Sesión Preliminar : Sesión Inagural : Sesión Plenaria : Sesión de Clausura

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Actas de la Octava Comferencia Sanitaria

Panamericana

Sesión Preliminar del 12 de Octubre de 1927 Presidencia del Doctor Paz Soldán

Abierta a las 10 y 35 a. m., con la concurrencia de los señores Delegados por Argentina, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Estados Unidos, Guatemala, Haití, Honduras, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela, se dió lectura’al despacho por el señor Secretario General de la Conferencia, designado por el Gobierno del Perú, Doctor Baltazar Caravedo, y del informe producido por la Secretaría General respecto a las credenciales de los señores miembros de la Conferencia, quienes fueron incorporados en el orden siguiente:

Argentina.-Doctores Laurentmo Olascoaga, Nicolás Lozano y Alfredo Sordelli.

Bo&ia.-Doctores Adolfo Flores y Adolfo Durán.

Brasil.-Doctores Joáo Pedro de Albuquerque y Bento Oswaldo Cruz.

Costa &ca.-Doctor Solón Núñez F. Ecuador.-Doctor Luis M. Cueva.

Estados Unidos.-Doctores Hugh S. Cumming, Bolívar J. Lloyd y John D. Long.

GuatemaZa.-Señor Pablo Emilio Guedes. Ha&.-Señor Victor Eieffer Marchand.’ Hon¿luras.-Doctor José Jorge Callejas. Panamá.-Doctor José Guillermo Lewis. Paraguay.-Doctor Isidro RamZrez.

Perú.-Doctores Carlos Enrique Paz Soldán, Sebastián Lorente, Baltazar Caravedo, Daniel E. Lavorería y Julio C. Gastiaburú.

Repúblka DomZnkana.-Doctores Ramón Báez Soler y Alejandro Bussalleu.

Uruguay.-Doctor Justo F. Gonz&lez. Venezuela.-Doctor Emilio Ochoa.

1 El Doctor ffuillermo Angula y Puente Armo presentá sus credenciales en una sesión subsiguiente y fu6 incorporado a le Conferencia como Delegado por Haitf.

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22 OCTAVA CONFERENCIA SANITARIA PANAMERICANA

El señor Presidente dejó constancia de encontrarse en viaje a esta capital el Doctor Julio Aparicio; razón por la cual no podía ser incorporado, hasta mejor oportunidad.

El señor Presidente provisional de la Conferencia expresó su saludo a los dignfsimos representantes de los países americanos, a nombre del Gobierno del Perú.

El señor Delegado por Haitf manifestó que su Gobierno lo había autorizado para designar un Delegado, y el señor Presidente provisional prometió incorporar con todo agrado al propuesto, Doctor Guillermo Angulo y Puente Arnao, tan pronto como llegase la comti- cación cablegráfica respectiva, prometida por el Señor Kieffer Mar- chand, ya que no era posible hacer esa incorporación sin credenciales. A continuación, el señor Presidente provisional expresó su satis- facción por haber sido designado el Señor Ministro de la República Argentina en Lima para integrar la representación de ese país.

El Señor Secretario General di6 lectura a los siguientes cablegramas :

“Doctor Paz Soldán.-Presidente Conferencia Sanitaria Paname- ricana.-Lima.-Lamento profundamente no ir por causa Congreso Tuberculosis aquí. Lozano, Sordelli llegarán dfa once.-Afectf-

sima.-Aráoz Alfaro, Presidente Departamento Higiene.” “Paz Soldán. Presidente Conferencia.-Lima.-Atentamente saludo ilustrada Asamblea.-Pablo Garcfa Medina, Director Higiene Colombia.”

El señor Presidente provisional manifestó que se habfa dispuesto contestar cablegráficamente esas comunicaciones.

El señor Presidente provisional invitó a los señores Delegados presentes a hacer uso de la palabra, y no haciéndolo ninguno de los concurrentes, levantó la sesión, invitando previamente a los señores Delegados para concurrir en corporación a saludar a los Señores Ministros de Fomento y de Relaciones Exteriores, y al Señor Presi- dente de la Repfiblica.

