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Barcelona and Madrid: Two different realities in the phenomenon of the Latino gangs

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Academic year: 2017

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c n C ID O B C a ll e E li sa b e ts , 1 2 0 8 0 0 1 B a rc e lo n a , E sp a ñ a T e l. ( + 3 4 ) 9 3 3 0 2 6 4 9 5 F a x . (+ 3 4 ) 9 3 3 0 2 6 4 9 5 i n fo @ c id o b .o

rg

REVISTA CIDOB d'AFERS

INTERNACIONALS 81

.

Maras y pandillas j uveniles: dos

mundos diferentes.

Barcelona y Madrid: Dos realidades distintas ante el fenómeno de las bandas latinas.

(2)

*Analista de Seguridad. Capitán de la Guardia Civil. Doctor en Derecho. Gabinete de Estudios de Seguridad Interior (GESI), Secretaría de Estado de Seguridad, Ministerio del Interior de España

mlc@ses.mir.es

Barcelona y Madrid:

Dos realidades distintas ante el

fenómeno de las bandas latinas

Miguel López Corral*

RESUMEN

Las bandas latinas que se han organizado en España representan un factor de riesgo potencial para la segu-ridad y la convivencia ciudadana. Así se interpreta desde las fuerzas y cuerpos de segusegu-ridad, y así parecen haberlo entendido las administraciones de las comunidades autónomas catalana y madrileña, sobre cuyo planteamiento ante el fenómeno se presenta en este trabajo una valoración. Para ello se parte de un análisis del significado de las bandas latinas en España, desde su origen a su implantación, y se hace un repaso de su estado actual, pasando por su organización, reclutamiento, incidencia y riesgos para la seguridad ciudadana. Sólo a partir de este análisis se puede abordar el escenario de riesgos que se dibuja en el horizonte próximo y la estrategia policial que debe ponerse en práctica para controlar el fenómeno.

Palabras clave: España, inmigración, América Latina, juventud, violencia, conflicto, seguridad

(3)

consenso฀se฀ro��e฀a฀la฀�ora฀de฀enfocar฀la฀solución฀al฀fenó�eno฀de฀las฀�andas฀latinas฀desde฀ la฀vertiente฀�ol�tica฀�฀judicial.฀�ientras฀en฀Barcelona฀–�฀en฀Catalu�a–฀�a฀�ros�erado฀ la฀�ro�uesta฀del฀a�unta�iento฀de฀legalizar฀a฀las฀�andas฀latinas฀�ás฀i��ortantes,฀la฀de฀ los฀Latin฀Kings฀�฀la฀de฀los฀Ñetas,฀en฀�adrid฀la฀iniciativa฀de฀legalización฀i��ulsada฀�or฀ el฀Defensor฀del฀�enor,฀Pedro฀Nú�ez฀�orgades,฀�฀de฀las฀�ro�ias฀�andas,฀no฀sólo฀no฀�a฀ �ros�erado,฀sino฀que฀la฀Audiencia฀Provincial฀�a฀declarado฀la฀�ri�era฀co�o฀asociación฀ ilegal,฀en฀sentencia฀de฀21฀de฀junio฀de฀2000,฀�฀ordenado฀su฀disolución.฀El฀�is�o฀ca�ino฀ �arece฀que฀�ueda฀seguir฀la฀segunda1.฀Dic�o฀rá�ida�ente,฀desde฀la฀�ers�ectiva฀�olicial฀ �฀de฀la฀seguridad฀del฀Estado,฀a��as฀decisiones,฀la฀�adrile�a฀�฀la฀catalana,฀�erecen฀ el฀�a�or฀res�eto.฀A�ora฀�ien,฀�lanteada฀una฀valoración฀so�re฀el฀alcance฀de฀las฀dos฀ realidades,฀el฀análisis฀de�e฀enfocarse฀en฀su฀justa฀di�ensión฀�,฀desde฀luego,฀desde฀el฀ rigor,฀la฀o�jetividad฀�฀la฀�rudencia.฀Ello฀exige฀renunciar฀tanto฀a฀�lantea�ientos฀que฀ di�ujan฀id�licos฀escenarios,฀co�o฀a฀visiones฀catastrofistas,฀�orque฀a��os฀extre�os฀ i��iden฀situarnos฀en฀el฀auténtico฀contexto฀del฀fenó�eno฀�฀a�ordarlo฀con฀valent�a,฀a฀ �artir฀de฀la฀realidad฀de฀los฀datos฀contrastados.฀No฀�uede,฀sin฀e��argo,฀un฀análisis฀serio฀ en฀�ateria฀de฀seguridad฀dejar฀de฀cu��lir฀las฀reglas฀del฀juego฀�฀no฀conte��lar฀la฀�eor฀ de฀las฀�i�ótesis฀�osi�les,฀que฀consistir�a฀en฀una฀radicalización฀de฀la฀violencia฀v�a฀�andas฀ latinas฀organizadas฀en฀Es�a�a,฀al฀estilo฀de฀las฀que฀triste�ente฀o�eran฀en฀Latinoa�érica,฀ con฀la฀consiguiente฀incidencia฀�ara฀la฀convivencia฀�฀seguridad฀ciudadana.฀Y฀no฀�uede฀ �acerlo฀�orque฀ello฀atentar�a฀contra฀los฀�rinci�ios฀de฀quienes฀tienen฀la฀res�onsa�ilidad฀ de฀garantizar฀las฀li�ertades฀�฀la฀seguridad:฀las฀fuerzas฀�฀cuer�os฀de฀seguridad.฀�uc�o฀ �enos฀en฀estos฀�o�entos,฀en฀que฀la฀a�enaza฀de฀fenó�enos฀tangi�les,฀co�o฀son฀el฀ terroris�o฀yihadista,฀la฀in�igración฀ilegal฀o฀la฀delincuencia฀organizada฀�lanean฀so�re฀ nuestra฀seguridad.฀De�asiados฀frentes,฀en฀cualquier฀caso,฀�ara฀dejar฀que฀uno฀�ás฀aflore฀ �฀derive฀�acia฀�osiciones฀co�o฀las฀que฀afectan฀a฀los฀�a�ses฀centroa�ericanos฀en฀for�a฀ de฀�aras.฀Y฀si฀�ien฀es฀cierto฀que฀Es�a�a฀goza฀de฀un฀nivel฀de฀�ienestar฀�ejor฀que฀el฀de฀ estos฀�a�ses฀�฀su฀eficacia฀�olicial฀nos฀�er�ite฀gozar฀de฀niveles฀de฀seguridad฀tolera�les,฀ no฀lo฀es฀�enos฀que฀la฀co�untura฀de฀�onanza฀econó�ica฀�uede฀aca�ar฀su฀ciclo฀�฀que฀ correr�a�os฀el฀riesgo฀de฀que฀la฀i��ortante฀�olsa฀de฀in�igrantes฀latinoa�ericanos฀que฀ viven฀en฀nuestro฀�a�s฀�utase฀sus฀sinceros฀deseos฀de฀integración฀�acia฀�osiciones฀de฀ deses�eración฀que฀les฀llevase฀a฀a�razar฀en฀nú�ero฀considera�le฀los฀�lantea�ientos฀que฀ su��acen฀en฀las฀�aras.

