ACUERDO 11 21/04/2005
Por el cual se modifica el artículo 106 del Acuerdo CAR 10 de 1989 relacionado con la administración de las aguas de uso público en el área de jurisdicción de la CAR y se adoptan otras determinaciones.
El Consejo Directivo de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, CAR, en ejercicio de sus facultades legales y estatutarias, especialmente las conferidas por la Ley 99 de 1993, el inciso 2º del artículo 120 del Decreto 2811
de 1974 y el numeral 20 del artículo 24 de la Resolución 703 del 25 de junio de 2003, por el cual se aprueban los estatutos de la Corporación, y
CONSIDERANDO:
Que de acuerdo con el artículo 120 del Decreto 2811 de 1974 "El usuario a quien se haya otorgado una concesión de aguas, y el dueño de las aguas privadas estarán obligados a presentar, para su estudio y aprobación, los planos de las
obras necesarias para captar, controlar, conducir, almacenar o distribuir el caudal. Las obras no podrán ser utilizadas mientras su uso no se hubiere autorizado;
Se establecerán las excepciones a lo dispuesto en este artículo según el tipo y la naturaleza de las obras";
Que así mismo el Título VIII del Decreto 1541 de 1978 denominado "De las obras hidráulicas" en su artículo 188 y el artículo 106 del Acuerdo 10 de 1989, "Por el cual se dictan normas para administrar las aguas de uso público en el área
de jurisdicción de la CAR", establecen que las obras, trabajos o instalaciones requieren de dos aprobaciones:
a) La de los planos, incluidos los diseños finales de ingeniería, memorias técnicas descriptivas, especificaciones técnicas y plan de operación; aprobación que debe solicitarse y obtenerse antes de empezar la construcción de las obras, trabajos
o instalaciones;
b) La de las obras, trabajos o instalaciones una vez terminada su construcción y antes de comenzar su uso, y sin cuya aprobación este no podrá ser iniciado;
Que la Corporación mediante Memorando de la Subdirección de Gestión Ambiental Compartida, elaboró el documento denominado "Propuesta para la captación de pequeños caudales", el cual contiene la justificación técnica para el establecimiento de las excepciones a lo previsto en el artículo 120 del Decreto 2811 de 1974, teniendo en cuenta la
naturaleza y clase de las obras;
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Que constituye la justificación del presente acuerdo, que en el área de jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR, el mayor porcentaje de las concesiones de aguas superficiales han sido otorgadas o son solicitadas para caudales iguales o inferiores a 1 litro por segundo, y corresponden en su gran mayoría a minifundios; sin
embargo, no se ha podido perfeccionar el u so de las mismas, en razón a que por no contar con asesoría técnica, los usuarios no presentan para aprobación de la Corporación, los planos y las obras de que trata el artículo 106 del Acuerdo 10 de 1989, generándose represamiento en este tipo de trámites, y adicionalmente impidiendo el cobro de la tasa por uso
de agua;
Que para contribuir a subsanar este problema, se considera viable que para concesiones de aguas superficiales iguales o inferiores a un (1) litro por segundo la Corporación, suministre los planos de las obras de captación y permita que el usuario construya estas obras con base en los diseños que se anexan al presente acuerdo, verificándose posteriormente
por la Entidad en uso de su función de control y seguimiento, que las obras hidráulicas se construyeron conforme a dichos diseños;
Que con esta medida, no se obvia el requisito de los diseños o planos de las obras de captación de las concesiones de aguas superficiales iguales o inferiores 1 litro por segundo, ni de la construcción de las mismas, sino que se brinda la asistencia técnica necesaria a los usuarios de estas concesiones, mediante la entrega de los diseños de las obras de captación, las cuales una vez construidas facilitarán el trámite y control por parte de la Corporación del caudal que están
tomando los usuarios de las mismas a través, de una estructura de medición estándar, así como el control efectivo para el cobro de las tasas por uso de agua;
Que de otra parte, según información de la Subdirección de Patrimonio Ambiental de la Entidad, para adelantar el censo de usuarios del agua en las 84 cuencas de tercer orden localizadas en la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR, se ha calculado que existen aproximadamente ochenta mil (80.000) usuarios que se
benefician de este recurso, de los cuales sólo cuatro mil quinientos (4.500) cuentan con la respectiva concesión de aguas, lo que implica que una vez finalizado dicho censo la Corporación deberá iniciar el proceso para legalizar las demás captaciones, razón por la cual la implementación de lo previsto en el presente acuerdo generará seguridad y celeridad en los trámites administrativos de concesiones de agua de hasta un (1) litro por segundo otorgadas por la CAR, garantizando de esta forma el cumplimiento de los principios de economía, celeridad, eficacia, imparcialidad establecidos
en el artículo 209 de la Constitución Política;
Que como consecuencia de lo anterior, la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR mediante el presente acuerdo establecerá, que para el caso de las concesiones de aguas superficiales que se otorguen y las otorgadas con caudales iguales o inferiores a un litro por segundo se hará entrega al beneficiario de la misma del "Diseño de obras de
captación de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR", y en el evento en que dicho beneficiario no esté de acuerdo con dicho diseño, deberá manifestar expresamente su inconformidad haciendo uso de los recursos de
ley y aportar su propuesta de planos y diseños para aprobación de la Corporación en los términos del artículo 120 del Decreto 2811 de 1974 y del artículo 188 del Decreto 1541 de 1978;
Que en mérito de lo expuesto, el Consejo Directivo de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR.
