Acessibilidade e legibilidade da Informacão

Um dos “Princípios de Melhores Práticas de Participacão Pública” identificados pela IAIA é o princípio básico da informacão pró-activa, baseado no pressuposto de que a difusão de informacão simples e compreensível ao público afectado e interessado aumenta o interesse e a motivacão para participar.

É evidente que a escala e os aspectos técnicos altamente especializados do PDM tornam quase inteligível grande parte da sua informacão mas acredita-se que é possível criar sistemas escaláveis em funcão das competências e disponibilidade dos utilizadores para adquirir conhecimentos específicos sobre a proposta.

Este conjunto de questões teve por objectivo avaliar a acessibilidade e legibilidade da informacão no site. Em relacão a estas questões, e porque o nível de complexidade de algumas delas era bastante elevado, com diz um utilizador “Responder às perguntas 9, 10, 11 e 12 pressupõe um estudo dos documentos à disposicão e um conhecimento da cidade de Lisboa que vai para além da minha disposicão e interesse (peco compreensão)”, admite- se que algumas das perguntas, para utilizadores não familiarizados com a terminologia própria destes processos, pudessem induzir em diferentes interpretacões sobre o que era realmente solicitado.

A resposta a estas questões pressupunha a utilizacão de uma escala de classificacão (com 5 níveis) para definir o grau de dificuldade percepcionada relativamente ao acesso à informacão, verificou-se que, em todas elas, as respostas com maior número de frequência se localizam no meio da tabela, talvez tivesse sido mais interessante utilizar uma escala sem valor central (figura 21).

,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 1 2 3 4 5

P8 - Mudancas ocorridas na qualificacão do espaco urbano relativamente ao PDM actualmente em vigor

P9 - Condicionantes das servidões e restricões de utilidade pública relativamente aos imóveis classificados

P10 - Proposta de novos espacos verdes

P11 - Condicionamentos impostos pelo sistema de vistas relativamente a novas construcões, ampliacões, alteracões de coberturas e outras intervencões

P12 - Alteracões propostas no sistema de acessibilidades e transportes

Figura 21: Perguntas 8, 9, 10, 11 e 12 - Grau de dificuldade para encontrar informação, em percentagem

perceberem as mudancas ocorridas na qualificacão do espaco urbano relativamente ao PDM actualmente em vigor. A resposta a esta questão implicava que, a partir da página inicial do site, os utilizadores acedessem à área específica do “PDM em vigor” e a partir daí a um mapa interactivo com informacão do PDM actual, voltando a localizar a área onde se pretendia verificar as alteracões propostas. Acresce uma dificuldade relacionada com a alteracão da nomenclatura de classificacão do espaco urbano.

Considera-se que teria sido útil a existência de um menu com os mapas do PDM actual no mapa interactivo da proposta do PDM, com a possibilidade de sobreposicão de camadas. Porque é este o ambiente natural, a partir do momento em que os utilizadores se encontram no mapa interactivo (que abre numa janela separada). Provavelmente teriam sido evitadas situacões como as descritas por estes utilizadores: “Não consegui visualizar o PDM em vigor”, “Não consegui aceder ao PDM em vigor, apenas à nova proposta” ou “Não ficaram claras as alteracões propostas ao PDM. Fica-se com a ideia que a aplicacão só mostra o PDM proposto. Se for este o caso, a informacão é insuficiente. Caso contrário, o modelo de consulta é menos intuitivo do que parece.”

Na resposta à questão, 12,5% das pessoas considerou muito difícil o acesso a esta informacão, 4,2% considerou-o muito fácil. Se excluirmos o valor central, com 39,6% de frequência, temos 22% das respostas que considera fácil o acesso à informacão e 36% que o avalia como difícil.

Na pergunta 9 pedia-se aos inquiridos que identificassem as condicionantes das servidões e restricões de utilidade pública relativamente aos imóveis classificados. A resposta a esta questão encontrava-se no regulamento. Se voltarmos a realizar a contagem abaixo e acima do valor central da escala de classificacão, com uma frequência de 34%, verificamos que 27,7% dos inquiridos considera fácil o acesso à informacão e 38,3% o avalia como difícil. Foram 3 as pessoas que não responderam a esta questão.

Na pergunta 10, sobre a proposta de novos espacos verdes, admite-se que possam ter existido interpretacões diferentes do propósito com que tinha sido formulada, e que foi uma avaliacão dos participante do grau de dificuldade para perceber se tinham aumentado, qual a dimensão e distribuicão espacial, dos novos espacos verdes. Uma das possibilidades admitidas é que os participantes se tenham limitado a abrir a camada de dados correspondente à “Estrutura Ecológica Municipal”. Na classificacão do grau de dificuldade, o valor intermédio da escala voltou a ser o que registou maior frequência (34%), os valores correspondentes a menores níveis de dificuldade tiveram 31,9% das respostas, enquanto os valores correspondentes aos níveis mais elevados de dificuldade tiveram uma frequência correspondente a 34% (igual ao valor central). Destaca-se o facto todas as pessoas com actividade profissional nas áreas de Arquitectura, Urbanismo e Ordenamento do Território terem assinalado níveis de dificuldade igual ou inferior ao valor central.

Para resposta à pergunta 11, sobre os condicionamentos impostos pelo sistema de vistas relativamente a novas construcões, ampliacões, alteracões de coberturas e outras intervencões, era necessário a consulta do Regulamento do PDM, bem como a verificacão da planta “Sistemas de Vistas”. Neste caso o valor central registou uma frequência de 43,8%, apenas uma pessoa a classificou como tendo sido muito fácil realizar, contra 3 pessoas (6,3%) que classificaram a accão como muito difícil.

Relativamente ao Sistema de acessibilidades e transportes (pergunta 12), 44,7% das pessoas classificou o nível de dificuldade com o valor central. Nesta pergunta a situacão relativamente à possibilidade de uma interpretacão diferente por parte de algumas pessoas é, também, possível pelas razões aventadas na interpretacão das respostas da pergunta 10. As classes dos extremos correspondentes ao menor e ao maior nível de dificuldade, tiveram, respectivamente, as seguintes frequências: 1 pessoa (2,1%) e 5 pessoas (10,6%). Não responderam a esta questão 3 inquiridos. Mais uma vez, destaca-se o facto de todas as pessoas com actividade profissional nas áreas de Arquitectura, Urbanismo e Ordenamento do Território terem assinalado níveis de dificuldade igual ou inferior ao valor central.

Este facto indicia uma possibilidade das respostas terem sido influenciadas, não só pela maior ou menor acessibilidade da informacão, mas também pelas competências dos utilizadores para interpretacão deste tipo informacão.