PREFEITURA DA ESTÂNCIA HIDROMINERAL DE POÁ

(1)

-

ESTADO DE SAO PAULO

PROJETO DE LEI N° /2021

"ALTERA AS LEIS MUNICIPAIS N° 3.718, 3.720 E 3.721, DE 07 DE MAIO DE 2014 E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS"

A Prefeita Municipal da Estância Hidromineral de Poá;

FAZ SABER que a Câmara Municipal de Poá, aprovou e ele sanciona e promulga a seguinte Lei:

Art, 1°. A Lei Municipal n° 3.718, de 7 de maio 2014, passam a vigorar acrescida dos do § 8°, do art. 98, §3° do art. 101, inciso IV, do art. 117 e § 3°, do art.

173, com a seguinte redação: . 'Art. 98 .

§ 8° Não se considera efttivo exercício para os fins do § 2° deste artigo

as licenças de que tratam os incisos I a IV e VII a IX, do arfo 135.

Art. 101 .....

§ 3° A gratificação de que trata o caput deste artigo será paga no mês

subsequente ao da prestação do serviço especial, desde que o servidor

encaminhe relatório de atividades realizadas no mês anterior, até o dia 15, subscrita, por ele e pelo seu superior imediato.

Art. 117

IV - aos servidores que faltarem injustificadamente por mais de dois

dias. no respectivo mês. Art.173.

§ 3° Perderá ainda o direito de férias o servidor licenciado sem

prejuízo da remuneração, por mais de 30 (trinta) dias, consecutivos ou

não, dentro do período aquisitivo. "

Art. 2°. O §1° do art. 57, o caput e parágrafo único do art. 82, o §2° do . ali. 89, o caput do art. 99, o caput do art. 112, o caput do art. 113, o caput e os incisos I, II e IIl, do art. 117, os artigos 149, 150 e 156, os incisos I, Ill e suas alíneas "a"e "b" e o inciso IV, do § 1°, do art. 157, o art. 158, o caput do art. 160, O inciso VI do caput e o parágrafo

Segue .... 18

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PREFEITURA DA ESTÂNCIA HIDROMINERAL DE POÁ

ESTADO DE SÃO PAULO

PROJETO DE LEI N° __ /21

... ; ... f1s.2 único do art. 166, o parágrafo único do ali. 170 e o caput do art. 173, todos da Lei 3.718, de 7

de maio de 2014, passam a vigorar com as seguintes redações: "Art.57 .....

§ 1°. A readaptação dependerá obrigatoriamente de laudo do médico

do trabalho, do Município, que avalie esta condição, apontando as funções que o servidor poderá executar.

Art. 82. Nenhum servidor público municipal poderá perceber,

mensalmente, a título de remuneração, importância superior ao

previsto no art. 37, inciso Xl, da Constituição Federal.

Parágrafo único. Excluem-se do teto de remuneração estabelecido no

"caput" as importâncias recebidas a título de gratificação natalina nos

termos dos arts 98 a 100, adicional de férias nos termos do art. 105 e

licença-prêmio convertida em pecúnia nos termos do art. 160.

Art.89 .

§ 2° Não serão permitidas faltas abonadas em emendas de feriado ou

pontos facultativos, bem como em dia que lhes, imediatamente, antecede ou sucede.

Art. 99. O servidor desligado perceberá sua gratificação natalina, proporcionalmente aos meses de efetivo exercício no ano, calculada

sobre a remuneração do mês da exoneração, salvo no caso do art. 68,

inciso lI.

Art. 112. O adicional por tempo de serviço é devido à razão de 5%

(cinco por cento) a cada 5 (cinco) anos de efetivo serviço público

prestado no respectivo Poder da Estância Hidromineral de Poá,

observado o limite máximo de 35% (trinta e cinco por cento) incidente

sobre o vencimento do cargo, ainda que nomeado o servidor para

ocupar cargo de provimento em comissão ou investido em função

gratificada.

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PREFEITURA DA ESTÂNCIA HIDROMINERAL DE POÁ

ESTADO DE SÃO PAULO

PROJETO DE LEI N° /21

... : ... fls.3

Art. 113. Ao servidor público que completar 20 (vinte) anos de serviço público no respectivo Poder da Estância Hidromineral de Poá, será concedido um adicional denominado sexta-parte, calculado na proporção de 1/6 (um sexto) sobre o vencimento do cargo de provimento efetivo que ocupa.

Art. 117. O Vale-Alimentação não será concedido:

1 - proporcionalmente, aos dias de afastamento concedidos nos termos dos arts. 163 e 164;

11 - proporcionalmente, aos dias de gozo das licenças previstas nos incisos 11 e IV do art. 135;

111 - aos servidores aposentados nos termos do art. 201 da Constituição Federal.

Art. 149. Será concedida ao servidor licença remunerada para tratamento de saúde, de horas ou dias, a pedido do médico assistente. Art. 150. Para licença entre 2 (dois) e 15. (quinze) dias será feita inspeção por médico da rede oficial.