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Octava Conferencia Sanitaria Panamericana Sesión Inaugural del Miércoles 12 de Octubre de 1927 A las 6 p. m. se realizó en el Teatro Forero de Lima, la instalación solemne de la VIII Conferencia Sanitaria Panamericana, con la asistencia del Señor Presidente de la República, Don Augusto B. Legufa, y el Consejo de Ministros, Miembros del Cuerpo Diplomático, Representantes de las Cámaras Nacionales y Regionales, Corpora- ciones Oficiales, miembros de las diversas Facultades de la Univer- sidad Mayor de San Marcos, y distinguidas damas y caballeros de la sociedad limeña.

Ocupaban el estrado, además de los señores Delegados extranjeros y nacionales, el Señor Doctor Pedro José Rada y Gamio, que presidió la actuación; los miembros de la Comisión Organizadora, Doctores Carlos Enrique Paz Soldán, Presidente provisional de la Conferencia; Sebastián Lorente, Presidente de la Delegación Peruana, y Baltazar Caravedo, Secretario General de la Conferencia; y el Doctor Hugh S. Cumming, Director de la Oficina Sanitaria Panamericana de Wáshing- ton.

El Señor Presidente declaró abierta la sesión y la orquesta ejecutó el himno nacional del Perú, y en seguida el señor Secretario General dió lectura a dos cablegramas de saludo de los Directores de Sanidad de Colombia y Ecuador, documentos que quedan incorporados en el archivo de la Conferencia.

El mismo Señor Presidente, Doctor Rada y Gamio, pronunció a continuación el siguiente discurso :

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Discurso del Doctor Pedro José Rada y Gamio

Ministro de Relaciones Exteriores del Perú en la Inauguración de la VIII Conferencia Sanitaria Panamericana

SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, SE~ORE,S DELEGADOS, SERORES:

Me siento altamente honrado al tomar la palabra en este dfa solemne, en que, por primera vez, se reúnen los Delegados de las naciones de este continente, nara celebrar la Octava Conferencia Sanitaria Panamericana, bajo la sombra de ía bandera del Perú y al amparo de sus instituciones púb1icas.y de sus libertades.

Es motivo de suma complacencia para mi patria y su Gobierno, veros aquf, señores Delegados, donde habéis venido trayendo el valioso contingente de vuestra ciencia, de vuestra experiencia y de vuestro patriotismo, para colaborar en la obra común de la sanidad continental, que se obra magna, porque al amparo de su blanca bandera, se asocian todos nuestros pueblos, se abrazan todos nuestros corazones y se une, en un común esfuerzo, el empuje panamericano para llevar por doquiera la salud y la vida que son los cimientos de toda grandeza nacional.

A las gárrulas discusiones de metafísicos nebulosos; a la invención de sistemas sociales, fruto de universidades muchas veces decadentes y estratificadas, ha sumido. en nuestro sielo. la oolftica internacional de la salubridad míblica. llamada a unir los cont%rentes y las naciones todas de la tierra, sin distmciones odiosas; porque la higiene, como fuente de preparación y defensa de la vida, es la orientación moderna de los gobernantes y la panacea universal para engrandecer las diversas manifestaciones de los Estados, no ~610 en lo que concierne a su gobierno propio, sino a las grandes manifestaciones de la solidaridad humana, por medio de la unión de todas las naciones del planeta. Y todo esto porque la salubridad, que es profilaxis universal, alejando los peligros morbosos, matando los bacilos que inutilizan los gérmenes de la existencia, prepara el medio individual v social de la vida. Por eso el radio de la salubridad nública se extiende a todos 10s ámbitos del planeta; comprende la tierra y el mar y mañana se extenderá también al cielo, donde harán la vigilancia de la salud universal de los hombres y de los pueblos, las aeronaves dedicadas a esa policía sorprendente y novedosa del porvenir.

Si la medicina exige el estudio de la anatomía y fisiología del cuerpo humano, compendio de las maravillas del cosmos, el estudio de la higiene y salubridad públicas demanda la comprensión de la anatomfa y de la fisiologfa de los continentes. nara descubrir. en sus montañas. la esnina dorsal. v en sus valles. rfos y vertientes, la circulación de las arterias y de la savia de la vida por donde misteriosa y secretamente circulan los grandes impulsos que el Creador Supremo ha dado a la existencia sobre la tierra.

La polftica sanitaria se vincula con la polftica vial, porque las comunicaciones, acercando a los hombres y a los pueblos, les lleva hábitos de higiene, facilita la desecación de los pantanos y centros maláricos y difunde la cultura y la fraternidad humana.

