E iniciais entradas RNTGN saidas RNTGN finais sendo:
Q UANTIA MÍNIMA A PAGAR EM CASO DE MORA
7 ANÁLISE DO IMPACTE DAS DECISÕES PROPOSTAS
7.1
I
MPACTE NO PREÇO MÉDIO DAS TARIFAS POR ACTIVIDADENo capítulo 7.1 apresenta-se o impacte verificado nas tarifas das actividades reguladas pela ERSE para o ano gás 2007-2008. O ano de 2007 marca a data a partir da qual se estabelecem as tarifas por actividade regulada no sector do gás natural. De acordo com o Decreto-Lei n.º 140/2006 de 26 de Julho, no primeiro ano gás 2007-2008 a regulação da ERSE irá abranger as actividades de Recepção, Armazenamento e Regaseificação de gás natural liquefeito (GNL), de Armazenamento Subterrâneo, de Gestão técnica global do Sistema e de Transporte de gás natural.
Sendo o ano gás 2007-2008 o primeiro ano de actividades reguladas, os impactes verificados nas tarifas das actividades reguladas serão comparados com as respectivas tarifas acordadas nos contratos de utilização das infra-estruturas, entre as respectivas entidades, para o ano 2006-2007, e em vigor até 30 de Junho de 2007.
A evolução nominal dos preços médios das tarifas por actividade, entre 2006-2007 e 2007-2008, é apresentada da Figura 7-1 à Figura 7-4 e do Quadro 7-1 ao Quadro 7-4. Estes preços médios são referidos às entregas de gás natural aos utilizadores das infra-estruturas. Os utilizadores do Terminal de Recepção, Armazenamento e Regaseificação de GNL e do Armazenamento Subterrâneo são os grandes consumidores, que exerçam o direito de mudança de fornecedor e os comercializadores. Os utilizadores da rede de Transporte são as distribuidoras regionais, os comercializadores, os produtores de electricidade em regime ordinário que optem por adquirir gás natural no mercado, e a partir de 1 de Janeiro de 2008, todos os consumidores com consumos iguais ou superiores a 1 000 000 m3(n) ligados à rede de transporte em alta pressão, que optem por mudar de fornecedor.
Os impactes nas tarifas de Venda a Clientes Finais ocorrerão a partir do momento em que a ERSE regule os preços da globalidade do sistema nacional de gás natural, ou seja, quando passar também a regular as actividades de Distribuição de Gás Natural, Comercialização de Gás Natural e Compra a Venda de Gás Natural, a ocorrer a partir de 1 de Julho de 2008, com o início do segundo ano gás.
A evolução dos preços médios, apresentada nas figuras e quadros seguintes, é representada através de três estados distintos. O primeiro estado corresponde à situação verificada em Setembro de 2006 e em vigor até à data de 1 de Julho de 2007, definida nos contratos de uso das várias infra-estruturas, onde se consideram os proveitos obtidos e as quantidades verificadas para o cálculo dos preços médios para as diferentes actividades. No segundo estado, é introduzida a estrutura e o nível de consumos previstos para 2007-2008, para as diferentes infra-estruturas. O terceiro estado traduz os preços médios resultantes da aplicação das tarifas definidas pela ERSE e os respectivos impactes tarifários.
7.1.1
T
ARIFA DEU
SO DOT
ERMINAL DER
ECEPÇÃO,A
RMAZENAMENTO ER
EGASEIFICAÇÃO DEG
ÁSN
ATURALL
IQUEFEITOOs preços em vigor no primeiro semestre de 2007 foram definidos ao abrigo do contrato de prestação de serviços de recepção, armazenamento e regaseificação de GNL, estabelecido entre a Transgás e a REN Atlântico, datado de 26 de Setembro de 2006. Estes preços estabelecem o pagamento pela utilização do terminal de GNL e vigoram transitoriamente até à publicação pela ERSE de tarifas de acesso às infra- estruturas do terminal de GNL.
No Quadro 7-1 são apresentados os proveitos e as respectivas quantidades, verificadas quer no contrato de utilização da infra-estrutura quer pelas tarifas 2007-2008 definidas pela ERSE, e os respectivos preços médios, para os diferentes cenários considerados.