Art. 156. A prova do acidente em serviço será feita no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas, após o ocorrido.

Art. 157. Após cada 5 (cinco) anos de efetivo exercício, no respectivo Poder, ao servidor será concedida licença especial a título de licença- prêmio de 90 (noventa) dias, com todos os direitos e vantagens do seu

cargo público.

l-faltar, nos termos do art. 88, por 10 (dez) dias ou mais, consecutivos ou alternados;

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PREFEITURA DA ESTÂNCIA HIDROMINERAL DE POÁ

ESTADO DE SÃO PAULO

... . ... f1s.4 111- ...

a) para tratamento de saúde, por prazo superior a 30 (trinta) dias,

consecutivos ou alternados;

b) por motivo de doença de pessoa da familia, por prazo superior aIO

(dez) dias, consecutivos ou alternados; e

c). .

IV - sofrido penalidade disciplinar, no período aquisitivo;

Art. 158. O gozo da licença-prêmio deverá ser requerido pelo servidor nos 5 (cinco) anos subsequentes à aquisição do direito de que trata o

artigo anterior, sob pena de decadência, e a escala atenderá o interesse

da Administração, devendo o servidor aguardar em exercício a sua

concessão.

Art. 160. A licença-prêmio só poderá ser convertida em pecúnia, no limite de 30 (trinta) dias, a critério da Administração, mesmo no caso de desligamento do servidor, ressalvada a situação prevista no inciso 11 do art. 68, em que nenhum pagamento será devido.

Art. 166 ...

VI - por 1 (um) dia, a cada trimestre do ano, para acompanhar filho

com idade igualou inferior a 14 (quatorze) anos a consulta ou tratamento médico.

Parágrafo único. Para a comprovação das situações descritas neste

artigo, o servidor deverá apresentar no prazo máximo de 1 (um) dia

útil após o retorno da ausência, atestado ou certidão conforme o caso.

Art. 170 .

Parágrafo único. A compensação deverá ser efetivada até o termino do periodo estabelecido em regulamento.

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PREFEITURA DA ESTÂNCIA HIDROMINERAL DE POÁ

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ESTADO DE SAO PAULO

PROJETO DE LEI N" __ /21

... : ... f1s.5

Art. 173. Perderá o direito a férias o servidor que, no período aquisitivo, houver gozado. das licenças a que se referem os incisos 11, lII, IV e VII do art. 135.

Art. 3°. Ficam revogados os artigos 84, 86, 87, 129, 134; inciso V do §

IOdoali.157eos§§ 1°a4°,doart.170,daLei3.718/14.

Art. 4°. Ficam revogados os artigos 36 a 38, da Lei 3.720/14.

Parágrafo único. As progressões deferi das na forma do art. 36 a 38, da Lei 3.720/14 em data anterior a vigência desta Lei serão mantidas em respeito ao direito

adquirido, vedadas novas progressões.

Art. 5°. Ficam revogados os §§ 1 ° a 4° do art. 15, o inciso I do ali. 16,

art. 22 a 24, da Lei 3.721/14.

Parágrafo único. As progressões deferidas na forma dos arts. 15, 16,

inciso I e 22 a 24, da Lei 3.721/14, em data anterior a vigência desta Lei serão mantidas em respeito ao direito adquirido, vedadas novas progressões.

Art. 6°. Conforme jurisprudência do Tribunal de Justiça do Estado de

São Paulo, o disposto no art. 83, da Lei 3.718/14, não se aplica aos servidores em regime de escala ou plantão.

Art. 7°. Diante da clara distinção entre função de confiança e cargo em

corrussao estabelecida pelo artigo 37, inciso V, da Constituição Federal, não se aplica o disposto dos arts. 96 e 97 da Lei 3.718/14 aos servidores efetivos nomeados para cargos de

provimento em comissão.

Art. S''. Esta Lei entrará em vigor na ata de sua publicação, revogadas . as disposições em contrário.

PREFEITU

Em 19 de fe

HIDROMINERAL DE POÁ

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PREFEITURA DA ESTÂNCIA HIDROMIlNERAL DE POÁ

M.I. n° <~~06

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~2021 _. SAJ

De: Secretaria de Assuntos Jurídicos Para: Gabinete da Prefeita

Assunto: Projeto de Lei - Comissão -Portaria n" 43.092/2021

Alt .rações Leis n° 3.718, 3.719 e ~-3.720, de 2014

Senhora Prefeita,

Trata-se de manifestação acerca das proposituras

oriundas da Comissão de Avaliação e Controle de Gastos com

pessoal, instituída pela Portaria n" 43.092/2021, que importam

alterações na .. Leis Municipais n° 3.718,3.720 e 3.721, de 2014. Pois bem.

