Órgãos da OIT

São três os principais órgãos que compõem a OIT, segundo dispõe o art. 2o _{da OIT; ei-los:}

a) Uma Conferência Geral constituída pelos representantes dos Estados Membros; b) Um Conselho de Administração;

c) Uma Repartição Internacional do Trabalho sob a direcção do conselho de administração;

Vamos a seguir caracterizar cada um destes órgãos. 5.1. Conferência Geral

A Conferência Geral dos representantes é o órgão supremo da OIT. Reúne-se normalmente uma vez por ano, pelo menos, e ela integra quatro representantes de cada um dos membros, dos quais dois são delegados do governo e os outros dois são representantes, respectivamente, dos empregados e dos empregadores, conforme dispõe o art. 3º, nº 1, da COIT.

A Conferência Geral tem as seguintes competências:

§ Conferir a qualidade de membro da OIT, por força do nº 4, do art. 1º, da COIT;

§ Estabelecer regras relativas à aprovação do orçamento da Organização Internacional do Trabalho, à distribuição de contribuições sobre os Estados Membros, assim como a arrecadação destas, conforme dispõe a alínea c), do nº 2, do art. 13º, da COIT;

§ Autorizar, o Estado membro, cuja dívida em relação à OIT seja em qualquer ocasião igual ou superior ao total da contribuição que deveria ter pago nos dois anos completos anteriores, a tomar parte nas votações da Conferência, do Conselho de Administração o de qualquer comissão, ou nas eleições para o Conselho de Administração, nos termos do nº 4, do art. 13º, da COIT.

§ Decidir, pela inclusão na ordem do dia dos assuntos, cuja inscrição tenha sido impugnada por cada Estado-Membro, na ordem do dia da sessão, conforme se alcança do disposto no nº 2, do art. 16º, da COIT;

§ Eleger um presidente e três vice-presidentes e formar regras para o seu funcionamento, como emana do nº 1, do art, 17º, da COIT.

§ Juntar às comissões consultores técnicos, sem direito a voto, como se alcança do art, 18º, da COIT.

§ Decidir se as propostas relativas a um assunto na sua ordem do dia adoptam a forma de uma Convenção Internacional ou uma Recomendação, sempre que o assunto tratado, ou

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um dos aspectos, não permitir a adopção imediata de uma Convenção, nos termos das alíneas a) e b), do nº 1, do art. 19º da COIT;

§ Fazer emendas à COIT, as quais serão susceptíveis de ratificação por dois terços dos Estados-Membros da OIT, por força do art. 36º, da COIT;

5.2. Conselho da Administração

O Conselho de Administração é o órgão executivo da OIT. É um órgão colegial, como se dispõe no art. 7º, nºs 1, 2 e 3, da COIT, constituído por 56 pessoas, 28 representantes dos Governos, 14 representantes dos empregadores e 14 de empregados. Dos 28 representantes dos Governos, 10 são permanentes, nomeados pelos Estados-Membros de maior importância industrial e 18 eleitos pela Conferência. Os 10 permanentes, em ordem de importância são: Alemanha, Brasil, China, Estados Unidos, França, Índia, Itália, Japão, Reino Unido, Grã-Bretanha e Rússia.12

O Conselho de Administração renova-se de três em três anos, com a ressalva de que caso as eleições do Conselho de Administração não se realizem, expirando este prazo, será mantido o mesmo Conselho de Administração (art. 7º, nº 5, da COIT). Compete ao Conselho de Administração eleger entre os seus membros um presidente e dois vice-presidentes. De entre os três eleitos, um representará um governo e, os dois outros, empregados e empregadores, respectivamente, e estabelecer o seu próprio regulamento e reunir-se nas épocas que determinar, devendo realizar uma sessão especial, sempre que doze dos seus membros, pelo menos, formularem pedido por escrito para este fim (art. 7º, nºs 7 e 8, da COIT.

E nos termos do art. 14º da COIT, é o conselho de Administração que elabora a ordem do dia das sessões da Conferência, depois de ter examinado todas as propostas feitas pelos governos de quaisquer membros, por qualquer organização representativa indicada no art. 3⁰, ou por qualquer organização de direito internacional público, sobre as matérias a incluir nessa ordem do dia. Este órgão elabora ainda directrizes para que a adopção pela Conferência de uma Convenção ou de uma Recomendação, seja por meio de uma conferência técnico-preparatória ou por qualquer outro meio, precedida de uma aprofundada preparação técnica e de uma consulta adequada dos membros principalmente interessados.

Atribui-se ainda ao Conselho de Administração a obrigação de transmitir ao governo visado toda a reclamação dirigida à OIT. Esta competência pode, também, visar uma organização profissional de empregados ou de empregadores. O Conselho de Administração pode ainda tornar pública a referida reclamação e, segundo o caso, a resposta dada, se nenhuma declaração for enviada pelo visado, num prazo razoável, ou se a declaração recebida não parecer satisfatória

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ao Conselho de Administração.13 _{Finalmente, o Conselho de Administração poderá formular e}

submeter à aprovação da Conferência, regras destinadas a instituir um tribunal para resolver com destreza qualquer questão ou dificuldade relativa à interpretação de uma convenção como rezam os art. 24º e ss da COIT.

5.3. A Repartição Internacional do Trabalho

A Repartição Internacional do Trabalho é a secretaria permanente da OIT, com sede em Genebra. Funciona como centro mundial da documentação e de investigação dos assuntos de interesse da organização. Edita estudos de toda a ordem (revistas, boletins, informações e séries legislativas), assim como o levantamento estatístico e de legislação comparada.14

5.4. As comissões especiais

Embora sem nenhuma menção expressa na COIT como os três órgãos acabados de analisar, a OIT compõe-se ainda de múltiplas Comissões Técnicas, que funcionam em geral junto da Repartição Internacional do Trabalho. Estas Comissões Especiais são quase sempre de composição corporativa ou mista, destinadas a investigar o cumprimento pelo Estado membro das Convenções ratificadas e colher material sobre as condições de vida de determinado sector económico ou sobre a situação actual de algum problema específico.15