Se vincula también con la política de las irrigaciones, a efecto de convertir los eriazos, muchas veces focos de infección, y en todo caso como sábanas dc muerte extendidas sobre la corteza terraquea, en campos feraces, donde campcc constantemente la abundancia.

Se relaciona, igualmente, con la polftica de la higienización de las fábricas y talleres, de las viviendas baratas, de la construcción de las casas para obreros y de la industrialización general de un país con todos los resguardos merecidos a la salud y la vida de los trabajadores.

Se relaciona, a la vez, con la polftica de las industrias qufmicas, ya referente- mente a la sanidad de las materias colorantes y primas que se emplean para la elaboración de los articulos manufacturados, ya con la forma de trasportar, sin peligro para la salubridad pública y privada, los granos y ubkrimas cosechas de la agricultura, ya con el cuidado del vellón y de la lana, en sus diversas clases, para las industrias textiles, alejando el contagio de las epizotias animales y vegetales.

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OCTAVA Coi&nENcIn SANITARIA PANA~IERIGANA 25

La política sanitaria es también política hidráulica,. porque el agua es indispensable para la vida de los individuos, nara el cultrvo del hogar. servicio de ías poblaciones,. impulso de las industrias,-regadfo de los campos, laboreo de las minas y ejercrcro del comercio. En una palabra, el agua que es fuerza motriz que se obtiene en los ríos, en los lagos y en los pozos artesianos, en los ventisqueros y en las cataratas; el agua que forma el mar que bordea los continentes y las islas y que sirve de tersa superficie para la navegación; el agua que cae a la tierra en forma de rocfo o de lluvia; el agua, sefíores, factor constitutivo y pri- mordial del universo, es elemento sin el cual no tendría sentido el ejercicio de la higiene y de la sanidad públicas.

Desde que Luis Pasteur descubrió el mundo microbiano, existente en un bosque como en una gota de agua, echó los fundamentos de la sanidad pública. Antes se ignoraba de dónde provenfan las epidemias, los contagios, como el contenido de los focos de infección, ya de las aguas insalubres, como de los pantanos. Si Copérnico descubrió el sistema astronómico del mundo y Newton la gravitación de la tierra, Pasteur descubrió el mundo invisible de lo infinitamente pequeño, pero infinitamente grande, en el daño a los hombres y a las naciones. Y descubierto el origen del mal, di6 la voz de alerta a los higienistas, a los médicos, a los sanitarios ya todos los’hombres que se preocupan dela salud y de la vida, para que se proveyeran los remedios, se desecaran los pantanos, se destruyeran los focos infecciosos y se supiera que la salud puede reinar en el mundo, como puede reinar la paz, que es la salud del alma, en los corazones.

Es al genio incomparable de Pasteur a quien se debe, en gran parte, la sanidad moderna. Por él puede enorgullecerse el Nueva York de hoy, de no tener al año sino 30 casos de tifoidea, cuando antes esta enfermedad destruía millares de hombres.

Por conocerse el mundo microbiano es que la admirable y gran nación de los Estados Unidos de América ha nodido hacer de la Zona del Canal de Panamá uno de los centros más sanos de la tierra. Por ello mismo! Benito Mussolini ha podido establecer, recientemente, en Roma, la Escuela Superror de Malariología, destinada a estudiar la clínica, etiologfa y terapia de la enfermedad de los ano- pheles; y ha alcanzado nuestro gran Presidente, Don Augusto B. Leguía, con sus medidas de sanidad pública, reducir en un 50 por ciento el coeficiente de la mortalidad en el Perú.

Por eso, señores Delegados, en todos vuestros gloriosos paises, ocupa lugar preferente la sanidad pública, y sus ilustrados gobiernos se esfuerzan para pres- tarle la mayor atención v la eficacia con aue lo hacen. está nrobada uor vuestra capacidad, “que viene a traernos su ciencia y’ sus conocimiento; práctic& para que, anuándose todos los esfuerzos en bien de la salud pública, ésta, como una loco- motora incontenible, recorra nuestros países, sembrando el bien y destruyendo la anemia, la enfermedad y la muerte.-

El Perú se halla vinculado a las cuestiones médico-sanitarias en dos momentos de alto interés en la historia; me refiero al descubrimiento de las propiedades febrffugas de la corteza peruana de la quina, sin la cual no podría combatirse la malaria ni otras muchas enfermedades y endemias;. y al descubrimiento de, las propiedades anestésicas de la hoja sagrada de los incas, de la coca, que el opulento imperio peruano cultivó amorosamente! como elemento mantenedor de su tolerancia para la fatiga, y que la Providencra reservaba para la supresión del dolor hums.no.

