doi 10.17059/2015-2-21 УДК 338.439.021.1 Д. А. Карх а), В. М. Гаянова а), Ф. Аймел б)
а) Уральский государственный экономический университет б) Университет Вирджинии (США)
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
1В статье рассматриваются современные тенденции управления интеграцией как путь решения продовольственных и отраслевых проблем. На основе отечественного и зарубежного опыта раз -вития интеграции разработана классификация интеграции в экономических системах. На основе приведенной классификации дано понятие интеграции.
Большое внимание в статье уделяется решению продовольственной проблемы, которая зависит в большей степени от основанного на метаинтеграции агропромышленного комплекса. Ведущее ме -сто продовольственного комплекса в системе АПК обусловлено ролью продуктов питания и пище -вого сырья в жизни населения страны. Соотношение отраслей, участвующих в производстве про -дуктов питания и непосредственных предметов потребления, составляет отраслевую структуру агропромышленного комплекса. В условиях ограниченности ресурсов, необходимых для производства и поставки продовольствия на внутренний рынок, возрастет роль торговли не только в агропро -мышленном комплексе, но и во всей национальной экономике.
Также в данной статье изучается феномен кластеров. Внимание к кластерам как к инноваци -онным системам отражает возражение интереса экономической науки к вопросам функциониро -вания экономики на региональном уровне и осознание роли специфических местных ресурсов в сти -мулировании инновационных возможностей и конкурентоспособности малого и среднего бизнеса. Создавая кластер, участники формируют пространственно-организационную интегрированную структуру, в которой взаимодействие юридических лиц происходит при сохранении их статуса, а сотрудничество друг с другом обеспечивает конкурентные преимущества с другими объектами хо -зяйствования. Роль государства в интегрировании кластерных образований в РФ более значима, чем в любой другой стране. Государство в лице региональных органов власти активно участвует в процессе принятия решений бизнесом, расположенным на подведомственной ей территории, не только через членство в органах управления крупными акционерными компаниями.
Ключевые слова: интеграция, интеграционные процессы, агропромышленный комплекс, торговля, про-довольственная безопасность, синергетический эффект, кластер, конкурентоспособность
Введение
Ведущее место продовольственного ком -плекса в системе агропромышленного ком -плекса обусловлено ролью продуктов питания и пищевого сырья в жизни населения страны.
В силу объективных природных факторов, связанных с антропогенными изменениями климата, разрушением природных экосистем, развивающимся дефицитом земельных и во
-1 © Карх Д. А., Гаянова В. М., Аймел Ф. Текст. 2015.
дных ресурсов, все очевиднее необходимость серьезных инновационных изменений во всех составляющих комплекса.
-ная часть мер по совершенствованию экономи -ческой ситуации в продовольственной сфере.
В свете серьезного изменения внешнеполи -тической ситуации активизировалась дискус -сия о направлении дальнейшего развития рос -сийской экономики.
Несмотря на различие подходов, большин -ство ученных и практиков высказывают убеж -дение о необходимости преобразования всей системы управления экономикой:
— модернизации технологического и техни -ческого оснащения отрасли;
— продуманного импортозамещения в стратегических областях производства;
— реального улучшения условий и уровня жизни населения страны [1].
Обозначенные стратегические задачи тре -буют для проработки и реализации значитель -ных финансовых, ресурс-ных и времен-ных за -трат. Между тем, в экономической теории давно представлен инструмент, позволяющий добиваться решения с меньшими издержками средств и времени. Речь идет об экономиче -ской интеграции, осуществляемой во всех от -раслях экономики, включая сельскохозяй -ственное производство, торговлю и другие от -расли. Анализу специфического воздействия интеграции в ее вариативных формах и посвя -щено наше исследование.
Теория
Интеграция — сложный экономический фе -номен [2]. Эта сложность еще раз подтверждает актуальность и необходимость системного комплексного подхода к наследованию и прак -тическому воплощению интеграции.
На наш взгляд, в наибольшей степени тер -мин «интеграция» соответствует представле -нию авторов Баласса и Канхера. Они трактуют данное понятие двояко — как процесс и как ха -рактеристику состояния. При таком подходе очевидно, что интеграционный процесс пер -вичен и отражает динамику преобразований экономической системы, а интеграция вто -рична и характеризует измененную экономи -ческую систему в статике [3].