Nos termos constantes no artigo 2° da Portaria que

instituiu a referi ía comissão, esta tem por missão:

"apresentar relatório final com recomendações de medidas a serem a lotadas com vistas a reconduzir as despesas com gasto com pessoal aos limites estabelecidos pela Lei de Responsabilidade Fiscal (LC JOljOO), bem como prevenir as finanças municipais da projeção de âeficii na área de pessoal para 2021, que se encontra no patamar de R$51.627.804,55, nos termos do Decreto Municipal n'' Y, 731/21, que reconheceu o estado de calamidade financeira e

orçamentária neste Município."

C mpulsando todas as alterações, bem como a minuta de

projeto . e lei proposta, verifica-se que o objetivo da Comissão, \

exclusivamente composta por servidores ocK_antes d car~os

efetivos nesta Municipalidade, com

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modificações que, de fato, colaborem substancialmente para o

enfrent en '.0 da crise orçamentária e financeira vivenciada pela

Municipalidade, notadamente:

a) .om medidas que impliquem supressão de beneficios, favorecendo que os gastos com folha de pagamento não

sigam em constante crescimento;

h} com. medidas que importem. maior frequência e assiduidade aos servidores públicos, diante da necessidade de atender a população em seus serviços essen iais, com um quadro exíguo.

Analisando cada ponto das alterações apresentadas,

denota- e que todos os direitos do trabalhador, estabelecidos pela Constituição 'ederal, e que constituem um patrimônio irredutível,

foram pr servadas, reservando-se a douta Comissão ao atenuam.ento de alguns beneficios proprios do Estatuto dos Servidores Públicos deste Município.

Nesse contexto, vale lembrar que, nos termos do

entendim nto do Supremo Tribunal Federal (RE 563695), o servidor

público n _, o possui d.reito adquirido a regime jurídico, o que importa

dizer que o servidor se encontra submetido a uma situação legal,

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ue não foi constituída através de um acordo de vontades, rnas sirn imposta unilateralmente pelo Estado e, por este motivo, po íe ser, a qualquer tempo, alterada por ele sem que o funcionário possa se opor à mudança das condições de prestatã~ de serviço, de sistema de retribuição, de direitos e vantagebs, \de

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conttnuí íade do serviço público.

Ora, o princípio da continuidade do serviço público, como é de se iepreen er, significa que os serviços públicos não devem ser interrompidos, dada a sua natureza e relevância, pois são atividades materiais escolhidas e qualificadas pelo legislador como tais em dado momento histórico, em razão das necessidades de determinada coletivid de.

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de se concluir, sem necessidade de profundas digressões, que, a se manterem as previsões deficitárias realizadas nos autos do processo n° 889/2021 e bem. compilados no Decreto Municipal n° 7.731, ele 2020, os serviços pübtícos mais essenciais, em breve, poderão

ficar

comprometidos, caso em que os gestores poderão sofre responsabilização em diversas esferas.

Por isso, nos termos já determinados pela Senhora Prefeita no Decreto Municipal n" 7.731, de 2020, cada Pasta deve ímplememtar medidas efetivas que conduzem as suas

despes is a um patamar condizente C4)m. a nova realidade

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da cidade, sob pena de, não o fazend ,restare.~n inviabilizadas suas atividades.

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PROJETO DE LEI N° _/2021

...•...•... l1s. 3 -PROJETO DE LEI N° 12(()21

"ALTERA AS LEIS MUNICIPAIS N° 3.718, 3.7210 E 3).721, DE 07 DE MAIO DE 2014 E D,~ OUTRAS PROVIDÊNCIAS"

A Prefeita Municipal da Estância Hidromineral de Poá;

FAZ SABER que a Câmara Municipal de Poá, aprovou e ele sanciona e promulga a seguinte Lei:

Art. 1°. A Lei Municipal n? 3.718, de 7 de maio 2014, passam a vigorar a rescida dos do § 8°, do art. 98, §3° do art. 101, inciso IV, do art. 117 e § 3°, do art. 1'1' , com a seguinte redação:

"Art. 98 .

§

8° Não se considera efetivo exercício para os fins do

§

2° deste

artigo as licenças de que tratam os incisos I a IV e VII a IX, do

art. < 35.

Art. 101.. ...

§ 3 ° A gratificação de que trata o caput deste artigo será paga no

mês subsequente ao da prestação do serviço especial, desde que o

servidor encaminhe relatório de atividades realizadas no mês an- terior, até o dia 15, subscrita, por ele e pelo seu superior imedia-

to.

Art. 117

(11)

PROJETO DE LEl N° /207.1

...•... l1s. 4

IV - aos servidores que faltarem inju.stificadamente por mais de

dois dias, no respectivo mês.

Ar!. 173.