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Fundació฀CIDOB,฀ISSN฀11���6595,฀�arzo�a�ril฀2008 19�

EL FENÓMENO DE LAS BANDAS LATINAS

A฀juzgar฀�or฀los฀datos฀a�untados,฀la฀situación฀de฀las฀�andas฀en฀Es�a�a฀invita฀a฀d�a฀ de฀�o�฀al฀o�ti�is�o.฀No฀o�stante,฀no฀lo฀suficiente฀co�o฀�ara฀relajar฀la฀�resión฀�olicial฀ que฀se฀viene฀ejerciendo฀so�re฀ellas฀con฀induda�le฀eficacia.฀Al฀res�ecto,฀se฀recuerda฀el฀ori� gen฀violento฀de฀la฀�a�or�a฀de฀ellas,฀�eredado฀de฀los฀�a�ses฀que฀las฀vieron฀nacer:฀Estados฀ Unidos,฀en฀el฀caso฀de฀los฀Latin฀Kings;฀Puerto฀Rico,฀en฀el฀de฀los฀Ñetas;฀o฀de฀la฀Re�ú�lica฀ Do�inicana,฀en฀el฀de฀los฀Do�inican฀Don’t฀Pla�,�or฀citar฀las฀�ás฀significativas2.฀Y฀a฀ �esar฀de฀que฀en฀Estados฀Unidos฀los฀Latin฀Kings฀�arecen฀�a�er฀iniciado฀una฀reconversión฀ que฀�retende฀�acer฀de฀ellos฀una฀asociación฀cultural,฀todav�a฀son฀considerados฀co�o฀una฀ de฀las฀�andas฀�ás฀�eligrosas,฀en฀la฀que฀�erviven฀códigos฀de฀conducta฀en฀el฀es��ritu฀�฀letra฀ de฀sus฀“estatutos”:฀el฀odio฀�acia฀el฀ene�igo฀�฀el฀castigo฀a฀quien฀intente฀salirse฀volunta� ria�ente฀de฀la฀organización.฀Estos฀estatutos฀guardan฀una฀gran฀si�ilitud฀con฀los฀de฀sus฀ �o�ólogos฀es�a�oles.฀Pode�os฀acudir,฀�ara฀confir�arlo,฀al฀testi�onio฀de฀dos฀�ujeres฀ ex฀Latin฀Kings฀en฀el฀juicio฀cele�rado฀en฀junio฀de฀200�฀en฀la฀Audiencia฀Provincial฀de฀ �adrid฀contra฀los฀�resuntos฀14฀l�deres฀de฀la฀organización฀en฀Es�a�a.฀Las฀dos฀jóvenes฀ declararon฀có�o฀al฀intentar฀a�andonar฀la฀�anda฀fueron฀c�antajeadas฀con฀ser฀“que�adas฀ vivas”฀si฀no฀�aga�an฀1.200฀euros฀antes฀de฀salir฀de฀la฀organización.฀La฀sentencia฀del฀juicio฀ consideró฀�ro�ado฀que฀la฀organización฀actua�a฀de฀for�a฀coordinada฀en฀la฀co�isión฀de฀ delitos฀�฀a฀la฀�ora฀de฀atacar฀a฀�ie��ros฀de฀gru�os฀rivales,฀co�o฀los฀Ñetas.฀La฀sentencia฀ conclu�ó฀que฀la฀deno�inada฀“Nación฀Latin฀Kings฀está฀integrada฀�or฀una฀�luralidad฀de฀ �ersonas฀con฀organización฀�ira�idal฀que฀desarrolla�an฀una฀actividad฀intensa฀relacio� nada฀con฀la฀de�arcación฀�or฀la฀v�a฀de฀la฀violencia฀de฀territorios฀con฀res�ecto฀a฀gru�os฀ o�uestos,฀inclu�endo฀ajustes฀de฀cuentas”,฀�or฀la฀que฀se฀ordena฀la฀disolución฀del฀reino฀ conocido฀co�o฀“Sagrada฀Tri�una฀A�erica฀S�ain฀(STAS)฀de฀la฀Todo�oderosa฀Nación฀ de฀los฀Re�es฀�฀Reinas฀Latinos”.฀Del฀total฀de฀los฀14฀acusados,฀11฀�an฀sido฀condenados฀ �or฀asociación฀il�cita.

