Sistema Estadual de REDD+ de Mato Grosso
Minuta do Anteprojeto de Lei
Diálogos Setoriais
OAB, 19 de abril de 2011
Laurent Micol Analista Sênior do ICV Coordenador do GT REDD MT Grupo de Trabalho de REDD do
Fórum Estadual de Mudanças Climáticas de MT
Conteúdo
• Contexto da redução do desmatamento em Mato Grosso
– Papel na redução do desmatamento na Amazônia
– Atores, setores e desafios: agropecuária, florestal, áreas protegidas
• Linha do tempo do Sistema Estadual de REDD+ de MT
– Processo de construção do PL de REDD+ MT
• Características principais do Projeto de Lei de REDD+ MT
• Próximos passos da construção do Sistema Estadual de REDD+
Conteúdo
• Contexto da redução do desmatamento em Mato Grosso
– Papel na redução do desmatamento na Amazônia
– Atores, setores e desafios: agropecuária, florestal, áreas protegidas
• Linha do tempo do Sistema Estadual de REDD+ de MT
– Processo de construção do PL de REDD+ MT
• Características principais do Projeto de Lei de REDD+ MT
• Próximos passos da construção do Sistema Estadual de REDD+
Mato Grosso e a redução do desmatamento na Amazônia
• Mato Grosso: 53% da redução do desmatamento na Amazônia desde 2006
Fonte: PRODES
• Desmatamento acumulado: 37% da área do estado (55% disso depois de 1990)
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000
96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 Outros Estados Mato Grosso
Expansão agropecuária e florestal
•
Maior estado em produção de soja e gado no Brasil
- Soja: +10% aa 1990-2009; 18 Mt em 2009 (31% total Brasil, 8% total mundial) - Algodão: 2 Mt em 2009 (50% total Brasil) - Rebanho bovino: +8% aa 1990-2004,
estabilizou em 26-27 mi de cabeças
•
Projeções 2010-2020: agricultura +60%, pecuária +100%
•
Agricultura familiar: ~150.000 famílias, metade nos assentamentos
• Segundo maior estado em exploração florestal
- 1,8 mi m³ de toras processadas em 2009
Fontes: IBGE, IMEA, INCRA e Imazon
Estrutura e tipologia fundiária em Mato Grosso
Categoria
Número de
áreas Área Total
# mil km² %
Terras indígenas 68 134 15
Unidades Conservação 73 33 4
Assentamentos oficiais 386 43 5 Outros (propriedades
privadas) ~ 100.000 694 77
Cadastradas no
SIMLAM 16.000 280 32 Ainda não cadastradas
no SIMLAM ~ 85.000 414 45
Total 903 100
Fontes: SIMLAM, MMA, Incra; Geoprocessamento: ICV
Conteúdo
• Contexto da redução do desmatamento em Mato Grosso
– Papel na redução do desmatamento na Amazônia
– Atores, setores e desafios: agropecuária, florestal, áreas protegidas
• Linha do tempo do Sistema Estadual de REDD+ de MT
– Processo de construção do PL de REDD+ MT
• Características principais do Projeto de Lei de REDD+ MT
• Próximos passos da construção do Sistema Estadual de REDD+
Linha do tempo da construção do Sistema Estadual de REDD+ de Mato Grosso
• Primeira proposta em Bali
2007 2008 2009 2010 2011 ...
• Discussões iniciais (Bienal da Agricultura)
Estudo potencial REDD MT
PPCDQ-MT
• Fórum estadual de Mudanças Climáticas
• MoU
Califórnia / início GCF
• Minuta do PL da Política de Mudanças Climáticas
• Minuta do PL do Sistema Estadual de REDD+
• GT REDD MT
• Oficina e Seminário
• • Início projetos- piloto
• • Programa REDD-MT preliminar (Copenhague)
Processo de construção da minuta do Projeto de Lei do Sistema Estadual de REDD+ de Mato Grosso
• 1 ano de trabalho do GT REDD MT
• 24 reuniões, com média de participação de 12 pessoas
• Etapas da elaboração:
1. Tabela com propostas/ opções por tópicos 2. Primeira proposta de redação
3. Primeira etapa de revisões e reestruturação 4. Revisão sistemática
5. Revisão final
6. Consulta pública e diálogos setoriais 7. Adequações e encaminhamento
• Tomada de decisão: consenso ou consentimento
• Ferramenta de comunicação: grupo de emails
Hoje
• Em paralelo:
• 1 Seminário técnico
• Compartilhamento de informações relevantes (UNFCCC, GCF, PL
Mudanças Climáticas do Estado, PL REDD nacional e outros estados,
estudos, etc.)