В целом можно констатировать, что инте -грация — это экономическая категория, пред -ставляющая совокупность организационно-экономических и правовых отношений между хозяйствующими субъектами в составе инте -грационной структуры как единого целого, на -правленных на гармонизацию экономических интересов субъектов интеграции, достижение синергетического эффекта при совместной де -ятельности [6].
Поскольку интеграция представляет собой современную форму осуществления мирохо -зяйственных, межотраслевых и межорганиза -ционных связей, ей присущ ряд функций, обе -спечивающих эффективность этих связей и достижение поставленных целей: организа -ционная, ресурсная, согласующая и функция средства преодоления противоречий.
Эти функции представляют собой форму выражения общественного назначения ин -теграции с учетом ее масштаба и управления (табл. 1).
При этом макроинтеграция характеризует сотрудничество и связи экономических систем и субъектов на национальном уровне, отражая их расширение и углубление, когда могут сни -маться ограничения на сотрудничество, устра -няться барьеры, препятствующие совместному экономическому развитию, создаваться благо -приятные условия для объединения капиталов и предприятий.
Мезо- (мета-) интеграция выступает как связующие звено между макро- и микро -интеграцией и отражает степень достиг -нутого взаимодействия на уровне отдель -ных отраслей, товар-ных рынков, комплексов предприятий.
Микроинтеграция — объединение элемен -тов производственного процесса и денежных средств предприятий, а также их самих с це -лью снижения общей неопределенности дея -тельности, ограничения конкуренции между ними, облегчения распространения новшеств и экономии затрат.
Успешное осуществление функций интегра -ции возможно только при верном определе -нии направления ее развития, вариантов соче -тания этих видов интеграции.
В теории используется еще одно понятие — «вертикальная координация», под которым понимается «вся совокупность форм и методов гармонизации вертикальных стадий процесса производства и маркетинга» [3].
Из такого определения следует вывод, что вертикальная координация предполагает ши -рокий спектр взаимодействий между контра -гентами — от сделок на открытом рынке про -довольственных товаров до образования стра -тегических межрегиональных альянсов.
Сущность интеграции при всем ее разноо -бразии характеризуют системные качества:
Таблица 1 Состав и содержание функций экономической интеграции
Функ-ция
Содержание функций по уровням
макро- мезо-
микро-Ор га низ аци о нн ая
Повышение целостности и эффек-тивности национальных экономик, стирание границ между государ-ствами (образование международ-ных региональмеждународ-ных группировок); изменение отраслевой структуры национальных хозяйств вследствие перераспределения капитала между странами при интеграционном со-трудничестве производителей
Установление и развитие долго-срочных отношений хозяйству-ющих субъектов различных от-раслей и регионов
Обеспечение определенного по-рядка в отношениях между хо-зяйствующими субъектами; ускорение кругооборота инди-видуального капитала субъек-тов хозяйствования С тим улиру ю щая
Повышение устойчивости разви-тия экономики страны в целом; развитие «точек роста» националь-ной экономики; установление и развитие долгосрочных связей ин-тегрированных структур между со-бой и с финансовыми институтами
Направление на повышение эф-фективности отраслевой струк-туры, связанной оптимиза-цией отраслевых и региональ-ных структур хозяйственрегиональ-ных комплексов
Снижение себестоимости ко-нечного продукта вертикально интегрированных структур и цен на продукцию; развитие ин-новационных процессов и мо-тивации к получению положи-тельного синергетического эф-фекта; получение конкурентных преимуществ Р ес ур сн ая
Содействие притоку инвестицион-ных ресурсов в реальный сектор экономики, целевому предостав-лению финансовой поддержки го-сударства перспективным формам бизнеса
Концентрация материальных, трудовых, финансовых, инфор-мационных и других ресурсов интегрированных структур раз-личных отраслей на перспек-тивных направлениях развития экономики
Концентрация и ускорение вос-производства капитала; расши-рение возможностей мобилиза-ции необходимых финансовых ресурсов; привлечение крупных инвестиций Ср ед ств о р азр еш е-ния пр о тив ор ечий
Создание условий для согласован-ной реализации интересов круп-ных интегрированкруп-ных структур и государства в масштабах нацио-нальной экономики
Средство согласованности инте-ресов хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность при установлении хозяйствен-ных связей с партнерами в рам-ках внутринационального взаи-модействия на уровне отраслей и регионов
Гармонизация экономических интересов в рамках отдельных хозяйствующих субъектов С о гл ас ую щая
Преодоление системного един-ства и целостности обществен-ного производства; усиление общ-ности, слаженности функциони-рования всех составных элементов общественного производства; по-вышение конкурентоспособности национальных хозяйств в резуль-тате тесного межорганизационного сотрудничества
Обеспечение системного един-ства и целостности различных отраслей и регионов, содействие развитию стратегически взаи-мовыгодных межотраслевых и межрегиональных связей
Согласование взаимодействия участников интеграции, по-рядка и последовательности пребывания продукта на раз-личных воспроизводственных стадиях; обеспечение связи про-изводства и потребления на бо-лее прочной основе
— нелинейность развития, обусловленная возникновением синергетического эффекта функционирования системы. В результате ин -теграции хозяйствующих субъектов или эко -номических систем обеспечивается домини -рование эффекта совместного их функциони -рования над суммой эффектов их автономной деятельности [7]:
ЭА1+ ЭА2+ ЭА3+ …. + ЭАn< Эn, (1)
где ЭАi — эффект самостоятельного автономно функционирующего субъекта (i= 1, ..., n); Э
n — эффект совместной деятельности в рамках ин -теграционной структуры;
— целостность и структурность, выраженные как сопряженное развитие совокупности функ -циональных форм и структурных уровней орга -низации производства, труда и управления.