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inti�idación,฀da�os,฀tenencia฀il�cita฀de฀ar�as฀�฀violaciones฀(recuérdese฀que฀la฀Audiencia฀ Provincial฀de฀�adrid฀�a฀condenado฀a฀21฀a�os฀de฀�risión฀al฀fundador฀de฀los฀Latin฀Kings฀ en฀Es�a�a฀�or฀ro�ar฀a฀una฀�areja฀que฀se฀encontra�a฀en฀el฀interior฀de฀un฀ve��culo฀en฀la฀ Casa฀de฀Ca��o฀de฀�adrid,฀introducir฀en฀el฀�aletero฀al฀�o��re฀�฀agredir฀sexual�ente฀a฀ la฀�ujer,฀en฀�ec�os฀ocurridos฀en฀�a�o฀de฀200�).฀En฀cualquier฀caso,฀no฀se฀trata฀de฀delitos฀ �enores฀que฀�retenden฀el฀do�inio฀del฀territorio฀�฀la฀su�re�ac�a฀de฀las฀calles.฀

En฀contra�osición,฀se฀o�serva฀en฀el฀co��orta�iento฀de฀las฀�andas฀una฀evolución฀ �ositiva฀en฀los฀últi�os฀�eses.฀En฀es�ecial฀a฀ra�z฀de฀darse฀a฀conocer฀la฀iniciativa฀del฀a�unta� �iento฀�arcelonés.฀De฀acuerdo฀con฀las฀o�servaciones฀del฀�rofesor฀Carles฀Feixa,฀se฀advierte฀ una฀voluntad฀de฀ca��iar฀los฀�á�itos฀en฀as�ectos฀co�o฀desarrollar฀actividades฀culturales฀�฀ de�ortivas,฀a�udar฀a฀los฀que฀no฀�oseen฀tra�ajo,฀condenar฀el฀racis�o฀�฀la฀discri�inación.฀ En฀la฀�is�a฀l�nea฀va฀lo฀ex�resado฀reiteradas฀veces฀�or฀sus฀l�deres,฀de฀�anera฀que฀asisti�os฀ a฀un฀a�arente฀deseo฀de฀integración฀�lena฀�฀sana฀en฀la฀sociedad฀es�a�ola,฀aco��a�ado฀de฀ �eticiones฀de฀o�ortunidades฀�ara฀de�ostrarlo.฀Actitudes,฀en฀su�a,฀que฀si฀�ien฀�arecen฀res� �onder฀a฀una฀estrategia฀�redeter�inada,฀invitan฀al฀o�ti�is�o฀�฀sugieren฀que฀las฀autoridades฀ conte��len฀seria�ente฀la฀�osi�ilidad฀de฀darles฀la฀o�ortunidad฀que฀�iden.฀No฀o�stante,฀en฀ una฀decisión฀de฀este฀ti�o,฀la฀acción฀�olicial฀reco�ienda฀a฀los฀res�onsa�les฀�ú�licos฀cautela฀ �฀a฀los฀de�andantes฀�aciencia,฀�฀que฀sea฀la฀secuencia฀de฀continuidad฀de฀varios฀�eses฀en฀la฀ �erseverancia฀de฀la฀actitud฀�ositiva฀de฀las฀�andas,฀la฀que฀�er�ita฀una฀�ers�ectiva฀rigurosa฀ en฀la฀valoración฀de฀resultados,฀�,฀�or฀tanto,฀a�ude฀a฀acertar฀en฀la฀decisión฀�ás฀aconseja�le.฀

LA REALIDAD DE BARCELONA

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Fundació฀CIDOB,฀ISSN฀11���6595,฀�arzo�a�ril฀2008 195 A฀�esar฀de฀este฀escenario,฀el฀A�unta�iento฀de฀Barcelona฀decidió฀a�ostar฀�or฀su฀ legalización฀co�o฀la฀�ejor฀v�a฀�ara฀“la฀integración฀a฀la฀vida฀social,฀�ol�tica฀�฀co�unitaria฀ de฀la฀ciudad”.฀Esta฀decisión฀se฀a�o�ó฀en฀la฀seriedad฀de฀los฀infor�es฀que฀reca�aron฀juristas฀ �฀ex�ertos฀de฀�restigio,฀�฀en฀el฀�ec�o฀de฀que฀en฀los฀dos฀últi�os฀a�os฀a�enas฀se฀�a��an฀ registrado฀enfrenta�ientos฀o฀conflictos฀entre฀gru�os฀de฀jóvenes฀latinos฀ni฀en฀Barcelona฀ ni฀en฀su฀área฀�etro�olitana.฀En฀uno฀de฀los฀infor�es,฀Jóvenes฀latinos฀en฀Barcelona,฀del฀ �rofesor฀Carles฀Feixa,฀se฀suger�a฀que฀a฀�artir฀de฀la฀investigación฀so�re฀la฀evolución฀de฀ las฀�andas฀en฀�éxico฀�฀Es�a�a,฀en฀los฀últi�os฀�eses฀se฀�a��a฀o�servado฀un฀�roceso฀ interno฀de฀los฀Latin฀Kings฀�฀los฀Ñetas฀que฀a�unta�a฀�acia฀una฀�a�or฀visi�ilidad฀social฀ en฀sus฀actividades฀�฀organización฀interna,฀lo฀que฀conduc�a฀a฀un฀“au�ento฀es�ectacular฀ –se�ala�a฀Feixas–฀de฀las฀actividades฀culturales,฀de�ortivas฀�฀sociales฀de฀estos฀gru�os฀ (…)฀lo฀que฀sin฀duda฀contri�u�e฀a฀�atizar฀la฀i�agen฀estig�atizada฀�฀�acer฀que฀el฀�iedo฀ social฀no฀desa�arezca,฀�ero฀se฀�aga฀�ás฀racional฀�฀contrastado”.฀En฀�arecida฀l�nea฀i�a฀ el฀estudio฀del฀Consorcio฀Instituto฀de฀Infancia฀�฀�undo฀Ur�ano฀(CI�U),฀que฀incid�a฀ so�re฀la฀i��ortancia฀de฀considerar฀la฀“tri�le฀crisis”:฀adolescencia,฀fa�ilia฀�฀e��leo,฀co�o฀ �ro�le�a฀a฀resolver฀�ara฀facilitar฀la฀integración฀�฀�acer฀via�le฀la฀legalización,฀de฀la฀cual฀ �odr�an฀�eneficiarse,฀en฀un฀�ri�er฀�o�ento,฀un฀�illar฀de฀jóvenes฀latinoa�ericanos฀ en฀Es�a�a฀de฀entre฀14฀�฀25฀a�os,฀según฀calcula�a฀el฀infor�e.฀Por฀su฀�arte,฀los฀�ossos฀ d’Esquadra฀calificaron฀de฀�ositiva฀la฀iniciativa,฀�uesto฀que฀en฀su฀o�inión฀la฀legalización฀ servir�a฀�ara฀alejar฀a฀los฀jóvenes฀de฀la฀delincuencia.

