Sérgio Xavier
Secretário de Meio Ambiente e Sustentabilidade de Pernambuco
GESTÃO
COLABORATIVA DE BACIAS
HIDROGRÁFICAS
EM REDES DIGITAIS
SÍNTESE
• Cenários e Referências PROBLEMAS
• Urgência da INOVAÇÃO na Era da Sociedade Digital!
• Planejamento Sistêmico e Gestão
Pública em Rede? SOLUÇÕES
PROBLEMAS (GERAIS)
Velocidade e complexidade dos processos Diversidade de interesses
Múltiplas cadeias de responsabilidades Compartilhamento de tarefas
Multidisciplinaridade
Necessidade de Visão Sistêmica
Esgotamento de recursos naturais e de tempo para reversão!
Anseios por participação e interatividade
PROBLEMAS (GESTÃO DE BACIAS)
INFORMAÇÕES E DADOS DISPERSOS E
SEM
CONFIABILIDADE MUITOS PLANOS, POUCA
IMPLEMENTAÇÃO
SOCIEDADE SEM ACESSO A CONHECIMENTO
SIMPLIFICADO E VISÃO CLARA DO
TODO
DESCONHECIMENTO DOS RISCOS DO MODELO ATUAL
DIFICULDADE PARA
PERCEBER QUEM FAZ O QUÊ Lacunas nas ações e sobreposições de atribuições AUSÊNCIA DE
INSTRUMENTOS PARA INTEGRAÇÃO DE PLANEJAMENTO
E GOVERNANÇA MULTINÍVEL (local estadual regional federal
internacional)
NECESSIDADE DE GARANTIR CONTINUIDADE DE
PROCESSOS ENTRE REUNIÕES PRESENCIAIS
FONTE: ANA
COMPLEXIDADE DO MODELO DE GESTÃO
PROBLEMAS (GESTÃO DE BACIAS)
Carência de FUNCIONALIDADES AUTOMÁTICAS para realizar processos críticos e prioritários
(Exemplo: calcular água disponível e seguir critérios
para realocação eficiente)
Necessidade de PREVENÇÃO COM TRANSPARÊNCIA (saber antes o que pode
acontecer)
Baixo COMPARTILHAMENTO DE EXPERIÊNCIAS de sucesso e troca de conhecimentos
Desconexão entre
planejamento hídrico e de outros setores (Energia, Agropecuária, Indústria, crescimento das Cidades etc)
(ZONEAMENTO SISTÊMICO E
MAPA DE LIMITES)
COLAPSO NA GESTÃO DOS BENS COMUNS
HORA DE DIGITALIZAR A GESTÃO DOS BENS MAIS
RELEVANTES PARA SOCIEDADE: ÁGUA, AMBIENTE E CLIMA
TODOS OS PROCESSOS PRIVADOS EVOLUIRAM PARA AUTOMAÇÃO E GESTÃO EM REDES DIGITAIS:
ENQUANTO O SETOR PRODUTIVO AUMENTOU SUA CAPACIDADE DE IMPACTAR A NATUREZA COM
PLANEJAMENTO SETORIAL
OS SERVIÇOS PÚBLICOS REDUZIRAM SUA CAPACIDADE
DE MONITORAR, GERENCIAR E PROTEGER OS RECURSOS
DE INTERESSE COMUM
NECESSIDADE DE INOVAÇÃO E UMA
NOVA COMUNICAÇÃO NA GESTÃO PÚBLICA
• A Sociedade da Cidadania em Rede, requer gestão eficiente e respostas rápidas
• Administração pública complexa depende de
CONHECIMENTO online e COLABORAÇÃO intensa
• Necessidade de integrar informações dispersas
• Crises exigem respostas urgentes e sistêmicas
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FASES DA GESTÃO PÚBLICA NO BRASIL
PLATAFORMA DIGITAL DE GESTÃO INTEGRADA PARA OS MUNICÍPIOS 9
• Administração Pública Patrimonialista
Século XVIII, Estado como patrimônio dos governantes.
• Administração Pública Burocrática
Século XIX, separação do público e privado, ênfase nas formalidades.
• Administração Pública Gerencial
Século XX, busca eficiência e resultados, mas mantem burocracia e processos offline, desconectados do
cidadão.
• Administração em Rede – Século XXI Planejamento, Execução, Monitoramento,
Conhecimento, Informação e Comunicação, em rede e acessível à sociedade.
INOVAÇÃO
Fluxogramas e
algoritmos a serviço da eficiente gestão dos
BENS COMUNS
Aplicativos, tecnologias de informação e REDES para o que mais importa
Sistemas inteligentes Religando o que a
cultura da
departamentalização desintegrou
Água, Uso do Solo, Energia, Saneamento, Meio Ambiente,
Desenvolvimento Econômico, Inclusão e participação
democrática devem ter gestão
INTERCONECTADA
• Visão Sistêmica
• Cultura do Limite – (tendência: cotas per-captas de recursos naturais para a humanidade –
considerando todas as espécies de vida)
• Conservação Produtiva (zoneamento com base científica – Agroecologia, Cidades Ecointeligetes, Indústria sustentável/Economia Circular...)