§

3° Perderá ainda o direito de férias o servidor licenciado sem

prejuízo da remuneração, por mais de 30 (trinta) dias, consecuti-

vos ou não, dentro do período aquisitivo. "

Art. 2°. O § 1

°

do art. 57, o caput e parágrafo único do art. 82, o

§2° do art. 89, o caput do art. 99, o caput do art. 112, o caput do art. 113, o caput e os

incisos I, Il e TIl, do art. 117, os artigos 149, 150 e 156, os incisos l, Ill e suas alíneas

"a"e "b" · o inciso IV, do § 1°, do art. 157, o art. 158, o caput do art. 160, o inciso VI

do caput o pa ágrafo único do art. 166, o parágrafo único do art. 170 e o caput do art.

173, todos da Lei 3.718, de 7 de maio de 2014, passam a vigorar com as seguintes re-

dações:

"Art. 57 ...

§ J 0. A readaptação dependerá obrigatoriamente de laudo do mé-

dico do trabalho, do Município, que avalie esta condição, apon-

tando as funções que o servidor poderá executar.

Art. 82. Nenhum servidor público municipal poderá perceber,

mensalmente, a título de remuneração, importância superior ao previsto no art. 37, inciso XI, da Constituição Federal.

(12)

PROJETO DE LEI N° __ /2021

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§ 2° Não serão permitidas faltas abonadas em emendas de feria- do 01,,( pontos facultativos, bem como em dia que lhes, imediata-

mente, antecede ou sucede.

Art. ~)9. O servidor desligado perceberá sua gratificação natali-

na, proporcionalmente aos meses de Efetivo exercício no ano, cal- ulada sobre a remuneração do mês da exoneração, salvo no caso

do art. 68, inciso 11.

Art. j' 12. O adicional por tempo de serviço é devido à razão de

.5% (cinco por cento) a cada 5 (cinco) anos de efetivo serviço pú- blico prestado no respectivo Poder da Estância Hidromineral de

oá, observado o limite máximo de 35% (trinta e cinco por cento) incidente sobre o vencimento do cargo, ainda que nomeado o ser-

vidor para ocupar cargo de provimento em comissão ou investido

em função gratificada.

Art. 113. Ao servidor público que completar 20 (vinte) anos de

serviço público no respectivo Poder da Estância Hidromineral de

Poá, será concedido um adicional denominado sexta-parte, calcu-

lado na proporção de 1/6 (um sexto) sobre o vencimento do cargo

de provimento efetivo que ocupa.

(13)

... ., tls. 6

111 - aos servidores aposentados nos termos do art. 201 da Consti-

tuição Federal.

Art. 149. Será concedida ao servidor licença remunerada para tratamento de saúde, de horas ou dias, a pedido do médico assis-

tente.

Art. 150. Para licença entre 2 (dois) e 15 (quinze) dias será feita

inspeção por médico da rede oficial.

Art. 156. A prova do acidente em serviço será feita no prazo má-

ximo de 24 (vinte e quatro) horas, após o ocorrido.

Art. 157. Após cada 5 (cinco) anos de efetivo exercício, no res- pectivo Poder, ao servidor será concedida licença especial a titulo

de licença-prêmio de 90 (noventa) dias, com todos os direitos e

vantagens do seu cargo público.

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I -faltar, nos termos do art. 88, por 10 (dez) dias ou mais, conse- cutivos ou alternados;

(.

.

.) 111- .....

a) para tratamento de saúde, por prazo superior a 30 (trinta) dias,

consecutivos ou alternados;

b) por motivo de doença de pessoa da familia, por prazo superior

a 10 (dez) dias, consec (tl~os ou alternados; e

(14)

... Ils. 7

Art. 158. O gozo da licença-prêmio deverá ser requerido pelo

servidor nos 5 (cinco) anos subsequentes à aquisição do direito de

que trata o artigo anterior, sob pena de decadência, e a escala a-

tenderá o interesse da Administração, devendo o servidor aguar-

dar em exercício a sua concessão.

Art. J 60. A licença-prêmio só poderá ser convertida em pecúnia,

no limite de 30 (trinta) dias, a critério da Administração, mesmo

no caso de desligamento do servidor, ressalvada a situação pre-

vista no inciso 11 do art. 68, em que nenhum pagamento será devi-

do.

Art. 166 ...

V1- por 1 (um) dia, a cada trimestre do ano, para acompanhar fi-

lho com idade igualou inferior a 14 (quatorze) anos a consulta ou

tratamento médico.

Parágrafo único. Para a comprovação das situações descritas

neste artigo, o servidor deverá apresentar no prazo máximo de 1

(um) dia útil após o retorno da ausência, atestado ou certidão

conforme o caso.

Art. 170 .

Parágrafo único. A compensação deverá ser efetivada até o ter-

mino do período estabelecido em regulamento.

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Art. 173. Perderá o t/lirei\o a férias o servidor que, no período

aquisitivo, houver goz do;s licenças a que se referem os incisos

11, IJJ, IV e VII do arfo

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Art, 3°. Ficam revogados o artigos 84, 86, 87, 129, 13"'4;jtlciso V art. 157 _ os §§ 1°

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PROJETO DE LEI N° /2011

...•...•..•... f1s. 8

Art, 4~0. Ficam revogados os artigos 36 a 38, da Lei 3.720/14.