Quadro 7-1 - Proveitos, quantidades e preço médio da tarifa de Uso do Terminal de Recepção, Armazenamento e Regaseificação de GNL, 2006-2008
Estado e características Tarifas contrato, consumos contrato Tarifas contrato, consumos 2007/2008 Tarifas 2007/2008, consumos 2007/2008 Proveitos (103 EUR) 34 137 35 160 29 426 Quantidades (MWh) 24 555 179 25 668 208 25 668 208 Preço médio (€/MWh) 1,39 1,37 1,15
Para efeitos de cálculo do preço médio, foram consideradas as quantidades de energia recebida pelo OTRAR. Para o ano gás 2007-2008 considerou-se o valor definido no documento “Caracterização da procura de Gás Natural para o ano gás 2007-2008” e para o ano gás 2006-2007 consideram-se os valores ocorridos projectados para um referencial anual.
Os proveitos associados ao contrato reflectem os valores facturados de Setembro de 2006 a Fevereiro de 2007 projectados para um referencial anual.
Os proveitos associados aos preços do contrato com consumos de 2007-2008 foram obtidos aplicando os preços de processamento em vigor em 2007 à energia prevista para esse ano gás. E, adicionalmente, prevendo a aplicação do preço do termo fixo mensal (taxa de capacidade) de 2007, durante o segundo semestre de 2007 e actualizado este preço pela taxa de inflação prevista antes de o aplicar para o primeiro semestre de 2008.
Na Figura 7-1 verifica-se que o preço médio da tarifa de Uso do Terminal de Recepção, Armazenamento e Regaseificação de GNL para o ano gás 2007-2008 apresenta um decréscimo de 16,3%, em relação ao preço médio estabelecido no contrato de uso da infra-estrutura para esse mesmo ano. Esta variação
estabelecida no Regulamento Tarifário. Desta forma, o preço médio da tarifa de Uso do Terminal de Recepção, Armazenamento e Regaseificação de GNL é de 1,15 €/MWh.
Figura 7-1 - Preço médio da tarifa de Uso do Terminal de Recepção, Armazenamento e Regaseificação de GNL, 2006-2008 1,00 1,05 1,10 1,15 1,20 1,25 1,30 1,35 1,40 1,45 Tarifas contrato, consumos contrato Tarifas contrato, consumos 2007/2008 Tarifas 2007/2008, consumos 2007/2008 €/ M W h
Variação Preço Médio = Variação Tarifária = -17,5% -16,3% -1,5% 1,39 1,37 1,15 -16,3%
7.1.2
T
ARIFA DE USO DO ARMAZENAMENTO SUBTERRÂNEOOs preços de utilização do armazenamento subterrâneo actualmente em vigor foram estabelecidos ao abrigo do contrato de utilização da rede de transporte de gás natural, assinado entre a Transgás e a REN Armazenagem, datado de 26 de Setembro de 2006. Estes preços estabelecem o pagamento pela utilização da infra-estrutura de armazenamento e vigoram transitoriamente até à publicação pela ERSE de tarifas de acesso às infra-estruturas do terminal de RNTIAT.
No Quadro 7-2 são apresentados os proveitos previstos e as quantidades estimadas, quer no âmbito do contrato de utilização da infra-estrutura quer no âmbito da determinação das tarifas 2007-2008, e os respectivos preços médios, para os diferentes cenários considerados.
Quadro 7-2 - Proveitos, quantidades e preço médio da tarifa de Uso do Armazenamento Subterrâneo, 2006-2008
Estado e características Tarifas contrato, consumos contrato Tarifas contrato, consumos 2007/2008 Tarifas 2007/2008, consumos 2007/2008 Proveitos (103 EUR) 9 456 18 572 12 949 Quantidades (MWh) 315 799 150 628 042 683 628 042 683 Preço médio (€/MWh) 0,0299 0,0296 0,0206
Os proveitos referentes à aplicação do contrato foram determinados tendo em conta o termo fixo anual estabelecido no contrato de 9,277 milhões de euros adicionado das receitas resultantes da aplicação do preço da energia injectada às respectivas quantidades verificadas em 2006.
Para efeitos de determinação dos proveitos associados à aplicação do contrato às quantidades de 2007-2008 considerou-se que o preço do termo fixo de capacidade armazenada seria aplicado de forma proporcional, em euros por kWh, à capacidade considerada para esse ano gás. Para efeitos de determinação dessa reserva de capacidade de armazenamento considerou-se que esta seria igual à capacidade útil máxima disponível na infra-estrutura de armazenamento. As receitas de energia injectada foram obtidas por aplicação directa do preço do contrato às quantidades previstas.
Os proveitos previstos para 2007-2008 resultantes da aplicação das tarifas agora publicadas foram obtidos pela multiplicação dos preços da tarifa de UAS publicada no Capítulo 4 e das quantidades previstas para esta infra-estrutura apresentados no documento “Caracterização da procura de Gás Natural para o ano gás 2007-2008”.
