Dissertação apresentada à Banca Examinadora do Mestrado Profissional em Gestão de Políticas Públicas da Universidade do Vale do Itajaí - UNIVALI, sob orientação do Prof. Carlos Golembiewski, como requisito parcial para obtenção do título de Mestre em Gestão de Políticas Públicas.
INTRODUÇÃO
Para tanto, propõe um diagnóstico das condições institucionais para a proposição de uma Agenda Ambiental para a Universidade Estadual do Centro-Oeste do Paraná – UNICENTRO. Com esses números, a proposta de Agenda Ambiental na Unicentro pode trazer benefícios ao meio ambiente e à comunidade acadêmica.
A Relação do Homem com o Meio Ambiente
Neste aspecto, o impacto das atividades industriais, dos assentamentos urbanos e da expansão da agricultura sobre o meio ambiente tornou-se significativo, comprometendo diversas espécies da fauna e da flora devido à falta de um projeto de sustentabilidade para a exploração dos recursos naturais. (SANTANA, 2001). Mas também aumentaram: a degradação ambiental; esgotamento dos recursos naturais; e a quantidade de poluição e resíduos.
Sustentabilidade
A sustentabilidade é uma proposta que indica a possibilidade de conciliar os interesses econômicos com a conservação ambiental, enfatizando que as pessoas, por meio de uma gestão mais bem orientada, são plenamente capazes de evitar grandes danos ao meio ambiente. A sustentabilidade possibilita o desenvolvimento das pessoas nas mais diversas dimensões (econômica, social, produtiva, entre outras), e não é incompatível com a preservação do meio ambiente.
Agenda Ambiental na Administração Pública
Uma agenda ambiental é uma espécie de plano adequado à implementação de medidas que abordem a sustentabilidade, com o objetivo de estabelecer práticas e comportamentos ambientalmente adequados para fins de conservação ambiental. Engelman, Guisso e Fracasso (2009) enfatizam que a agenda ambiental é uma fonte importante para consolidar a perspectiva de sustentabilidade nas instituições, e também permite que a responsabilidade ambiental seja implementada de forma consciente e planejada.
METODOLOGIA
- Pesquisa Qualitativa
- Pesquisa Quantitativa
- Estudo de Caso
- Participantes da pesquisa
Esse método foi adaptado pela pesquisadora para diagnosticar as condições institucionais a fim de propor uma agenda ambiental para a Unicentro. Com os dados elencados nesta verificação, foi feito um diagnóstico das condições institucionais para propor uma agenda ambiental para a instituição, com base nos critérios estabelecidos pela A3P, considerada referência para instituições públicas. A condição de principal referência da agenda ambiental da administração pública decorre do fato de ela ter sido oficializada como modelo pela Portaria nº.
Com base neste diagnóstico, propõe-se a elaboração de uma Agenda Ambiental baseada nos critérios da Agenda Ambiental da Administração Pública. No próximo capítulo são apresentadas a pesquisa, análise de dados e proposta da Agenda Ambiental para a universidade.
APRESENTAÇÃO E DISCUSSÃO DOS RESULTADOS
Ações relacionadas à preservação ambiental
Tais medidas estão previstas no A3P (BRASIL, 2013), sendo importante ressaltar que esta agenda capta um leque mais amplo de ações, pois quando adotadas individualmente nem sempre proporcionam uma agenda ambiental uniforme e mais importante para as organizações. Dada a posição dos colaboradores consultados, a instituição não possui uma Agenda Ambiental mais consistente, pois as ações voltadas à conservação ambiental são limitadas. A proposta de uma Agenda Ambiental conjunta é fundamental para determinar um rumo no enfrentamento das questões ambientais na instituição, abrangendo desde hábitos básicos voltados ao uso correto dos recursos, até a implementação de projetos de expansão, como forma de trabalhar em conjunto para que a comunidade pode perceber a importância da conservação ambiental.