Parágrafo único. As progressões deferidas na forma do art. 36 a

38, da Lei 3.7201l4 em data anterior a vigência desta Lei serão mantidas em respeito

ao direito adquirido, vedadas novas progressões.

Art. ~;o. Ficam revogados os §§ 10 a 4° do art. 15, o inciso I do art.

16, art. 2"~ a 24, da Lei 3.721/14.

Parágrafo único. As progressões deferidas na forma dos arts. 15, 16, inciso I 22 a 24, da Lei 3.721/14, em data anterior a vigência desta Lei serão mantidas em espeito ao direito adquirido, vedadas novas progressões.

Art,

(6°. Conforme jurisprudência do Tribunal de Justiça do Estado

de São Paulo, o disposto no art. 83, da Lei 3.718/14, não se aplica aos servidores em

regime de escala ou plantão.

Art. 7°. Diante da clara distinção entre função de confiança e cargo em comissão estabelecida pelo artigo 37, inciso V, da Constituição Federal, não se aplica o isposto dos arts. 96 e 97 da Lei 3.718/14 aos servidores efetivos nomeados para carg s de provimento em comissão.

, Art. 8°. Esta Lei entrará em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário.

PREFEITURA DA ESTÂNCIA HIDROMINERAL DE POÁ

Em 19 de fevereiro de 2021.

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DE r\ VALL\.ÇÃO E CONTROLE DE GASTOS COM PESSOAL, NOMEIA

'-U:S :YlE:\'IBROS E DÁ OUTRá_S DíSPOSlÇÕES".

i\ Prefeita Municipal da Estância Hidromineral de Poá. no uso ' .. !il' ;t!r!buí;;{)e~;: que lhe são coufcridas pelo <'~11, 44, inciso IV da LI.'i Orgânic.i ti,)

\ lunic.pio de l\á de 26:03' 19YO:

RFSOLVE:

Art, 1", Fica reinstalada a Comissão de Avaliação e Controle d~'

llJ"W:-. com Pessoal _. CACGP. que ;~:ls.sa a ser composta pelos seguintes membros:

.. Representantes da Secretária de Administração:

l\mick Carvalh ) Ribeiro·- Vice-Presidente

\iI~, í UCid Watanabe - Membro

! i - Representantes da Secretaria da Fazenda: - Iúnia '\I' scimenro Castor·· Membro

- ! lienc A. Silva Melo . Membro

I n

..

Representantes da Secretaria de Assuntos .Iurídicos: .. I·\:ni-..LJ a..Ll.·i!\~! Al-reu ·---I)r~shJL~t)t~

- Jl~\\.."t .. : d~' {Jli\-'ciL_i Galvão Souza

Art. 2". Cabe à Comissão apresentar relatório final com

:·I.'C''il1(,lld;iÇÕCC; ck medidas a serem adoradas com vistas a reconduzir as despesa.

, • 1 1 T 'd ]") , ... J li " ,

,','!'i t' ",to Ct!ln p(.'sSP31 ~10S limites estabelecidos pe • .a i.er e <esponsab.hdadc . .sc.u

\ í r ! (\! 10(1). bem como prevenir ns finanças municipais da projeção de (/ji('i! n:.'.

;ll'C:: (k nCS~\)~11 Piln.l :~{/21, que se encontra no patamar de R$5 1.627 ,5-;04.55. !W~ ,(I!lifY, do Decreto Municipal n" 7.731/21, que reconheceu o estado de calamidade

1 :ll8;i('..:iri~ i... cr;;an;~nf~i.·iu n(~~f;: ~\/l·Jn!cíi_/jo.

I - ;l condução dos trabalhos. devendo as reuniões realizar-se com .a frcquéucin

(17)

PREFEITURA DA ESTÂNC

I

A HIDROM

INERA

L DE

POÁ

ESTADO DE SÃO PAUL

O

POKL\RL\ ;\·43.09l/2021

... , , , ,,~ " fls. 2

I! convidar OS servidores indicados por cada um dos Secretários para delas

p~!rlicip,lr quando o assunto disse]" respeito à sua Pasta:

Parágrafo Único, Deverá a Comissão proceder aos registros das

deliberações da CACGP por meio de ata. controlar e arquivar em procedimento

pn'pno os seus documentos. bem como subscrever e encaminhar os oficioso

memorandos. comunicados da Ci,\CGP.

Art. 4u• Para o desempenho de suas atividades a C ACGP poderá

-olicitat documct l\)~ e/ou informações a qualquer órgão da Administração Pública

uuc de- lT:10 .'"T respondidos no prazo assinalado, bem como recomendar ações

['rc\ euti \ as.