El árbol de la quina lo ostentamos orgullosos en nuestro escudo nacional; ella lleva el nombre de la Condesa de Chinchón, curada por la admirable corteza en el palacio virreynal de Lima, y cuya leyenda, que recorre todos los países, decora los muros del Hosnital del Santo Esnfritu en Roma. Al lado de la chin- chona calisaya, se alza, según también la leyenda, esa mujer hermosa, la coca, que alimenta a nuestros indios y que ha venido a ser panacea contra el sufri- miento; y junto a la quina y a la coca, crecen, en tierra peruana, otros vegetales, como el que produce el balsarno peruano, de la familia de las leguminosas; el huaco, rival del salicilato de soda; el café; al extremo, que puede decirse, que la flora peruana encierra en sí toda la farmacopea del mundo.

El Perú ilustra la historia de las ciencias médicas e higiénicas, con nombres como el de Pedro Peralta Barnuevo y Rocha, como el del Doctor Cosme Bueno, cuya vasta producción, infatigablemente sostenida durante medio siglo, inicia el estudio de muchos problemas médicos nacionales.

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de San AndrEs, escribi6 su libro sobre el clima de Lima y colaboró con virreyes como Abascal. siendo conseiero de los libertadores San Martín v Bolfvar v fundador del heal Colegio de Medicina, Cirugía y Ciencias Naturales de San Fernando. Este prócer, Hip6lito de Unanue, semeja al NBstor de la Iliada homérica de nuestra emancipación, tiene de griego por su vasta cultura, de romano por la constancia de su carácter; era el compendio de un sabio y de un patriota. En estos dfas, señores Delegados, nos vais a acompañar a trasladar sus cenizas del mausoleo donde reposan en el Cementerio Matfas Maestro, al Panteón de los Próceres, sitio destinado a la inmortalidad de los que contnbu- yeron a darnos libertad y patria.

Más tarde ilustran los estudios médicos, Celso Bambarén, que aporta brillante contribución revolucionaria al conocimiento de la fisiologfa de las válvulas del corazón; JOSE Antonio Morales Alpaca inventa el fórceps, inmediato precursor del fórceps de Tarnier. El Dean Juan Gualberto Valdivia preconiza la humani- zación de la asistencia de alienados, en la que llega a ser una eminencia contem- noránea el doctor Hermilio Valdizan: Daniel Carrión ofrece su vida como holo- causto a la ciencia para estudiar la enfermedad de la verruga, y en torno a la actitud del mártir, se agrupan, para profundizar el conocimiento de la misma ’ enfermedad, los Odriozola y Barton, los Arce y Batistini, los Mackenie y Weis, los Tamayo y Monge, los Hercelles y Carvallo. Al mismo tiempo surge la figura mundial del sabio Edmundo Escamel, que acaba de recibir el homenaje de los centros cientfficos más famosos y de los sabios más connotados de nuestros días. Defender con el mayor celo el preciso tesoro de la infancia, en torno a cuyas cunas ronda el porvenir de la patria, evitando la anacrónica orientación exclusiva- mente dirigida hacia el niño abandonado y enfermo; procurar, al amparo de la ley y con el indispensable concurso de la sociedad, que las generaciones nuevas hallen el mayor ndmero de condiciones propicias a su más perfecto desarollo, en el hogar y en la escuela; encauzar debidamente las aptitudes biol6gicas de los jóvenes, no ~610 con el objeto de evitarles el camino inadecuado sino con el de procurarles el mejor camino y el de mas eficiente contribución a la obra social; evitar a las colectividades, por medio de una organización conveniente, la agresión de los agentes nocivos; pero cuidar, al mismo tiempo, de colocarlas en condiciones de poder sufrir dicho daño y superarlo victoriosamente; tal, señores, a grandes rasgos, el problema sanitario moderno, honda y legítima preocupaciún de todos los paises cultos.

