A Informática no Brasil

Como nosso interesse é o papel do Estado e de seus técnicos envolvidos nesse campo, fizemos um breve levantamento de trabalhos significativos sobre a História da Informática no Brasil que contemplem, pelo menos parcialmente, a questão. Não por acaso, trabalhos em Economia, Sociologia e Ciência Política se concentraram entre os anos 1970 e 1990, enquanto que os historiadores da Ciência e Tecnologia começaram a chegar a partir dos anos 2000. Isso porque seus produtores preocuparam-se em acompanhar a evolução da PNI, com envolvimento direto de alguns agentes no processo, especialmente nos anos 1970 e 1980. Nesseà pe ue oà le a ta e to,à oà o te pla osà t a alhosà di igidos ,à ouà seja,à levantamentos realizados por associações ou pesquisas, como o convênio NSA-CNPq entre os anos 1960 e 1970, que consideramos como fontes primárias.

O interesse dos países latino-americanos pela Informática ao final dos anos 1960, com o crescimento deste mercado e a resposta dos governos locais chamaram de especialistas do periódico norte-americano Datamation (IANNUZZO, 1970). Porém, nos parece ser o trabalho doàpes uisado àdoàMITà eàfu io ioàdaàIBM à‘a o àC.àBa ui ,ài tituladoà TheàT a sfe àofà Computer Technology: A Framework for Policy in the La_{ti àá e i a àNatio s ,àdeà ,àaà} primeira tentativa de abordar especificamente o processo, buscando identificar e entender

31 como se deram as estratégias dos países latino-americanos. Um ponto comum identificado por ele, por exemplo, foi a má utilização dos computadores provocadas pela falta de qualidade técnica de seus recursos humanos. O autor também apontou o que ele denominou

gatekeepers, os introdutores de tecnologias computacionais na América Latina, percebendo

o papel destacado dos fabricantes nesse processo, enquanto a percepção da dependência dos países latino-americanos poderia levar a adotar duas possíveis saídas: fabricar computadores (caso de Cuba) ou dissolvê-la, aumentando o número de fornecedores tecnológicos, possibilitando as capacidades de negociação (BARQUIN, 1974, p.239-240). Por fim, o autor identificou países que tinham um maior grau de envolvimento na promoção de políticas de Informática, como Chile, que promovia um controle de importação de computadores e incentivava, com sucesso, atividades educacionais (BARQUIN, 1974, p.257).

Em relação ao Brasil, Ramon Barquin apontou a mais alta informatização da América Latina, com 754 computadores (de um universo de 3000 sistemas), acompanhada de uma associação profissional ativa (SUCESU), e de políticas voltadas ao treinamento de pessoal e eventos, além de possuir pesquisas acadêmicas com nível de pós-graduação em Ciências da Computação. O Brasil era o país que procurava produzir computadores, vendo-_{seà assu i doà} um papel internacional mais podero_{so à Bá‘QUIN,à ,à p. ,à se doà possi el e teà} seguido por México e Argentina, países identificados no mesmo patamar de progresso. Ainda assim, o autor percebia que o governo brasileiro não desempenhava um papel significativo no controle de importações, estratégia que havia sido adotada por Chile e Colômbia, enquanto que Cuba, isolada pelo embargo comercial norte-americano, desenvolvia seus próprios projetos através da Direção Geral de Plano Cálculo, com apoio tecnológico do Bloco Socialista. Se Ramon Barquin mapeou uma fase na qual o governo brasileiro ainda não dava sinais de uma política industrial específica para Informática, Paulo Bastos Tigre ocupou-se do tema e à àat a sàdaàdisse taç oà I dúst iaàdeàCo putado esàeàDepe d iaàTe ol gi aà oà Brasi_{l .à I spi adoà e à Celsoà Fu tado,à Jo geà “ ato,à á íl a à He e aà eà out osà íti osà daà} dependência, retratou a situação de dependência tecnológica experimentada em Informática no país, defendendo a aplicação de uma tecnologia adaptada às condições locais, que o autor es oào se a aàse àdeà e uipa e tosà e osàsofisti ados ,à asàde ida e teàsupo tadosà por organização e softwares modernos (TIGRE, 1978, p.61). Para Paulo Tigre, havia condições

