Det kommunale budget- og regnskabssystem omfatter et regelsæt om formen for kommunernes årsbudget, flerårige budgetoverslag og regnskaber mv. Bilag 1 til bekendtgørelsen giver bestemmelserne om kommunernes budget og regnskaber for "Budget- og regnskabssystemet for kommuner", jf. § 2, stk.
Ejerforhold og omkostningssted Ejerforhold
Generelle tilskud fra staten samt tilskud og tilsvarende i forhold til tværkommunale udligningsordninger til funktioner opføres på budget 7 (finansiering). Grupperinger godkendt efter Dranst 1 (drift) fremgår altid af den kontoplan, der er godkendt for de funktioner, hvori de forekommer.
Artsinddelingen Den autoriserede artsinddeling
Endelig anvendes de tilladte typer under hovedtype 0 Beregnede omkostninger til registrering af indirekte omkostninger i form af beregnede omkostninger såsom renter og afskrivninger. Anvendelsen af hovedtype 9 til registrering af interne udgifts- og indtægtsoverførsler er frivillig for den enkelte kommune, jf. stk.
BEREGNEDE OMKOSTNINGER
Herudover anvendes type 0,5 til registrering af overførte udgifter, der muligvis ikke har betydning for kommunens udgiftsregnskab. Efter § 0.8 registreres opgjorte og overførte indkomster, hvilket ikke må påvirke kommunens bogføring.
LØNNINGER
Det skal bemærkes, at kommunernes mellemværender med kommunale selskaber ikke opføres i hovedtype 0, men i hovedtype 6 og 8. Det bemærkes, at udgifterne til løntilskud til personer i fleks- og fleksjob er bogført i funktionen. 5.41 ved anvendelse af type 5.2, jf. stk.
VAREKØB
TJENESTEYDELSER M.V
TILSKUD OG OVERFØRSLER
FINANSUDGIFTER
INDTÆGTER
Kantinesalg til patienter, besøgende og personale - Behandling og pleje af indlagte selvbetalere - Loddeejerbidrag (grundejerbidrag). Salg af portioner mad og madaffald - Salg af maskiner og transportmidler - Salg af tekniske anlæg og apparater - Salg af varer.
FINANSINDTÆGTER
INTERNE UDGIFTER OG INDTÆGTER
REGISTRERET MOMS
Registreret moms bruges her som betegnelse for den momsafregning med told, der foretages i forbindelse med den momsregistrerede virksomhed i kommuner. Både de indgående og udgående momsbeløb, samt momstilbagebetalingen hos SKAT, skal bogføres i de kommunale budgetter og regnskaber.
KØBSMOMS
Denne typeopdeling betyder, at der i type 4.9 Andre ydelser mv. kun momspligtige ydelser kan beregnes. Det afgørende for stillingen i artikel 4.0 er derfor, at ydelser ikke er momspligtige.
Positivliste for kommuner gældende fra og med regnskab 2010
Fællesudgifter og administration m.v
Under denne funktion registreres udgifter og indtægter i forbindelse med udstykninger til offentligt formål. På denne stilling opføres udgifter og indtægter i forbindelse med boligplacering af udlændinge efter lov om udlændinges integration i Danmark. Udgifter og indtægter vedrørende fast ejendom til bestemte kommunale formål bogføres i regnskabet vedrørende disse områder.
Udgifter og indtægter registreres på denne funktion, også i forbindelse med garantier, i henhold til byfornyelses- og byudviklingsloven nr. Udgifter og indtægter i forbindelse med drift og anlæg af rekreative områder registreres på autoriseret funktion 0.28.20 Fritidsarealer . Denne funktion registrerer udgifter og indtægter relateret til vandløbsforvaltning, som ikke objektivt kan fordeles mellem funktionerne.
Denne funktion registrerer udgifter og indtægter relateret til miljøbeskyttelsesforanstaltninger, som ikke objektivt kan allokeres til funktionerne, f.eks. Denne funktion registrerer udgifter og indtægter i forbindelse med driften af kommunale beredskaber, khs.
Forsyningsvirksomheder m.v
Funktion 1.22.02 Elforsyning er som følge af elforsyningsloven ikke omfattet af kommunallovens enkeltstående princip. Den beregnede rente af kommunens mellemværende med elforsyningen optages på funktion 1.22.02 på hovedtype 6 eller 8 og modregnes på funktion 7.35.32. På funktion 1.35.43 registreres udgifter og indtægter vedrørende spildevandsanlæg, herunder udgifter og indtægter vedrørende hoved- og detailkloakker og renseanlæg.