Abordar todos estos problemas entre nosotros, resueltamente; iniciar la polftica sanitaria en el Perú y llevarla a gran desarrollo, ha tocado a nuestro genial manda- tario Don Augusto B. Legufa. Abordar, con criterio científico y al mismo tiempo práctico, la solución de nuestros problemas sanitarios a fin de conservar e incrementar nuestra población; sanear nuestras ciudades; modernizar nuestra legisla- ción; amparar el trabajo de los obreros; higienizar las fábricas, talleres y campos; cuidar de la infancia en todas sus manifestaciones; proteger al indio para sacarlo a una vida higiénica y libre; impulsar la cultura nacional por senderos de pro- vecho v no de soñadas fantasfas: establecer la asistencia médica escolar: orienta el estudio sistemático de la patología y de la geograffa médica nacionales; dirigir su mirada a las endemias de la montaña para destruirlas; proteger a la mujer como doncella, madre y obrera.; amparar a los hombres de ciencia para que amplfen y perfeccionen sus disciplinas; procurar que a base de la salud, de la robustez y de la vida se engrandezca la nacionalidad para que fuerte de alma y de cuerpo pueda afrontar las dificultades del progreso y vencer los secretos del porvenir. Este es el cuadro, trazado a grandes rasgos, de la obra sanitaria del Presidente Leguía.

El primer acto en que se reveló el pensamiento sanitario del Señor Legufa fu6 la sanción de la Constitución Polftica aue nos riee. tuvo artículo 180 establece que los habitantes del territorio nacional están obuligadós a obedecer no ~610 las leyes de carácter civil, penal y político, sino también las que se refieren a la vida, a la salud y a la higiene públicas.

La Constitución de 1860, como las anteriores constituciones, no teman una sola palabra sobre la salubridad de los ciudadanos, como si ese fuera el problema que menos hubiera interesado a nuestros estad.istas anteriores al 4. de julio; -en cambio, la Constitución a que me refiero, consigna este articulo, que, por primera vez, despliega a todos los vientos de la opinión pública, sobre el fundamento constitucional, el amparo de la vida, de la salud, dc la higiene, de la salvación de los ciudadanos de la patria.

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su vida, de su salubridad y de su higiene; y de aquf que el Ministerio de Fomento haya expedido, desde la fecha memorable del 4 de julio, hasta el presente, muchas resoluciones tendientes a salvaguardar la vida de los trabajadores, cmdando la higiene en los talleres, la limpieza en las fábricas y en todos aquellos centros donde debe desenvolverse la acción del obrero. Y los articulos 550 y 560 son mucho más concretos, porque disponen que el Gobierno esta obligado a establecer asilos de asistencia pública y todos aquellos centros que tiendan a la conservación del capital humano en sus manifestaciones de la salud y de la vida; el artfculo 560 descorre completamente el velo de la legislación social en el Perú y establece los principios que deben regular nuestra vida institucional con relación a la pre- visi6n social y a la protección de los habitantes, todo en orden a las orientaciones modernas por las cuales los pueblos han luchado hasta conseguir la realización de esos ideales.

A esa acción impulsora de la salubridad pública en la labor del Señor Legufa, corresponde el haber afrontado el nroblema de la asistencia nública, reformándola últimamente; el establecimiento del sifilicomio; la fundación del’ leprosario de Iquitos; la construcción, en esta capital, del hospital para niños “Julia Swayne de Leguía”; la construcci6n del Hospital Arzobispo Loayza, bajo su protección y con dineros fiscales, en su mayor parte, votado por leyes de nuestro esclarecido Congreso Nacional; la reforma del Instituto de Vacuna para que elabore no ~610 la vacuna antivariólica, sino otras como la antitffica y sueros de distinta naturaleza; el establecimiento de la Junta de Defensa de la Infancia y del Instituto Nacional del Niño, con sus Gotas de Leche, Cunas Maternales y Roperos Infan- tiles; el establecimiento de salas-cunas en las fábricas, como de la estadística demografica y la dotación de oficinas departamentales de salubridad a todos los departamentos de la República, con sus médicos sanitarios y titulares, sus obstetrices, inspectores sanitarios y vacunadores, formando un verdadero tren en servicio de la sanidad pública; distribuyéndose gratuitamente los remedios, vacunas y sueros necesarios para combatir las enfermedades; el envío a las selvas del Madre de Dios del Doctor Pedro Weiss para que estudie la patogenia de muchas enfermedades de la montaña; la celebración del Congreso del Niño; de la Conferencia Nacional Antivenérea y de la Liga Anticancerosa.; la organización de la Liga Antituberculosa de Damas, formada por distingmdas matronas y señoritas de nuestra sociedad; el establecimiento de la sección que estudia las condiciones en que funcionan las fábricas de Lima y Callao, que ha requerido de sus propietarios las reformas convenientes, y que día a día va extendiendo su acción a los demás centros industriales del país. Combatió, hasta destruir completamente, la epidemia de la fiebre amarilla, que se extendió en los departamentos de Piura y Lambayeque, La Libertad y provincia litoral de Tumbes, en los años de 1919 a 1921, contando como auxiliar de esa campaña con la Insti- tución Rockefeller y con la competencia del Doctor Henry Hanson, quien dirigi6 los trabajos, coronandolos con el más cumplido éxito.