Art, 5°. Fica concedido prazo de 20 (vinte) dias para conclusão

do...; trabalhos da CACGP. II partir da publicação da presente Portaria. cujo relatório l(.)iJciLl~i\ ü deverá ser encaminhado. ao término, para a manifestação da Secretaria de

\ .suntos Jurídicos. ç. após. ao Gabinete da Prefeita.

Art. 6". Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.

rc\ ogadas as disposições em contrario.

REGISTRE-SE E rUB LIQUE-SE.

PREFFITUIZivDA ESTÂNCIA HIDÍ\.OMINERAL DE PO/\.

Em 09 de fevereiro; de 2021. ,/

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l\1.\R(~Ú TEIX!~ 'BI-N'hJYSOllSA PREFíbTA Ml!~.CIPAL/ i • • ,1."1. ~jr,(, .. ir \ MÁRCr RZA,1,k1{~ANCHES

SECRETARIO DE ADMINISTRAÇÃO

R -'!listrada no Departamento de Administração da Secretaria Municipal de

'\drnini\traçãt) e afixada

n(

~17r

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M~

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:~_na mesma data:-

': ALERI~~1AH'{iif..ES VIEIRA •

CHEFE DO D.EPTO. DE Am,:HN1STRAÇAO

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COMISSÃO DE AVALIAÇÃO E CONTROLE DE GASTOS

COM PESSOAL

PORTARIA N° 43.092/2021

PREFEITURA DA ESTÂNCIA HIDROMINERAL DE POÁ

Poá, 19 de fevereiro de 2021.

Para: O.A IMETE DA Pl~EFEITA

Com côpí para ai SECRlITARIA DE ASSUNTOS JURÍDICOS

Assunto: Iteraçêes Urgentes - Lei Municipal 3.718/2014.

Senhora refeita,

tG():~rS:KDERANDO a publicação da Portaria n° 43.092/2021

que "dispô sobre reinstalação dos trabalhos da Comissão de Avaliação e

Controle e Gasto com Pessoal, visando estabelecer medidas de redução

e controle de despesas no âmbito da Administração pública;

CON'STIDERANDO que o Decreto Municipal n" 7.731/2021

reconheceu o estado de calamidade financeira e orçamentária neste

Municípi ;

CON'SEDERANDO a necessidade de reconduzir as despesas

com gast s com pessoal aos limites estabelecidos pela Lei de

Responsabilidade Fiscal (LC 101/00), bem como prevenir as finanças

municij ais Ia. projeção de deficit na área de pessoal para 2021, que se

encontra no patamar de R$ 51.627.804,55;

C():~rSlIDERANDO que no curso dos trabalhos da CACGP

foram cem .tatadas que há alterações na Lei Municipal n° 3.718/2014

(Estatuto) ue deverão ser analisadas com extrema urgência;

A Cor iissào de Avaliação e Controle de Gastos com Pessoal

(J

vem respeit samente perante Vossa Excelência; . ,

PROPOR que sejam realizadas alterações no Estatuto dO~ ~

Servidore da Estância Hidromineral de Poá, conforme se expões e re ~ er \

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COMISSÃO DE AVALIAÇÃO E CONTROLE DE GASTOS

COM PESSOAL

PORTARIA N° 43.092/2021

PREFEITURA DA ESTÂNCIA H1DROMINERAL DE POÁ

1. A1RT. 83 E 84 "liNTERVALO INTRAJORNADA":

A Comissão de Gastos com Pessoal entende que, deverá ser incluído no Art. 83, que as escalas de jornada especial 12x36 horas, não fazem jus a remuneração prevista no § 2°, pois, tratam-se de 12 horas de

efetivo trabalho.

o

servidor poderá fazer uma breve pausa para se alimentar,

todavia, sem a 1 hora de descanso, que consequentemente reduziria sua jornada _ ara 11 _ oras de efetivo trabalho. Tal medida está respaldado em

en tendimen tos j urisprudenciais.

2. A .

a

s

"

Falta dia":

() ir ciso I do referido artigo, define que os servidores que não cumprem sua jornada diária de trabalho na integralidade será consignado como ". alta dia", todavia, há uma grande complexidade para o computo desses atrasos pela forma que está estabelecida no presente artigo.

A proposta é que seja definido como atrasos e não falta dia,

variações de horários no registro de pontos superiores a 10 minutos, que serão agregados e apontados no fechamento mensal da frequência, sendo que, tal medida excluiria os parágrafos 1° ao 3°.

3. AR . 86 E 87" DAS FALTAS JUSTIFICADAS":

) art. 87 §1 ° traz em seu, bojo a previsão de 3 (três) faltas justificadas mensais, todavia, pastas como Saúde e Educação que juntas

representam __ ase 80% do quadro de servidores, utilizam-se dessas faltas

"justificadas" com ha itualidade, o que gera grandes custos para a reposição de profissionais como médicos e professores, impactante

consideravelmente a folha de pagamento.

