Partido do Movimento Democrático Brasileiro (PMDB)

então bem-sucedido Plano Cruzado²⁶. No pleito de 1986, em que os governadores foram eleitos, o partido conquistou 96% dos estados, não vencendo apenas em Sergipe, onde ganhou o PFL (NICOLAU, 2012).

No entanto, na medida em que o governo Sarney se desgastava perante a opinião pública, acontecia o mesmo com o PMDB – pelo menos ao nível da Presidência da República:

nas duas próximas eleições, em 1989 e em 1994, os candidatos peemedebistas Ulysses Guimarães e Orestes Quércia, respectivamente, amargaram derrotas eleitorais significativas.

No parlamento, o PMDB consegue ser o maior partido desde o primeiro governo civil até o final dos anos 1990, quando perde para o PSDB e PFL. Em 2002, quem assume o primeiro lugar em número de deputados é o PT para, em 2006, o título retornar ao PMDB até 2010, quando novamente o PT assume a liderança. Isso não nos faz descartar, entretanto, o fato do PMDB ser o maior partido do Brasil e o mais capilarizado: este é a única agremiação que possui diretórios municipais em todas as cidades brasileiras (TSE, 2014).

No plano das eleições municipais, o PMDB é quem detém mais prefeituras desde a redemocratização, em 1985. Em que pese venha perdendo executivos ao longo dos anos 90 e 2000, a quantidade de administrações peemedebistas é expressiva. O Quadro 05 nos dá um panorama em números absolutos e em porcentagem das prefeituras peemedebistas ao longo da segunda metade dos anos 90 e primeira década do milênio:

QUADRO 05

Partido do Movimento Democrático Brasileiro em prefeituras (1996-2012)

1996 2000 2004 2008 2012

Brasil sem RS

N 1137 1118 920 1057 891

% 23,17 22,08 18,16 20,91 17,57

RS N 158 139 137 144 133

% 37,88 27,96 27,62 28,68 26,81

Total N 1295 1257 1057 1201 1024

% 24,07 22,62 19 21,61 18,39

Fonte dos dados: TSE. Quadro elaborado pelo autor.

26 O Plano Cruzado foi desenvolvido pelo Presidente Sarney como uma tentativa de controlar a inflação, congelando os preços, o que lhe gerou uma popularidade momentânea. Com o insucesso do Plano, a popularidade caiu rapidamente, por consequência, a do PMDB também.

Observando os dados apresentados no Quadro 05 e no Gráfico 04, é possível inferir que o PMDB nacional e no estado do Rio Grande do Sul diminuem sua abrangência em executivos municipais ao longo das eleições. Uma diferença é como se deu essa perda de administrações locais: enquanto que no território nacional o partido sucessivamente perde prefeituras (com exceção de 2008), o PMDB gaúcho perdeu em torno de 10% em 2000, para estabilizar-se entre 2004 e 2012.

No estado, o partido tem uma abrangência parecida em diferentes mesorregiões, com exceção do sudeste, onde perdeu muito espaço desde as eleições de 2008. O fato pode ser observado também nas Imagens 05, 06, 07 e 08, representação (em amarelo) das prefeituras peemedebistas nas eleições de 2000, 2004, 2008 e 2012.

QUADRO 06

PMDB: presença (em %) nas mesorregiões do RS (1996-2012)

2000 2004 2008 2012 Centro Ocidental 22,58 22,58 25,8 29,03 Centro Oriental 31,48 27,77 25,92 29,62 Metropolitana 28,57 29,59 34,69 30,61

Nordeste 25,92 48,14 48,14 29,62

Noroeste 29,16 22,68 25,92 27,31

Sudeste 28 32 4 4

Sudoeste 15,78 15,78 36,84 10,52

Fonte dos dados: TSE. Quadro elaborado pelo autor.

24,07 22,62

19 21,61 18,39

37,88

27,96 27,62 28,68

26,81

1996 2000 2004 2008 2012

GRÁFICO 04

Prefeituras conquistadas pelo PMDB em % (1996-2012)

Fonte dos dados: TSE. Gráfico elaborado pelo autor.

Brasil RS

IMAGEM 05

Partido do Movimento Democrático Brasileiro – Eleições 2000

É possível observar, no pleito de 2000, a capilarização²⁷ eleitoral do PMDB nas regiões Centro Oriental, Metropolitana, Nordeste e Noroeste. O partido possuiu um fraco desempenho nas regiões Sudeste, Sudoeste e, em menor nível, na região Centro Oriental. Os municípios pemedebistas da Nordeste estão concentrados, em uma faixa ao sul da região.