— интеграция предприятий приводит к формированию долгосрочных партнерских от -ношений, где ядром структурных изменений служит обновление технологий в организации и управлении, в которое вовлекаются интел -лектуальные и материальные ресурсы из раз -личных источников;
— дает объектам интеграции более широ -кий доступ к различным ресурсам: финансо -вым, трудо-вым, материальным, информаци -онным, к новым технологиям, что способствует более продуктивному их использованию;
— позволяет участникам совместно решать наиболее острые социальные проблемы;
— защищает субъекты интеграции от конку -ренции со стороны внешних сил путем образо -вания горизонтально интегрированных струк -тур и создания определенных зон, свободных от жесткой конкуренции;
— позволяет развивать однородные пред -приятия в расчете на емкий рынок сообщества. В интеграции предприятий заинтересованы три уровня управления экономикой: нижний уровень — отдельные предприятия и организа -ции; верхний уровень — государство, опреде -ляющее общие макроэкономические условия в стране; и средний — региональный уровень управления, который дополняет управление на верхнем и нижнем уровнях, координируя эко -номическую деятельность предприятий, высту -пающих в качестве партнеров государства по выработке и реализации стратегической линии.
Потребность в создании вертикально ин -тегрированных структур связана с удовлетво -рением стратегических интересов предпри -ятий и государства в повышении конкурен -тоспособности предприятий, поскольку они способны гибко оперировать средствами, осу -ществлять инвестиционный маневр, доби -ваться экономии ресурсов, обеспечивать рост производительности труда за счет технологи -ческой модернизации.
Поддержка государством приоритетных от -раслей, занимающих особое место в решении экономических и социальных задач на уровне страны в целом и на уровне регионов, создает объективную потребность в развитии и совер -шенствовании интеграции.
Реализация потребности в экономической интеграции по всем направлениям и дости -жение ее стратегических целей и выгод непо -средственно зависят от эффективности осу -ществления интеграционных процессов.
Различные виды интеграции проявляются в образовании адекватных им интегрированных экономических структур.
Решение продовольственной проблемы, по нашему мнению, зависит в большей степени от основанного на метаинтеграции агропромыш -ленного комплекса.
Агропромышленный комплекс (АПК) — со -вокупность отраслей народного хозяйства, связанных между собой экономическими от -ношениями по поводу производства, обмена и потребления сельскохозяйственной продук -ции, а также отраслей, осуществляющих про -изводство средств производства для АПК и его обслуживание.
Соотношение отраслей, участвующих в про -изводстве продуктов питания и непосред -ственных предметов потребления, составляет отраслевую структуру агропромышленного комплекса.
Конечный продукт АПК в зависимости от це -левого использования формирует продоволь -ственный и непродоволь-ственный комплекс АПК. Наибольшая доля конечной продукции создается в продовольственном комплексе, ко -торый включает отрасли и предприятия всех сфер АПК, занятых производством и доведе -нием продуктов питания до потребителей.
Сложившийся подход к структурированию агропромышленного комплекса предопреде -ляет не только распределение внимания орга -нов государственного управления к развитию отдельных его частей и отраслей, но и финан -сирование этого развития.