• Comitês de Bacias da Era Digital –
– “REDE SOCIAL DAS ÁGUAS”
TENDÊNCIAS
PROBLEMAS SISTÊMICOS EXIGEM
SOLUÇÕES SISTÊMICAS
Modelo de Desenvolvimento planejado POR BACIAS HIDROGRÁFICAS
- As civilizações evoluiram em torno de Rios
Ações formais e INFORMAIS pela Bacia
– O que você (sua Empresa, Escola, ONG, Governo, Comunidade...) está fazendo pelo seu rio?
NOVAS REFERÊNCIAS
PLANOS, PROJETOS E MONITORAMENTO – tarefas formais e informais de todos os orgãos e movimentos da Bacia (Metas, Responsáveis, Prazos, Recursos, Documentos, Links...)
MAPAS E FUNCIONALIDADES (visão estratégica, cartografia georreferenciada para gestão sistêmica, cruzamento de dados
setoriais e temáticos (hidrologia, solo, demandas, vocações, limites...)
COMUNICAÇÃO COM A SOCIEDADE – “REDE SOCIAL DA ÁGUA” – Interação do sistema com diversas redes, imprensa e canais de comunicação social
• AMBIENTE WEB (1.Público 2.Restrito/Gestores)
• APP – PRINCIPAIS FUNCIONALIDADES
PROPOSTA - VISÃO GERAL DO SISTEMA
3 EIXOS BÁSICOS
• FACILIDADES DE NAVEGAÇÃO
• VISÃO EM TEMPO REAL DE PONTOS CRÍTICOS
• INDICADORES ONLINE
– Interconexão de informações – Internet das Coisas
• MODELO WIKI
– Formalização definida pelo Comitê de Bacias – Construção e operação colaborativas
– Múltiplos patrocinadores
CARACTERÍSTICAS DO SISTEMA
SOLUÇÃO: INTEGRAÇÃO ESTRATÉGICA
Órgãos de controle (TC, MP)
Imprensa
Capacitação e conhecimento
Setor Produtivo Cidadãos
Gestores Públicos Fornecedores
e parceiros privados Outros parceiros Não Governamentais
Governo Estadual Governo Federal
Poder Legislativo
Federal Estadual, Municipal
Comitês de Bacias
O QUE CONTEMPLA?
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Plataforma de planejamento e gestão estratégica
• Monitoramento de projetos
• Modelo de Gestão (Governo PE)
• Monitoramento de ações prioritárias
• Informações sempre disponíveis para decisões
• Mais eficiência com menos recursos
• Quem está fazendo o quê!
Mapas, Informação e conhecimento
• Mapas com informações georreferenciadas
• Conteúdos científicos
• Agenda estratégica
• Casos de sucesso
• Links de melhores fontes
Capacitação e treinamento
• Online, com rede de parceiros
• Biblioteca digital
Canais de Comunicação
• Portal Público
• Aplicativo público
• Divulgação de notícias
• Interação com Redes Sociais
Suporte total em nuvem
• Todo o conteúdo disponível em ambiente acessível por qualquer dispositivo (computador, tablet, celular) Modelo WIKI – Sustentação colaborativa
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VISÃO GERAL DO SISTEMA -
Redes sociais Portal público App
Parceiros Governamentais
INTEGRAÇÃO DE INFORMAÇÕES
DIVULGAÇÃO DE INFORMAÇÕES
Plataforma de Gestão Integrada
Planejamento e Informação
Sites
Suporte total em nuvem
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PLANEJAMENTO E
MONITORAMENTO ESTRATÉGICO
Modelo do Sistema
“TODOS POR PERNAMBUCO”
• PILOTO EM PERNAMBUCO (MODELO ESTADUAL)
– Rios iniciais:
Capibaribe,Ipojuca e Pajeú – ImagensTridimensionais,
Planos Hidroambientais, Comitês, bases de dados – Sistema SIG Caburé
(cruzamento de dados georreferenciais: Solo,
Hidrogeologia, Ucs, IDH etc)
IMPLANTAÇÃO
1. Sistema de Planejamento e Monitoramento
Estratégico do Estado de Pernambuco
2. Pernambuco Tridimensional 3. SIG Caburé
BASES TECNOLÓGICAS (DISPONÍVEIS)
Radiação Solar – Média Diária (kWh/m2/dia)
Velocidade do Vento à 100 m (m/s)
Insolação Média Diária (horas /dia)
EólicoSolar
Energia renovável como eixo de propulsão do desenvolvimento no semiárido (INDÚSTRIA SEM ÁGUA)
Mapeamento de Vulnerabilidades e Potencialidades
MAPAS: SOLAR, EOLICO, DESERTIFICAÇÃO, ÁGUAS, POBREZA, VOCAÇÕES...
• BASE PARA O VELHO CHICO (FEDERAL) –
Disponibilização da Base de Pernambuco para desenvolver de forma colaborativa o Modelo para o Rio São Francisco (e replicar em outras bacias)
IMPLANTAÇÃO - PILOTO
PROTÓTIPO RIO SÃO FRANCISCO
CANAIS BASICOS DO SISTEMA
CANAIS BASICOS DO SISTEMA
www.sergioxavier.com.br sergio@xavier.inf.br
OBRIGADO!
Presente e futuro dependem de imaginação
e escolha
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