32 para viabilizar à política, graças ao poder de controle de importações proporcionado pelo go e oà Geiselà e à à pa aà aà CáP‘E,à a o pa hadoà daà i su g iaà deà u à o oà a io alis oà oà i te io à deà dete i adosà seto esà doà apa elhoà deà Estado à TIG‘E,à ,à p.143) e de uma nova tecnologia, os minicomputadores, que não envolveriam o deslocamento deàu à p oduto àj àesta ele ido à TIG‘E,à ,àp. .àOsàdesafiosàse ia àele adosàe àu aà s ieàdeà aspe tosàfa o eisàeàdesfa o eis àpa aàaàPNI,à o oàasàp ess esàpolíti asàe e idasà pelas multinacionais, a existência de uma massa crítica de pesquisadores, o perigo da concorrência cruzada entre tecnologias, a falta de componentes eletrônicos e a deficiência em recursos humanos e materiais na infraestrutura tecnológica.

áà uest oàta àat aiuà asilia istas,à o oàPete àE a sà àeàE a uelàádle à .àEsteàúlti oàla çouàu aàdasàg a desào asàdoàpe íodo,à TheàPo e àofàIdeolog :àTheà Questàfo àTe h ologi alàáuto o ài àá ge ti aàa dàB azil ,àe à .àOàauto àp op sàu aà a o dage ào igi alàaàfi àdeàa alisa àoà ua toàá ge ti aàeàB asilàpode ia àge a àauto o iaà te ol gi aà ouàf a assa àe àdete i adasà eas,àaàpa ti àdoàt a alhoàdeàsuasà u o a ias.à Des o side a doà o di io a tesàe te osàeàaàp p iaàdi i aàdaàdepe d ia,àE a uelà ádle àp op sàaàe ist iaàdeàu àp ag atis oàa tidepe dista,à ue,ào ie tadoàpo àalia çasàad-

ho e à to oà doà a io alis o,à podiaà ia à asà ha esà pa aà o st ui à políti asà pa aà aà suaà

supe aç o.àNesseàp o esso,àatua a àasà elitesàsu e si as ,ài tele tuaisà heat akers ,à ueà po àsuasàideiasàeàsuasàe pertises dese pe ha a àoàpapelàdeàad isors políti osàouà o seguia à elesà es osào upa àosàespaçosà u o ti osàdispo í eisàdeà o a doà áDLE‘,à ,àp. - .à

àPa aàisso,àeleà o t astaàasàe pe i iasàe ol e doàg uposàeài stituiç esà oà a poàdaà E e giaàNu lea àeàdaàI fo ti aàdaàá ge ti aàeàdoàB asilàdosàa osà àeà :à oàp i ei o,à aàá ge ti aàse iaà e àsu edida,àpoisàoàfísi oàJo geà“ ato,àu àfo teà íti oàdoàp o essoàdeà depe d iaà te ol gi aà si tetizadoà e à seuà T i guloà deà “ ato ,à o upouà eà lide ouà oà p ojetoà u lea àa ge ti o,àde ida e teài staladoà aàCo iss oàNa io alàdeàE e giaàát i aà CNEá ,à o e gi doàaoài te esseàdosà ilita esàeào te doàauto o iaàdeàatuaç o,à o t i ui doà pa aà ueàoàpaísà iasseàaàusi aà u lea àátu haàIàe à à áDLE‘,à ,àp. - .àNoà asoà daà I fo ti a,à oà B asilà foià elho à su edido:à at a sà daà CáP‘E,à aà i stituiç oà po à t sà daà uda ça à áDLE‘,à ,àp. ,àu àg upoàdeà p ag ati àa tidepe de àgue illas à o oà ‘i a doà“au ,àI a àdaàCostaàMa uesàeàM ioàDiasà‘ippe àpodeàapli a àsuasàideiasàdeàauto o iaà