В настоящее время невозможно утверж -дать, что все звенья агропромышленного ком -плекса функционируют как целое. По существу, они работают экономически обособленно, ори -ентируясь исключительно на свои возможно -сти и результаты, что позволяет сделать вывод о некоторых диспропорциях в структуре ком -плекса и свидетельствует о необходимости со -вершенствования управления интеграцией в этой сфере.
Смысл и цели развития интеграционных процессов в АПК меняются под воздействием внешней и внутренней экономической среды. Однако управление экономическими систе -мами и процессами не в полной мере увязано с объективной реальностью. Отрасли АПК функ -ционируют и развиваются каждая по своей про -грамме. Это подтверждают решения органов управления различного уровня, направленные на модернизацию АПК и его эффективность 1.
Управленческие усилия в АПК как в ин -тегрированной экономической системе со -средоточены на развитии сельского хозяй -ства и, в меньшей степени, на промышлен -ных отраслях, создающих необходимые мате -риальные ресурсы для сельскохозяйственного производства.
Построение модели регулируемого продо -вольственного рынка России, начатое в 2000 г., ориентировало органы государственного управления и руководителей отраслевых под -разделений в сфере АПК на развитие и стиму -лирование хозрасчетной системы управления, основанной на имеющихся производственных, материальных и трудовых ресурсах.
Возникающие с конца 2013 г. вызовы и угрозы в области внешнеэкономических про -ектов России по экспорту и импорту сель -скохозяйственного сырья и продоволь -ственных товаров делают подобный подход несостоятельным.
Подтверждением сделанного нами вывода являются выявленные управленческие недо -четы, затрудняющие эффективность решений о совершенствовании АПК и скорейшем улуч -шении ситуации в сфере продовольствия.
1. Планируемая модернизация сельского хозяйства связана с серьезной инвестицион -ной поддержкой, четким распределением фи -нансовых вложений по отраслям сельского хо -зяйства и территориям его специализации (то есть должна быть подкреплена основатель -ными исследованиями и аргументирован -ными решениями), также требующим финан -совых, кадровых и информационных ресурсов. Отсутствие или недостаточность предпроект -ной проработки придает принимаемым реше -ниям совершенствования сельского хозяйства преимущественно декларативный характер.
2. Развитие аграрного сектора рассматри -вается исключительно с позиций поддержки сельскохозяйственного производителя, стиму -лирования производства сельскохозяйствен -ного сырья, продуктов животноводства, расте -ниеводства, овощеводства в малых и средних хозяйствах. При этом недостаточно учитыва -ются риски, связанные с резкими территори -альными различиями природно-климатиче -ских условий, неподготовленностью или от -сутствием необходимых кадров, слабой моти -вацией мелких и средних предпринимателей, что может свести к нулю все предпринимае -мые усилия.
сельскохозяйственной продукции, сырья и продоволь-ствия на 2013–2020 годы. Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 № 717.
3. Сегодня основными направлениями раз -вития агропромышленной сферы на базе инте -грации являются:
— создание перерабатывающих произ-водств сельскохозяйственными производите-лями;
— развитие вертикальной интеграции по продуктовому типу;
— организация сельскохозяйственными производителями и перерабатывающими предприятиями объединений для совмест -ного производства, переработки и реализации продукции.
Период модернизации и реорганизации сельского хозяйства и обеспечивающих его промышленных производств по различным направлениям не является краткосрочным, а реальный эффект от произведенных действий также может проявиться только по истечении 3–5 лет, в то время как насыщение внутреннего рынка требует незамедлительных мер.
4. Совершенствование агропромышленного комплекса как интегрированной экономиче -ской структуры на разных уровнях управления ориентировано на рост производства сельско -хозяйственной продукции, снижение ее себе -стоимости, повышение рентабельности как ос -новы инновационных преобразований ресурс -ной базы отдельных отраслей, хозяйств и пред -приятий АПК.
Организационная и финансовая поддержка пищевой промышленности и торговли недоста -точны, хотя их неэффективное функциониро -вание делает бессмысленным или вовсе невоз -можным развитие сельского хозяйства и других отраслей комплекса. Невозможно производить продовольственные товары в отсутствие сель -хозсырья и успешно торговать продуктами пи -тания при недостатке их производства.
Таким образом, системный анализ продо -вольственного комплекса свидетельствует, что основным условием повышения его эффек -тивности является реформирование не только экономических отношений, но и управления всех входящих в АПК отраслей и отраслевой интегрированной структуры в целом.
