ESTÁGIO X RELAÇÃO DE EMPREGO
3.1 OBRIGAÇÕES DOS ATORES
3.1.1 I NSTITUIÇÃO DE E NSINO
A Legislação Revogada atribuía às Instituições de Ensino a responsabilidade de dispor sobre a inserção do estágio curricular na programação didático-pedagógica, a carga horária, duração e jornada de estágio curricular, condições imprescindíveis para a caracterização e definição dos campos de estágios curriculares, bem como a sistemática de organização, orientação, supervisão e avaliação do estágio curricular118.
Para que a relação de estágio seja configurada de forma correta, e ainda, para que cumpra com seu objetivo, a Instituição de Ensino deverá envolver-se diretamente, fiscalizando, e acompanhando todos os procedimentos que são pertinentes desta relação.
Com o advento da Legislação Vigente, as Instituições de Ensino receberam maior responsabilidade e lhes foram atribuídas mais funções, principalmente no que se refere à fiscalização e avaliação deste estágio junto à Parte Concedente.
As obrigações da instituição de ensino estão tipificadas no art. 7º119 da Legislação Vigente as quais serão detalhadas ainda neste tópico.
118 Art. 4º. BRASIL, Decreto 87.497, de 18 de agosto de 1982. Regulamenta a Lei 6494/77. Diário Oficial da República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 18 ago. 1982. Revogado pela Lei 11.788/08. Disponível em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D87497.htm > Acesso em 21 maio 2009.
119 BRASIL, Lei nº 11.788, de 25 de setembro de 2008. Dispõe sobre o estágio de estudantes.
Diário Oficial da República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 26 set. 2008. Disponível em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2008/lei/l11788.htm > Acesso em 08 abr
A instituição de ensino deverá celebrar Termo de Compromisso com o educando ou com seu representante ou assistente legal, quando ele for absoluta120 ou relativamente incapaz121, e com a parte concedente, indicando as condições de adequação do estágio à proposta pedagógica do curso, à etapa e modalidade da formação escolar do estudante e ao horário e calendário escolar.
O Termo de Compromisso de Estágio deverá conter todas as informações as quais estabelecem os requisitos dos Estágios, tais como: carga horária, valor da remuneração e do auxílio-transporte, as atividades a serem desenvolvidas no campo de estágio, a referência do Professor Orientador, bem como a indicação do Supervisor designado pela Parte Concedente e demais cláusulas que regulamentarão as obrigações das partes envolvidas neste contrato: Instituição de Ensino, Parte Concedente e Estagiário, e em alguns casos os Agentes de Integração.
A Legislação Vigente determinou que caberá à Instituição de Ensino avaliar as instalações da parte concedente de estágio e sua adequação à formação cultural e profissional do educando, bem como indicar professor orientador da área a ser desenvolvida no estágio, como responsável pelo acompanhamento e avaliação das atividades do estagiário.
Neste momento da pesquisa remete-se ao doutrinador Carlos Eduardo Paletta Guedes, pois o mesmo evidencia a importância das atribuições da Instituição de Ensino na relação de Estágio:
2009.
120 Art. 3º, CC: São absolutamente incapazes de exercer pessoalmente os atos da vida civil: I – os menores de dezesseis anos; II - os que, por enfermidade ou deficiência mental, não tiverem o necessário discernimento para a prática desses atos; III – os que, mesmo por causa transitória, não puderem exprimir sua vontade. DINIZ, Maria Helena. Código Civil Anotado, 2008, p. 37.
121 Art. 4º, CC: São incapazes, relativamente a certos atos, ou à maneira de os exercer: I – os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos; II – os ébrios habituais, os viciados em tóxicos, e os que, por deficiência mental, tenham o discernimento reduzido; III – os excepcionais, sem desenvolvimento mental completo; IV – os pródigos. Parágrafo único. A capacidade dos índios será regulada por legitimação especial. DINIZ, Maria Helena. Código Civil Anotado, 2008, p. 40.