Asf como la acción del Presidente Legufa combate las epidemias, combate los vicios, prohibiendo la explotación de los fumaderos de opio; declarando el Callao puerto único para la importación de drogas tóxicas, las que ~610 serAn impor- tadas o exportadas por resolución de la Dirección de Salubridad, y establece las normas y el control para su uso, dando cumplimiento a la ley 4228 que persigue la toxicomania. Ha dictado el Reglamento Sanitario de ferrocarriles, auto- móviles, tranvfas y demás vehfculos; ha establecido el control y vigilancia, por medio del Instituto de Vacuna y Seroterapia, de la fabricación, importacrón y venta en la República, de sueros, vacunas bacterianas, productos biológicos empleados en el diagnbstico o en la terapéutica, salvarsanes y productos similares; ha declarado obligatorio el empleo de la nomenclatura nosológica adoptada por la Convención de Parfs de octubre de 1920; ha establecido dispensarios anti- palúdicos en diversas localidades del país. Puedo asegurar, sin hipérbole, que no hay institución de beneficencia, ni obra de salubridad pública que no cuente con el anovo más decidido v entusiasta del Señor Presidente de la Remíblica.

Como-f&to de esta poli&a nueva de sanidad en el Perú, presentó & gobierno del Señor Leguia, al Parlamento Nacional, la famosa ley de saneamiento de 33 ciudades de la República.

La obra magna de saneamiento, realizada en Lima, es la del suministro de agua potable; de alcances verdaderamente grandiosos.

Las ant,iguas galerfas superficiales de la Atarjea de Lima han sido reemplazadas por nuevas, revestidas de concreto y cuya profundidad oscila entre 15 y 20 metros bajo el nivel del suelo; impidiendo asf que al captarse las aguas, éstas se contaminen. Se han construido alrededor de 3,000 metros de galerías filtrantes, con un rendimiento de más de 50 millones de litros, contra 25 que antes se obtenía; * pudiendo contener los tanques de sedimentación, revestidos de concreto, 30

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millones de litros, con un periodo de sedimentaci6n de diez horas. Estos tanques forman parte de un proyecto completa para instalar un grupo de filtros mecAnicos en cuva disposición

de Lima. se ha tenido en cuenta el futuro crecimiento de la población

El agua proveniente de la Atarjea, después de ser esterilizada por el cloro, es almacenada en el aran reservorio de cemento reforzado. de “La Pólvora.” ron capacidad actual para 13 millones de litros, pero con posibles ampliaciones futuras de dicho volumen. El agua pasa, de allf, al antiguo tanque de Ansieta, distante un kilómetro, por medio de una nueva tuberfa madre de 33 pulgadas y en seguida va a la distribución de la ciudad.

Las antiguas tuberfas de agua de Lima, inutilizadas casi totalmente por el tiempo y por la acción de la electrolisis, se han reemplazado por nuevas de fierro fundido, con válvulas de independencia, de limpia, de regulación y grifos para incendio. Las nuevas urbanizaciones están comprendidas en esta admirable red de distribución del agua. De las tuberfas, dos son matrices; una de 1S pulgadas que arranca del gran reservorio de “La Pólvora” y que abastece la zona alta; y otra de 30 pulgadas que arranca del reservorio de Ansieta y abastccc la zona baja.