Funktionen registrerer udgifter og indtægter i forbindelse med planlægning, etablering og drift af daglige fornyelse (restaffald) ordninger. Funktionen registrerer udgifter og indtægter i forhold til planlægning, etablering og drift af storskrald og haveaffaldsordninger. Funktionen registrerer udgifter og indtægter i forbindelse med planlægning, etablering og drift af ordninger for glas, papir og pap.
Funktionen registrerer udgifter og indtægter i forbindelse med planlægning, etablering og drift af ordninger for farligt affald. Det skal bemærkes, at udgifter og indtægter i forbindelse med oprensning af forurenede arealer registreres i funktionen 0.52.81 Jordforurening.
Transport og infrastruktur
Denne funktion registrerer udgifter og indtægter i forbindelse med arbejder udført af vejvæsenet for andre offentlige myndigheder og for enkeltpersoner. Denne funktion registrerer udgifter og indtægter relateret til driftsbygninger (inklusive værksteder) og grunde, herunder materialegårde og lagerpladser mv. Efter denne hovedfunktion bogføres udgifter og indtægter i forhold til drift og vedligeholdelse samt anlæg af veje, hvor kommunen er vejmyndighed.
Denne funktion registrerer udgifter og indtægter i forbindelse med reparation og fornyelse af fortove på trafikarealer, herunder den efterfølgende renovering af vejafmærkningerne. Her bogføres udgifter og indtægter ved køb og salg af grunde og ejendomme i forbindelse med vejanlægget. Denne funktion registrerer udgifter og indtægter (dranst 3) ved standardforbedringer til eller på eksisterende trafikarealer.
Denne funktion registrerer udgifter og indtægter relateret til lufthavne, herunder kommunale lufthavne og tilskud til fælleskommunale lufthavne. Denne funktion registrerer udgifter og indtægter relateret til fiskerihavne og arbejdshavne samt tilskud til trafikhavne.
Undervisning og kultur
Denne funktion registrerer udgifter og indtægter i forbindelse med befordring af elever i henhold til folkeskolelovens § 26. Denne funktion registrerer udgifter og indtægter vedrørende kommunale specialskoler, centralklasser og specialklasser, herunder tidligere regionale specialskoler. Denne funktion registrerer udgifter og indtægter i forbindelse med sprogstimuleringstjenester til tosprogede børn, der endnu ikke er begyndt i skole, khs.
Denne funktion registrerer udgifter og indtægter relateret til bidrag til staten for elever i frie grundskoler, stats- og privatskoler mv. I denne funktion registreres udgifter og indtægter vedrørende specialpædagogisk bistand til børn, der endnu ikke er kommet i skole, jf. I denne funktion registreres udgifter og indtægter til idrætsanlæg, hvis primære målgruppe er børn og unge.
Denne funktion registrerer udgifter og indtægter vedrørende kommunale biografer samt tilskud til private biografer. Denne funktion registrerer udgifter og indtægter i forhold til regionsorkestre og musikskoler (også i det omfang de kun benyttes af folkeskoleelever), tilskud til musikskoler, tilskud til musikarrangementer og amatørorkestre mv.
Sundhedsområdet
Der oprettes en gruppering 001 for konti til bogføring af udgifter til kontanthjælpsmodtagere aktiveret efter § 32, stk. Bornholms kommunes udgifter til uddannelsesinstitutioner (efterskoler, VUC, social- og sundhedsskoler mv.) registreres her i forbindelse med finansieringen. af lokale udviklingsprojekter og andre typer af projekter rettet mod udvikling og fremme af uddannelse i institutioner. Her bogføres udgifter til genoptræning for at afhjælpe fysiske funktionsnedsættelser forårsaget af en sygdom, der ikke er behandlet i forbindelse med indlæggelse, jf. pkt.
Endvidere registreres udgifter til hjælp til at vedligeholde fysiske eller psykiske færdigheder til personer med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer, jf. Her registreres udgifter vedrørende personbefordring i forbindelse med kommunal genoptræning (om- fatter både almen og specialiseret genoptræning) og vedligeholdelsestræning, jf. På denne funktion registreres udgifter til vederlagsfri behandling hos en fysioterapeut i praksissektoren efter lægehenvisning efter sundhedslovens kapitel 39 a.
Det bemærkes, at pkt. 5.2 anvendes til udgifter til betaling af fakturaer fra private tandlæger, såfremt fakturaen kan specificeres af klienten. Denne funktion registrerer udgifter og indtægter i henhold til lov om forebyggende børn og unge i henhold til kapitel 36 i sundhedsloven.