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Transcurridos฀varios฀�eses฀desde฀la฀legalización,฀la฀situación฀en฀Catalu�a฀induce฀a฀ la฀�rudencia.฀Si฀�ien฀�or฀una฀�arte฀declaraciones฀de฀destacados฀integrantes฀de฀las฀�andas฀ invitan฀al฀o�ti�is�o,฀co�o฀el฀caso฀de฀las฀realizadas฀�or฀Erika฀Jara�illo,฀�residenta฀de฀la฀ Asociación฀en฀Catalu�a,฀en฀el฀sentido฀de฀que฀rec�azan฀la฀violencia฀total�ente;฀�or฀otra,฀ infor�es฀�oliciales฀solventes฀certifican฀que,฀transcurridos฀siete฀�eses฀desde฀la฀legaliza� ción,฀la฀asociación฀juvenil฀catalana฀�a฀tenido฀un฀i��acto฀li�itado:฀sólo฀200฀de฀los฀800฀ �ie��ros฀de฀la฀�anda฀que฀viven฀en฀Catalu�a฀�an฀decidido฀su�arse฀a฀la฀Asociación.฀ Según฀las฀�is�as฀fuentes,฀el฀escaso฀entusias�o฀des�ertado฀�or฀la฀Asociación฀o�edece฀a฀ varias฀razones,฀derivadas฀del฀�ec�o฀de฀que฀los฀Latin฀Kings฀no฀son฀un฀�loque฀�onol�tico,฀ tienen฀divisiones฀internas฀entre฀los฀distintos฀ca��tulos฀de฀la฀organización฀dentro฀de฀la฀ �is�a฀ciudad,฀�฀no฀tienen฀un฀liderazgo฀fuerte.฀Los฀ca��tulos฀son฀las฀células฀�ásicas฀de฀ la฀organización฀en฀el฀á��ito฀territorial.฀Cada฀ca��tulo฀está฀dirigido฀�or฀cinco฀oficiales฀o฀ coronas฀estructurados,฀de฀�a�or฀a฀�enor฀rango,฀co�o฀inca,฀cacique,฀jefe฀de฀guerra,฀teso� rero฀�฀�aestro.฀En฀los฀ca��tulos,฀que฀se฀reúnen฀se�anal�ente,฀se฀to�an฀decisiones฀so�re฀ la฀organización:฀ad�isión฀de฀nuevos฀�ie��ros,฀�agos฀de฀cuotas,฀régi�en฀disci�linario,฀ etc.฀Ta��ién฀se฀organizan฀las฀lla�adas฀reuniones฀de฀�osición,฀a฀las฀que฀sólo฀asisten฀los฀ dirigentes฀con฀ca�acidad฀�ara฀decidir฀so�re฀la฀estrategia฀a฀seguir฀�or฀el฀ca��tulo.฀Co�o฀ consecuencia,฀la฀situación฀de฀Catalu�a฀�a฀de฀verse฀con฀�rudencia,฀a฀la฀es�era฀de฀lo฀que฀ la฀actitud฀de฀los฀gru�os฀latinos฀de�are฀en฀los฀�róxi�os฀�eses,฀�฀de฀que,฀co�o฀es�eran฀las฀ autoridades฀catalanas,฀la฀educación฀�฀el฀sentido฀co�ún฀se฀i��ongan฀a฀la฀�revención.฀

LA REALIDAD DE MADRID

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Fundació฀CIDOB,฀ISSN฀11���6595,฀�arzo�a�ril฀2008 19� exist�an฀indicios฀de฀delito฀de฀asociación฀il�cita฀en฀la฀�ertenencia฀a฀la฀�anda฀Latin฀Kings,฀ dado฀que,฀según฀este฀juez,฀“�ro�ueve฀la฀co�isión฀de฀delitos฀contra฀la฀vida฀e฀integridad฀ f�sica฀de฀las฀�ersonas”.฀Por฀su฀�arte,฀los฀infor�es฀�oliciales฀indica�an:

–฀Que฀el฀Cuer�o฀Nacional฀de฀Polic�a฀(CNP)฀�a��a฀detenido฀en฀2006฀a฀114฀su�ues� tos฀�ie��ros฀de฀gru�os฀latinoa�ericanos,฀de฀los฀que฀�1฀�ertenecer�an฀a฀los฀Latin฀ Kings,฀20฀a฀los฀Ñetas฀�฀��฀a฀los฀Do�inican฀Don’t฀Pla�.฀

–฀Que,฀�or฀su฀�arte,฀la฀Guardia฀Civil฀�a��a฀detenido฀en฀el฀�is�o฀�er�odo฀a฀16฀ �ie��ros฀en฀�adrid,฀ciudad฀�฀�rovincia,฀de฀los฀que฀14฀esta�an฀i��utados฀�or฀ asociación฀il�cita฀�฀coacciones.