Para efeitos de cálculo do preço médio apresentado utilizou-se como variável a energia armazenada anualmente. Esta resulta da soma anual das quantidades de energia armazenada diariamente. Tendo em conta que no referencial de 2006-2007 esta quantidade não foi uma variável de facturação utilizada houve que estimar esta mesma quantidade de forma a ser coerente com a capacidade reservada prevista na data de assinatura do contrato e a que corresponde o termo fixo anual do contrato. Assim, estimou-se que esta quantidade de energia armazenada se relacionaria com a quantidade equivalente de capacidade reservada na mesma proporção que a observada, nas quantidades previstas para 2007- 2008, entre a capacidade útil máxima e a capacidade utilizada.
Na Figura 7-2 verifica-se que o preço médio da tarifa de Uso do Armazenamento Subterrâneo para o ano gás 2007-2008 apresenta um decréscimo de 31,1%, em relação ao preço médio estabelecido no contrato. Esta variação resulta da alteração da estrutura e níveis de consumos calculados para ano gás 2007-2008. A variação tarifária implica um decréscimo de 30,3% e um preço médio da tarifa de Uso do Armazenamento Subterrâneo de 0,0206 € por MWh de energia armazenada diariamente.
Figura 7-2 - Preço médio da tarifa de Uso do Armazenamento Subterrâneo, 2006-2008 0,000 0,005 0,010 0,015 0,020 0,025 0,030 0,035 Tarifas contrato, consumos contrato Tarifas contrato, consumos 2007/2008 Tarifas 2007/2008, consumos 2007/2008 €/MW h
Variação Preço Médio = Variação Tarifária = -31,1% -30,3% -30,3% -1,2% 0,0206 0,0296 0,0299
7.1.3
T
ARIFA DEU
SOG
LOBAL DOS
ISTEMA EU
SO DAR
EDE DET
RANSPORTEOs preços em vigor no primeiro semestre de 2007 foram definidos ao abrigo do contrato de utilização da rede de transporte de gás natural, estabelecido entre a Transgás e a REN Gasodutos, datado de 26 de Setembro de 2006. Estes preços estabelecem o pagamento pela utilização da Rede Nacional de Transporte de gás natural e vigoram transitoriamente até à publicação pela ERSE de tarifas de acesso às infra-estruturas da RNTIAT.
Para efeitos de determinação de impactes nos preços os valores referentes a estes contratos devem ser comparados com os proveitos resultantes da aplicação conjunta das tarifas de Uso da Rede de Transporte e de Uso Global do Sistema.
No Quadro 7-3 são apresentados os proveitos e as respectivas quantidades verificadas, quer no contrato de utilização da infra-estrutura, quer definidas pelas tarifas 2007-2008, e os respectivos preços médios, para os diferentes cenários considerados.
Quadro 7-3 - Proveitos, quantidades e preço médio da tarifa de Uso Global do Sistema/Tarifa de Uso da Rede de Transporte, 2006-2008
Estado e características Tarifas contrato, consumos contrato Tarifas contrato, consumos 2007/2008 Tarifas 2007/2008, consumos 2007/2008 Proveitos (103 EUR) 92 547 100 184 94 741 Quantidades (MWh) 47 071 746 51 780 946 51 780 946 Preço médio (€/MWh) 1,97 1,93 1,83
Para efeitos de determinação dos proveitos associados à aplicação do contrato foram considerados os valores em euros por ano estipulados no acordo adicional celebrado entre as partes. Estes valores são estabelecidos de forma anualizada para os anos de 2006 a 2008 e não dependem das quantidades relativas ao uso da infra-estrutura efectivamente ocorridas.
Os valores mencionados no acordo adicional referem-se ao ano civil pelo que para efeitos de análise de impactes no preço médio foram convertidos de forma linear para o referencial do ano gás 2006-2007 e 2007-2008 respectivamente.
Para efeitos de cálculo do preço médio utilizaram-se as quantidades de energia entregue pela RNTGN estimada para o ano gás 2006-2007 e prevista para o ano gás 2007-2008 de acordo com o documento “Caracterização da procura de Gás Natural para o ano gás 2007-2008”.