27 Por “capilarização eleitoral”, ou apenas “capilarização”, entendemos a capacidade do partido de conquistar municípios do interior e distantes dos grandes centros urbanos.

IMAGEM 06

Partido do Movimento Democrático Brasileiro – Eleições 2004

Em 2004, o partido expande seu desempenho nas regiões Noroeste e, principalmente, Nordeste, onde conquista quase metade a mesorregião. Seu desempenho continua fraco, entretanto, nas regiões Centro Ocidental, Sudeste e Sudoeste.

IMAGEM 07

Partido do Movimento Democrático Brasileiro – Eleições 2008

Em 2008, o PMDB consegue manter sua posição nas regiões ao norte do estado, Nordeste e Noroeste, e expande suas administrações no Sudoeste gaúcho. Perde, ainda mais, ao Sudeste, onde fica com apenas um município.

IMAGEM 08

Partido do Movimento Democrático Brasileiro – Eleições 2012

Na região Centro Ocidental (número um nos mapas apresentados), a presença do PMDB cresceu ao longo das eleições estudadas. Nos pleitos de 2000 e 2004, o partido manteve seu número de prefeituras, para elevá-lo em 2008 e 2012, quando a evolução chegou a 6,50% em relação ao pleito de 2000. As imagens nos mostram, entretanto, que o número de prefeituras crescente não significa uma continuidade da administração, como reeleição ou eleição de um sucessor, onde o partido se manteria no mesmo município da mesoregião. As prefeituras peemedebistas da região Centro Ocidental no pleito de 2000 modificaram-se na sua maioria nos pleitos de 2004 e o mesmo movimento aconteceu em 2008. Em 2012, a configuração dos municípios ficou muito próxima a 2008.

Na região Centro Oriental (número dois), os resultados peemedebistas oscilam. Nesta região, há uma maior estabilidade nos Executivos em que o PMDB já controla, pois um bom número de prefeituras, uma média de 28%, permanece com o partido ao longo dos pleitos.

O PMDB da região Metropolitana (número três) experimentou um número crescente de prefeituras controladas pelo partido até 2008. Entre 2000 e 2008, o crescimento se deu em torno de 6%. Nas eleições de 2012, entretanto, o partido sofre uma retração e perde cerca de quatro pontos porcentuais. Percebe-se, ainda, uma continuidade de administração nos municípios, tendo em vista que os mesmos repetem-se ao longo das eleições apresentadas nos mapas anteriores.

O PMDB do Nordeste gaúcho (número quatro) cresceu em 2004 e manteve-se estável em 2008, controlando quase a metade das administrações da região e, em 2012, sofre uma retração que lhe faz perder 29,62% das prefeituras. Entretanto, o partido cresceu se comparado ao pleito de 2004, quando controlava em torno de 26% dos municípios.

No Noroeste do estado (número cinco dos mapas), o partido perdeu a influência que tinha em 2000, quando comparado a 2004 e 2008. Nas eleições de 2012, recupera-se um pouco, abarcando em torno de 27% da região e recuperando municípios que antes controlava e havia perdido (em 2004 ou 2008).

Entre todas as mesoregiões, foi no Sudeste gaúcho (número seis) que o PMDB sofreu maiores derrotas nos últimos anos. Enquanto em 2000 e 2004, o partido controlava uma média de 30% dos municípios desta região, o que resultava em oito cidades, em 2008 e 2012 a sua presença ficou relegada a apenas 4% – uma única cidade. No pleito de 2008, o mesmo conseguiu manter a continuidade de uma administração local, perdida também em 2012, quando recupera unicamente um dos oito municípios de 2000 e 2004.

No Sudoeste (número sete dos mapas), o partido também perdeu espaço entre a última e primeira eleição aqui estudada. Em 2000 e 2004, este conseguiu se manter estável, com aproximadamente 15% dos municípios da região. Em 2008, obtém um desempenho excelente, conquistando quase 37% das cidades localizadas na mesoregião, o que resulta, em números absolutos, em quatro municípios, tendo em vista estes serem de grande extensão territorial. Há uma forte retração, entretanto, em 2012, quando o partido elege-se para apenas duas administrações locais, o que resulta em 10,52% da região.