–฀Que฀las฀�andas฀latinas฀estar�an฀detrás฀de฀uno฀de฀los฀40฀�o�icidios฀registrados฀en฀ la฀ciudad฀de฀�adrid฀en฀2006฀�฀dos฀de฀los฀��฀conta�ilizados฀en฀2005.

–฀Que฀en฀�adrid฀se฀�roduc�a฀un฀�o�icidio฀cada฀9฀d�as,฀la฀�a�or�a฀de฀ellos฀en฀ re�ertas฀del฀fin฀de฀se�ana,฀curiosa�ente฀con฀ar�a฀�lanca.

–฀Que฀según฀el฀�inisterio฀del฀Interior,฀reciente�ente฀�a��an฀sido฀detenidos฀��฀ jóvenes฀�ertenecientes฀a฀�andas฀latinas,฀la฀�a�or�a฀�enores฀de฀edad,฀co�o฀res�on� sa�les฀de฀los฀�o�icidios฀de฀un฀ecuatoriano฀�฀un฀do�inicano.

–฀Que฀sólo฀en฀la฀�risión฀de฀Alcalá฀�eco฀�a��a฀51฀encarcelados฀entre฀Latin฀Kings฀ �฀Ñetas.

–฀Que฀el฀CNP฀ten�a฀identificados฀a฀1.�00฀jóvenes฀en฀la฀ciudad฀de฀�adrid,฀co�o฀ integrantes฀de฀�andas฀latinas,฀aunque฀se฀reconoc�a฀que฀en฀los฀últi�os฀seis฀�eses฀la฀ actividad฀de฀estos฀gru�os฀�a��a฀sido฀�ráctica�ente฀inexistente.฀Los฀�is�os฀infor� �es฀reconoc�an฀que,฀de฀los฀identificados,฀sólo฀200฀estar�an฀o�erativos,฀�ero฀en฀la฀ deno�inada฀“fase฀de฀so��ra”,฀es฀decir,฀a฀la฀es�era฀de฀aconteci�ientos.

–฀Que฀tras฀los฀últi�os฀gol�es฀a฀Ñetas฀�฀Latin฀Kings฀�a��an฀a�arecido฀en฀escena฀los฀ Do�inican฀Don’t฀Pla�฀(�anda฀originaria฀de฀Santo฀Do�ingo,฀que฀se฀�a��a฀i��lan� tado฀en฀Es�a�a฀en฀dicie��re฀de฀2004฀co�o฀co�ia฀de฀la฀de฀su฀�a�s฀de฀origen),฀�฀que฀ conta�a฀con฀entre฀�0฀�฀80฀efectivos.฀Otras฀�andas฀de฀do�inicanos,฀co�o฀los฀Fort�฀ Two฀o฀Los฀Trinitarios,฀ta��ién฀�a��an฀e�ergido฀con฀fuerza.฀Se฀caracteriza�an฀�or฀ do�inar฀la฀escena฀ur�ana,฀�ero฀su฀estructura฀era฀�uc�o฀�ás฀dé�il฀que฀la฀de฀los฀ Latin฀Kings฀o฀Ñetas,฀tan�an฀�enos฀literatura,฀a�enas฀�ose�an฀adoctrina�iento฀�,฀ de฀�o�ento,฀no฀�asa�an฀de฀ser฀�andas฀de฀�andilleros.

