169 Juliana Alves de Araújo Bottechia, Marcia Barbosa Gobira e Ana Lucia Martins Sousa O direito à água: dever do estado e a poluição do rio doce. Solidariedade na responsabilidade pelo colapso negligente do Estado na regulação e fiscalização ambiental: o dramático episódio do Rio Doce.
A REGULAÇÃO ECONÔMICA, AUTORREGULAÇÃO E REGULAMENTAÇÃO
Colson (op. cit., p. 515) inclui na regulação diversas formas de autorregulação decorrentes dos próprios agentes que seriam regulados. o que nos parece duvidoso se nenhuma ação for tomada pelo governo. Mas pode haver autorregulação sem a ação do regulador e neste caso ela é excluída da regulação.
REGULAÇÃO MINERÁRIA NO BRASIL
Sistemas de propriedade minerária: regaliano, dominial imperial, acessão e dominial republicano
16 "Art. 153 - O aproveitamento dos recursos minerais e da energia hidráulica depende de autorização federal ou concessão na forma da lei. 17 "Artigo 161.º - Constituem bens imóveis que não os terrenos destinados à exploração ou utilização industrial, as jazidas, as minas e outros recursos minerais e o potencial para energia hidráulica.
A PROPOSTA DE NOVO MARCO REGULATÓRIO DA MINERAÇÃO
A transformação do Departamento Nacional de Produção Mineral em Agência Nacional de Mineração
- A atual estrutura do DNPM
- O perfil das agências reguladoras no Brasil
- Impactos da transformação do DNPM em ANM
Além disso, os administradores têm mandato por tempo determinado, podendo perdê-lo apenas em caso de destituição, condenação judicial transitada em julgado ou processo administrativo disciplinar (art. o mandato (art. 8º, Lei n.º da chamada quarentena.
MINERAÇÃO E DESENVOLVIMENTO: a tensão entre o direito humano ao desenvolvimento e o direito econômico do desenvolvimento
Ressalte-se que para uma coexistência harmoniosa entre o direito econômico ao desenvolvimento e o direito humano ao desenvolvimento, deve-se adotar o conceito de sustentabilidade forte, segundo o qual a degradação causada pela atividade mineradora deve ser menor que o capital artificial produzido. Por fim, a alteração feita pelo PL nº quanto à transformação do DNPM em ANM pode ser um instrumento de harmonização entre o direito humano ao desenvolvimento e o direito econômico ao desenvolvimento.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
This article presents a vision of the mining social function, separated from the mining property rights and proprietary mineral property. Therefore, it is believed that it is easier to resolve conflicts in a democratic way, without turbulence, to construct the best solution for the case and still with no disrespect for any of the human rights.
INTRODUÇÃO
São várias as respostas simplistas que não resolvem o problema quando observadas sob paradigmas compatíveis com o Estado Democrático de Direito. O artigo proporá um novo entendimento sobre a propriedade mineral, com o objetivo justamente de iniciar debates acadêmicos e proporcionar a construção de definições conceituais consideradas atuais e compatíveis com o Estado Democrático de Direito.
A verdade é que as ações dos Subcomitês, sujeitas a certas liberdades, visavam a defesa do direito à propriedade. Portanto, quero levar a questão dos direitos de propriedade à mais alta consideração dos nobres constituintes que fazem parte desta Comissão.
A indeterminação é evidente e só poderá ser apurada no exame do caso concreto, construindo-se a resposta em relação ao processo judicial ordinário (CRFB, art. 5º, LV), administrativo ou judicial, com base nos argumentos dos interessados. A apreciação dos casos de "emergência" ou "relevante interesse público", a que se refere o artigo 58 da Constituição de 1967, assume caráter político, ficando a critério do Presidente da República o julgamento de possibilidade ou valor, com ressalvas . de julgamento adverso e também discricionário do Congresso.
MINERAÇÃO BRASILEIRA
Surgimento e evolução da propriedade na mineração
Para que o garimpeiro possa realizar a lavra, a legislação do país estabelece etapas para a concessão da lavra, que se inicia com o alvará de pesquisa (art. 14 a 35 da Lei de Mineração). A conclusão da pesquisa com resultados satisfatórios dará origem à obtenção de uma concessão mineira (art. 36º a 58º da Lei das Minas).
RECURSOS MINERAIS SÃO BENS PÚBLICOS?
O primeiro desses equívocos: o petróleo seria um bem público especial [não dominante], de uso comum da União e de uso especial de empresas privadas. A concepção do petróleo como um bem de uso especial leva à conclusão lógica, mas literalmente incompreensível, de que o petróleo é inalienável.
