O perfil dos jovens em destaque, especificamente no Sistema Socioeducativo Cearense, que reflete os dados do Brasil, são sujeitos pobres, residentes de bairros e territórios periféricos, que tiveram e têm seus direitos violados. Isso mostra as faces da desigualdade social e as consequências que adensam as expressões da questão social, própria da forma de produção da nossa sociedade. Essa percepção traz definições como “jovens em situação de risco”, transfor-mando essa categoria em base para programas sociais que pretendem “reintroduzir na sociedade” esses considerados
“excluídos”.
É importante compreender como esses jovens são vistos e tratados nas unidades socioeducativas, pois o processo de estigmatização se gesta muito antes da apreensão desses jovens, ele se inicia, muitas vezes, antes de os adolescentes terem praticado qualquer tipo de ato infracional. Exemplo disso é o “morar na periferia”, que é um dos principais fa-tores de estigmatização. Em outras palavras, o local onde esses jovens residem reproduz em relação a seus moradores
I N F Â N C I A S I N V I S I B I L I Z A D A S
94
estigmas que atribuem a eles aspectos pejorativos de pe-riculosidade, ameaça e marginalização. Portanto, observa--se que o segmento infanto-juvenil é o mais exposto às situações que revelam o contexto de violação de direitos no Brasil. Muitas vezes, o ingresso no mundo infracional ocorre nesse cenário, em que os “sujeitos vítimas” também fazem
“vítimas”. Diante do exposto, a inclusão social desses jovens assume um caráter multidimensional, demandando ações que possibilitem o acesso aos seus direitos fundamentais.
Além disso, é necessária a superação das formas discrimina-tórias e estigmatizantes mediante mudança não só política e econômica, mas, também, cultural.
Tendo em vista a lógica dominante do capitalismo que está emaranhada nos processos sociais, econômicos, polí-ticos e culturais, compreende-se que, em muitas situações, a realização das expectativas e do próprio sentido expresso da lei entra em colapso com as adversas condições sociais, que perpassam pela sociedade em face dos estatutos de igualdade política por ela reconhecidas, tendo em vista a lógica do capital que alimenta as desigualdades sociais. É inegável que a não efetivação dos direitos está costurada com as múltiplas expressões da questão social, oriunda da relação esquizofrênica capital x trabalho. Com isso, quando o direito é violado ou não efetivado, o sentido de diminuir as discriminações é alterado, pois, em um cenário como este, as discriminações aumentam e se agravam.
Esse debate se faz essencial para que profissionais do Serviço Social estejam (re)construindo olhares e estraté-gias de intervenção, garantindo, dessa forma, a efetivação dos princípios éticos da profissão. A atuação nas diferentes áreas, principalmente, no campo sociojurídico, exige que o
C A P Í T U L O 5 . R E C O M E N D A Ç Õ E S
95
profissional tenha um olhar crítico a respeito da realidade dos adolescentes envolvidos com a criminalidade, especial-mente, daqueles que têm sua força de trabalho explorada pelo narcotráfico. É essencial que as equipes técnicas, que via de regra envolvem assistentes sociais e psicólogos, es-tejam atentas para o significado da privação de liberdade e tenham consciência do papel que os “relatórios” e “pa-receres” desempenham em toda essa lógica penalizadora.
E, principalmente, considerem que os meninos e meninas trabalhadores do tráfico de drogas estão inseridos em pro-cessos imensamente contraditórios, pois, por um lado, são vitimados pelas demandas da questão social e, certamente, sofrem cotidianamente a pressão do envolvimento em ativi-dades ilegais, sendo ameaçados, explorados e violentados;
por outro, esses jovens recebem o status de traficantes e são demonizados por discursos moralistas. Enfim, os adolescen-tes trabalhadores do tráfico de drogas proibidas são apenas a ponta do iceberg e precisam de proteção, não de prisão.
É importante que a construção do conhecimento não seja uma imposição verticalizada, mas que se dê através da contribuição coletiva com a efetiva participação dos indiví-duos diretamente interessados.