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ESCENARIO DE RIESGOS

PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA

Por฀consiguiente,฀�฀a฀�artir฀de฀lo฀ex�uesto฀so�re฀a��as฀realidades,฀ca�r�a฀�regun� tarse฀cuál฀es฀el฀escenario฀de฀riesgos฀que฀tiene฀el฀fenó�eno฀de฀las฀�andas฀latinas฀�ara฀ la฀seguridad฀ciudadana.฀En฀�ri�er฀lugar,฀es฀�reciso฀aclarar฀que฀el฀fenó�eno฀no฀de�e฀ a�ordarse฀sólo฀desde฀la฀vertiente฀�olicial,฀que฀�odr�a฀ser฀relativa�ente฀fácil.฀Es฀�ás,฀ no฀se฀trata฀de฀un฀�ro�le�a฀�olicial.฀Es,฀sin฀duda,฀un฀�ro�le�a฀social,฀�฀co�o฀tal฀de�e฀ �lantearse.฀Se฀trata฀de฀un฀�ro�le�a฀de฀integración,฀con฀derivaciones฀�acia฀un฀seg�ento฀ de฀la฀�o�lación฀juvenil฀es�a�ola฀que฀conviene฀tener฀en฀cuenta.฀Son฀evidentes฀los฀efectos฀ de฀la฀deno�inada฀“tri�le฀crisis”฀(adolescencia,฀in�igración฀�฀e��leo),฀que฀afecta฀a฀los฀ jóvenes฀latinos฀que฀llegan฀a฀Es�a�a.฀Al฀no฀tener฀es�acios฀de฀carácter฀asociativo฀�฀edu� cativo,฀a�ro�iados฀a฀su฀nivel฀de฀escolarización,฀al฀no฀tener฀un฀tra�ajo฀esta�le฀�฀sólido,฀ la฀vida฀�ara฀ellos฀se฀�ace฀dif�cil,฀�฀Es�a�a฀deja฀�ronto฀de฀ser฀el฀�ara�so฀so�ado฀que฀les฀ �a��an฀contado,฀donde฀ade�ás฀no฀falta฀el฀rec�azo฀�฀la฀discri�inación฀racial,฀que฀en฀ conjunto฀�ace฀que฀sus฀ex�ectativas฀se฀vean฀truncadas.฀Si฀ade�ás฀los฀�adres฀no฀�ueden,฀ �or฀exceso฀de฀tra�ajo,฀dedicarles฀el฀cuidado฀�฀el฀tie��o฀necesarios,฀ter�inan฀�or฀�uscar฀ refugio฀en฀las฀agru�aciones฀�฀�andas฀callejeras,฀no฀necesaria�ente฀violentas฀(a��฀están฀los฀ Vatos฀locos,฀Panteras฀Negras,฀Punto฀40,฀New฀�eo�le,฀Latin฀�eo�le฀o฀Latinos฀de฀Fuego).฀ Es฀un฀�roceso฀que฀se฀inscri�e฀en฀la฀lógica฀de฀la฀auto�rotección฀�฀la฀su�ervivencia;฀es฀un฀ �ro�le�a,฀en฀su�a,฀de฀necesidad฀de฀co�unicación.฀

Las฀agru�aciones฀�฀�andas฀satisfacen฀esta฀�ri�era฀necesidad฀que฀tienen฀de฀co�u� nicarse.฀En฀ellas฀e��iezan฀a฀recu�erar฀la฀autoesti�a,฀a฀for�ar฀�arte฀de฀algo,฀a฀no฀sen� tirse฀rec�azados.฀Las฀�andas฀les฀dan฀la฀afectividad฀que฀no฀encuentran฀en฀sus฀�ogares,฀ re�resentan฀una฀solución฀si��ólica,฀donde฀fo�entan฀la฀a�istad฀con฀otros฀jóvenes฀�฀ les฀a�uda฀a฀vencer฀la฀soledad,฀a฀relacionarse฀con฀�ersonas฀de฀otro฀sexo฀�,฀en฀definitiva,฀ a฀llenar฀el฀tie��o฀li�re.฀Esta฀realidad,฀so�re฀la฀que฀conviene฀lla�ar฀la฀atención,฀es฀el฀ ger�en฀de฀una฀evolución฀�acia฀co��orta�ientos฀il�citos.฀Es฀sólo฀a฀�artir฀de฀entonces฀ cuando฀�asa฀a฀convertirse฀en฀un฀�ro�le�a฀�olicial,฀en฀una฀a�enaza฀�otencial฀�ara฀la฀ seguridad฀ciudadana.฀El฀�eligro฀existe฀cuando฀la฀�anda฀o฀el฀gru�o฀actúan฀co�o฀una฀ secta,฀�฀ter�inan฀�or฀anular฀la฀�ersonalidad฀sana฀del฀joven.฀Lo฀�acen฀controlando฀sus฀ vidas,฀sus฀actos,฀o�ligándoles฀a฀tra�ajar฀�ara฀otros฀�฀ta��ién฀a฀delinquir.฀Es฀triste฀ver฀ có�o฀�uc�os฀jóvenes฀�andilleros฀aca�an฀en฀la฀cárcel,฀arruinados฀�or฀seguir฀�rinci�ios฀ i��uestos฀a�surdos.฀Y฀�ara฀ese฀�o�ento฀tiene฀que฀estar฀�re�arada฀la฀estrategia฀�olicial.฀ �ás฀cuando฀los฀antecedentes฀�onen฀de฀�anifiesto฀el฀riesgo฀que฀esta฀deriva฀de฀los฀jóvenes฀ encierra฀�ara฀la฀seguridad฀ciudadana.฀

