A Avenida Tocantins atualmente exerce um grande potencial econômico em Palmas, a mesma é caracterizada como um subcentro e apresenta características de dinamicidade, na qual pode perceber-se em diferentes horários do dia. A via fica localizada no setor de Taquaralto (Figura 25), região sul da capital, tendo no seu entorno bairros como Morada do Sol, Bela Vista, Santa Bárbara e entre outros.
Fonte: Google Earth (2019). Adaptado pelo autor.
A avenida contém um grande fluxo de veículos e pessoas diariamente (Figura 26), isso por que a mesma além de ser uma via de importante ligação entres os bairros do seu entorno, está localizado um dos maiores polos de empreendimentos comerciais da capital (PREFEITURA DE PALMAS, 2017)
Fonte: G1 Tocantins/Ministério Público (2017).
O projeto foi desenvolvido pelo Instituto Municipal de Planejamento Urbano de Palmas (IMPUP) e intitulado pelos responsáveis “Shopping a Céu Aberto”. Segundo a Prefeitura de Palmas (2017), além de o projeto beneficiar a avenida, traria uma influência em torno de uma área de 1 Milhão de m² da região sul.
O trecho que passaria por a intervenção urbana vai desde a rotatória do posto trevo (Figura 27) até a praça da Igreja católica Nossa Senhora Aparecida, totalizando 1,7 km de extensão. De acordo com a Prefeitura de Palmas (2016), o objetivo do projeto na Avenida Tocantins é a melhoria do espaço público, com a implantação de ciclovias, iluminação sem fio, alça para desviar caminhões, ajardinamento, área de sombreamento e área de convivência e a segurança (Figura 28).
Fonte: Prefeitura de Palmas (2017). Figura 26: Fluxo de automóveis na avenida
Ainda no aspecto de melhorias que o projeto pode trazer a via, destaca-se a questão das fachadas dos estabelecimentos, que de acordo com os responsáveis pelo
projeto da via “os lojistas e comerciantes devem cuidar da identidade visual gráfica
das fachadas das lojas que receberão uma padronização ao longo da Avenida Tocantins, e a instalação de marquises para sombreamento ou toldos translúcidos” (Figura 29) (PALMAS, 2016, p. s.p).
Fonte: Prefeitura de Palmas (2017).
Fonte: Prefeitura de Palmas (2017).
Figura 28: Vista da proposta de melhorias no sombreamento, ciclovia, jardinagem e faixas de pedestres
A execução do projeto foi separada em etapas, na qual a primeira iniciada em 2017 (Figura 30) consistiu no reordenamento do trânsito, construção da ciclovia, iluminação em LED, Recapeamento e Paisagismo (PREFEITURA DE PALMAS, 2017).
Fonte: Marcela Cunha (2017).
Contudo, ainda no processo da primeira etapa surgiram bastantes questionamentos por conta da população e principalmente dos comerciantes que possuem estabelecimentos na avenida. As principais reclamações partiam do ponto de que a obra estava inviabilizando o acesso, causando transtornos para a população que circulava pelo local diariamente, outro fator importante estava sendo o estacionamento, de acordo com o projeto, o canteiro da avenida precisaria ser alargado para implantação da ciclovia, com isso estreitando a faixa de circulação dos veículos e diminuindo o número de vagas (G1 Tocantins, 2017).
Fonte: G1 Tocantins/TV Anhanguera (2017).
Figura 30: Imagem da placa de obra da primeira etapa de intervenção da avenida Tocantins
Ainda nessa vertente dos problemas da intervenção, destaca-se o não planejamento de drenagem de águas pluviais. De acordo com reportagem do G1 Tocantins (2017), bastou apenas uma chuva para se constatar o problema, isso por que diversos comerciantes alegaram que as ruas foram totalmente tomadas por água, no entanto após o ocorrido ainda era possível ver o acúmulo de água nos espaços destinados a ciclovia (Figura 31).
Com isso o processo de intervenção que consistia ainda na primeira etapa foi paralisado, gerando ainda mais o repúdio da população com o transtorno que foi causado. De acordo com o G1 Tocantins (2017), o prazo para a conclusão da primeira etapa era de 90 dias, no entanto a finalização da mesma só aconteceu em março de 2018 (Figura 32 e 33). Diante tantos problemas o Tribunal de Contas do Estado (TCE) acabou suspendendo as obras, alegando que houve uma completa falta de planejamento por parte da prefeitura.
Fonte: ASCOM (2018).
Fonte: Prefeitura de Palmas/Júnior Suzuki (2018).
Figura 32: Imagens de conclusão da primeira etapa: Calçada e Canteiro Central
Apesar disso atualmente a avenida conta com os mesmos problemas, a execução do projeto ainda se encontra parada desde então. Segundo a Prefeitura de Palmas (2018), o projeto original irá passar por modificações, a mesma afirma ter recebido sugestões quanto a melhoria do mesmo por parte dos comerciantes.
Recentemente, a Prefeitura de Palmas, por meio da Secretaria de infraestrutura e Serviços Públicos (SEISP) e o Instituto Municipal de Planejamento Urbano de Palmas (IMPUP), iniciaram a construção de um retorno na Avenida Tocantins. A mesma faz parte de uma série de ações que serão tomadas na região, contudo o retorno visa melhorar a fluidez do trânsito em todo o entorno (Figura 34). O retorno será tipo rotatória e contará com sinalização vertical e horizontal (PREFEITURA DE PALMAS, 2019).
Fonte: Autor (2019).
O presente estudo de caso apresenta uma proposta de requalificação muito atraente, porém no processo de implantação ocorreram diversos problemas, entre eles, a falta de comunicação com os comerciários e a população que reside no entorno da avenida. Além dos problemas de infraestrutura que foram aparecendo ainda no momento da execução da primeira etapa da obra.
Contudo, a proposta trata de um importante fato, que é a busca pela melhoria do espaço urbano em prol do pedestre, se tratando de uma avenida a qual apresenta um grande fluxo, não só de pessoas, mas de veículos, durante todo o dia.
4 ANÁLISE DA ÁREA DE INTERVENÇÃO