Da concepção de organização dos espaços

Quanto à organização dos espaços, ampliaremos o conceito, de tal maneira que possamos pensar em termos de infraestrutura, considerando a rede física e os serviços de apoio, de modo a garantir que os estudantes de fato estão expostos a situações de ampliação das possibilidades de aprendizagem. Os trechos a seguir vêm ilustrar esse contexto:

A estrutura física. Imagine você ficar com pré-adolescentes, e adolescentes, oito horas, e não ver uma melhora ainda na parte física da escola. Nos espaços de convivência. Precisa ser melhorado. Nós temos espaços aqui maravilhosos. (Coordenador Pedagógico da EMTIAJ, entrevista realizada em 18/05/2016).

Na verdade, eu acho que os maiores obstáculos que a gente enfrentou e que enfrenta hoje, são dois: o primeiro obstáculo logo na implementação foi que a gente começou as aulas em canteiro de obras, então foi dito a gente que quando chegasse fevereiro estaria tudo organizado e não estava, então isso gerou um mal-estar entre os funcionários, entre a gestão, entre os professores principalmente. (Diretora da EMTIAJ, entrevista realizada em 09/03/2016).

Essa foi a categoria que se apresentou com unanimidade absoluta na fala de todos os entrevistados e a olhos vistos durante a observação como ponto nevrálgico do processo de implementação. Os recortes descritos demonstram como essa questão pesou e tem pesado para a qualificação das escolas.

No PNE, a estratégia de 6.3 salvaguarda a necessidade de se manter um programa nacional que apoie os estados e municípios ―[...] para ampliação e reestruturação das escolas públicas por meio da instalação de quadras poliesportivas, laboratórios, inclusive de informática, espaços para atividades culturais, bibliotecas, auditórios, cozinhas, refeitórios, banheiros e outros equipamentos, bem como da produção de material didático‖ (BRASIL, 2014, p. 60).

No Brasil, historicamente, existe uma carência por escolas públicas instaladas em prédios que estejam dentro do padrão avançado. Segundo dados do Observatório do PNE, apenas 3,01% das escolas de Educação Básica estão de acordo com o padrão descrito no parágrafo anterior.

Na cidade de Recife, na década de 1980, houve uma grande expansão da rede, e muitas escolas foram instaladas em prédios adaptados de igrejas, casas residenciais, galpões, entre outros. Como apresentamos e relatamos no primeiro capítulo, quando a SE definiu as escolas que se transformariam em escolas de tempo integral, este foi um dos requisitos que ajudaram na seleção. Com certeza, não estavam absolutamente dentro do padrão mínimo, mas havia um compromisso de que seriam feitas intervenções, e, no início das aulas, essas escolas estariam prontas para acolher os estudantes. Episódio que fica ressaltado nesta fala de uma Vice-Diretora:

Mas eu acho que a maior dificuldade foi realmente manter esses alunos dentro da escola, numa estrutura que não foi preparada para isso, porque a escola estava em reforma, e não houve uma transformação da estrutura física. A partir do momento que souberam que iria ser integral, não modificaram nada para que pudesse ter um suporte maior, para a formação de uma escola em tempo integral. (Vice-Diretora da EMTIJV, entrevista realizada em 09/03/2016) .

Quando a diretora destaca que essa foi a principal dificuldade, é porque a SE, segundo relatórios da GGEIAF, iniciou a intervenção na rede física em meados do mês de janeiro/2014, quando as aulas estavam previstas para iniciar na primeira semana de fevereiro e acabaram sendo adiadas por uma semana. Ainda assim, na semana do acolhimento dos estudantes, as escolas estavam com obras por toda parte e com problemas na rede elétrica (que até o dia das entrevistas ainda não haviam sido solucionados), com precárias condições nas áreas de convivência para as atividades físicas e no refeitório.

Essa conjuntura foi relatada no primeiro capítulo como um dos elementos críticos do contexto da prática, quando a falta de um plano estratégico para a adequação dos espaços e a montagem das escolas com equipamentos, móveis e materiais didáticos contribuiu para fragilizar o programa.

Quando Guedes (2015, p. 40) ressalta a importância desse vetor no tripé de implementação, a autora deixa claro que a SE não conseguirá resolver esses problemas em tão curto espaço de tempo e muito menos a escola, mas ressalta que é fundamental ampliar os diálogos com o entorno e, inclusive, com os organismos públicos em função de minimizar estes problemas.