Sociale opgaver og beskæftigelse
Fællesudgifter og administration m.v
Denne funktion registrerer udgifter og indtægter vedrørende kommissioner, bestyrelser og råd, herunder deres valg. Det bemærkes, at vederlag til kommunalbestyrelsesmedlemmer som følge af medlemskab af kommissioner, bestyrelser og råd ikke registreres på denne funktion, men på funktion 6.42.41. Denne funktion registrerer udgifter og indtægter i forbindelse med valg til Folketinget, EU-Parlamentet og kommunalbestyrelser samt folkeafstemninger mv.
Statserstatningen registreres på funktion 5.68.98, dranst 2, gruppering 007. Refusion af driftsudgifter i forbindelse med aktiveringstilbud, uddannelsesaktiviteter mv. Statserstatningen registreres på funktion 5.68.91, dranst 2, gruppering 005. Godtgørelse af omkostninger til vejledning og efteruddannelse, andre aktører, flyttehjælp mv. Denne funktion registrerer udgifter og indtægter relateret til fremme af innovation og brug af ny teknologi.
Det indebærer, at udbetalingerne neutraliseres ved at kreditere funktionen med anvendelse af art 0.3 og debitere funktion 8.72.90, Hensatte forpligtelser, med brug af art 0.9. Det præciseres, at de administrative omkostninger vedrørende de interne forsikringsordninger skal registreres på funktion 6.45.51 Sekretariat og forvaltninger.
Renter, tilskud, udligning og skatter m.v
Registreringen sker ved fremsendelse af faktura eller ved betaling, alt efter omstændighederne ved de forskellige rentebærende krav - til funktion 7.28.18 dog senest i forbindelse med registrering af regnskabet for den selvejende institution. Det bemærkes, at rentetillægget til pengeinstitutter for uopfyldte lån til boligindskud, som kommunen eventuelt har etableret kautionspligt for, opkræves til funktion 8.32.23. Renter henført til udskudte beløb vedrørende ejendomsskatter og lignende indtægtsføres i funktion 7.32.25 på tildelingstidspunktet og afregnes i funktion 8.32.25.
Tilmelding finder sted på forfaldsdatoen eller ved betaling, afhængigt af omstændighederne ved individuelle forpligtelser; og for funktion 7.52.61 senest i forbindelse med bogføring af regnskaber for det selvejende institut. Ved salg eller udtagelse af obligationer registreres forskellen mellem købsprisen (købesummen) og salgs-/indløsningsværdien som kursgevinst eller kurstab i funktion 7.58.78, samtidig med at forskellen mellem købsprisen og markedsværdi på Tilskud til særligt udsatte kommuner registreres her i henhold til § 16 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner.
Statens andel af de indbetalte beløb registreres på funktion 7.51.52, hvorfra afregning kan ske til staten. Ved ydet henstand debiteres funktion 7.32.25 for det samlede beløb, mens statens andel krediteres funktion 7.51.52, og kommunens andel krediteres funktion 7.68.96.
Balanceforskydninger omfatter
På denne funktion registreres forskydninger i selvejende institutioners likvide aktiver og tilgodehavende samt forudbetalinger af såvel kort- som langfristet karakter over for andre end overenskomstkommunen. På denne funktion registreres forskydninger i beholdningen af pantebreve i forbindelse med salg af fast ejendom eller udlån mod pant i fast ejendom, som ikke skal registreres på særskilte funktioner. På denne funktion registreres forskydninger i langfristede tilgodehavender hos grundejere for udført vej- og kloakarbejder samt for istandsættelse af gader og veje, der overtages som offentlige.
På denne funktion registreres forskydninger vedrørende udlån til borgerne til betaling af beboerindskud og forskydninger vedrørende beløb ydet til dækning af disse indskud. På denne funktion registreres forskydninger i lån til betaling af ejendomsskatter, efterlevelseshjælp ydet som lån, henstandbeløb vedrørende frigørelsesafgift, boligindskud ved kommunens indgåelse af egne lejemål samt tilgodehavender, for hvilke der er indrømmet afdragsvis betaling ud over ét år, og som ikke skal registreres på særskilte funktioner.”. På denne funktion registreres forskydninger i krav på tredjemand, modtaget fra andre kommuner med henblik på opkrævning.
Denne funktion registrerer skift i krav på tredjeparter modtaget fra staten til inkassoformål. Derudover registrerer denne funktion forskydninger i aktiver modtaget fra staten for at videregive til borgerne.