Na Figura 7-3 apresenta-se o preço médio das tarifas de Uso Global do Sistema e de Uso da Rede de Transporte. São apresentados os preços médios agregados de forma a efectuar uma comparação coerente entre as diferentes estruturas tarifárias, visto que nos contratos de utilização da infra-estrutura de transporte a tarifa de Uso Global do Sistema está implícita no preço médio apresentado. Desta forma os preços médios apresentados nas tarifas para o ano gás 2007-2008 resultam da soma da tarifa de Uso Global do Sistema com a tarifa de Uso da Rede de Transporte. Verifica-se que o preço médio da tarifa para o ano gás 2007-2008 apresenta um decréscimo de 5,4%, em relação ao preço médio decorrente do contrato. A variação de preço médio anual é de -6,9%. Esta variação resulta, por um lado, da evolução dos proveitos médios decorrentes do estabelecido no acordo adicional ao contrato e, por outro lado, da alteração da estrutura tarifária e do nível de proveitos definidos para o ano gás 2007-2008. A soma da tarifa de Uso Global do Sistema com a Tarifa de Uso da Rede de Transporte representa um preço médio de 1,83 €/MWh.
Figura 7-3 - Preço médio da tarifa de Uso Global do Sistema/Tarifa de Uso da Rede de Transporte, 2006-2008 1,75 1,80 1,85 1,90 1,95 2,00 Tarifas contrato, consumos contrato Tarifas contrato, consumos 2007/2008 Tarifas 2007/2008, consumos 2007/2008 €/ M W h -1,6% -5,4%
Variação Preço Médio = Variação Tarifária = -6,9% -5,4% 1,97 1,93 1,83
7.2
I
MPACTE NO PREÇO MÉDIO DAS TARIFAS DARNTIAT
Neste capítulo são apresentadas, de forma agregada, as variações de preço médio associadas ao conjunto das infra-estruturas da RNTIAT.
Importa referir, que estes valores representam a média ponderada das variações de preço médio associadas à aplicação em conjunto das tarifas de UTRAR, UAS, UGS e URT, e não correspondem a nenhum preço médio de acesso a aplicar a nenhum utilizador. Na verdade, os utilizadores da RNTIAT podem utilizar de forma muito distinta as instalações do Armazenamento Subterrâneo e do Terminal de Recepção Armazenamento e Regaseificação de GNL.
No Quadro 7-4 são apresentados a soma dos proveitos apresentados no Quadro 7-1, Quadro 7-2 e Quadro 7-3. Para efeitos de determinação do preço médio foi considerada a energia entregue pela RNTGN.
Quadro 7-4 - Proveitos, quantidades e preço médio associados às tarifas de uso da RNTIAT, 2006- 2008
Estado e características Tarifas contrato, consumos contrato Tarifas contrato, consumos 2007/2008 Tarifas 2007/2008, consumos 2007/2008 Proveitos (103 EUR) 136 141 153 915 137 116 Quantidades (MWh) 47 071 746 51 780 946 51 780 946 Preço médio (€/MWh) 2,89 2,97 2,65
Na Figura 7-4 é apresentado o preço médio agregado de acesso à Rede Nacional de Transporte, Infra-estruturas de Armazenamento Subterrâneo e Terminal de GNL. Atendendo ao facto de que um utilizador não é obrigado a usar todas as infra-estruturas reguladas, este preço médio é meramente indicativo da média dos preços médios aplicados ao uso de todas as actividades reguladas. A alteração da estrutura de quantidades na utilização das diferentes infra-estruturas traduzir-se-ia num acréscimo de preço médio de 2,8%. No entanto, a aplicação de novas tarifas reguladas pela ERSE resulta numa descida tarifária de 10,9%, assistindo-se assim a uma descida do preço médio em relação aos valores dos contratos de 8,4%.
Figura 7-4 - Preço médio da tarifa de Uso da RNTIAT, 2006-2008 2,4 2,5 2,6 2,7 2,8 2,9 3,0 Tarifas contrato, consumos contrato Tarifas contrato, consumos 2007/2008 Tarifas 2007/2008, consumos 2007/2008 €/MW h
Variação Preço Médio = Variação Tarifária = -8,4% -10,9% -10,9% 2,8% 2,89 2,97 2,65
7.3
C
OMPARAÇÃO DEP
REÇOS ENTREP
ORTUGAL EE
SPANHA7.3.1
T
ARIFA DEU
SO DOT
ERMINAL DER
ECEPÇÃO,A
RMAZENAMENTO ER
EGASEIFICAÇÃODE
G
ÁSN
ATURALL
IQUEFEITOEm Espanha, as tarifas de acesso de terceiros ao sistema de gás natural são fixadas anualmente, sendo que as tarifas a vigorar no ano de 2007 foram estabelecidas pela Ordem Ministerial ITC/3996/2006, de 29 de Dezembro.