El kilometraje de las tuberfas de fierro fundido es el siguiente:

Enlacapitalyurbanizacionesvecinas--- ____ -___- ______ --- ..__ -_ 150 En San Miguel, Magdalena Antigua y Nueva, y Avenida Brasil-- _ - - _ _ _ _ _ _ 30 En Miraflores y urbanizaciones vecinas--- _____ --_- ____________ -___ 15 0 sea alrededor de 200 kilómetros, sin incluir 9 de tuberfas de 16 pulgadas de concreto reforzado, tipo Hume, colocadas a lo largo de la Avenida Legufa y a la salida del reservorio de Miraflores. El servicio de este balneario se ha completado con la construcción de dos reservorios reguladores de presión, de 235,000 y 2,150,OOO litros, ubicados, respectivamente, en el Parque Zoológico y en Mira- flores, y con dos v8vulas reguladoras de presión en la tuberfa madre, que abastece los pueblos de Magdalena y San Miguel.

Lo gastado en estas obras pasa de siete millones de soles.

La pavimentaci6n es una de las manifestaciones del saneamiento de las poblaciones. En Lima se han ejecutado estas obras con lozas de concreto reforzadas con malla metálica, 100,000 metros cuadrados; con base de concreto, 300,000; con base de concreto y superficie asfáltica, 300,000; de macadam asfáltico, 90,000 y de macadam con superficie de concreto asfáltico, 10,000; cifras que hacen un total de 800,000 metros cuadrados o sea mucho más de 100 kilómetros de pavimento de diversas clases; por un valor de diez millones de soles, mas o menos.

Las obras de saneamiento comprenden también las de canalización; habiéndose ejecutado, simultáneamente, un sistema conveniente de albañales, con gran número de desagües, no ~610 en la ciudad de Lima, sino en los pueblos de Magda- lena Nueva, Magdalena Vieja y Chosica, que hoy cuentan con un moderno sistema de albañales, de igual manera que todas las urbanizaciones que rodean Ia capital. El material empleado ha consistido en tuberfa de concreto de 6 pulgadas a 16 pulgadas de diametro, tipo Hume. Hasta el dfa de hoy se han insta- lado, mas o menos, 100 kilómetros de albañales, sin considerar 5 de tuberfa de concreto reforzado, colocado en el pueblo de Chosica; y se han gastado 2,000,OOO de soles en estas canalizaciones.

Para completar las obras de saneamiento de la capital de la Repbblica, se le

está dotando de convenientes hornos crematorios de basuras. Se acaba de construfr uno para 70 toneladas métricas, con capacidad preparada para ampliarlo al doble, con ubicación al norte de la poblacibn y en el lecho del rfo, conveniente- mente defendido de las crecientes del mismo. Trabajando dos unidades, a máxima capacidad, se podrfan cremar los desperdicios producidos por una pobla- ción de 300.000 habitantes.

Se une a esta obra de los hornos crematorios Ia de Ia destrucción de muladares, que no ha mucho se ha realizado en esta ciudad con los conocidos con las deno: minaciones de “El Tajamar,” “El Mont6n,” “El Martinete” v otros.

Las obras de saneamiento se han hecho extensivas, por ahora, a la ciudad del Cuzco, cuyos modernos servicios de agua y desagüe se hallan terminados.

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OCTAVA CONFERENCIA SANITARIA P~AMIZRICANA 29

Los dos reservorios para la alimentación del agua, tienen una capacidad para 3,320,OOO litros, uno, y el otro para 395,000; con una red de distribución de 30,480 metros lineales de tubería de fierro fundido; abasteciendo un promedio de 75 litros por segundo, que a razón de 200 litros por habitante y por dfa, seria suficiente para una población futura de cerca de 40,000 habitantes; contando la ciudad del Cuzco, al presente, con solamente 23,000.

De los 251 servicios particulares de agua que tenfa la imperial ciudad, se ha llegado, hasta este momento, a 1,200. Estos tienen también su correspondiente sistema de albañales, tanto para los servicios domiciliarios como para controlar las aguas pluviales durante los dfas de tormenta.

El costo total de estas obras asciende a cerca de dos millones de soles.

La ciudad de Arequipa está también en vfa de gozar, completamente, de los modernos servicios de agua y desagüe.