Conteúdo
• Contexto da redução do desmatamento em Mato Grosso
– Papel na redução do desmatamento na Amazônia
– Atores, setores e desafios: agropecuária, florestal, áreas protegidas
• Linha do tempo do Sistema Estadual de REDD+ de MT
– Processo de construção do PL de REDD+ MT
• Características principais do Projeto de Lei de REDD+ MT
• Próximos passos da construção do Sistema Estadual de REDD+
Algumas características da proposta do Sistema Estadual de REDD+
•
Visa criar condições para o desenvolvimento de ações de REDD+
•
Busca compatibilidade com as diferentes possibilidades de fontes de recursos para ações de REDD+
•
Busca possibilitar a integração com propostas em discussão para um sistema ou regime nacional de REDD+
•
Contempla todos os biomas do estado
•
Define aplicabilidade em diferentes tipos de áreas : unidades de conservação, terras indígenas, assentamentos
•
Prevê: sistema de registro de emissões e CREDD+ , cadastro e monitoramento de ações de REDD+, reserva de segurança
•
Determina gestão participativa e transparente
•
Busca contemplar Princípios e Critérios Socioambientais para REDD+
Diretrizes do Sistema Estadual de REDD+
• Enfrentar efetivamente os vetores do desmatamento e degradação florestal
•
Promover conservação e recuperação dos ecossistemas naturais e valorizar seus serviços
• Promover adoção de práticas sustentáveis em áreas já degradadas
• Promover desenvolvimento socioeconômico regional e melhoria das condições de vida das populações locais
• Garantir coerência entre escalas (projetos/ municípios/ estado/
união)
• Assegurar monitoramento e transparência das informações
sobre emissões e ações de REDD+
Princípios do Sistema Estadual de REDD+
• Compatível com objetivos de conservação
• Coordenação de políticas
• Participação dos atores potencialmente afetados ou beneficiados
• Repartição dos benefícios justa e equitativa
• Respeito dos direitos dos povos tradicionais
• Consentimento livre, prévio e informado
• Transparência e publicidade
Objetivos do Sistema Estadual de REDD+
• Geral: alcançar as metas de redução de emissões do desmatamento e degradação florestal do PPCDQ-MT
• Específicos:
I -
Fomento a projetos e desenvolvimento de programas de REDD+
II - Estabelecimento de
estruturas de governança
para gerir e monitorar os programas e projetos de REDD+III - Estabelecimento de
instrumentos que viabilizem e disciplinem
o desenvolvimento e execução de ações de REDD+;IV - Estabelecimento de
instrumentos e métodos que permitam medir e
monitorar
os estoques de carbono florestais e as emissões de carbono por desmatamento e degradação florestal.Estrutura do Sistema Estadual de REDD+
Instância Papel
Conselho gestor Definir critérios e normas técnicas, avaliar e monitorar funcionamento do Sistema
Comitê científico Propor métodos, parâmetros e critérios técnicos
Secretaria de Estado de Meio Ambiente
Órgão executor Fórum Estadual de Mudanças
Climáticas
Órgão de participação da sociedade Fundo Estadual de Mudanças
Climáticas
Administração dos recursos do Sistema
Instrumentos do Sistema Estadual de REDD+
Registro de REDD+
Reserva de Segurança
Certificados de REDD+
Programas e projetos de
REDD+
Cadastro de
ações de REDD+
Elegibilidade e condições de aplicação de ações de REDD+ no Sistema Estadual de REDD+
Áreas Condições
Terras Indígenas - Concessão de direito real de uso
- > 70% dos recursos aplicados nas áreas dos projetos
- Acompanhamento do órgão responsável Unidades de Conservação
Áreas ocupadas por
populações tradicionais, territórios quilombolas
Assentamentos rurais - CAR
- > 70% dos recursos aplicados nas áreas dos projetos
- Acompanhamento do INCRA Propriedades privadas - CAR
- Registrar na matrícula
- respeitar eventuais normas de permissão de
acesso de populações tradicionais
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• Contexto da redução do desmatamento em Mato Grosso
– Papel na redução do desmatamento na Amazônia
– Atores, setores e desafios: agropecuária, florestal, áreas protegidas
• Linha do tempo do Sistema Estadual de REDD+ de MT
– Processo de construção do PL de REDD+ MT