1. Adequar a infraestrutura dos ambientes educativos (salas de aula, laboratórios de informática e ciências, biblioteca, sala de leitura, quadras esportivas etc.) nas Unidades de Privação de Liberdade do Sistema Socioeducativo, em atenção aos parâmetros do MEC e do SINASE;
2. Garantir a matrícula, a frequência, a documentação es-colar e a certificação, de todos/as os/as adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa na rede pública de educação, em qualquer fase do período letivo,
I N F Â N C I A S I N V I S I B I L I Z A D A S
96
contemplando as diversas faixas etárias e níveis/etapas/
modalidades de instrução adequadas à faixa etária e trajetória escolar, conforme estabelece a Resolução nº 3 de 2016, do MEC e do CNE;
3. Assegurar a oferta educacional nas unidades de privação de liberdade de todas as etapas da educação básica, nas modalidades mais adequadas às necessidades de adolescentes e jovens em restrição de liberdade, de acordo como é estabelecido na Lei de Diretrizes e Bases da Educação, Lei nº 9.394 de 1996, de 800 horas anuais distribuídas em 200 dias letivos;
4. Garantir o atendimento escolar nas unidades provisórias de internação, situação em que o/a adolescente deve permanecer por até 45 dias;
5. Implementar ações e programas que visem à promoção da educação inclusiva de adolescentes do Sistema Socio-educativo e egressos nas redes de ensino, bem como o enfrentamento ao preconceito, à discriminação e à recusa por parte das escolas de realizar matrículas para adoles-centes em cumprimento de medidas socioeducativas;
6. Realizar diagnóstico escolar de todos/as os/as estudan-tes nas Unidades Socioeducativas, e alinhar à escolari-zação com o Plano Individual de Atendimento (PIA) de cada estudante, visando à continuidade do processo de escolarização de adolescentes e jovens já matriculados ou que subsidie a reconstrução da trajetória escolar daqueles que se encontram fora da escola;
7. Implementar nos Projetos Políticos Pedagógicos (PPP) das Unidades e nos PIAs metodologias e práticas con-textualizadas, específicas e adequadas a cada natureza das medidas socioeducativas, garantindo a participação
C A P Í T U L O 5 . R E C O M E N D A Ç Õ E S
97
dos/as adolescentes e suas famílias, conforme prevê o artigo 52 da Lei 12.594 de 2012;
8. Garantir a oferta do Atendimento Educacional Especia-lizado (AEE) para estudantes com deficiência;
9. Assegurar condições dignas de trabalho para os/as trabalhadoras/es da educação nos Centros Socioedu-cativos, através da contratação por meio de concurso público, plano de cargos e carreira, formação inicial e contínua, dentre outras;
10. Atuação dos Conselhos de Educação e demais órgãos responsáveis, para a fiscalização da oferta do direito à educação nas Unidades de Atendimento Socioeducativo;
11. Inserir ações voltadas para o atendimento escolar no âm-bito do Sistema Socioeducativo nos planos municipais, estaduais, distrital e nacional de educação;
12. Garantir fluxos intersetoriais para uma efetiva interlocu-ção entre as redes de educainterlocu-ção (municipais e estaduais) e a Política de Atendimento Socioeducativo, visando à garantia da continuidade da escolarização e acompa-nhamento ao/à adolescente;
13. Implementar ações para o enfrentamento a estigmas e preconceitos contra adolescentes em cumprimento de medidas nas escolas, através da garantia do sigilo e do anonimato da situação judicial dos adolescentes e jo-vens, conservando dados restritos àqueles profissionais a quem tal informação seja indispensável;
14. Assegurar as condições necessárias para a coleta e a transparência acerca dos dados do Sistema Socioeduca-tivo – perfil de adolescentes (cor/raça, gênero, orientação sexual), escolarização, profissionais da educação e das escolas nas Unidades Socioeducativas – de forma
qua-I N F Â N C qua-I A S qua-I N V qua-I S qua-I B qua-I L qua-I Z A D A S
98
litativa e atualizada, para compor o levantamento anual do SINASE e do Censo Escolar da Educação Básica;
15. Garantir para os/as adolescentes e jovens egressos/
as do sistema socioeducativo a continuidade do aten-dimento educacional, mantido o acompanhamento de sua frequência e trajetória escolar pelas redes de ensino responsáveis;
16. Mapear as escolas e implementar, naquelas localizadas em territórios com maior concentração de homicídios, programa específico de ingresso ou retorno de adoles-centes mais vulneráveis, com acompanhamento socio-assistencial e psicopedagógico individualizado;
17. Criar comissões de proteção e de prevenção à violência e aos homicídios contra adolescentes nas escolas, em parceria com os Conselhos Tutelares e os Centros de Referência da Assistência Social, dentre outros equipa-mentos responsáveis;
18. Deve-se realizar o registro da autodeclaração dos/das adolescentes acerca da cor/raça, bem como a identidade de gênero e orientação sexual.