Para concretizar este potencial, é crucial que a instituição seja capaz de formular e implementar uma Agenda Ambiental que possa abordar as suas especificidades e fornecer exemplos claros à comunidade. Essas perspectivas não foram enumeradas pelos participantes da pesquisa, indicando que a Unicentro não possui uma Agenda Ambiental estruturada e que as ações sobre questões ambientais são desenvolvidas individualmente, sem um acompanhamento mais cuidadoso de seus resultados e a possibilidade de inclusão de novas medidas, incluindo a possibilidade de compartilhar com a comunidade.
Estímulo à incorporação de ações de sustentabilidade junto aos servidores 40
Porém, quando se trata de uma Agenda Ambiental, é necessário ter uma perspectiva mais ampla, que inclua, como principal fonte de sensibilização, o desenvolvimento de ações educativas, que não foram mencionadas textualmente pelos participantes da pesquisa. Nesse sentido, os participantes da pesquisa não relataram a perspectiva da qualidade de vida no trabalho, o que possibilita identificar que as questões ambientais ainda não impactam significativamente a instituição. Embora os participantes da pesquisa não tenham enfatizado a maior atenção aos funcionários por parte da instituição, a promoção do desenvolvimento de práticas.
Os participantes da pesquisa mostraram que a Unicentro consegue difundir o conceito de sustentabilidade, mas as iniciativas implementadas até o momento não envolveram a comunidade. Porém, a Unicentro ainda não implementou uma ação mais consistente de divulgação da sustentabilidade, pois os participantes da pesquisa indicaram possíveis ações que podem ser implementadas e/ou realizadas ao longo do tempo.
Orientação sobre questões ambientais
Independentemente de qual recurso seja utilizado, a orientação é relevante para que os colaboradores tenham consciência de qual comportamento é adequado para criar efeitos organizacionais em relação às condições ambientais. Becker e Pereira (2012) indicam que a orientação aos colaboradores é de grande valia porque a implementação de medidas de gestão ambiental, baseadas no A3P, acarreta uma série de mudanças administrativas, operacionais e comportamentais na organização, com predomínio da conscientização dos objetivos, objetivos e resultados que se pretende alcançar ter um compromisso significativo que oriente o comportamento humano em relação às questões ambientais.
Espaço para debates acerca da conduta ambiental na instituição
Quando uma política ambiental é proposta, a implementação da gestão ambiental torna-se necessária para consolidar um modo de atuação que produza os efeitos e resultados especificados nesta política. A política ambiental é importante porque abrange dimensões relacionadas às questões ambientais, como econômicas e sociais, sendo que a redução dos impactos socioambientais passa a ser efeito direto de sua implementação. Neste contexto, os debates com os colaboradores são componentes relevantes para a obtenção de feedback, não só sobre a forma como a política ambiental é percebida, mas também sobre os efeitos da gestão ambiental na instituição e a possibilidade de melhorias, o que garante a possibilidade de consolidação da Agenda em a estrutura organizacional.
O debate é fundamental para que os gestores tenham acesso às perspectivas sobre as ações ambientais desenvolvidas em conjunto com os colaboradores, condição relevante para que sejam constantemente aprimoradas. Na ausência de espaço para debates, dificilmente a universidade conseguirá desenvolver uma agenda ambiental que, além de exigir uma ação coletiva, exija canais de diálogo para que as ações desta agenda sejam acompanhadas e avaliadas.
Eixos temáticos da A3P na realidade institucional da Unicentro
- Eixo 1 – Uso Racional dos Recursos Naturais e Bens Públicos – Campus
- Eixo 2 – Gestão Adequada dos Resíduos Gerados
- Eixo 3 – Qualidade de Vida no Ambiente de Trabalho
- Condições ambientais
- Atenção à saúde
- Desenvolvimento/capacitação
- Integração no ambiente de trabalho
- Sensibilização e Capacitação dos Servidores
- Eixo 5 Licitações Sustentáveis
Para concretizar este compromisso é necessário criar condições para a reutilização de materiais, bem como a correta eliminação dos resíduos que não podem ser reutilizados. A coleta seletiva é uma ferramenta importante nas instituições e o uso do padrão de cores contribui para o descarte adequado e cooperando com a ação dos catadores e catadores de resíduos. Rocha (2012) destaca que a QVT, em termos de ambiente operacional, requer monitoramento constante para que sejam implementadas mudanças que garantam ao servidor a capacidade de cumprir plenamente seu papel, ou seja, com riscos limitados e com um ambiente que o faça. não influenciar negativamente.