33 te ol gi a,àespe ial e teàap sàoà o t oleàdeài po taç esàdeà .àáàe ti ç oàdaàCáP‘Eà pelosà ilita esà eà aà iaç oà deà u à o oà g o,à aà “EIà e à ,à pa aà ge i à oà a po,à pa aà E a uelàádle à oàe e ouàosàideaisàdaàauto o ia,àpoisàaàCáP‘Eà dei a aàu aàideologiaà eài stituiç esàpa aàga a ti à ueàasà ealizaç esàpassadasàse ia àu àt a poli àpa aàoàfutu o .à

áDLE‘,à ,àp.à .àà

Out oàt a alhoà a a teà à áàGue ilhaàTe ol gi a:àaàVe dadei aàHist iaàdaàPolíti aà deàI fo ti a ,àdaàjo alistaàVe aàDa tas,àla çadoàe à .àCo oài teg a teàdoàpe i di oà DataNe sàe t eàosàa osà àeà ,àelaàa o pa houà oaàpa teàdasàaç esàdoà a poàdaà I fo ti a,àesta ele e doà o tatosàp i ilegiadosà o àe ol idosà oàp o essoàdeà o st uç oà daà PNI.à Issoà lheà pe itiuà faze à u aà g a deà a ati a,à a a te ísti aà daà o a,à dosà a o te i e tosàdesdeàoàfi alàdosàa osà àat àaàap o aç oàdaàLeiàdeàI fo ti aàdeà ,à e t e ista doàosàe ol idosà oàp o essoà iosàe ol idos,àe t eàelesà‘i a doà“au àeàM ioà Diasà‘ippe .àáàpe spe ti aàdeàVe aàDa tas,àe ol e teà aà a ati aàeàu àta toàe gajada,àt azà o sàdetalhesàdosàa o te i e tos,àalgu sàdeàdifí ilào te ç oà e àout asàfo tes,àeàpe iteà o p ee de àu àpou oàdasà elaç esà ueàe ol e àosà gue ilhei os àeàoàa ie teàe à ueà ope a .àál àdisso,àt azà elatosàdosàepis diosà ueàle a a àaoàfi àdaàCáP‘Eàe à ,àalgoà

ueàE a uelàádle à oàe fo ou.à

Oàe ol i e toàdosàjo alistasà oà a poàdaàI fo ti aà oàe aàu aà o idadeà uitosà esta a à e ol idosà aà uest oà te ol gi aà desdeà osà a osà .à ál à deà Ve aà Da tas,à desta ue-seà ‘ast oàdeàCo a à ,àdeà“il iaàHele a,à ueàt açouàu aàt ajet iaàdaàCOB‘áà Co putado esàdeàsuaào ige àat à ,àeà OàC i eàdeàP o eteu à ,àdeàMa osàDa tas,à jo alistaà doà a tigoà ‘elat ioà ‘ese ado,à ueà elatouà osà esfo çosà dasà e p esasà a io aisà desdeàasào ige sàdaàPNIà us a doàadapta àeàp oduzi àte ologiasà o puta io aisà ati as,à o à altoà í elà deà su esso.à Valeà dize à ai daà ueà seà t ata a à deà o asà pat o i adas,à espe ti a e te,àpelaàCOB‘áàCo putado esàeàpelaàásso iaç oàB asilei aàdeàFa i a tesàdeà Co putado esàeàPe if i osà á i o p ,àp otago istasà a io alistasà oàa ie teàdeà ese aàdeà e adoàdosàa osà .à“il iaàHele a,àta àp ofissio alàe ol idaà aàlutaàdosàa osà ,à j àha iaàofe e idoàa te io e teàu à elatoàpo e o izadoà eà e osàe gajado àdasàati idadesà doàgo e oà oà a poàdaàI fo ti aàe t eà àeà ,àe àu àa tigoàdaà‘e istaàB asilei aàdeà

34 ád i ist aç o,à i tituladoà áà i dúst iaà deà o putado es:à e oluç oà dasà de is esà go e a e tais à .à

