Convenção sobre a eliminação de todas as formas de discriminação contra

Considerada como a declaração dos direitos da Mulher, a Assembleia Geral das Nações Unidas adotou a CEDAW em 1979. Este tratado responsabiliza os Estados no garante dos direitos das mulheres, definindo os tramites da discriminação e estabelece uma agenda para a combater.

Logo no preâmbulo da Convenção260_{, está presente o principio da} inadmissibilidade da descriminação, presente também na DUDH, segundo o qual todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e direitos e que todos têm direito a todos os direitos e liberdades nele estabelecidas, sem distinção de qualquer tipo, incluindo distinção baseada no sexo. Enquanto muitos artigos da Convenção estão dispostos como obrigações jurídicas de carácter genérico que impõe aos Estados parta a adopção das medidas apropriadas para eliminar a discriminação contra as mulheres, outros artigos consagram direitos específicos que deverão ser garantidos a homens e mulheres numa base de igualdade.261

Embora a CEDAW diga respeito aos direitos da Mulher, não estando directamente direcionada para o problema do casamento infantil, esta acaba por ser o único tratado global a incluir uma proibição expressa sobre o mesmo pois, segundo o disposto no artigo 16 número 2, o noivado e o casamento de uma criança não terão efeito legal, devendo ser tomadas todas as medidas necessárias, incluindo leis, para especificar a idade mínima para o casamento e tornar obrigatório o registo dos mesmos em um registo oficial. Não obstante, uma das grandes falhas apresentada é que a Convenção não define uma idade mínima para o casamento e não define “criança”, não sendo claro se os casamentos são realmente proibidos.262

Tal como identificado anteriormente, o problema da desigualdade de género é uma das particularidades dos países em que ocorre o casamento de

260 _{Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, resolution 34/180 of 18}

December 1979. [Em linha] [Consult. 2 Dez. 2017] Disponível em:

<http://www.ohchr.org/Documents/ProfessionalInterest/cedaw.pdf>

261 _{Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos - Direitos das Mulheres na}

Administração da Justiça. Direitos Humanos na Administração da Justiça [Em linha] p. 42. Disponível em: <http://direitoshumanos.gddc.pt/pdf/Volume2/11.CAP%C3%8DTULO%2011.pdf>

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crianças, na medida em que a idade mínima de casamento definida pelo país, quando existe, difere de homens para mulheres, sendo a dos homens sempre mais elevada. Desta forma, o artigo 16 número 1 prevê que deverão ser tomadas todas as medidas para a eliminação da discriminação contra as mulheres em todos os assuntos relacionados com o casamento, (incluindo a idade mínima para o casamento) assegurando com base na igualdade entre homens e mulheres o mesmo direito de casar (alínea a) e o mesmo direito de escolher livremente o conjugue e casar apenas com o seu consentimento livre e informado. Esta disposição vai de encontro ao disposto no artigo 2 da CDC, que proíbe a discriminação sexual.

Segundo a organização FORWARD263_{, qualquer casamento infantil} constitui um casamento forçado, o que, portanto, viola o direito internacional, porque mesmo que uma criança pareça dar o seu consentimento, qualquer pessoa com menos de dezoito anos não pode fazer uma escolha totalmente informada.264

Assim, o maior problema associado aos instrumentos que tentam eliminar o casamento infantil é a alta de uma definição generalizada de uma idade mínima para o casamento, senão vejamos: caso um Estado parte estipule a idade mínima de casamento nos quinze anos proibindo o casamento de sujeitos menores a esta idade, este estará a cumprir as disposições da Recomendação sobre Consentimento ao Casamento, Idade Mínima para Casamento e Registro de Casamentos, de 1965, (que define que a idade mínima de casamento seja pelo menos quinze anos) bem como as disposições da CEDAW (pois o Estado estipula uma idade mínima para o casamento). Todavia, ainda que o Estado parte tenha definido a idade de quinze anos como idade mínima para o casamento, este acaba por não ir de encontro à CDC, visto que esta estabelece que todo o indivíduo menor de dezoito anos é uma criança, ou seja, à luz da CDC o Estado parte permite o casamento de crianças. Neste sentido, é necessário que os instrumentos globais sejam coincidentes nas disposições e que estas sejam claras e que se refiram expressamente ao casamento infantil.

263 _{A Fundação para a pesquisa e Desenvolvimento da Saúde na Mulher, trata-se de uma organização de}

apoio e campanha feminina na diáspora africana, comprometendo-se a lutar pela igualdade de género guarda dos direitos das meninas e das mulheres africanas. Têm parcerias com o Reino Unido, com a Europa e com África, tendo como principal foco a mutilação genital feminina e o casamento infantil.

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Um padrão internacional para idade mínima para o casamento, deve ser o ponto de partida para o combate do casamento infantil, uma vez que a idade mínima uniforme não deve ser sujeita a interpretações variadas.265 _{A questão} que se coloca é se a idade mínima deva ser de quinze anos conforme a Recomendação de 1965 ou de dezoito anos, conforme a definição de criança da CDC. Contudo, a estipulação de quinze anos como idade mínima para o casamento é contrária às disposições da CDC que, ao contrário da Recomendação de 1965, é um tratado de carácter vinculativo.266

Como forma de fazer cumprir as disposições da Convenção, o artigo 18 da CEDAW exige que cada Estado parte apresente um relatório ao Comité no prazo de um ano após entrada em vigor da Convenção no país e a cada quatro anos, posteriormente. Neste relatório devem constar as medidas legislativas, judiciais, administrativas e outras que o Estado parte tomou para dar cumprimento às disposições da Convenção. Este relatório torna-se numa ferramenta importante tanto para os Estados parte que acabam por ser responsáveis pela implementação da CEDAW, como permite que os defensores dos direitos das mulheres desempenhem um papel vigilante para verificar a conformidade da CEDAW nos países.267

7.4 Convenção sobre o consentimento para casamento, idade mínima para