A percepção evolutiva do processo de desenvolvimento de novas tecnologias como componente sistemático, baseado nos elos de articulação e interação entre atores inseridos em um mesmo contexto cognitivo, remete mais precisamente ao conceito de Acordos de Produção Local. Contudo, embora as vantagens da aglomeração facilitem o processo concorrencial para as pequenas empresas, algumas dificuldades podem persistir.
Além disso, a participação num APL proporciona vantagens competitivas que não estão disponíveis para empresas de dimensão comparável que não participem no regime. Identificação e classificação de aglomerações produtivas e arranjos produtivos locais no estado do Rio Grande do Sul.
Arranjos produtivos diversificados e especializados
No Brasil, o cenário industrial nos Arranjos Produtivos Locais tem sido objeto de muitas pesquisas nas últimas décadas, tanto no nível acadêmico quanto governamental, e atualmente aparece como um instrumento de política voltada ao desenvolvimento econômico de diversas regiões do país. Em 2007, o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) criou a Secretaria de Arranjos Produtivos e Desenvolvimento Local, responsável pela formulação, aplicação e controle de mecanismos de apoio aos arranjos produtivos.
Literatura recomendada
Type=Monographs&wt_docnum=37235182&wt_language=pt&wt_depart ment=IFD/CTI>.
Externalidades, ganhos de escala e de escopo
Externalidades
As externalidades positivas podem ser reforçadas através da adopção de políticas educativas, da criação de legislação de patentes para a investigação e desenvolvimento (I&D), da publicidade ao consumo ecológico e de subsídios para incentivar a produção. As externalidades transacionais podem ser definidas como economias de custos de transação externas às empresas e internas à aglomeração produtiva. Os autores aceitam a hipótese de que as externalidades marshallianas, schumpeterianas, transacionais e institucionais1 são importantes para explicar a formação, estruturação, crescimento e desenvolvimento dos APLs.
Atualmente, sabe-se que as externalidades da urbanização interferem fortemente na divisão social do trabalho, aumentando a concentração do mercado de trabalho nas cidades.
Ganhos de escala e escopo
A literatura aponta como principais fontes de verdadeiras economias de escala: ganhos de especialização (ou economias de aprendizagem), indivisibilidade técnica e determinantes físicos, eficiência gerencial e economias de reinicialização ou instalação (SCHERER; ROSS, 1990; SHEPHERD; SHEPHERD, 2004; LOOTTY; SZAPIRO, 2002). As economias de escala também estão relacionadas com outro aspecto da organização da produção: as economias de escala. Como enfatizam Lootty e Szapiro (2002), os ganhos de dimensão dependem em grande parte de economias de escala.
As economias de escala e de escopo também se tornam relevantes no contexto de operações multiplantas (empresas com diversas unidades produtivas, geograficamente dispersas, que competem pela produção de pelo menos um produto ou se complementam em processos produtivos integrados).
Serviços produtivos e redes de cooperação público-privada
Serviços produtivos
No entanto, para se adaptarem aos novos padrões de produção e de concorrência e beneficiarem da nova divisão do trabalho, as pequenas empresas necessitam de conhecimentos e competências específicas, especialmente tecnológicas, que são de difícil acesso para estes produtores. As empresas podem recorrer a terceiros, não apenas em casos de produtos ou serviços específicos - para os quais não possuem capacidade tecnológica - para fazer face a picos sazonais de procura, ou para fazer face à necessidade de aquisição de novas máquinas, para as quais não dispõem dos recursos de recursos financeiros, que podem ser obtidos para serem utilizados em parceria com outra(s) empresa(s). No caso dos clusters produtivos, a presença de instituições de apoio externas às empresas (entidades de classe, órgãos governamentais) funciona como um elo entre as empresas e o mercado.
Esses serviços melhoram o relacionamento entre as empresas e o mercado e influenciam positivamente “[..] as características estruturais do comportamento empresarial e [assim assumem] uma importância estratégica para as ações de política industrial” (COSTA, 2007, p. 8).
Redes de cooperação público-privada
Verschoore e Balestrin (2008) agrupam em cinco os tipos de ganhos competitivos que podem resultar da participação das empresas em redes colaborativas. Neste ambiente, as relações colaborativas entre empresas ganharam complexidade e relevância, pois permitiram reduzir os custos de transação, especialmente aqueles relacionados ao processo de inovação, contribuindo assim para o aumento da produtividade. Participam neste processo de construção de infra-estruturas de apoio à gestão de redes colaborativas os governos das três áreas, bem como universidades, associações profissionais (associações empresariais, sindicatos, etc.) e centros de investigação.
Assim, nas redes de cooperação público-privada, a governança da rede é compartilhada, onde a sua parte pública é exercida pelas instituições estatais participantes, que determinam as ações para a rede.