19. Deve-se garantir orçamento público para execução da política da socioeducação.
20. Deve-se garantir o direito integral à educação, que não se restringe à sala de aula.
21. Devem-se implementar Políticas de Salvaguarda em todas as medidas desenvolvidas pelo Estado.
22. Devem-se integrar no debate agendas estratégicas e intersetoriais com propostas de políticas públicas: por exemplo, sobre a realidade dos meninos e meninas tra-balhadoras do tráfico, questão racial e de desigualdade social no país.
Links úteis
1) PUBLICAÇÕES
https://www.cnj.jus.br/wp-content/uploads/2021/03/Guia_
Socieducativo_CadernoI_1603.pdf
https://mnpctbrasil.wordpress.com/relatorios/
https://www.cnmp.mp.br/portal/images/Publicacoes/do- cumentos/2019/programas-socioeducativos_nos-estados--brasileiros.pdf
https://www.gov.br/mdh/pt-br/navegue-por-temas/crianca--e-adolescente/levantamentos-nacionais
https://www.gov.br/mdh/pt-br/acesso-a-informacao/par- ticipacao-social/conselho-nacional-de-direitos-humanos--cndh/relatorios
https://www.ancedbrasil.org.br/campanha-da-anced-da- -visibilidade-aos-homicidios-de-adolescentes-e-jovens--no-brasil/
http://www.ancedbrasil.org.br/wp-content/uploa-ds/2014/05/Pelo-Direito-de-Viver-com-Dignidade.pdf https://cadavidaimporta.com.br/
https://prioridadeabsoluta.org.br/biblioteca/?_sfm_acf_st_
aaj=socioeducativo
https://www.ibccrim.org.br/sophia
http://cedecaceara.hospedagemdesites.ws/site/wp-con- tent/uploads/2018/12/Cartilha-Adolescentes-em-conflito--com-a-lei.pdf
http://cedecaceara.org.br/site/wp-content/uploa-ds/2021/03/Relatorio-Aldaci-com-Capa-Final.pdf
https://www.ipea.gov.br/atlasviolencia/publicacoes
https://forumseguranca.org.br/anuario-brasileiro-seguran-ca-publica/
2) REDES E ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL – Associação Nacional dos Centros de Defesa da Criança e do Adolescente – ANCED
https://www.ancedbrasil.org.br/
– Fórum Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente – Fórum DCA Nacional
https://www.forumdca.org.br/
– Coalizão pela Socioeducação
https://www.instagram.com/coalizaopelasocioeduca cao/?utm_source=ig_embed&ig_rid=ddba9517-3c31--48fc-b502-71d3cafdae6e
– Fórum Brasileiro de Segurança Pública https://forumseguranca.org.br/
– Agenda Nacional Pelo Desencarceramento
https://carceraria.org.br/agenda-nacional-pelo-desencar-ceramento
– Rede Nacional de Mães e Familiares de Vítimas do Terro-rismo do Estado
https://web.facebook.com/Rede-Nacional-de-M%C3%A3es- -e-Familiares-de-V%C3%ADtimas-do-Terrorismo-do-Esta-do-106855194355288/
– Plataforma DHesca Brasil https://www.plataformadh.org.br/
Referências bibliográficas
AKOTIRENE. Carla. Interseccionalidade. São Paulo: Polém, 2019.