BALIZAS PROPOSTAS À MELHOR COMPREENSÃO DA FUNÇÃO SOCIAL DA MINERAÇÃO, DA PROPRIEDADE MINERAL E DO DIREITO DE PROPRIEDADE
PROPOSTAS DE SEMENTES PARA MELHOR COMPREENSÃO DA FUNÇÃO SOCIAL DA MINERAÇÃO, DOS RECURSOS MINERAIS E DO DIREITO DE PROPRIEDADE. Ele pode ser usado para uma função social significativamente mais importante para a comunidade, mesmo supervisionando a função social correspondente que cumpre.
CONCLUSÃO
Disponível em:
DESENVOLVIMENTO
A “maldição dos recursos naturais” (GUIZZO, 2009, p. 59) é, portanto, proposta porque os royalties nem sempre beneficiam o destinatário dos recursos para o crescimento e desenvolvimento. Quanto à energia hidráulica, a ineficiência se deve às grandes perdas sofridas nesse tipo de energia.
CONCLUSÃO
Revista Eletrônica de Direito Administrativo Econômico, Salvador, Instituto de Direito Público da Bahia, n. 05, fev/mar/abr 2006, disponível em:
REGULAÇÃO ESTATAL
A seguir, será apreciado o conceito de autorregulação privada, incluindo a explicação de suas principais vantagens e algumas desvantagens. Pode ser preparado para uso de terceiros ou dos próprios regulados, como será demonstrado adiante ao se discutir o conceito de autorregulação.
AUTORREGULAÇÃO PRIVADA
Algumas potenciais vantagens da autorregulação privada
Mas o fato é que a autorregulação, pelo menos em teoria, pode oferecer algumas vantagens sobre a regulamentação governamental. Por fim, e pelo menos inicialmente, a autorregulação pode impedir a criação de novas entidades e agências reguladoras estaduais, fato que acarreta elevados custos (tanto para o Estado quanto para o setor regulado), tempo, burocracia etc.
Algumas potenciais desvantagens da autorregulação privada
A responsabilidade social decorre do envolvimento de uma organização com a sociedade, onde sua participação vai além da geração de empregos, impostos e lucros. O conceito de responsabilidade social segundo Rabaça e Barbosa (2001, p.640) baseia-se no comprometimento de uma organização dentro de um ecossistema, onde sua participação vai muito além da geração de empregos, impostos e lucros.
CONCLUSÕES
RESUMO: O presente artigo trata da responsabilidade civil da União Federal pela reparação dos danos ambientais causados pelas atividades da indústria mineradora que ela consentiu. Como resultado, a indústria de mineração tornou-se dependente da realização de atividades que representam um risco extremo para as pessoas e o meio ambiente.
A MINERAÇÃO COMO ATIVIDADE EXTRAORDINARIAMENTE PERIGOSA
A segunda parte trata das atribuições que determinam o regime jurídico da mineração no Brasil para o Poder Público e qual o seu grau de responsabilidade em relação à instalação e desenvolvimento de atividades minerárias que impliquem perigo extraordinário ao meio ambiente. O terceiro fator é a limitada capacidade de prevenção, no sentido de que, apesar da adoção de todas as medidas de segurança recomendadas, não é suficiente evitar o risco de ocorrência de eventos nocivos ou limitar efetivamente os danos que daí resultam. ser causado.
Após a aprovação da Constituição de 1967, foi aprovado o Código Mineiro (Decreto-Lei n.º 227/1967), que se encontra actualmente em vigor. Por essa razão, desde a Constituição de 1934, a mineração brasileira está sujeita a autorizações de pesquisa e concessões de lavra.
O CONSENTIMENTO ADMINISTRATIVO COMO FATOR DE ATRIBUIÇÃO DA RESPONSABILIDADE CIVL DO ESTADO EM RELAÇÃO AOS DANOS
Assim, a atribuição da obrigação de reparar os danos ambientais pressupõe apenas: a) Danos ou riscos de danos mensuráveis de forma objetiva, b) Identificação do responsável pela criação do risco; e c) demonstração do nexo causal entre a conduta que gerou o risco antijurídico e a consequência danosa ao meio ambiente (STEIGLEDER, 2011, p. 43-48). Por outro lado, para identificar o Estado como responsável por danos desta natureza, é essencial identificar qual o comportamento, neste caso da União82, que representa a criação de um risco para o ambiente.
CONCLUSÃO
Combinar a proteção ambiental com a necessidade de promover o desenvolvimento econômico tem se mostrado uma tarefa difícil. PALAVRAS-CHAVE: mineração; o ambiente; o rompimento da barragem de rejeitos nas Marianas; desastres ambientais; perspectivas legislativas.