По нашему мнению, на современном этапе акцент должен быть сделан на дальнейшее развитие и совершенствование интеграции во всем АПК и в каждой из составляющих его от -раслей с позиций достижения синергетиче -ского эффекта.
таким эффектом являются не столько объем производственной сельскохозяйственной и пищевой продукции или число хозяйствующих субъектов и их техническая оснащенность в сфере АПК, сколько реальное насыщение про -довольственного рынка товарами и обеспече -ние максимально возможной экономической, территориальной и социальной их доступно -сти и полезно-сти для населения России.
В сложившихся условиях оптимальное раз -витие агропромышленного комплекса России должно быть, прежде всего, ориентировано на емкость внутреннего рынка продовольствен -ных товаров, на основе которой следует фор -мировать адекватную ресурсную базу и техно -логическую, территориальную, организацион -ную и сбытовую инфраструктуру [8].
В этой связи в условиях ограниченности ре -сурсов, необходимых для производства и по -ставки продовольствия на внутренний рынок, возрастет роль торговли не только в агропро -мышленном комплексе, но и во всей нацио -нальной экономике. Это обусловлено тем, что торговля:
— обеспечивает население страны продук -тами питания, необходимыми для воспроиз -водства не только рабочей силы, но и челове -ческой жизни;
— ежедневно, постоянно и повсеместно контактируя с населением, обладает достаточ -ной информацией об объемах и потребностях населения в разных продуктах питания, напит -ках и ее вариабельности по социальным, наци -ональным и территориальным признакам;
— на основе устойчивых тенденций разви -тия внутригрупповой структуры товарообо
-рота выявляет потребительские предпочтения и изменения потребительского поведения в сфере питания;
— активно действуя на продовольственном рынке, обеспечивает экономическую и геогра -фическую доступность продуктов питания на -селению, решая одно из важнейших условий обеспечения продовольственной безопасности;
— осуществляя договорные соглашения с сельскохозяйственными и производствен -ными производителями продовольствия, вы -бирает (в условиях конкурентного рынка) наи -более эффективных партнеров и снабжает их необходимой рыночной информацией о ре -альной потребности в товарах, что исключает неэффективное использование ограниченных ресурсов и снижает неудовлетворенный спрос населения по группам и видам товаров;
— обеспечивая функционирование рынка продовольственных товаров в каждом реги -оне страны, стимулирует региональную специ -ализацию и развитие территориально-хозяй -ственного комплекса за счет межотраслевых и межтерриториальных процессов, происходя -щих в торговле.
Интеграция по всем своим направлениям (кооперация, специализация, дифференциа -ция и диверсифика-ция) имеет широкое рас -пространение в торговле, и опыт и последствия ее внедрения ощутимо воздействуют на раз -витие интеграционных процессов в АПК, спо -собствующих совершенствованию продоволь -ственного комплекса РФ 1.
1 Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации. Федеральный
за-Таблица 2 Основные факторы, воздействующие на торговлю
Факторы Характеристика
Торгово-отраслевые
Политика развития органов местного самоуправления торговли и направления регулирования деятельности субъектов отрасли; численность, состав и структура предприятий торговли на тер-ритории; численность и состав торговых работников; формы и методы торгового обслуживания, уровень внедрения достижений НТП и НТР; культура торговли и уровень качества торгового об-служивания; степень концентрации торгового капитала и развития интеграционных процессов
Рыночные факторы
Объем производства потребительских товаров (местного производства); ввоз, вывоз, экспорт, импорт потребительских товаров (характеристика товарных потоков на основе межтерритори-ального и межгосударственного развития); логистическая система (система распределения то-варов); структура и качество товарных ресурсов потребительских товаров; объем денежных доходов населения, их покупательская способность; различная в объеме и структуре спроса на-селения различных социальных групп по доходам; уровень цен на товары и услуги; коэффици-ент инфляции; степень конкуренции в сфере потребительского рынка
Территориаль-ные факторы
Классификация и систематизация отрасле -вых факторов (внутритерриториальных), воз -действующих на интеграцию, представлена в таблице 2.
Очевидно, что действие выделенных факто -ров собственно на интеграцию в торговле оце -нить напрямую сложно, но оно отчетливо про -слеживается при оценке синергетического эф -фекта от интеграции в продовольственном комплексе метауровня.
Специфика торговли, ее неразрывная и по -стоянная связь, с одной стороны, с населением и с другой стороны, с поставщиками-произво -дителями, способствуют получению быстрых результатов, отражающих эффективность управления не только самой торговлей, но и, прямо или косвенно, эффективность всех от -раслей АПК и данной интегрированной струк -туры в целом, то есть по сути дает возможность оценить синергетический эффект всего произ -водственного комплекса.