ALMEIDA, Silvio. O que é racismo estrutural? Belo Horizonte:
Letramento,2018.
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988.
Brasília, 05 de out. 1988. Disponível em: <http://www.planalto.
gov.br/ccivil_03/Constituicao/ConstituicaoCompilado.htm>.
Acesso: em: 10 nov. 2021.
_______. Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990. Dispõe sobre o Estatuto da Criança e do Adolescente e dá outras providências. Diário Oficial da República Federativa do Brasil, Brasília, 13 jul. 1990.
Disponível em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/
L8069Compilado.htm>. Acesso em: 03 mai. 2016.
_______. Lei nº. 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases da educação nacional. Brasília, 20 dez. 1996.
Disponível em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/
L9394.htm>. Acesso em: 03 mai. 2016.
_______. Sistema Nacional De Atendimento Socioeducativo – SI-NASE / Secretaria Especial dos Direitos Humanos. Brasília:
CONANDA, 2006.
_______. Política Nacional de Educação Especial na Perspectiva da Educação Inclusiva. Documento elaborado pelo Grupo de Trabalho nomeado pela Portaria Ministerial nº 555, de 5 de junho de 2007, prorrogada pela Portaria nº 948, de 09 de outubro de 2007.
_______. Lei nº. 12.594, de 18 de janeiro de 2012. Institui o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE), regula-menta a execução das medidas socioeducativas destinadas a adolescente que pratique ato infracional. Brasília, 18 de janeiro de 2012. Disponível em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_
ato2011-2014/2012/lei/l12594.htm>. Acesso em: 03 mai. 2016.
_______. Pesquisa de avaliação do SINASE. Levantamento anual do sistema de atendimento socioeducativo. Brasília, 2020.
Disponível em: <https://www.gov.br/mdh/pt-br/navegue-por--temas/crianca-e-adolescente/SINASE_EIXO03.pdf>. Acesso em: 10 nov. 2021.
I N F Â N C I A S I N V I S I B I L I Z A D A S
102 103
BUTLER, Judith. “Vida precária”. Contemporânea – Revista de So-ciologia da UFSCar. São Carlos, Departamento e Programa de Pós-Graduação em Sociologia da UFSCar, 2011, n.1, p. 13-33.
BRAZ, Marina Araújo. Bem-vindo ao Inferno: uma reflexão sobre o direito à educação e o Sistema Socioeducativo no Ceará.
Fundação Edson Queiroz Universidade De Fortaleza-Unifor.
Centro De Ciências Jurídicas– Ccj. Curso De Direito. 2016.
Convenção Americana sobre Direitos Humanos – Pacto San José da Costa Rica. Disponível em: <http://www.6.senado.gov.br/
sicon/ExecutaPesquisaLegislacao.action>.
CNJ. “Covid-19: vacinação em unidades socioeducativas avança no país”. Notícias CNJ / Agência CNJ de Notícias, 10 de setembro de 2021. Disponível em: <https://www.cnj.jus.br/covid-19--vacinacao-em-unidades-socioeducativas-avanca-no-pais/>.
Acesso em: 10 nov. 2021.
COLLINS, Patricia Hill; BILGE, Sirma. Interseccionalidade. Boitem-po, São Paulo, 2021.
DCA, Fórum. Relatório de inspeções: Unidades de internação do Sistema Socioeducativo do Ceará. Fortaleza: Fórum DCA, 2016.
DIAS, Daniella; VIOLA, Enildo; FERNANDES, Filipe. “Justiça de-termina afastamento de cinco agentes e diretor de unidade do Degase por suspeita de abuso sexual”. Rio de Janeiro, 02 de julho de 2021. Disponível em: <https://g1.globo.com/rj/rio-de- -janeiro/noticia/2021/07/02/justica-determina-afastamento- -de-cinco-agentes-e-diretor-de-unidade-do-degase-por--suspeita-de-abuso-sexual.ghtml>. Acesso em: 10 nov. 2021.