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Fundació฀CIDOB,฀ISSN฀11���6595,฀�arzo�a�ril฀2008 199 una฀tendencia฀de฀los฀jóvenes฀es�a�oles฀a฀integrarse฀en฀estas฀�andas,฀con฀el฀consiguiente฀ riesgo฀de฀extra�olar฀el฀entorno฀�฀su฀organización฀�acia฀los฀adolescentes฀es�a�oles,฀atra�� dos฀�or฀el฀a��iente฀de฀las฀�andas.฀De฀�ec�o,฀se฀esti�a฀que฀un฀10�฀de฀los฀integrantes฀ de฀los฀Latin฀Kings฀son฀es�a�oles.฀De฀ellos,฀las฀c�icas฀son฀es�ecial�ente฀�ien฀acogidas฀ �or฀el฀entorno฀de฀los฀Latin฀Kings฀�฀los฀Ñetas,฀�orque฀tienden฀a฀crear฀un฀a��iente฀de฀ autoesti�a฀entre฀el฀joven฀latino,฀que฀�refieren฀tener฀novias฀o฀a�igas฀es�a�olas฀en฀el฀ gru�o.฀De฀�ec�o,฀dos฀c�icas฀es�a�olas฀son฀�o�฀novias฀o฀es�osas฀de฀altos฀�andos฀de฀ la฀organización฀Latin฀Kings.฀Pero฀no฀sólo฀�a�฀es�a�oles฀en฀las฀�andas;฀ta��ién฀están฀ integrados฀jóvenes฀de฀otras฀nacionalidades,฀en฀es�ecial฀�agre��es฀�฀fili�inos.฀En฀el฀caso฀ de฀los฀�ri�eros,฀conviene฀estar฀a฀avizor฀so�re฀su฀�entalidad฀�฀grado฀de฀i��licación฀con฀ el฀isla�is�o฀radical.฀Y฀es฀as�฀�or฀cuanto฀ser�a฀i��erdona�le฀que฀el฀yihadismo฀utilizase฀la฀ co�ertura฀de฀las฀�andas฀o฀a฀alguno฀de฀sus฀�ie��ros฀�ara฀co�eter฀acciones฀terroristas.฀ En฀la฀actualidad฀nada฀indica฀que฀se฀estén฀�roduciendo฀�ovi�ientos฀en฀esta฀dirección,฀ �ero฀la฀�revención฀�olicial฀no฀de�e฀descartarlo.฀Se฀o�serva,฀ta��ién,฀que฀las฀redes฀del฀ narcotráfico฀�an฀utilizado฀a฀�ersonas฀de฀las฀�andas฀�ara฀sus฀actividades฀ilegales.฀Es฀cierto฀ que฀esta฀iniciativa฀del฀cri�en฀organizado฀no฀alcanza฀la฀di�ensión฀de฀Centroa�érica,฀ donde฀las฀�afias฀utilizan฀a฀las฀�aras฀�ara฀ajustar฀cuentas฀con฀sus฀rivales,฀�ero฀se฀�an฀ detectado฀i��licaciones฀en฀o�eraciones฀de฀tráfico฀de฀drogas฀a฀�eque�a฀escala,฀�฀no฀ conviene฀descartar฀que,฀en฀el฀futuro,฀los฀i��licados฀�uedan฀ser฀a�sor�idos฀o฀utilizados฀ �or฀el฀cri�en฀organizado.

En฀su�a,฀no฀de�e�os฀�erder฀de฀vista฀la฀�osi�ilidad฀de฀que฀las฀�andas฀se฀radicalicen฀ e฀intenten฀so�redi�ensionarse฀�asta฀alcanzar฀la฀fortaleza฀que฀tienen฀las฀�aras,฀�uc�os฀ de฀cu�os฀�ie��ros฀�odr�an฀ade�ás฀ser฀acogidos฀en฀nuestro฀�a�s,฀�฀traer฀sus฀ex�editivos฀ �étodos฀a฀nuestras฀calles.฀Por฀fortuna,฀a฀�edio฀�lazo฀este฀escenario฀no฀�arece฀re�resen� tar฀una฀a�enaza฀seria.฀Las฀razones฀son฀varias,฀�ero฀�ode�os฀sintetizarlas฀en:฀la฀edad,฀ los฀�areros฀son฀jóvenes฀de฀entre฀12฀�฀18฀a�os,฀que฀necesitan฀autorización฀fa�iliar฀�ara฀ viajar,฀�asa�orte,฀etc.;฀desagregación,฀derivada฀de฀la฀necesidad฀de฀tener฀fa�ilia฀que฀los฀ recla�e฀en฀el฀�a�s฀de฀destino;฀distancia฀entre฀los฀países฀de฀origen฀y฀de฀destino,฀que฀conlleva฀ gastos฀de฀avión,฀necesidad฀de฀dinero,฀visados,฀etc.;฀final�ente,฀falta฀de฀cualificación฀ escolar฀y฀profesional,฀entre฀la฀que฀se฀inclu�e฀la฀falta฀de฀docu�entación฀acreditativa.

LA CIRUGÍA POLICIAL

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tegias฀�฀ca�acidades฀�ara฀o�servar฀�฀controlar฀la฀evolución฀de฀las฀�andas฀latinas.฀Hasta฀ a�ora,฀la฀cirug�a฀�olicial฀�a฀funcionado฀razona�le�ente฀�ien.฀Tanto฀la฀Polic�a฀Nacional฀ co�o฀la฀Guardia฀Civil฀dis�onen฀desde฀�ace฀�ás฀de฀dos฀a�os฀de฀unidades฀es�ec�ficas฀que฀ tratan฀con฀éxito฀el฀�ro�le�a฀de฀las฀�andas.฀De฀�ec�o,฀sólo฀en฀�adrid฀estas฀unidades฀�an฀ realizado฀200฀detenciones฀en฀los฀últi�os฀�eses,฀�฀�o�฀sus฀res�onsa�les฀�ueden฀afir�ar฀ sin฀�i�ér�oles฀que฀las฀�andas฀“están฀�ajo฀��ni�os฀�฀su฀estructura฀está฀de�ilitándose”.฀ A฀�esar฀de฀esta฀realidad,฀la฀�revención฀�olicial฀tiene฀todav�a฀as�ectos฀i��ortantes฀�or฀ �ejorar.฀Y฀los฀tiene฀tanto฀en฀el฀á��ito฀nacional฀co�o฀en฀el฀internacional.฀En฀el฀�ri�er฀ nivel฀citado,฀es฀�reciso฀�erfeccionar฀�฀renovar฀los฀�lanes฀integrales฀ela�orados฀en฀su฀d�a฀ �ara฀i��licar฀a฀todos฀los฀actores฀en฀las฀tareas฀�reventivas฀�฀de฀reacción.฀En฀el฀á��ito฀ internacional,฀ca�e฀a�ondar฀en฀la฀�ejora฀de฀la฀coo�eración฀�olicial฀�฀el฀interca��io฀de฀ infor�ación฀con฀los฀�a�ses฀que฀sufren฀el฀�ro�le�a฀de฀las฀�andas฀latinas,฀sie��re฀con฀las฀ �iras฀�uestas฀en฀el฀análisis฀de฀ex�eriencias฀co�unes.