U àt a alhoào igi al,àpo àsuaà ez,àfoiàoàa tigoàdeàE i àLa ge à Ge e atio sàofà“ ie tistsà a dà E gi ee s:à O igi sà ofà theà Co pute à I dust à i à B azil ,à deà .à Oà auto à te eà aà p eo upaç oà ot elàe à o st ui àu aà a ati aà ueàe adeasseàosàesfo çosàdeà ie tistasàdosà a osà à aoà fi alà dosà a osà ,à pa aà al à daà o pet iaà deà ueà osà gue ilhei osà te ol gi os à seà ale a à pa aà o a da à aà PNI.à T ata-seà deà out oà po toà daà uest o:à aà p eo upaç oàe àfo a àaà apa idadeàdeàge aç oàdeàte ologiasàpo àpa teàdeà ie tistasàeàdeà e ge hei os,à aàpa ti à dosà esfo çosà doàfísi oà daàU“Pà M ioà “ he e gà osà a osà à at à aà i dúst iaà deà i o o putado esà dosà a osà .à Essesà esfo çosà o aà e a à esti ulados,à o aà e a àdes a teladosà o oà aàdeputaç oàdeàalu osàdoàI stitutoàTe ol gi oàdeàáe o uti aà peloàGolpeàMilita àdeà ,à ost a doà ueàu aà o i aç oàdeà tale toàlo al ,à a io alis oà eà e taà adapta ilidadeà aà te ologiasà dispo í eis,à pode iaà ge a à a a çosà aà o upaç oà doà a po.àPa aàLa ge ,àoà asoàdoà i i o putado àPati hoàFeio,à iadoàpeloàL“D-U“Pàe à ,à foià u à e le ti oà e e plo:à ost ouà ueà e aà possí elà aosà espe ialistasà o st uí e à u à odeloà a ato,à aseadoàe àu à hipàdaàPhilipsàdeà à its,àe ua toà ueàoàLED-U i a pà oà o seguiaàa a ça à aà o st uç oàdeàu àa i iosoà o putado àp i oàdoàestado-da-a te.àOà L“D-U“Pà i p essio ouà aà Ma i haà eà oà BNDE,à eà fe houà u à o t atoà pa aà p oduç oà deà u à

i i o putado à a io al,àoàG- à LáNGE‘,à ,àp. - .à

Nosàa osà ,àt a alhosà o oàosàdeàJo geàTapiaà ,àWi sto àF its hà ,àMa ia- I sà Bastosà ,à Tulloà Vige a ià ,à Pauloà Tig eà à eà Pete à E a sà ,à à

e isa a àoàoti is oàdaàd adaàa te io ,àapo ta doàosàdesafiosàpa aà a ute ç oàe/ouàasà ausasà doà poste io à olapsoà daà PNI.à De t eà taisà oti os,à esta a à oà p ag atis oà doà e p esa iadoà ueà esultouà u aàp ti aàdeàso e i iaàat a sàdaàp oduç oàdeàp odutosà te ol gi osàdefasados ;àaàp ess oàdeàg uposàfa o eisà àage daà eoli e al,à o t iosà àPNI;à aài apa idadeàdosàg uposà a io alistasàseàa ti ula e àpa aàdefe de àaàPNI;àp ess oàpolíti aàeà o e ialà dosà Estadosà U idos;à osà altosà p eçosà eà aà ai aà es alaà doà e adoà a io al;à eà aà difi uldadeàdeàfi a àjoi t- e turesàpa aàa essoàaà o asàte ologias,àe t eàout os.