Критериями синергетического эффекта от метаинтеграции в продовольственном ком -плексе могут выступить показатели регио -нальной торговли, отражающие степень обе -спечения оптимального функционирования хозяйственного комплекса региона, повыше -ние уровня удовлетворе-ние спроса населения и качество торгового обслуживания на основе развития межотраслевых, межтерриториаль -ных и межгосударствен-ных связей. В их число входят:
— объем и динамика товарооборота про -довольственных товаров в целом и на душу населения;
— динамика структуры товарооборота про -довольственных товаров в разрезе важнейших товарных групп;
— динамика обеспечения товарооборота по продовольственным товарам покупательского спроса;
— объем, структура и динамика потребления важнейших продовольственных товаров в це -лом и по социальным группам и территориям; — структура ресурсов продовольственных товаров, поставляемых торговлей на рынок от отечественных и зарубежных производителей;
— характеристика качества поступивших продовольственных и пищевых товаров на ре -гиональный рынок;
— объем и структура потерь продоволь -ственных товаров при их транспортировке, хранении, фасовке и продаже.
кон от 28.12.2009 № 381-ФЗ.
Исследование интеграционных процессов в торговле, что следует особо подчеркнуть, по -зволяет в кратчайшие сроки с минимальными финансовыми ресурсами сориентировать и вывести отечественный продовольственный комплекс на инновационный путь развития и оптимизировать как внутреннее производство продовольственной и пищевой продукции, так и внутреннюю конъюнктуру продовольствен -ного рынка.
В настоящее время можно отметить, что теория экономической интеграции полу -чила развитие в концепции кластеризации экономики.
Классическое определение экономического кластера как группы географически содей -ствующих взаимосвязанных компаний и свя -занных с ними организаций, действующих в определенной сфере, характеризующихся об -щностью деятельности и взаимно дополняю -щих друг друга, было дано М. Портером [9]. При этом он акцентировал внимание на трех свой -ствах кластеров: географическая локализация, взаимосвязь между предприятиями и техноло -гическая взаимозависимость отраслей.
Границы современного кластера в большей степени отражают экономические реалии и не обязательно совпадают с административными и даже политическими границами.
Например, Р. Мартин и П. Санли заявляют о кластере как конструкторе, не имеющем чет -ких границ в плане связей между компаниями и секторами, информационных систем и гео -графического охвата [10]. Сказанное позволяет говорить о межрегиональных и даже транс -граничных, межотраслевых и других поли -структурных формах и разновидностях класте -ров, границы которых определяются возмож -ностью непосредственного взаимодействия предприятий.
В экономической литературе разных стран изучается феномен кластеров. Внимание к кластерам как к инновационным системам отражает возрождение интереса экономиче -ской науки к вопросам функционирования экономики на региональном уровне и осозна -ние специфических местных ресурсов в сти -мулировании инновационных возможностей и конкурентоспособности малого и среднего бизнеса.
— наличие общего рынка специализиро -ванной рабочей силы;
— специализированные поставки и обслуживание;
— быстрое распространение передовых технологий.
Согласно М. Портеру [9], кластеры пред -ставляют группу географически соседствую -щих компаний и организаций, связанных об -щей сферой деятельности и взаимодополняю -щих друг друга.
С точки зрения промышленной поли -тики можно указать ряд принципиальных от -личий кластеров от иных территориальных образований:
— географически сконцентрированная со -вокупность компаний, в том числе из смежных отраслей. Основа кластера — успешные, силь -ные участники рынка;
— широкий состав участников, включа -ющий научные центры, учебные заведения, курсы повышения квалификации, сервисные и маркетинговые центры, государственные структуры, малые предприятия;
— деловая атмосфера территории (дело -вые и творческие связи с другими регионами и странами, обмен идеями, технологиями и пе -редовым опытом).
По общему мнению зарубежных и отече -ственных ученых, наиболее значимые преиму -щества кластерных организационных техноло -гий заключается в том, что они:
— обеспечивают объединение усилий пред -принимателей и органов управления для ре -шения социально-экономических проблем и являют собой один из реально эффектив -ных механизмов частно-государственного партнерства;
— представляют собой наиболее эффектив -ный инструмент для повышения вклада ма -лого бизнеса в конкурентоспособность терри -тории, развития частно-предпринимательской инициативы в инновационной и научно-про -изводственной сфере;
— имеют ключевое значение для улучшения экспортно-импортного баланса территории и повышения эффективности функционирова -ния каждого участника кластерного проекта.