Um aspecto muitas vezes esquecido é o papel a ser desenvolvido pela instituição de ensino. Como a finalidade do estágio é propiciar a complementação do ensino e da aprendizagem e as atividades do estudante devem ser planejadas, executadas, acompanhadas e avaliadas em conformidade com os currículos, programas e calendários escolares, não seria razoável que a empresa concedente do estágio fosse a responsável por julgar sua utilidade e aproveitamento, tendo em vista que ela nada entende de ensino. Logo, esse papel cabe à instituição de ensino, que deve, efetivamente, cumpri-lo, cuidando para que a oportunidade do estudante seja proveitosa122.
A Legislação Vigente estabeleceu, de forma inovadora, que, em prazo não superior a 6 (seis) meses de estágio, deverá ser realizada e apresentada à Instituição de Ensino um relatório de atividades, que tem como objetivo a verificação do cumprimento do que fora acordado no início do estágio através do Termo de Compromisso. Caberá a Instituição de Ensino exigir do educando a apresentação periódica deste documento.
A instituição de ensino deverá ainda zelar pelo cumprimento do Termo de Compromisso, reorientando o estagiário para outro local em caso de descumprimento de suas normas.
Nota-se que a Legislação Vigente preocupou-se em promover uma fiscalização e avaliação mais consistente das relações de estágio, do que tipificava a Legislação Revogada, e para isso indicou e atribuiu mais responsabilidade às Instituições de Ensino, quanto aos instrumentos de avaliação dos estágios de seus educandos.
Por deter as informações acadêmicas do estagiário, tais quais a comprovação da matrícula e freqüência no curso o qual estará vinculada as suas atividades, como também a informação de qual modalidade de estágio mais adequada para o período em que se encontra o acadêmico, e ainda, por fazer parte da relação de Estágio, caberá à Instituição de Ensino, no início do período letivo, comunicar à parte concedente, as datas de realização de
122 GUEDES, Carlos Eduardo Paletta. Direito do trabalho: teoria e casos, 2006, p. 34.
avaliações escolares ou acadêmicas, isto quando a Instituição de Ensino adotar o processo de verificação de aprendizagem periódica.
Este tópico é mais uma das inovações trazidas pela Legislação Vigente, tendo em vista que na Legislação Revogada não havia esta previsão, e os estagiários não tinham o benefício da redução da carga horária para auxiliá-los nos estudos acadêmicos, conforme já fora mencionado no Capítulo anterior.
Quanto ao seguro contra acidentes pessoais, a Instituição de Ensino assumirá esta atribuição, nos casos do estágio obrigatório123, e caberá à Parte Concedente o pagamento do seguro nos casos de Estágio não-obrigatórios.
A Legislação Vigente abordou todos esses aspectos e estabeleceu critérios específicos de como estes procedimentos seriam realizados, dando à Instituição de Ensino tais atribuições, porém da maneira que restou configurada na própria legislação, como fora mencionado acima.
A Legislação Revogada trazia em seu contexto que, para a caracterização e definição do estágio curricular, seria necessária, entre as partes envolvidas na relação de Estágio, a existência de instrumento jurídico, periodicamente reexaminado, onde estariam acordadas todas as condições de realização daquele Estágio, inclusive transferência de recursos à instituição de ensino, quando fosse o caso.
Porém a Legislação Vigente estabelece que será facultado às Instituições de Ensino a celebração do Termo de Convênio de concessão de estágio o que no entanto não as exime da responsabilidade da formalização do Termo de Compromisso de Estágio, conforme o art. 8º, a seguir:
Art. 8o É facultado às instituições de ensino celebrar com entes públicos e privados convênio de concessão de estágio, nos quais se explicitem o processo educativo compreendido nas atividades
123 Art. 9º, Parágrafo único. BRASIL, Lei nº 11.788, de 25 de setembro de 2008. Dispõe sobre o estágio de estudantes. Diário Oficial da República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 26 set.
2008. Disponível em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2008/lei/l11788.htm >
Acesso em 08 abr 2009.
programadas para seus educandos e as condições de que tratam os arts. 6o a 14 desta Lei.
Parágrafo único. A celebração de convênio de concessão de estágio entre a instituição de ensino e a parte concedente não dispensa a celebração do termo de compromisso de que trata o inciso II do caput do art. 3o desta Lei124.
Assim, comprova-se a importância da atuação da instituição de ensino na relação de Estágio, desde que a mesma cumpra com suas obrigações, para que não desvirtue nenhuma função desta relação, com isso se dá prosseguimento ao estudo, trazendo as obrigações da parte concedente.