DINIZ, Débora. Meninas fora da lei: a medida socioeducativa de internação no distrito federal. – Brasília: LetrasLivres, 2017. Dis-ponível em: <http://anis.org.br/wp-content/uploads/2017/09/
Anis-Meninas-fora-da-lei-2017-2.pdf>. Acesso em: 10 nov.
2021.
DUTRA, Carlos Augusto de Amorim. A inimputabilidade penal e as medidas aplicáveis aos jovens infratores no Brasil e na Argen-tina. Florianópolis, 2006. p.32.
FEITOSA, Juliana Biazze; BOARINI, Maria Lúcia. The Defense of Socio-Educational Internment: Feature of the Hygie-nist Principles. Paidéia jan-apr. 2014, v. 24, n. 57, 125-133.
doi:10.1590/1982-43272457201415. Disponível em: <https://
www.revistas.usp.br/paideia/article/view/80517/84180>.
Acesso em: 10 nov. 2021.
FIGUEIRA, Fernanda Freire. A Liga Brasileira de Higiene Mental e a Psicologia no Brasil: a história a ser contada. Dissertação
R E F E R Ê N C I A S B I B L I O G R Á F I C A S
103
apresentada ao Programa de Pós-graduação em Psicologia do Centro de Ciências Humanas, Letras e Artes da Universidade Estadual de Maringá, como requisito parcial para obtenção do título de Mestre em Psicologia. Maringá, 2014. Disponível em: <http://www.ppi.uem.br/arquivos-para-links/teses-e--dissertacoes/2014/fernanda-fr>. Acesso em: 10 nov. 2021.
FOUCAULT, Michel. Eu, Pierre Rivière, que degolei minha mãe, minha irmã e meu irmão. Rio de Janeiro: Edições Graal, 1977.
_______. Microfísica do poder. Rio de Janeiro: Graal, 1979.
_______. Vigiar e punir: história das violências nas prisões. Rio de Janeiro: Vozes, 1987.
_______. Os anormais: curso no Collège de France (1974-1975). São Paulo: Martins Fontes, 2001.
_______. A verdade e as formas jurídicas. Rio de Janeiro: Ed. Nau, 2003.
JÚNIOR, Antônio Carlos Ribeiro. “As drogas, os inimigos e a ne-cropolítica”. Caderno CEAS, Salvador, n. 238, 2016. Disponível em: <https://cadernosdoceas.ucsal.br/index.php/cadernosdo-ceas/article/view/251/223>. Acesso em: 10 nov. 2021.
PISCITELLI, A. “Interseccionalidades, categorias de articulação e experiências de migrantes brasileiras”. Sociedade e Cultura, Goiás, v.11, n.2, p. 263-274, jul./dez. 2008.
RAMOS, Sílvia (coord.). Racismo, motor da violência: um ano da Rede de Observatórios da Segurança / Sílvia Ramos et al. Rio de Janeiro: Anabela Paiva, Centro de Estudo de Segurança e Cidadania (CESeC), 2020. Disponível em: <https://cesecsegu- ranca.com.br/wp-content/uploads/2020/07/Racismo-motor--da-violencia-1.pdf>. Acesso em: 10 nov. 2021.
Regras Mínimas de Beijing. Disponível em: <http://www.dhnet.
org.br/direitos/onu/c_a/lex47.htm>.
UNICEF. “Nos últimos 5 anos, 35 mil crianças e adolescentes foram mortos de forma violenta no Brasil, alertam UNICEF e Fórum Brasileiro de Segurança Pública”. 22 de outubro de 2021.
Disponível em: <https://www.unicef.org/brazil/comunicados- -de-imprensa/nos-ultimos-cinco-anos-35-mil-criancas-e--adolescentes-foram-mortos-de-forma-violenta-no-brasil>.
Acesso em: 10 nov. 2021.
X Cúpula Ibero-Americana de Chefes de Estado e de Governo – Declaração do panamá – “unidos pela infância e adolescência, base da justiça e da equidade no novo milênio”. Disponível em: <http://www.unicef.org/brazil/pt/resources_10141.htm>.