Cabe à Universidade tomar as medidas necessárias para reduzir os riscos para o seu bem-estar. A integração do meio ambiente no trabalho permite que os colaboradores tenham uma ideia mais significativa do impacto das ações previstas na estrutura organizacional e possam contribuir com as ações previstas em uma agenda ambiental, por exemplo podem ser implementadas e tem os efeitos esperados. Isto ajuda a garantir que as medidas adotadas estejam alinhadas com as noções de sustentabilidade que fundamentam a gestão a partir do momento em que a entidade se compromete com uma agenda desta natureza.
A sensibilização ajuda a compreender melhor a responsabilidade socioecológica, tanto na perspetiva individual como coletiva, permitindo um enfoque específico no desenvolvimento de medidas que contribuam para minimizar o impacto das atividades da instituição no ambiente.
Sintetizando os resultados
Quanto à Unicentro, segundo relatos do DIRETOR C, ainda não há licitação sustentável, sendo observada apenas a compra de alguns produtos, como lâmpadas mais eficientes, que é uma das ações mais comuns nas entidades. As licitações que levam à aquisição de produtos e serviços sustentáveis não são importantes apenas para a preservação do meio ambiente, mas também oferecem melhor relação custo-benefício no médio ou longo prazo em comparação às licitações que utilizam o critério de menor preço (BRASIL, 2012, p. .47). Porque, como enfatiza o DIRETOR C, os recursos envolvidos na licitação são significativos, condição que pode influenciar o comportamento das organizações fornecedoras no que diz respeito ao seu compromisso com a produção sustentável.
No eixo 2 – (gestão adequada dos resíduos gerados) dos cinco pontos propostos pela agenda, apenas 40% das propostas de ação são realizadas pela Unicentro; Considerando os percentuais alcançados, a Unicentro atinge em média 67,4% das ações propostas pela A3P e destacadas no protocolo de Krüger et al (2011).
CONSIDERAÇÕES FINAIS
A falta de uma agenda ambiental mais eficaz faz com que as ações e medidas relacionadas à sustentabilidade e à implementação da responsabilidade socioambiental sejam isoladas. A ausência do A3P na Unicentro se deve à falta de uma política ambiental estruturada, o que faz com que as medidas e ações que envolvam a sustentabilidade tenham alcance limitado. A limitação é entendida como consequência da ausência de uma política ambiental, uma vez que não há intenção de estabelecer uma atitude gerencial focada na operação sustentável, mas apenas na implementação de medidas que as organizações costumam utilizar para um uso mais prudente dos recursos naturais. .
As ações que envolvem a utilização de recursos naturais, como água ou eletricidade, são desenvolvidas na instituição numa perspetiva económica, e não incluem uma maior sensibilização para a importância destas ações. O que é preocupante é a falta de uma percepção mais ampla na comunidade acadêmica sobre os esforços que a universidade ainda pode fazer para ajudar a minimizar o impacto ambiental das suas ações.
Disponível em:
Disponível em: < http://www.proex.uff.br/projetos.php> Acessado em junho de 2013. Disponível em:
ANEXOS
ANEXO 1 - Questionário
ANEXO 2 – Método Kruger et al
O IFES incentiva o desenvolvimento e a capacitação de seus colaboradores por meio da percepção do significado do trabalho individual e coletivo. O IFES incentiva e promove a integração social interna, por meio da integração de servidores em áreas comuns e eventos com finalidade integradora.
ANEXO 3 – Protocolo de pesquisa
A UNICENTRO promove o desenvolvimento e a formação dos colaboradores através da percepção da importância do trabalho individual e coletivo. A UNICENTRO incentiva e acelera a integração social interna, integrando servidores em espaços comuns e eventos com finalidade integradora.