Создавая кластер, участники формируют пространственно-организационную интегри -рованную структуру, в которой взаимодей -ствие между ними происходит при сохранении статуса юридических лиц, а сотрудничество друг с другом обеспечивает конкурентные пре -имущества с другими объектами хозяйствова-ния.
Поскольку резиденты кластера остаются юридически самостоятельными участниками рынка продовольственных товаров, при осу -ществлении своей деятельности они пресле -дуют единые цели в рамках собственных ин -тересов, а образование интеграционных свя -зей с другими участниками рынка рассматри -вают как средство получения дополнительных преимуществ.
Этот факт вскрывает особую форму межор -ганизационного взаимодействия, которая про -является в сочетании конкуренции и коопе -рации. Следует признать, что эффективность экономических кластеров основывается на обязательности применения таких принци -пов их построения, как самоорганизация, вну -трикластерная кооперация и конкурирование, квазиинтеграция (предполагающая общность экономических интересов), корпоративность, долгосрочное сотрудничество, динамичность, комплексность использования ресурсов и др.
В агропромышленном комплексе кластер -ная организация региональной экономики возможна в очень узком перечне продуктовых комплексов именно из-за отсутствия возмож -ности применения основополагающих при -знаков кластерной организации.
Среди основных проблем, препятствую -щих масштабному и эффективному приме -нению кластерных технологий, выделяются следующие:
— недостаток информированности пред -ставителей органов исполнительной власти и бизнеса в вопросах применения кластерного подхода;
— отсутствие эффективной методологиче -ской базы, обеспечивающей применение кла -стерных организационных технологий;
— неподготовленность специалистов по во -просам применения кластерных технологий;
— отсутствие государственной политики, обеспечивающей системный подход и орга -низацию взаимодействия различных уров -ней управления реализации кластерных про -ектов и, как следствие, отсутствие организа -ционной и финансовой поддержки кластерных проектов.
Территориальная близость субъектов рынка ресурсов, их принадлежность к определенному сегменту АПК, их технологическая взаимоза -висимость и взаимная ориентация на локаль -ные рынки позволяют в определенных случаях не создавать кластеры, соответствующие пор -теровской концепции, а применять кластер -ный подход, развивающий классическую тео -рию кластеризации.
В качестве исходного пункта применения кластерного подхода в каждом сегменте про -довольственного рынка должен рассматри -ваться синергетический результат взаимодей -ствия его субъектов. Таким результатом, по на -шему убеждению, является оптимальная ем -кость рынка, обеспечивающая максимально возможное соответствие спроса и предложения по объему и качеству по всей территории ре -гиона в каждый момент времени. Достижение такого соответствия возможно не только на ос -нове интеграционных хозяйственных взаи -модействий, но и на основе развития обмена информацией.
Реальность современной экономики свя -зана с все более возрастающей необходимо -стью информированоости всех участников ры -ночного взаимодействия.
Инновационный характер кластерного под -хода в действующей территориально-отрасле -вой организации продовольственного рынка
заключен в наличии возможности быстрого оперативного и дешевого получения инфор -мации о рыночной ситуации не только в соб -ственном регионе, но и в сопряженных с ним территориях. Анализ обобщенных данных (о производителях сельскохозяйственных про -дуктов и сырья, производителях пищевых предприятий, представляющих свою продук -цию на данный рынок, технологических осо -бенностях производства, хранения и поставки товаров на местном уровне, степени соответ -ствия товарного предложения и спроса по сек -тору рынка и отдельным товарам в секторе и новых тенденциях в сфере производства, ре -ализации и потребления целевых товаров и т. п.) способствует не только более продуман -ному развитию вертикальной интеграции вну -три региона, но и конструированию межреги -ональных и межотраслевых интеграционных структур, границы которых определяются воз -можностью выгодного непосредственного вза -имодействия между предприятиями.