ACUERDA:
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Artículo 1°. Modifíquese el artículo 106 del Acuerdo 10 de 1989, el cual quedará de la siguiente manera:
Artículo 106. Las obras, trabajos o instalaciones a que se refiere el presente acuerdo, requieren de dos (2) aprobaciones:
a) La de los planos, incluidos los diseños finales de ingeniería, memorias técnicas y descriptivas, especificaciones técnicas y plan de operación, aprobación que debe solicitarse y obtenerse antes de empezar la construcción de obras, trabajos o instalaciones;
b) La de las obras, trabajos o instalaciones una vez terminada su construcción y antes de comenzar su uso, y sin cuya aprobación este no podrá ser iniciado.
Parágrafo. Se exceptúan de la aprobación de los planos y de las obras de captación las concesiones de agua superficiales otorgadas por la Corporación, con caudales iguales o inferiores a un litro por segundo.
En tales casos, la Corporación al momento de otorgar la concesión de aguas hará entrega al beneficiario del "Diseño de obras de captación de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR", que forma parte integral del presente acuerdo. La construcción de las obras hidráulicas deberá realizarse dentro de los tres (3) meses siguientes a la ejecutoria del acto administrativo que otorga la concesión de aguas respectiva.
En el evento en que el beneficiario de la concesión no esté de acuerdo con el diseño aportado por la corporación, deberá manifestar expresamente su inconformidad haciendo uso de los recursos de ley y aportar su propuesta de planos y diseños para aprobación de la corporación en los términos del artículo 120 del Decreto 2811 de 1974 y del artículo 188 del Decreto 1541 de 1978.
Artículo 2°. Las concesiones de agua superficiales iguales o inferiores a 1 litro por segundo otorgadas por la Corporación, dentro de cuyos trámites se hayan aprobado los diseños y las obras de captación con anterioridad a la vigencia del presente acuerdo, se regirán por las disposiciones vigentes en el momento del otorgamiento de la concesión.
Artículo 3°. La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR en ejercicio de su función de control y seguimiento verificará lo dispuesto en el presente acto administrativo, y en caso de incumplimiento podrá imponer las medidas preventivas y las sanciones establecidas en el artículo 85 de la Ley 99 de 1993.
Artículo 4°. La Dirección General de la Corporación, a través de la Secretaría General y de Asuntos Legales y de las Oficinas Territoriales de la Entidad, deberá en un plazo de tres (3) meses, contados a partir de la publicación del presente acuerdo, poner en conocimiento mediante auto el contenido de lo dispuesto en el presente acto administrativo a todos los beneficiarios de las concesiones de agua otorgadas inferiores o iguales a un (1) litro por segundo y cuyos diseños y obras no se hayan aprobado.
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Artículo 5°. Transición. Para el caso de las concesiones de aguas superficiales iguales o inferiores a un litro por segundo, que hayan sido otorgadas y se encuentren pendientes de aprobar los planos y diseños de las obras respectivas, la Corporación exonerará al beneficiario de la misma de las dos aprobaciones que se mencionan en el artículo 188 del Decreto 1541 de 1978, haciendo entrega del "Diseño de obras de captación de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR" que hace parte integral del presente acuerdo. La construcción de las obras hidráulicas deberá realizarse dentro de los tres (3) meses siguientes a la ejecutoria del acto administrativo que comunique el contenido del presente acuerdo y exonere de las aprobaciones antes mencionadas.
En el evento en que el beneficiario de la concesión no esté de acuerdo con el diseño aportado por la corporación, deberá manifestar expresamente su inconformidad haciendo uso de los recursos de ley y aportando su propuesta de planos y diseños para aprobación de la corporación en los términos del artículo 120 del Decreto 2811 de 1974 y del artículo 188 del Decreto 1541 de 1978.
Cuando se hayan aprobado los planos y diseños de las obras de captación y a la entrada en vigencia del presente acuerdo no se haya dado aprobación de las obras de captación, el usuario queda facultado para derivar las aguas una vez culmine su construcción sin necesidad de que medie aprobación de las obras por parte de la Corporación.
La Corporación al ejercer control y seguimiento al uso de las aguas, verificará que las obras de captación se hayan realizado conforme a los planos y diseños aprobados para cada caso.
En cualquier evento, deberán respetarse las decisiones adoptadas por la Corporación frente a concesiones de aguas que hayan sido otorgadas y que con anterioridad a la entrada en vigencia del presente acuerdo cuenten con la debida aprobación de planos, diseños y obras de captación.
Artículo 6°. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
Dado en Bogotá, D. C., a 21 de abril de 2005.
Publíquese y cúmplase.
La Presidenta Consejo Directivo,
Liza Paola Gruesso Cely.
La Secretaria Consejo Directivo,
