Em conjunto com esse raciocínio, discute-se a aplicação do princípio da proibição do retrocesso social no direito do trabalho. Ao se discutir a terceirização na administração pública e suas responsabilidades perante o trabalhador, é preciso destacar o surgimento e a evolução histórica do direito do trabalho.
Evolução histórica do direito do trabalho no Brasil
A Encíclica Papal Carta de DelLavouro, emitida pelo Papa em 1927, apresentava diretrizes que deveriam regular as relações trabalhistas entre trabalhador e empregador. Mas sabe-se que existem normas trabalhistas que conferem maior proteção ao empregado com o objetivo de trazer paridade à difícil relação de trabalho. O direito a férias é uma importante ferramenta de análise de direitos, pois tal garantia indica que as leis de um país favorecem o lado mais fraco da relação de trabalho.
O referido artigo prevê ainda o pagamento diferenciado de horas extras e noturnos, bem como participação dos empregados nos lucros, garantia do salário familiar, jornada regulamentada de 44 horas semanais. A jornada de trabalho é a hora do dia durante a qual o empregado se coloca à disposição do empregador com um contrato. Esta ação tem prazo de prescrição de 5 (cinco) anos, mas pode ser proposta em até 2 (dois) anos após o término do contrato de trabalho.
Direitos constitucionais trabalhistas
Relação de emprego e contrato de trabalho
O elemento da personalidade na relação de trabalho só se aplica ao empregado, pois o empregador tem direito ao princípio da despersonalização, uma vez que o empregado presta serviços a uma empresa, independentemente de quem seja o titular dos direitos sobre a pessoa jurídica por trás dessa atividade. A não contingência não deve ser confundida com continuidade, pois “continuidade” se encontra na relação de empregado doméstico estabelecida na Lei Complementar 150 onde o trabalho é realizado mais de duas vezes por semana. A fixação legal difere da exclusividade porque a exclusividade não é uma exigência do vínculo empregatício, pois a pessoa pode ter sua CTPS (Carteira de Trabalho e Previdência Social) registrada em dois empregos.
A Dimensão Objetiva que configura a relação de trabalho envolvendo empregados com alta especialização para os fins da empresa. E a dimensão estrutural, que estabelece o vínculo empregatício com os empregados envolvidos na dinâmica da empresa, trabalhadores que exercem atividades intermediárias, relacionadas à terceirização, onde se forma o vínculo direto entre o trabalhador e a respectiva empresa prestadora de serviços. Quando pensamos em terceirização, logo pensamos em uma ideia para otimizar a produção, mas a terceirização reduz os direitos trabalhistas, o que acaba gerando uma insegurança na relação de trabalho, já que o trabalhador fica vulnerável.
O contrato de trabalho
2. O contratante deve fornecer ao empregado da empresa de trabalho temporário os mesmos cuidados médicos, ambulatoriais e nutricionais. 3. O contrato de trabalho a termo certo pode contemplar o desenvolvimento de atividades-fim e atividades-fim exercidas na empresa recetora dos serviços. No Brasil, o Decreto-Lei n. 1.212 e 1.216 de 1.966 já permitem a prestação de serviços de segurança bancária por empresas que tenham vínculo empregatício.
Sergio Pinto Martins diz que o surgimento das empresas de trabalho temporário aconteceu nos Estados Unidos:. As empresas de trabalho temporário surgiram nos Estados Unidos quando o advogado Winters teve que apresentar um recurso datilografado de 120 páginas ao Supremo Tribunal Federal, mas sua secretária adoeceu. Segundo Arnaldo Sussekind menciona que o objetivo da lei era o fornecimento de trabalho temporário com força de trabalho, devido à mudança de empregado ou aumento súbito e temporário da produção da empresa, levando a lei a definir o trabalho temporário em seu art. .
