1 OS PROGRAMAS DE ACELERAÇÃO DA APRENDIZAGEM
1.3 O Projeto Avançar: uma política pública de correção de fluxo
1.3.1 A proposta pedagógica do programa e a estrutura organizacional do
De acordo com a proposta pedagógica do programa, através do Departamento de Políticas e Programas Educacionais - DEPPE, a qual pertence à Gerência do Ensino Fundamental, a Secretaria Estadual de Educação operacionaliza e adota procedimentos que direcionam e oferecem as condições necessárias ao desenvolvimento do projeto.
A referida proposta pedagógica (s/d, p. 11) diz que a Gerência do Ensino Fundamental tem papel central na execução das ações e na incorporação da filosofia do projeto. Cabe a ela promover reuniões pedagógicas, subsidiar as equipes pedagógicas, e assessorar e acompanhar o desempenho dos alunos, procurando apoio da comunidade escolar e prestando acompanhamento pedagógico em todas as etapas do programa.
Ao gestor escolar recai grande responsabilidade, uma vez que, conforme a proposta, o mesmo “deverá assumir o programa, integrando-o ao Projeto Político- Pedagógico da instituição de ensino” e, junto com a equipe pedagógica, dar apoio ao educador em sua atuação, estimulando-o em suas ações. Isso inclui visitas às classes, reuniões com os pais, orientações sobre o programa e acompanhamento do desempenho dos alunos para garantir o sucesso deles, visando principalmente “à eliminação da cultura de repetência e do abandono escolar” (PROPOSTA PEDAGÓGICA, s/d, p.11).
Cabe ao gestor, também, juntamente com o pedagogo, identificar e selecionar os professores cujo perfil corresponda ao preconizado pelo programa; promover reuniões pedagógicas em conjunto com a comunidade escolar, incentivando a participação de todos; apoiar os professores na execução de projetos interdisciplinares, acompanhando o rendimento dos discentes e buscando sempre
alternativas para melhorias do processo. Também está previsto, sem que seja realmente explicada a forma como isso será realizado, que o gestor deverá dar subsídios para que os professores desenvolvam sua prática pedagógica em sala de aula.
Os gestores escolares também têm como incumbência a seleção dos alunos que farão parte das turmas do projeto. Tais turmas deverão ser organizadas levando-se em consideração que o programa possui quatro fases, cada uma destinada a uma clientela específica, de acordo com a idade e a série de origem, conforme abaixo especificado:
Fase 1: destina-se a alunos não alfabetizados de 9 a 14 anos ou que estejam cursando o 2º ano/1ª série do 1º Ciclo.
Fase 2: é destinada a alunos alfabetizados de 9 a 14 anos, do 2º ano/1ª série do 1º Ciclo.
Fase 3: destina-se a alunos de 14 a 18 anos cursando o 6º ano/5ª série do ensino fundamental.
Fase 4: destinada a alunos de 14 a 18 anos cursando os 7º e 8º anos/6ª e 7ª séries do ensino fundamental.
O objetivo do Programa é regularizar em um ano33 a vida escolar dos alunos em defasagem. Os alunos do 6º ano matriculados no projeto têm a possibilidade de avançar até o 9º ano. Os oriundos dos 7º e 8º anos têm a possibilidade de avançar até o 1º ano do ensino médio desde que obtenham conceitos elevados nas avaliações, conforme descrito abaixo:
[...] No Programa Correção do Fluxo Escolar nos anos finais do ensino fundamental: Projeto Avançar, o professor utilizará conceitos NAV, AV e AVM como parâmetros para avaliar o desempenho do aluno no processo ensino e aprendizagem, na procura do êxito e do sucesso escolar.
- Não Avançou – NAV, com equivalência 10, 20, 30, 40 e 50 (ao final do ano letivo) os alunos permanecem em seu ano (série) de origem, ou seja, permanecem no 6º ano (5ª série), 7º ano (6ª série) ou 8º ano (7ª série). - Avançou - AV, com equivalência 60, 70, 80 (ao final do ano letivo) os alunos avançam para os 7º, 8º ou 9º anos (6ª, 7ª ou 8ª série).
- Avançou Muito - AVM, com equivalência 90, 100 (ao final do ano letivo), os alunos avançam para o 9º ano (8ª série) do ensino fundamental ou 1º ano do ensino médio (PROPOSTA PEDAGÓGICA, s/d, p. 25).
33 O objetivo é que o aluno matriculado na fase 4 tenha condições de, em um ano, avançar até três
anos em relação à série de origem. Por exemplo, se o aluno vier do 7º ano e obtiver conceito AVM - avançou muito, ele avançará para o 1º ano do ensino médio. A ideia é que ele precise de apenas um
De acordo com essa orientação, o aluno tem a possibilidade de avançar até o 1º ano do ensino médio, caso esteja cursando a Fase 4 do projeto, se obtiver conceito AVM - Avançou Muito. Isso quer dizer que é possível que avance de um nível de ensino para outro, do ensino fundamental para o ensino médio, mediante o consenso de todos os professores ministrantes dos componentes curriculares. Caso não avance e tenha obtido como média final NAV (não avançou), permanece na série de origem. Caso obtenha o conceito AV (avançou), segue para a série seguinte.
O educador que atua no programa também assume um importante papel, pois é ele quem avalia o aluno e executa diretamente as ações. Além disso, deve estimular constantemente a autoestima dos educandos, “acreditando em suas potencialidades, aplicando a metodologia preconizada e viabilizando condições que garantam o sucesso de todos os alunos matriculados no referido programa” (PROPOSTA PEDAGÓGICA DO AVANÇAR, s/d, p. 15). Deverá, também, promover a avaliação continuada e processual, diagnosticando os progressos ou as dificuldades dos alunos de forma que se promova a recuperação imediata das dificuldades encontradas: “[...] o professor do programa deve ter a responsabilidade de avaliar o aluno e definir os conceitos de acordo com o desenvolvimento das atividades de ensino e aprendizagem por eles realizadas” (PROPOSTA PEDAGÓGICA DO AVANÇAR, s/d, p. 22).
Os pais, apesar de importantes para a execução profícua de qualquer programa na área da educação, visto que exercem influência direta sobre o resultado de uma política educacional, não são mencionados na proposta.
No que tange aos materiais de suporte do Projeto Avançar, foram produzidos: (i) a Resolução 083/2007 do Conselho Estadual de Educação, que legaliza a implantação do projeto Avançar para alunos da Rede Estadual de Ensino do Amazonas; (ii) as propostas pedagógicas do programa para as Fases 01 e 02 e 03 e 04; (iii) livro didático para os alunos no ano de 2008. Além desses materiais, não foram produzidos outros que pudessem servir como guia aos envolvidos de forma direta com o projeto.