Proposta é que não haja previsão 1, egal dessas faltas

0_

"justificadas". _

4. AE* . 89 F'ALTAS "ABONADAS"

&

Muitos servidores utilizam-se das faltas abonadas em dias

#

úteis que antecedem ou sucedem os feriados ej ou pontos facultativos, todavia, quando essas datas são antes ou após o final de semana acab acarretando uma ponte de até 5 dias, impactando nos custos para substituição de servidores lotados na saúde, educação, seguran e SS . J

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COMISSÃO DE AVALIAÇÃO E CONTROLE DE GASTOS COM PESSOAL

PORTARJA N° 43.092/2021

PREFEITURA DA ESTÂNCIA HIDRC>MINERAL DE POÁ

A Proposta. é que não sejam permitidas abonadas em dias úteis que antecedam e sucedam os finais de semana.

5. ART. 915- U DAS GRATIFICAÇÕES"

Os incisos I e Ill trazem gratificações, que não tem o seu texto legal bem o jetívo, gerando margens para diversas interpretações o que acarreta demanda de pedidos administrativos e até mesmo ações judiciais por parte dos servidores.

Essa Comissão entende que, deverá ser avaliado uma possível revogação ou alteração na redação, para que tenha objetividade se caso existir algum direito de pagamento.

6. AR' . 97 - "GRATIFICAÇÃO PELA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS

ES1. ~!"CIAIS'~

Existem diversos conselhos e comissões instalados na Administração Pública, sendo que, o referido Art. Concede um adicional de 5% sobre o vencimento base para os servidores de provimento efetivo que participam de comissões, grupos de estudos entre outros elencados nos incisos do Art. 97.

Ocorre que, a Comissão de Gastos com Pessoal constatou que alguns iervidcres permanecem recebendo o adicional de 5%, após os encerramentos das atividades elencadas no inciso I, lI, ou seja, um pagamento indevido e oneroso aos cofres públicos.

A proposta é que sejam apontadas, pelos Presidentes das Comissões, as-ª!thridades mensais exercidas pelos membros da Comissão ej ou grupo de estudos, informando assim ao :RH para que este faça o devido pagamento, buscando um melhor controle que resultará em economia.

o

§2° do art. 98 dispõe que a fração igualou superior a 20 (vinte) dias de efetivo exercício será considerada como mês integral para efeitos dos 1j 12 por mês de efetivo exercício no ano.

9,

7. AFPT. 98 _. "GRATIFICAÇÃO NATALINA"

corre que, tal redação permite que os servidores

dias no mês, ou seda, mesmo que tenham 120 dias de faltas anuais, ainda assim terá direito a Gratificação Natalina, o que se demonstra in~

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COMISSÃO DE AVALIAÇÃO E CONTROLE DE GASTOS COM PESSOAL

PORT AR.lA N° 43.092l2021

PREFEITURA DA ESTÂNCIA H1DROMINERAL DE POÁ

A proposta é que essa fração do §2° seja igualou superior a

15 (quinze) dias de efetivo exercício para ser considerado como mês

integral.

8. AR' . 1.03 DO "ADICIONAL PELO SERVIÇO l~XTRAORDINÁRIO"

É de conhecimento de todos que as horas extraordinárias

(Extras), equivale a pelo menos 10% da folha de pagamento, sendo que,

cerca de 9 % são apontadas pela Secretaria da Saúde.

Com a atual situação financeira do Município, várias medidas

já foram adotadas tentando coibir a prática de horas extras que tem

acarretado pagamento de estrondosos valores, to avia, as medidas não

foram o suficiente para que houvesse uma economicidade e equilíbrio na

folha de pagamento.

A proposta é que medidas mais rígidas sejam adotadas, com a

finalidade de coibir a prática de tais horas e até mesmo responsabilizar os

superiores que tem o dever de controlar e fiscalizar os apontamentos para

pagamento das horas extraordinárias.

9. AR' . 1.06 - "DO ADICIONAL POR ESCOJ:~ARIDADE"

adicional é pago aos servidores que comprovarem a

conclusão de curso em graduação em nível superior e que esteja

relacionad a sua área de atuação, contudo, não há um limitado r explícito

no Art. 106.

A proposta é que seja acrescido que independente do número

de cursos de graduação que o servidor conseguir comprovar a conclusão,

somente fará juá ao pagamento de um adicional de nível universitário.

10. .ART. 109 - "DO ADICIONAL PE!LO EXERCÍCIO DE

A'lrl(VIDADES INSALUBRES, PERIGOSAS OU PENOSAS"

O texto legal, é explícito que haverá um permanente control

insalubres ou perigosos, através da CIPA, todavia, a Municipalidade não

conta com a referida Comissão (CIPA).

bserva-se um aumento na demanda de pedidos

majoração do grau de insalubridade, tanto na espera administrativa com

também em ações judiciais, assim, requer-se uma intensificação n

(22)

COMISSÃO DE AVALIAÇÃO E CONTROLE DE GASTOS COM PESSOAL

PORTARIA N° 43.092/2021

PREFEITURA DA ESTÂNCIA HIDROMINERAL DE POÁ

A proposta é que seja retirada da redação do art. 109 "através

da eIPA" , acrescendo que caberá ao superior imediato, o registro, a

entrega e fiscalização do uso de EPI's.