Conceito de terceirização
No Brasil, o processo de contratação é um instituto relativamente novo no Direito do Trabalho, assumindo estrutura legislativa e discussão de dimensão apenas nas últimas três décadas do segundo milênio. A última e mais recente alteração foi feita com a Lei n. De acordo com o sentido do diploma legislativo da lei n. autoriza a contratação ilimitada, sem limites, sem nenhuma regulamentação, ou seja, o empresário, a empresa pode contratar todas as suas atividades intermediárias e últimas. A terceirização deve ser analisada em um contexto mais amplo, incluindo aspectos econômicos e jurídicos, especialmente naquele que inclui o campo do trabalho, ao qual a lei não respondeu. meros trabalhadores que permanecem fixados em uma entidade interferente.
A terceirização induz uma relação trilateral ao emprego da mão de obra no mercado capitalista: o trabalhador, o prestador de serviços, que desenvolve suas atividades materiais e intelectuais com a empresa prestadora de serviços; a empresa terceirizada que emprega este trabalhador assina com ele as obrigações trabalhistas pertinentes; a empresa que recebe os benefícios, que recebe o trabalho, mas que não assume a posição clássica de empregadora do trabalhador envolvido‖. Mauricio Godinho Delgado, Curso de Direito do Trabalho, LTr Editora LTDA, 2017, 16ª edição). Com isso, também aumenta o número de problemas jurídicos, principalmente no que diz respeito à legislação trabalhista, no que diz respeito às normas trabalhistas e suas responsabilidades.
Natureza jurídica da terceirização
Vantagens e desvantagens da terceirização
Mas inicialmente, a sensação de vantagem é muito maior, pois a empresa que terceiriza alguns serviços poderia investir seus recursos em treinamento, aperfeiçoamento e pesquisa tecnológica para enriquecer seu processo produtivo na atividade principal da empresa, ganhando assim poder de competitividade em sua economia. mercado. A questão da produtividade na empresa que contrata serviços terceirizados é alta, pois a empresa estará focada apenas no crescimento de suas atividades principais, pois as atividades intermediárias não serão uma "preocupação". Também temos uma vantagem financeira para as empresas, pois haverá redução de muitos custos, principalmente de custos fixos. Quanto às desvantagens, inicialmente e mais notáveis nesta relação de terceirização são as demissões, na fase inicial dessa aprovação com terceirização, tende a haver um número muito grande de demissões, pois a maioria das empresas vai cumprir com o serviço terceirizado, demissão de seus empregados com vínculo CLT.
Outro ponto negativo é o problema da alta rotatividade de pessoal, pois já se tornou uma característica dessas empresas terceirizadas, a facilidade de contratação e rescisão contratual. Então temos a desvantagem das diferenças de salários e benefícios os trabalhadores terceirizados têm salários e benefícios menores do que os trabalhadores que trabalham protegidos pelo regime CLT pois os salários dos trabalhadores terceirizados costumam ser 25% a 35% menores pois as empresas terceirizadas podem ter seu próprio dissídio coletivo acordo. Estamos falando aqui de um equilíbrio desfavorável, principalmente para o empregado, pois a terceirização mostra claramente que a maior parte dos benefícios fica a favor do empregador.
Do litisconsórcio passivo e da responsabilidade na terceirização
Do litisconsórcio
Discutiu-se entre a doutrina e a jurisprudência sobre o reconhecimento da responsabilidade do prestador de serviço em relação aos empregados externos, questionou-se se deveria haver ação diversa da ação de conhecimento que reconhecia os direitos dos associados ou na inicial um no processo de todos aqueles que são responsáveis no polo passivo são chamados ao reconhecimento. Em muitos casos, juízes e tribunais decidiram que a responsabilidade era da pessoa jurídica prestadora dos serviços e, em segunda instância, o autor/empregado teria que ingressar com outra ação autônoma após tentar fazer valer a decisão junto ao empregador de origem. No entanto, no final de 2010, a SBDI 1 do Tribunal Superior do Trabalho concordou com esta questão, no sentido de que a discussão da responsabilidade da pessoa jurídica tomadora não poderia ser reconhecida após o processo de reconhecimento em execução, mas inicialmente com o pólo passivo, formando então um sindicato passivo necessário, portanto deve ser apresentado no pólo passivo da solicitação ao empregador do trabalhador.
