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Economia Aplicada Ano xx|NOTA TÉCNICA
O Brasil pelos brasileiros:
qual é o maior problema do país?
Luiza Niemeyer
O que o brasileiro identifica como o principal problema do Brasil? No ano
passado, milhares de brasileiros foram às ruas manifestar sua insatisfação
com... bem, com muita coisa. A falta de foco dos movimentos gerou não
apenas críticas, como interpretações diversas de analistas que tentavam
extrair a mensagem das ruas. Naquele momento, apelos ao “Padrão Fifa” de
saúde e educação foram identificados em diversas demonstrações, junto a
outras demandas como reforma política, priorização de gastos, controle de
corrupção e da inflação de serviços. Dentre tanto desabafo, qual será a
principal prioridade do brasileiro?
Em junho de 2013, mesmo mês das manifestações, a ONG Corporación
Latinobarómetro, que realiza anualmente uma extensa pesquisa de opinião
pública em diversos países latino-americanos, realizou mais uma edição de
sua investigação no Brasil e perguntou aos brasileiros: “na sua opinião, qual
é o maior problema do Brasil?”. O informe com os resultados preliminares
pode ser encontrado em sua página online. Uma resposta se destaca: 35%
dos brasileiros afirmam que o principal problema do Brasil é o sistema de
saúde. Segurança pública ou violência vem em segundo, com 17% das
referências, seguidas de educação e corrupção, com 10% cada uma.
Desemprego fecha a lista dos cinco principais problemas, respondendo por
6% dos casos.
Interpretar pesquisas de percepção, porém, não é uma tarefa trivial. Dado o
caráter subjetivo dos dados, qualquer análise precisar considerar, antes de
mais nada, que tipo de informação está contido nas opiniões expressas. Por
exemplo, quando se pergunta ao cidadão qual o principal problema do Brasil,
será que ele responde baseado na conjuntura do momento ou no que
considera dificuldades estruturais? Ambiguidades na pergunta podem
facilmente gerar conclusões errôneas. Para tentar distinguir prioridades e
preferências permanentes de possíveis emoções pontuais, observamos a
O Gráfico 1 ilustra a evolução dos cinco aspectos mais mencionados pela
população no período 2004-2013.
Gráfico 1: Evolução anual das cinco principais queixas do período 2004-2013
Três aspectos se destacam na leitura do gráfico. Primeiro, ao longo dos anos
há uma proporção crescente de menções aos serviços públicos,
principalmente saúde, como o principal problema do Brasil. Se somarmos
saúde, educação e segurança pública, e compararmos com os problemas
econômicos, esses serviços públicos aparecem como prioridade desde 2007.
Segundo, esse ganho de importância relativa acompanha a queda da
preocupação com o desemprego. Por fim, nos anos em que escândalos de
corrupção estiveram muito presentes na mídia, há um aumento considerável
de referências a esse aspecto, mas estas caem consideravelmente pouco
depois. Essas informações sugerem algumas conclusões:
1) Quando a população não está preocupada com a economia, ela passa a priorizar os serviços públicos. De fato, se olharmos o gráfico 2, percebemos que a proporção de referências ao desemprego
como principal problema do país acompanha a queda da taxa de
desemprego.
2) A preocupação com serviços públicos não é temporária e vem aumentando ao longo do tempo. Saúde e segurança aparecem 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013
% Refer ência s como p rincip a l p rob lema
entre os cinco principais problemas em todos os anos do último
decênio. Educação também aparece em todos os anos desde 2006.
Somadas, as menções a esses serviços saltaram de 25%, em 2004,
para 55%, em 2013. Saúde, a mais mencionada, saltou de 7% para
35%, no mesmo período.
3) Preocupações com a corrupção são expressivas, mas menos do que com serviços. Corrupção também aparece frequentemente na lista dos principais problemas, mas em proporções menores do que os
serviços. O período de 2005 a 2007 é a única exceção, com picos
pontuais nos anos da ponta, marcados pela evidência na mídia do
mensalão. Com a menor incidência de notícias, porém, seu nível cai
bruscamente.
Gráfico 2: Preocupação com desemprego e Taxa de desemprego
A combinação dessas informações sugere, portanto, que se fosse possível
criar uma lista de prioridades do brasileiro essa lista seria liderada por
problemas macroeconômicos seguidos por serviços públicos. Quando os
primeiros estão razoavelmente controlados, a atenção volta-se ao próximo
item da lista. No momento atual, a prioridade são os serviços públicos,
principalmente o sistema de saúde.
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013
Ta x a d e D esemp rego % Refer ência s como p rincip a l p rob lema
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