CARACTERIZAÇÃO E SUPREMACIA DO MEIO AMBIENTE
Os Estudos de Impacto Ambiental e o Licenciamento Ambiental
No entanto, é importante enfatizar que os estudos de impacto ambiental são muito anteriores ao processo de licenciamento. Então, com o decreto n. 88.351 de 1º de junho de 1983, que regulamenta a Lei 6.938/81, Estudo de Impacto Ambiental - EIA - relativo ao processo de licenciamento ambiental de atividades potencialmente poluidoras.
O Poder de Polícia Ambiental
Machado (2013) chega a concluir que seria difícil cumprir os objetivos de interesse social se um particular exercesse o poder de polícia. O poder de polícia administrativa ambiental é exercido, na maioria das vezes, por meio de ações fiscalizadoras, pois a proteção administrativa do meio ambiente compreende, entre outras coisas, medidas corretivas e fiscalizadoras.
O DILEMA DA MINERAÇÃO
Mineração Promotora do Desenvolvimento Econômico
O minério de ferro lidera com 60% do valor total da produção mineral brasileira, seguido pelo ouro com apenas 5%. Segundo o Instituto Brasileiro de Mineração - IBRAM - o país produz mais de 180 milhões de toneladas de minério de ferro por ano, tanto que em 2014 o saldo da balança mineral (exportações menos importações) no país foi de 14,3 bilhões de dólares e foi de 53% .
Mineração Potencialmente Danosa ao Meio Ambiente
Quanto aos efeitos causados pela atividade mineradora, vale lembrar que os efeitos variam conforme o tipo de mineração. Além dos efeitos mencionados acima, onde avaliamos os efeitos decorrentes de acidentes de mineração, voltamos a mencionar os efeitos decorrentes do rompimento da barragem de Mariana, que afetou cerca de 40 municípios de Minas Gerais e Espírito Santo, principalmente em função da degradação dos recursos da bacia do Rio Doce.
ATUAÇÃO ESTATAL RELATIVA ÀS BARRAGENS EM MINAS GERAIS
Sistema Estadual de Meio Ambiente do Estado de Minas Gerais
De acordo com o Inventário de Barragens do Estado de Minas Gerais 2015, devido aos acidentes já ocorridos e ao potencial de danos ambientais e sociais que podem causar, a gestão das barragens de rejeitos e estéril nas indústrias e mineração tem sido priorizada por meio do acompanhamento de relatórios técnicos de auditoria de segurança e realização de vistorias em obras (FEAM, 2016). 62, de 17 de setembro de 2002, que contém critérios de classificação para barragens de contenção de rejeitos, estéreis e reservatórios de água em empreendimentos industriais e de mineração no estado de Minas Gerais.
Estudos de Impacto Ambiental e Licenciamento da Barragem Rompida em Mariana
Justificado pela continuidade das operações da mineradora e pelo enfraquecimento do limite de capacidade de recebimento de rejeitos pelas barragens de Germano, Fundão e Santarém, foi proposto em 2012 o projeto de otimização da barragem de rejeitos de Fundão. A Alternativa 1, denominada Otimização da Barragem de Rejeitos de Fundão, consiste na disposição de rejeitos arenosos a jusante da Barragem de Fundão existente.
A PROCURA DA SUSTENTABILIDADE PARA A MINERAÇÃO
O Projeto Mineração, Minerais e Desenvolvimento Sustentável, que apoiou a elaboração do Relatório Global do setor mineral brasileiro apresentado em Johanesburgo no Earth Summit em 2002, reuniu diversas sugestões, uma das quais merece mais destaque: a necessidade de valorizar os aspectos sociais ; supressão da mineração predatória; Fica claro pelo exposto que, embora existam diversas ações e programas que promovam uma mineração mais sustentável, ainda existe uma necessidade latente de políticas governamentais que estimulem o investimento e o intercâmbio em ciência e tecnologia para que as atividades de mineração tenham menor impacto ambiental.
PERSPECTIVAS
FJP: Belo Horizonte, 2015. Disponível em:
PERCURSO METODOLÓGICO
Convite da educação para o futuro da mineração: por mais desenvolvimento e menos tragédias como a do Rio Doce que começou em Mariana/MG com o rompimento de uma barragem de mineração, porque as lições ficam. Assim, esta pesquisa é um convite ao futuro com a mineração: mais educação ambiental, para que seja possível um desenvolvimento com menos tragédias como a do Rio Doce, que teve início em Mariana/MG com o rompimento da barragem da mineradora, Barragem de Fundão.