Alguns estudiosos defendem que uma segunda ação contrariaria a coisa julgada, acontece que outros autores dizem que não, pois pode haver outras partes em outro processo que são diferentes do processo de conhecimento. Nessa situação, juízes equivocados estão reabrindo nova ação em torno dos direitos trabalhistas exigidos em ação trabalhista em processo de conhecimento, visto que qualquer controvérsia existente nos autos já foi dirimida pelo título executivo. De qualquer forma, o ordenamento jurídico e a doutrina conferem poderes ao advogado para defender as empresas contra atos ilícitos e abusos relacionados à aplicação da súmula 331 do TST e à responsabilidade das empresas prestadoras de serviços.
Da responsabilidade
IV - O descumprimento das obrigações trabalhistas, pelo empregador, implica responsabilidade subsidiária do empregado quanto a essas obrigações, desde que tenha participado da relação processual e também conste do título executivo judicial. V - As entidades integrantes da Administração Pública direta e indireta respondem subsidiariamente, nas mesmas condições do inciso IV, se comprovada sua conduta punível no cumprimento das obrigações da Lei n. prestador de serviço como empregador. A referida responsabilidade não decorre de mero descumprimento de obrigações trabalhistas assumidas pela empresa regularmente contratada.
VI – A responsabilidade acessória do prestador de serviço abrange todos os valores decorrentes da multa referente ao período de prestação de trabalho. Há, sim, responsabilidade, mas ela decorre da culpa in vigilando, se a liberação da vigilância estiver configurada no caso concreto." (Mauricio Goldinho Delgado, Curso de Direito do Trabalho, LTr Editora LTDA, 2017, 16ª edição). Quando usamos in vigilando culpa, significa que a responsabilidade da administração será subsidiária, mas a prova deverá ser apresentada pelo empregado.
Súmula 331 TST
Com relação às contribuições previdenciárias, quando empresas externas deixam de recolher contribuições previdenciárias de seus empregados, a Lei 8.666 dispõe que a responsabilidade é solidária com o poder público. A outra hipótese é que a mesma empresa devedora também seja incluída na punição, no título executivo judicial, como condenada. Em relação à administração pública, que é o ponto central do nosso trabalho científico, o ponto V do referido precedente trata do fato de que o emprego irregular de trabalhadores por parte de empresa interveniente é ilegal, mas no caso da administração pública não há reconhecimento. da vinculação com os órgãos da administração pública, em razão do fator constitucional, o impedimento constitucional do concurso público.
No entanto, a administração pública será subsidiariamente responsabilizada, nos casos em que ficar comprovada a sua conduta punível na fiscalização da execução daquele contrato. A súmula aponta que essa responsabilidade não decorre do mero descumprimento de obrigações trabalhistas, de modo que a administração pública reagirá caso não fiscalize adequadamente os contratos. Por fim, o inciso VI da Súmula 331 do TST dispõe que a responsabilidade subsidiária do tomador abrange todos os valores decorrentes da condenação no período em que os serviços foram prestados.
A responsabilidade solidária da administração pública pela terceirização . 56
Para que a contratação seja feita na Administração Pública e a prestação de serviços ou a construção de obras, é obrigatória a apresentação de proposta. 34; No mérito, entendeu-se que a mera inadimplência da contratada não poderia repassar à Administração Pública a responsabilidade pelo pagamento das taxas, mas aceitou-se que isso não implicaria em qualquer desobrigação da Administração Pública, na obrigação . fiscalizar as obrigações do contratante, não geraria esta obrigação”.
De acordo com o princípio da legalidade, no artigo 37 da CF, atos não previstos em lei não podem ser exigidos da administração pública. Este trabalho de conclusão de curso não pretende problematizar, mas sim demonstrar os principais insights sobre a subresponsabilidade da administração pública no que diz respeito à terceirização de serviços e à execução de obras. Também é importante mencionar que, mesmo com a apresentação do CNDT pelas empresas prestadoras de serviços, não exime a administração pública do dever de fiscalizar as obrigações trabalhistas e demais ônus.