11. ART. 112 ~ "DO ADICIONAL POR ~rl~MPO DE SERVIÇO"

onstatou-se que o cômputo de tempo de serviço são

realizados de períodos anteriores mesmo que fracionados, como também

tempo de serviços prestados à Cãmara Municipal de Poá, acarretando

uma oneração _ ara a folha de pagamento e consequentemente aos cofres

públicos da prefeitura.

A proposta é que sejam computados períodos de serviços

prestados em tempos ininterruptos e somente para o Município de Poá.

12. ART. 16 - "DO VALE- ALIMENTAÇÃO"

_ ue seja descontado o Vale Alimentação em sua totalidade de

servidores que tiverem duas ou mais faltas injustificadas dentro do mês.

13. AI~'r. 29 - "DO AUXÍLIO-CRECHE;':' _I

_ Ião aplicado, excluir do texto de lei.

14. .AR'}'. 134 - "DAS INDE;NIZAÇÕES" - lU - DO TRANSPORTE

Não aplicado, excluir do texto de lei.

15. ,~lR1.\. 136 - "DA LICENÇA POR nlIOTIVO DE DOENÇA EM

F'E SOA DA FAMÍLIA"

Retirar do Texto legal junta médica oficial, pOIS a

Municipalidade conta apenas com 1 (um) médico do trabalho.

115. ART. 153 <O "DA LICENÇA POR MOTIVO DE ACIDENTE DO

1'RA ALHO OU PARA ,][,RATAlVII~N1rO DE DOENÇA

PR lfi'IlSSIOl'lAL"

.omo a Municipalidade não pOSSUI CIPA, entende-se que é

melhor excluir da redação do Art. 153.

17. AR1'. 157 - "DA LICENÇA-PRÊMIO"

,onstatou-se que o cômputo de tempo de serviço sã

realizados de períodos anteriores mesmo que fracionados, como també

(23)

·

,

COM PESSOAL PORTARIA N° 43.092/2021

uma oneração para a folha de pagamento e consequentemente aos cofres públicos da prefeitura.

Também observou-se que mesmo com 30 (trinta) faltas há concessão da licença para os servidores, sendo impraticável perante secretarias com mais de 1.500 servidores como, por exemplo a Educação e ainda, afastamento de 60 (sessenta) dias para tratar da saúde.

A proposta é para revisar o artigo 157 em sua totalidade, para que somente seja concedido a licença computando tempo de serviços ininterruptos e exclusivamente para serviços prestados a Prefeitura de Poá. Como também que tenha diminuição no número de faltas toleráveis para a concessão da licença, sendo um estímulo a assiduidade dos servidores e que a diminuição de faltas gere economicidade a folha de pagamento.

18. AR1.'. 166 uDAS CONCESSÕES"

Inciso VI -- que seja explícito que I (uma) falta a cada trimestre é contado dentro do exercício vigente.

19. AR1.'. 168·, "DO TEMPO DE SERVIÇO':'

Inciso VI, alínea "a" que seja diminuído de 24 (vinte e quatro) meses, para 12 (doze) meses o limite da licença para tratamento da própria saúde na contagem do tempo de serviço.

20. AR1'. 170- "BANCO DE HORAS"

A Comissão de Gastos com Pessoal detectou que a redação do Art. 170 tem que ser revisto em sua totalidade, com melhores definições da quantidade de horas que poderão ser acumulados no Banco de Horas,

o período de gozo e se haverá possíveis conversam da compensação das horas em pecúnia.

21. AR1'. 173 .. "DAS FÉRIAS"

Propõe-se que seja incluído na redação dos referidos artigos:

.aput: Perderá o direito as férias o servidor que no período ~ do Art. 135.

de 13 i o - erderá igualmente o direito a férias o servidor que

tiver acidente do t abalho ou de auxílio doença por mais de 180 (cent

(24)

• •

COM PESSOAL

PORTARIA N° 43.092/2021

Tais medidas tem por finalidade buscar a economicidade e

equilíbrio da folha de pagamento.

r

'

r fim, a COMISSÃO DE AVALIAÇÃO E CONTROLE DE

GASTOS COM PESSOAL, sugere que os planos de Carreiras da Educação

e Saúde, seiarn revistos buscando o princípio da isonomia e da

economicidade.

Portanto, Senhora Prefeita, esta Comissão apresenta e requer

o acolhimento e análise das presentes medidas sugeridas, tratando-se de

resultado parcial do que fora determinado por Vossa Excelência na

Portaria n? 43.092/2021. consideração.

Membro da Comissão

votos de elevada estima e distinta

Tania Na:scimento Castor