TÓPICOS SOBRE OS MINÉRIOS UTILIZADOS
- Tijolo;
- Argamassa;
- Tinta;
- Cimento
- Argila
- Areia;
- Caulinita;
- Haloisita;
- Calcita;
- Argila;
- Calcita;
- Agalmatolito;
- Gibbisita;
- Crisolita;
- Diatomita;
- Feldspato e Nefelina- Sienito;
- Dolomita;
- Mica;
- Caulinita;
- Haloisita;
- Wollastonita;
- Calcita;
- Argila;
- Anidrita
As cerâmicas podem ser geralmente definidas como substâncias inorgânicas não metálicas, porém, constituídas por elementos metálicos e não metálicos. São essas ligações que explicam diferentes propriedades como a do vidro, que é uma substância sólida e amorfa, um material cerâmico, mas transparente e obtido por uma massa líquida à base de sílica;
Janela 5. Vidro;
Madeira
- Areia;
- Calcita;
- Feldspato;
- Albita
- Sílica
Portão 7. Ferro 7
Hematita, mas pode ser extraído na forma de mais
Telhado 8. Calha;
Cano PVC
- Ligas de zinco-níquel- cobre
- Calcita
MINERAÇÃO
As discussões abordaram temas como: novas tecnologias, meio ambiente, aspectos legais e segurança na construção de barragens. Vale ressaltar que no Brasil o número de rompimentos de barragens nos últimos anos é alarmante, principalmente no estado de Minas Gerais, onde seis barragens romperam nos últimos 15 anos.
IMPACTO AMBIENTAL
Planejar: Estabelecer os objetivos e processos necessários para atingir os resultados de acordo com a política ambiental da organização. Verificar: Monitorar e medir processos de acordo com a política ambiental, objetivos, metas, requisitos legais e outros requisitos, e relatar os resultados.
ACIDENTES EM BARRAGENS DE REJEITOS
No Brasil, o número de rompimentos de barragens nos últimos anos também é alarmante, principalmente no estado de Minas Gerais, onde 6 barragens romperam nos últimos 15 anos. Esta região contém muitas cavernas; então, quando a água é depositada, ela cria pressão e o solo se ajusta -- causando pequenos terremotos, menores que 2 na escala Richter.
RESULTADOS: AS FALHAS NA BARRAGEM DO FUNDÃO
A atualização do gráfico de perigos foi recomendada em 2013 e 2014, mas a atualização só ocorreu após o rompimento da barragem. Após a publicação das Cartas de Risco de agosto de 2013, algumas condições de contorno da barragem de Fundão foram modificadas.
A CONTAMINAÇÃO DO RIO DOCE
O peixe Peroá também ultrapassa os limites de arsênico em 34 vezes e tem quase 3 vezes mais cádmio do que o permitido. É seguido de perto pelo linguado, que excede os limites de arsênico em 43 vezes, cádmio em 9 vezes e chumbo em 6 vezes.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Conforme noticiado pelo jornal A Gazeta, a contaminação por metais de alguns peixes do Rio Doce ultrapassa em até 140 vezes os limites permitidos por lei. Disponível em:
CONSIDERAÇÕES GERAIS
Disto decorre que a continuidade do abastecimento de água diante dessa dúvida sobre a potabilidade configuraria violação ou não ao direito fundamental à água. Dessa forma, a distribuição de água imprópria para consumo, além de não concretizar o direito fundamental à água, também afetaria a concretização de outros direitos fundamentais.
O DIREITO FUNDAMENTAL À ÁGUA (POTÁVEL)
A partir desse momento, será analisado em que medida esse acesso à água efetivaria esse direito fundamental. Só o acesso à água ou o acesso à água em plenas condições de consumo atenderia ao então considerado “direito fundamental à água”.
O DEVER DO ESTADO DE FORNECER ÁGUA (POTÁVEL)
E como está acidentalmente presente em todas as relações humanas e tem uma importância extraordinária, o direito fundamental à água só será cumprido se for levada em consideração a condição da água, que já está implícita na ideia desse direito: água potável . Para garantir o “mínimo existencial” em âmbito positivo (status positivuslibertatis), é imprescindível garantir o status de direito fundamental aos direitos sociais.
CASO GOVERNADOR VALADARES: DISTRIBUIÇÃO DE ÁGUA CONTAMINADA
Em termos de acesso à água, este município foi talvez o mais atingido, pois o Rio Doce é a única via de captação de água no município. Disponível em http://www.otempo.com.br/cmlink/hotsites/mar-de-lama/contamina%C3%A7%C3%A3o-do-rio-doce-.