Cooperação, eficiência coletiva e competitividade sistêmica
Cooperação
Também é possível distinguir entre cooperação horizontal, entre concorrentes, e cooperação vertical, ao longo da cadeia de abastecimento, como pode ser visto na Tabela 1. Em situações onde há pouca concorrência e pouca cooperação entre duas ou mais empresas, há sempre uma espaço para expandir a cooperação. No entanto, os relacionamentos também podem florescer em situações onde prevalecem elevados níveis de competição.
Porter (1998) destaca que o fato das empresas serem observadas por rivais locais aumenta a pressão competitiva dentro de um cluster.
Eficiência coletiva
Por exemplo, a cooperação vertical bilateral era elevada, a cooperação horizontal bilateral era fraca e a cooperação multilateral variava entre os clusters.
Competitividade sistêmica
Nos casos em que os fatores competitivos estão disponíveis no mercado ou podem ser enfrentados pelos próprios esforços, as ações da empresa tendem a ser individuais. A literatura sobre aglomerações produtivas tem atribuído uma posição de liderança à dimensão local na determinação da capacidade de inovação e desenvolvimento económico. O reconhecimento do papel do ambiente local, do contexto cultural, das instituições e das formas de governança das aglomerações produtivas tem contribuído para a formulação de políticas voltadas ao conjunto de atores e suas articulações no território.
Neste artigo, as definições de instituições, cultura e governança são apresentadas e discutidas no contexto da análise das aglomerações produtivas locais.
Definições: cultura, instituições e governança
Neste contexto, a cultura é uma característica importante que distingue a comunidade local onde as atividades estão enraizadas. Segundo o autor, estrutura de governança é definida como uma estrutura institucional na qual é decidida a integridade de uma transação ou conjunto de transações. Isto implica um estreitamento crescente do antigo institucionalismo com a economia evolucionista, em que a noção de ambiente evolutivo é apoiada pela presença de instituições.
Nessa perspectiva, há a consolidação do conceito de sistemas de inovação (nacionais, regionais ou setoriais), nos quais as instituições são avaliadas como essenciais para apoiar.
Instituições e governança em Arranjos Produtivos Locais (APLs): determinantes e
Por outro lado, formas de organização em que predominam pequenas e médias empresas autónomas, sem grandes assimetrias, são mais propícias a iniciativas colectivas sob alguma forma de governação local. Em geral, uma estrutura institucional densa, com forte representação e em sintonia com as actividades do arranjo ou sistema local, constitui um elemento indispensável nas estruturas de gestão locais em que dominam as pequenas e médias empresas. Humphrey e Schmitz (2000) também apontam que existem formas de gestão local, pública e privada, que podem desempenhar um papel importante na melhoria da competitividade dos produtores aglomerados.
Porém, se observarmos a presença de empresas líderes operando o sistema local, esta forma de gestão local pode falhar.
Cadeias de valor e cadeias globais de valor
Reconhecer esta especificidade estratégica, que escapou completamente aos manuais de Economia Industrial, é o pré-requisito para compreender tanto uma 'hierarquia de poder' nas relações entre empresas, que se organizam maioritariamente sob a forma de holdings financeiras, como esta com as outras empresas que fazem parte da economia. da sua cadeia de valor, bem como mudanças na “natureza” do negócio e nos seus objetivos na economia atual.1. Não é surpreendente que a atenção ao comportamento e ao desempenho das cadeias de valor globais tenha aumentado após a crise financeira global de 2007-2008. A desindustrialização em grande parte das economias mundiais tornou o contraste ainda mais marcante com a força dos indicadores económicos e/ou industriais asiáticos (especialmente da China), que tem sido muito evidente desde a década de 1990. Isto levou a um esforço concertado por parte de instituições multilaterais preocupadas com o desenvolvimento (por exemplo, a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE), a Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD) e a Organização Mundial do Comércio (OMC)) para procurar em direção à teoria e aos dados que permitiriam o aprofundamento do conhecimento sobre onde, como e para quem ocorre a produção em escala planetária, resultando em uma nova metodologia de mensuração do comércio internacional (que prioriza o valor agregado a cada transação, na cadeia produtiva) e no reconhecimento do papel das cadeias de valor globais nas formas que os processos de produção e a distribuição de lucros assumem em todo o planeta.
Assim, vários relatórios publicados recentemente por estas instituições destacaram o papel das cadeias de valor globais como os principais impulsionadores das forças que moldam a paisagem das economias e regiões com base na sua inserção nos fluxos.
O que são cadeias globais de valor?