Os sujeitos entrevistados afirmam que, mesmo com as intervenções feitas pela SE, depois de os professores paralisarem as aulas durante quase dois meses, a situação foi apenas minimizada, e que até hoje se enfrentam problemas com a qualidade da merenda, com espaços para refeição e práticas esportivas, ambientação dos espaços de convivência, bem como com os recursos materiais para equipar as salas temáticas dos outros componentes, uma vez que só foram firmadas parcerias para as salas dos componentes de Ciências e Matemática.

Em uma das escolas, o sujeito A relata que, no primeiro ano de funcionamento, alguns pais, por não aceitarem a situação inicial de infraestrutura e considerando que não podiam trazer os almoços para os filhos, visto que não havia mesas para fazerem as refeições e durante o intervalo eles não tinham sequer onde descansar e muito menos guardar seus pertences, acabaram solicitando transferência:

A merenda é transportada e é de péssima qualidade. A comunidade traz isso para a gente constantemente, e é uma guerra da gente toda hora do almoço, não permitir entrar comida na escola. ―Sexta feira‖, só para ilustrar, tinha um entregador de almoço aqui na porta da escola, com quatro almoços, eu barrei e mandei voltar: ―Infelizmente você me perdoe, mas você não vai poder entrar, porque depois a gente vai se responsabilizar‖. (Vice Diretora da EMTIJV, entrevista realizada em 09/03/2016, grifo nosso).

Mesmo com todos os esforços empreendidos pela SE na renovação de alguns mobiliários, ambientação das salas dos professores, instalação de laboratórios de ciências, mudança no cardápio e na forma de fazer da merenda, entre outras iniciativas, a situação não foi resolvida. Inclusive, atualmente, durante a observação e em alguns relatos, é notório que ainda há muito a ser feito no sentido

de ampliar os espaços de aprendizagem, na perspectiva de uma de educação integral em tempo integral:

Sim. Houve a mobília, que foi uma melhora significativa para escola. Mas eu acho que ainda é muito pouco. Que houve essa melhora houve, a escola não é mais o que era antes. A comunidade ganhou muito com o Tempo Integral. Existia no início, uma saída muito grande de meninos saindo da escola. Hoje ao contrário, hoje aqui é cheio. Mas precisa ter um olhar a mais. A nossa quadra está precisando de reparos. (Coordenadora Pedagógica da EMTIAJ, entrevista realizada em 26/05/2016)

Eu acho uma excelente proposta, agora eu não sei até que ponto, não só Recife como os demais municípios do país, digo do país já que você está falando de uma política a nível nacional, não sei até que ponto tem condições de oferecer uma estrutura que dê condições mesmo de se ter um aluno o dia todo na Escola, que seria o ideal, que o aluno também no período que não estivesse em sala de aula, um lugar para ele descansar, um lugar para ele tomar um banho, um lugar para ele deixar o seu material, uma estrutura física também ideal. (Professora da EMTIEL, entrevista realizada em 14/04/2016)

A otimização dos espaços e dos serviços decerto impactou significativamente o processo de implementação do programa. Nas falas dos entrevistados, fica claro que, ainda hoje, isso incomoda. Todos temem que essa realidade passe a ser vista com naturalidade pelos gestores municipais, levando a cair-se no lugar comum, e não haja uma intervenção que realmente possa impactar e mudar essa realidade.

No livro Educação Integral: um sonho possível, Pegorer (2014) faz um relato minucioso da sua experiência de implantação da Educação Integral na cidade de Apucarana/PR e dedica um capítulo, especificamente, para tratar das questões que envolvem infraestrutura. Nele, ressalta que o contexto vivido na sua cidade não foi diferente do de Recife e de qualquer outro município que decidiu oferecer esta modalidade de ensino.

O autor chama a atenção para o fato de que todos devem iniciar com as estruturas mínimas necessárias e que os problemas que vão surgindo não podem e não devem ser simplificados. Pelo contrário, precisam ser enfrentados com determinação e com a convicção de que se sabe onde se quer chegar. Pegorer (2014) ressalta que, nos processos educacionais, um dos seus maiores desafios é a quebra de paradigmas, pois, mesmo as pessoas percebendo que a proposta é boa, resistem a enfrentar as adversidades.

O enfrentamento dessas situações, na perspectiva de solucionar efetivamente,

é um processo lento, mas o gestor, realmente interessado, faz um planejamento em curto, médio e longo prazo e vai, passo a passo, colocando tudo do jeito ideal para conseguir o mínimo necessário e indispensável para a resolutividade da Educação Integral. (PEGORER, 2014, p. 99, grifos nossos).