Destasà pes uisas,à e e eà aio à desta ueà aà o aà doà ie tistaà políti oà Pete à E a s,à E eddedàáuto o :à“tatesàa dàI dust ialàT a sfo atio ,àpu li adaàe à .àElaàde eàse à

35 istaà o oàu aàg a deàsí teseàdeàsuasàpes uisasàdesdeàosàa osà àe ol e doàoàpapelàdoà EstadoàDese ol i e tistaà aàt a sfo aç oài dust ialà osà asosàdoàB asil,àÍ diaàeàCo iaàdoà “ul.àN oàseàt ataàdeàu àt a alhoàdedi adoàaàe pli a àoàdese ol i e toàdaàI fo ti aà essesà países,à asàsi ,à oltadoàaàofe e e àu aà ost aàdeà o oàoàEstadoàpodeàope a àt a sfo aç esà aàpa ti àdaà apa idadeàdeàseusà u o atasàt i os,à ia iliza doàpolíti asài dust iaisàat a sàdeà a a josài stitu io ais,à o àdisti tosàg ausàdeàsu esso.

áàge aç oàeàaà o duç oàdeàu aài dúst iaàdeàte ologiasà o puta io aisàfu io a à o oàe e ploàpa aà ueàPete àE a sà o f o tasseàdoisà odelosàdeàEstadoà–àoà P edat io àeà oàDese ol i e tistaà–àposi io a doàosàpaísesà B asil,àÍ diaàeàCo iaàdoà“ul àe à uest o.àOà p i ei oà odeloà se iaà a a te izadoà pelaà o ie taç oà à pilhage à deà e u sosà aà u aà eliteà a dat ia,à o deà asà i stituiç esà u o ti asà oà ti ha à efi i iaà e/ouà e a e teà o ie tadasàpa aàesseàfi .àáà o t apa tidaàe aàoàEstadoàDese ol i e tista,à ujoàa u tipoà se iaàoàJap oà MITI ,à o stituídoàdeài stituiç esàefi ie tes,à o àpap isàdefi idosàeàdotadasàdeà u à o poà u o ti oà alta e teà sele io ado,à o à auto o iaà apazà deà ope a à aç esà p o oto asà oà a poà eà at ai à oà e p esa iado,à at a sà e à u aà edeà deà apoio,à pa aà i te ioàdeàideiasàeà ego iaç esàpolíti as.à

E ua toà aà Co iaà doà “ulà se iaà oà asoà odela ,à B asilàeà Í diaà ep ese ta ia à asosà i te edi ios,à ueà o i a a àalgu àg auàdeàefi i iaà u o ti aà o àaàpe a iaàdeà p ti asà lie telísti asàeàout osà e a is osàp edat ios.àVale do-seàdaàI fo ti aà asilei a,à istoà o oàsi ila àaoà asoài dia o,àE a sàa alisaàoàp o essoàdeào upaç oàdoàEstado,ào deàu à g upoàdeàage tesà ago aà ha adosà a udi hos àal a ça àaàpostosà aàCáP‘Eàeàpassa àaà p o o e à aç esà isa doà supe a à aà depe d iaà te ol gi aà aà pa ti à dosà a osà .à áoà o t ioàdeàE a uelàádle àp ega,à aàpe spe ti aàdeàE a sà oàs oài di íduosàideologizadosà ueà p o o e à asà uda ças,à asà aà apa idadeà deà a ti ula e à aà auto o iaà i se ida ,à o st ui doàu à a alàpe a e teàdeài te ioà o àe p esa iadoàeàde aisài stituiç esà i te essadasà aàI fo ti a,àe àu àa ie teài st elàdaàest utu aà u o ti aà asilei aà oà ualàesta a à o f o tadosà àp ese çaàdaàIBMàeàout asà o pa hiasàest a gei asà EVáN“,à ,à p. ,àge a doàu aài dúst iaà ati aàdeà o putado es.à

Issoàta àe pli a,àpa aàoàauto ,àoà olapsoàaoàfi alàdosàa osà ,à ua doàosà ilita esà daà“EIàti ha àdeàa ti ula àu àg a deà ú e oàdeàati idadesàeàdeàfa i a tes,àdese pe ha doà

36 u à a io alis oà defe si o à pautadoà aà ese aà deà e ado.à Pa aà oà E a s,à oà f a assoà asilei oà seà o t apu haà aoà su essoà o ea o:à estaà passa aà pelaà o i aç oà deà u aà u o a iaà aisà efi ie te,à g uposà e p esa iasà aisà fo tale idosà hea ols,à o glo e adosà ueà eu ia àe p esasà o àaltoàg auàdeà e ti alizaç o,à o oà“a su gàeàGoldsta àeàoàp p ioà isola e toài i ialàdaàe o o iaà o ea aà osàa osà ,à o side adaàpe if i aàde aisàpa aà at ai àaàIBMàeàoàBUNCHà EVáN“,à .