Методы и модель
Основываясь на исследованиях отечествен -ного и зарубеж-ного опыта развития интегра -ции, трудах Баласса, Канхера, М. Портера, а также на анализе сущностных признаков ин -теграции и особенностях отдельных отраслей, мы разработали классификацию интеграции в
Макроинтеграция Мезоинтеграция Микроинтеграция
Национальная
Внутриотраслевая
Финансовая
Т
ехнологическ
а
я
Опера
ц
ионна
я
Функциональная
Межотраслевая
Местная
Региональная
Масштаб развития
Направления развития
Кооперация Концентрация Диверсификация
Виды интеграции
Организационная Внутриорганизационная
Территориальная Э
К О Н О М И Ч Е С К А Я
И Н Т Е Г Р А Ц И Я
экономических системах, которые схематиче -ски представлены на рисунке. Представленная классификация имеет практическое значение, так как позволяет оценить степень развитости интеграционных процессов с учетом террито -риального, субъектного, отраслевого и видо -вого признаков.
Полученные результаты
С помощью данной классификации, а также на основании проведенного анализа мы мо -жем сделать ряд выводов.
1. Развитие интеграции позволяет соеди -нить личные, коллективные и общественные интересы, создает реальные возможности для экономического роста, определяет пути и ме -тоды эффективного функционирования отрас -лей, стабилизирует дальнейшее развитие и по -вышение эффективности производства и ре -ализации продовольствия, что особенно ак -туально для агропромышленного комплекса страны, характеризующегося разобщенностью его элементов.
2. Интеграция в экономике на разных уров -нях управления обусловлена необходимостью выправления структурных перекосов, реше -ния проблем интенсификации научно-техни -ческого прогресса, повышения эффективности экономики, ее конкурентоспособности на вну -треннем и внешних рынках, содействия по -вышению уровня жизни населения, что опре -деляет ценность интеграционного механизма,
особенно в условиях нестабильной макроэко -номической ситуации, вызванной событиями в Украине и агрессивной политикой западных стран, приведший, в частности, к наложению эмбарго.
3. Интеграционные процессы в торговле стимулируют развитие продовольственной отрасли.
4. «Кластеризация» продовольственной сферы как одна из форм интеграции позволит наиболее эффективно решить актуальные про -блемы, стоящие перед отраслью.
Заключение
Роль государства в интегрировании кла -стерных образований в РФ более значима, чем в любой другой стране. Государство в лице ре -гиональных органов власти активно участвует в процессе принятия решений бизнесом, рас -положенном на подведомственной ей тер -ритории не только через членство в органах управления крупных акционерных компаний. В число действенных инструментов, стимули -рующих формирование интегрированных свя -зей и структур, включена реализация целе -вых и комплексных программ регионального социально-экономического развития и, пре -жде всего, продовольственного обеспечения, а также последовательное пропагандирова -ние кластерного подхода среди руководителей экономических субъектов продовольственной сферы.
Список источников
1. Русанов В. Ждут ли нас дефицит продуктов и рост цен? // Современная торговля. — 2014. — №7. — С. 13. 2. Gubt S.Donald R. 2004. Valuing Customer. Journal of Marketing Research. XLI: 7-18.
3. Balassa B. he heory of Economic Integration / B Balassa. L, 1962.
4. Николаева Т. И., Гаянова В. М. Экономическая интеграция и особенности развития ее в торговле // Известия Уральского государственного экономического университета. — 2009. — № 1. — С. 109-116.
5. Николаева Т. И., Гаянова В. М. Интеграция как важнейшее стратегическое направление торговой отрасли // Вестник Южно-Уральского государственного университета. — Челябинск: Издательский центр ЮУрГУ, 2009. — (Экономика и менеджмент)
6. Карх Д. А., Гаянова В. М. Интеграционные процессы в розничной торговле. — Екатеринбург : Изд-во УрГЭУ, 2008. — 162 с.
7. Салчинский В. И., Ершова Г. Е. Интеграция промышленных предприятий. Теория и методика. — Екатеринбург : Издательство УрГЭУ, 2005. — 98 с.
8. Амбарцумов С. В. Экспорт капитала как конкурентное преимущество России на международной арене // Международная экономика. — 2014. — №8. — С. 42-43.
9. Porter M. Clusters and Competition: New Agendas for Companies, Govemments and Institutions // On Competition. Boston: Harvard Business School, 1998.
10. Martin R., Sunley P. Deconstructing clusters: Chaotic concept or policy panacea? // Journal of Economic Geography. 2003. №3.
11. Маршалл А. Принципы экономической науки. В 3 т. : пер. с англ. Т. 3 — М. : Прогресс; Универс, 1993. — 351 с. 12. Статистические материалы и результаты исследований развития агропромышленного производства России. — М.: РАСХН, 2011. — 21 с.