A�ora฀�ien,฀la฀cirug�a฀�olicial฀�or฀s�฀sola฀no฀es฀suficiente.฀Es฀�reciso฀a�ondar฀en฀la฀ �úsqueda฀de฀soluciones฀enca�inadas฀a฀la฀integración฀social฀de฀los฀jóvenes฀latinos,฀que฀ eviten฀su฀segregación฀con฀el฀resto฀de฀la฀sociedad.฀En฀este฀sentido,฀se฀a�laude฀�฀se฀esti�a฀ �ositivo฀el฀esfuerzo฀�฀sindéresis฀de฀la฀Ad�inistración฀catalana,฀�฀nada฀ser�a฀�ás฀desea�le฀ que฀su฀iniciativa฀de฀dar฀a฀los฀jóvenes฀v�as฀de฀�artici�ación฀social,฀de฀reconocerles฀su฀iden� tidad฀�฀de฀facilitarles฀contactos฀con฀otros฀gru�os฀juveniles฀�฀con฀la฀sociedad,฀fuera฀un฀ éxito.฀Ta��ién฀las฀iniciativas฀que฀la฀Co�unidad฀de฀�adrid฀–�฀en฀algunos฀casos฀ta��ién฀ el฀A�unta�iento฀de฀Barcelona–฀�a฀�uesto฀en฀�arc�a,฀co�o฀la฀creación฀de฀la฀figura฀de฀los฀ agentes฀tutores฀de฀la฀Polic�a฀�unici�al,฀�lanes฀de฀orientación฀�ara฀las฀fa�ilias฀en฀�roceso฀ de฀reagru�a�iento,฀centros฀de฀�artici�ación฀�ara฀la฀integración฀de฀in�igrantes,฀centros฀ de฀atención฀social฀a฀in�igrantes,฀�otenciar฀educadores฀juveniles฀que฀actúen฀en฀los฀�arrios,฀ o฀los฀�ediadores฀sociales฀�ara฀conseguir฀que฀los฀jóvenes฀dejen฀la฀violencia฀�฀se฀incor�o� ren฀a฀la฀sociedad.฀Reiteradas฀ex�eriencias฀�an฀�uesto฀de฀�anifiesto฀que฀la฀�arginación฀ social฀no฀es฀�uena;฀que฀�uede฀e��ujar฀a฀los฀jóvenes฀latinos฀que฀�iden฀su฀o�ortunidad฀ en฀una฀sociedad฀�ostil฀a฀radicalizar฀sus฀�lantea�ientos฀�or฀v�a฀de฀la฀violencia.฀Catalu�a฀ –Barcelona–฀�a฀�revisto฀esta฀�osi�le฀consecuencia,฀�฀de�e�os฀estar฀�u�฀atentos฀a฀la฀ evolución฀de฀la฀iniciativa,฀�orque฀de฀resultar฀�ositiva฀�odr�a฀ser฀el฀eje��lo฀a฀seguir.

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Fundació฀CIDOB,฀ISSN฀11���6595,฀�arzo�a�ril฀2008 201 del฀sincero฀deseo฀de฀ca��iar.฀A฀los฀�ri�eros,฀�orque฀contri�uirán฀a฀disi�ar฀las฀dudas฀ que฀�esan฀so�re฀las฀autoridades฀de฀�adrid฀so�re฀la฀conveniencia฀de฀la฀legalización,฀lo฀ que฀sin฀duda฀es฀una฀�agn�fica฀a�uda฀�ara฀sus฀�o�ólogos฀�adrile�os฀�฀de฀otras฀zonas฀ del฀Estado.฀A฀los฀segundos,฀�orque฀�erseverando฀en฀su฀idea฀de฀integrarse฀sana�ente฀en฀ la฀sociedad฀a฀través฀de฀renunciar฀a฀la฀violencia,฀�ás฀tarde฀o฀�ás฀te��rano฀conseguirán฀ su฀o�jetivo฀de฀ser฀legalizados.฀Ser�a฀una฀�er�osa฀for�a฀de฀luc�ar฀�or฀un฀futuro฀�ejor฀ �฀de฀que฀la฀sociedad฀los฀acoja฀sin฀esce�ticis�os.฀฀

ANEXOS

LATIN฀KINGS

�a�a฀1฀.฀Introducción฀�฀�ri�era฀división฀de฀reinos

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Fuente:฀Dirección฀General฀de฀la฀Guardia฀Civil,฀2006.

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�a�a฀2.฀Situación฀actual฀de฀los฀Lating฀Kings

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Fundació฀CIDOB,฀ISSN฀11���6595,฀�arzo�a�ril฀2008 20�

�a�a฀�.฀Grado฀de฀actividad฀de฀los฀Latin฀Kings

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Gran฀actividad Actividad฀�odereda Actividad฀leve Sin฀conoci�iento de฀actividad฀o฀casos฀aislados

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ÑETAS

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Fuente:฀Dirección฀General฀de฀la฀Guardia฀Civil,฀2006.

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Gráfico฀1.฀Porcentaje฀de฀in�igración

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�0�฀�a�ores฀18 �a�or�a฀son฀�o��res

Fuente:฀Dirección฀General฀de฀la฀Guardia฀Civil,฀2006.

Notas

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discriminación, el odio o la violencia contra personas, grupos o asociaciones por razón de su ideología, religión o creencias, la pertenencia de sus miembros o de alguno de ellos a una etnia, raza o nación, su sexo, orientación sexual, situación familiar, enfermedad o minusvalía, o inciten a ello.

Referências

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