Quais atividades da cadeia de valor a empresa decide manter sob seu controle (organizadas dentro dela) e quais serão confiadas a outras empresas (e dentro de qual organização). Por outras palavras, concretamente, as grandes empresas fragmentaram as suas atividades na cadeia de valor e externalizaram-nas parcial ou totalmente a outras empresas em diferentes partes do planeta. Esta fragmentação das atividades da cadeia de valor ocorre com maior ou menor proximidade geográfica e resulta em formas heterogéneas de organização da divisão internacional da produção por indústrias, empresas, produtos e serviços.
A presença e expansão de cadeias de valor globais aprofunda o processo de globalização geograficamente (incluindo países menos desenvolvidos), sectorial (incluindo, além da indústria transformadora, vários serviços) e funcionalmente (incluindo actividades de investigação, desenvolvimento e inovação).
Tipologia das cadeias globais de valor
As cadeias de valor globais podem ser vistas como lideradas por compradores (lideradas pelo comprador) ou por produtores (lideradas pelo produtor). Cadeias lideradas por produtores são comuns em indústrias onde o nível tecnológico está entre médio e alto, como eletrônica e automotiva (MILBERG, 2010). As cadeias, por sua vez, tornaram-se menos verticais e mais complexas devido à redução acelerada dos custos de comunicação (incluindo possivelmente custos de transporte) a partir da década de 1980.
Embora ainda existam cadeias caracterizadas pela pequena cobertura espacial e pela sequência tradicional de matérias-primas, fabricação e distribuição (estilo cobra), as cadeias utilizam cada vez mais insumos e serviços que são produzidos e parcialmente montados em diferentes partes do planeta ao mesmo tempo, até eles finalmente alcançam. constituição.
Governança nas cadeias globais de valor
Obviamente, os factores culturais, históricos, geográficos e institucionais desempenham um papel que não pode ser negligenciado no estudo concreto das formas de coordenação das actividades nas cadeias globais de valor. Isto, somado às características tecnológicas e à concorrência de cada indústria, significa que as formas concretas de controlar as atividades nas diferentes cadeias de valor são muito diversas. Gereffi, Humphrey e Sturgeon (2005) forneceram a contribuição que melhor tenta determinar a forma como as cadeias de valor globais coordenam as suas atividades numa abordagem que se pretende simplificada e geral o suficiente para ser útil na realização de estudos e na determinação de políticas nessa matéria. para o objeto.
Embora estejam geralmente associadas a atividades que ocorrem em maior proximidade, não é incomum que sejam criadas cadeias de valor relacionais, mesmo entre as empresas mais dispersas.
Cadeias globais de valor e a dinâmica da concorrência
Assim, a localização poderia ser integrada, pelas cadeias globais de valor, na sua lógica de acumulação. É uma tarefa difícil, que só pode ser eficaz se se basear num conhecimento mais profundo do que o que está atualmente disponível sobre as cadeias de valor globais. Indicadores para medir e maximizar o valor económico acrescentado e a criação de emprego resultante de investimentos do sector privado em cadeias de valor: relatório ao grupo de trabalho de desenvolvimento de alto nível (item 2).
Global value chains and development: value-added investment and trade in the global economy: a preliminary analysis.
Tecnologia, inovação, aprendizado e geração de conhecimento
Progresso tecnológico, inovação e transformação industrial
Lundvall (2010, p. 60) observa que, se considerarmos a existência de interações entre usuários e produtores, sempre ocorrem inovações incrementais. As inovações radicais são distribuídas de forma irregular ao longo do tempo e entre sectores da economia.1 A sua importância está relacionada com o potencial para acelerar o crescimento de novos mercados e o surgimento de novos investimentos que podem desencadear uma expansão do crescimento. As inovações radicais podem estar relacionadas com uma combinação de inovação de produtos, processos e organizacionais, mas também com o surgimento de novas indústrias e serviços (como as indústrias de materiais sintéticos e de semicondutores).
Assim, a trajetória das inovações incrementais, desde a introdução até a maturidade de qualquer tecnologia específica, pode ser representada por uma curva de crescimento logístico (formato “S”), ou seja, as inovações incrementais sobem lentamente, aceleram e, finalmente, declinam novamente.
Inovação, aprendizado e geração de
Nestes termos, Breschi e Malerba (2007, p. 23) observam que: “[..] a conexão com uma demanda grande e avançada e a complementaridade com clusters existentes ou com líderes internacionais tendem a influenciar positivamente o crescimento de o cluster". Por outro lado, o surgimento do cluster através da competição com líderes existentes nos mesmos produtos e mercados nem sempre resulta no sucesso do cluster, especialmente se estiver localizado em países menos desenvolvidos. Política pública, em neste caso, “deve ser sensível ao ciclo de vida do cluster” e é, portanto, diferente em relação ao seu estágio de desenvolvimento (Breschi; Malerba, 2007, p. 25).
Innovation as an interactive process: from user-producer interaction to a national innovation system.