A partir dos anos 2000, começaram a surgir novos trabalhos, agora guiados por pressupostos da Science, Technology and Society (STS), em muito centrados na teoria ator- rede de Bruno Latour (2000), trazendo novas interpretações sobre o desenvolvimento da Informática brasileira, sendo que o centro dinâmico dessa produção é o Programa de Pós- Graduação de História da Ciências e das Técnicas e Epistemologia da UFRJ. Ali estão autores

o oàI a àdaàCostaàMa uesà Mi i o putado esà asilei osà osàa osà :àu aà ese aàdeà e adoà de o ti aà e à eioà auto ita is o ,à deà ;à Henrique Cukierman e Cássio ád ia oà Nu esà Tei ei aà áà COB‘áà te eà u aà pa titu a:à u à p o essoà deà soft a eà oà t a s o da e toà dosà odelosà u i e sais ,à deà ;à M iaà Ca dosoà “OX:à u à UNIX- compatível brasileiro a serviço do discurso de autonomia tecnológi _{aà aàd adaàdeà ,àdeà}

àeàVe aàDa tasà E ge hei osà ueà oà ue ia à e de à o putado es:àaà o u idadeà a ad i aàdeài fo ti aàeàaà ese aàdeà e ado à– 2013). O breve relato de Ivan da Costa Ma uesàe à OàB asilàeàseusà idí ulosàti a os:à / – tecnologia de minicomputadores eàu aàHist iaàdosàÍ dios à ,à ueàposi io aàaà o u idadeàdeài fo ti a à Má‘QUE“,à 2012, p.2) nos espaços concedidos pelo Regime Militar é um trabalho importante por apontar uma rede estabelecida pelos atores e tecnologias. Essa rede gerava um ethos democrático que era base do sucesso da PNI conduzida pela CAPRE dos anos 1970 (MARQUES, 2012, p.4), espírito perdido pela intervenção do SNI a partir de 1979. Os militares acabariam por enrijecer o modelo, ainda que outros fatores tenham influenciado a condução da PNI, como a ascensão dos microcomputadores no final da mesma década.

Há uma certa convergência entre algumas destas pesquisas. O mais notável é a respeito do sucesso da CAPRE em implantar a PNI, o que sugere uma alta eficiência de suas ações, como a concorrência dos minicomputadores de 1977. Muitas das consequências do fracasso da PNI acabaram transferidas para a década seguinte, quando os militares

37 engessaram oà odeloà de o ti o àdaàCáP‘E,àe ua toàoàGTáC/GEáCEà uaseàdesapa e euà como experiência histórica. áào aà Gue ilhaàTe ol gi a àdeà à o t i uiuàpa aàfi a à uma memória dos eventos: indispensável por sua qualidade, destacou amplamente a capacidade dos agentes em se articular nesse ambiente de autoritarismo, o que explica o sucesso, mas destaca pouco os pontos de conflito que levaram a CAPRE à extinção. Creio aqui ser tempo em rever as propostas de Emmanuel Adler e de Peter Evans: particularmente, o o eitoà deà auto o iaà i se ida , como essencial para entender ações do Estado Desenvolvimentista. Não se trata de ignorar o legado da CAPRE e seus agentes, mas procurar dissecar melhor suas atividades, de maneira a compreender também suas contradições e suas dificuldades em operar uma PNI. Abrir espaços para discussões com a comunidade técnico- científica fez surgir apoios, mas também pressões sobre as decisões a serem tomadas. Da mesma forma, como o próprio órgão _{– por sua orientação nacionalista – determinava um} modo de ver a tecnologia que não correspondia a visão de outros (IBM, usuários), também teve que valer-se de um poder de sanção na burocracia para realizar essas medidas.