Para dotar a la ciudad de agua potable, se capta ésta del manantial llamado “La Bedoya,” en el distrito de Chiguata, a 15 kilómetros al S. E. de Arequipa, con un gasto constante de 310 litros por segundo, y cuya calidad es superior a la de los manantiales de Yumina.

Para la instalación de los servicios se ha subdividido la ciudad en tres secciones independientes una de otra. La sección alta, que comprende el distrito de Miraflores; la sección media que comprende la parte central y la alta de la propia ciudad de Arequipa y el distrito de Yanahuara; y la tercera sección que abarca toda la parte baja de la población v el distrito de San Isidro; alimentándose cada sección por un -reservol;io.

Hasta la fecha se han colocado 40.476 metros lineales de tubería de fierro fundido, de 4 y 20 pulgadas de diámetro, con sus valvulas, accesorios y grifos; representando un 72 por ciento sobre el total de 55,772 metros lineales que será necesario utilizar.

Los tres reservorios para el abastecimiento de las secciones mencionadas, están completamente terminados; mide, cada uno, 24 metros de diámetro por 5.15 _ de altura, con capacidad para 2,260,OOO litros.

La tubería que conduce el agua del manantial de “La Bedoya” al reservorio, se halla también terminada, pasando por seis túneles de 40 a SO metros de largo, por debajo de tres torrenteras grandes y un sinnúmero de torrenteras pequeñas y sobre 3 puentes de concreto armado de 8.20 y 40 metros de largo: respectivamente. Mide la línea de conducción 12,679 metros. La realización de estas obras ha exigido la construcci6n de un camino carretero de 4 a 6 metros de ancho y con una longitud de 15,633 metros.

El sistema actual de conducción llevará un mfnimo de 254 litros por segundo, o sea 22,000,OOO de litros cada 24 horas, que a razón de 250 litros por habitante ‘al día, sera suficiente para una poblacrón futura de 100,000 habitantes; siendo

la población actual de Arequipa de más o menos 48,000.

En Arequipa se ha iniciado, recientemente, la implantación del servicio de desagüe. Hasta hoy se han colocado 5,446 metros lineales de tubería Hume de 6 pulgadas; 561 metros lineales de 8 pulgadas; y 122 buzones de inspección. Tendra que llegarse a colocar 56,434 metros hneales de tubería de concreto reforzado y 4,066 de tuberia de concreto. Estos trabajos estarán terminados para el 28 de julio de 1928; y se utilizará también un tanque Imhoff para la purificación de las aguas excluidas y la irrigación *de 150 hectáreas de terreno zr;iden la seccrón denommada de Las Pampas VIejas, a tres kilómetros de la

’ Estas obras importan cerca de tres millones de soles.

Los beneficios del saneamiento los disfrutarán, muy en breve, las ciudades de Ayacucho, Puno, Sicuaní e Iquitos, especialmente esta última, dado el interés desplegado por el Gobierno. En seguida se acometerán las obras en otras ciudades de la República, y la ley del Congreso Nacional que manda sanear treinta y tres poblaciones del pafs ser& una realidad, a despecho de los pesimistas; y el Presidente Señor Leguía hab& realizado su magna iniciativa; obra de salubridad pública que bastarfa, ella sola, para inmortalizar su nombre, si a este rayo de luz de su administración no se unieran otros muchos, que forman el sol de su gloria.

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Estas Conferencias Panamericanas, ya se refieran a la vialidad, al comercio, a la inmigración, a la sanidad pública o a cualquiera de las disciplinas de la vida, tienen un cometido trascendental en esa labor de fraternidad americana; fraternidad que no ~610 fu6 un sueño en la mente de los grandes libertadores como Washington, San Martín, v Bolívar, sino que nació realidad y realidad de inconm&surables limites será en el avenir de nuestras nacionalidádes.

Es labor americanista procurar, cada vez más, la unión intima de los americanos, sajones y latinos. Wáshington es héroe de la libertad como Bolfvar. Las espadas de los dos genios se unen, como sus pensamientos de confraternidad americana se confunden.

A nombre del Gobierno quiero expresar, en esta oportunidad, sus agradecimientos a la Dirección de Salubridad, desempeñada por el competent,e y notable profesional Doctor Sebastián Lorente, por los servicios que ha prestado en la organización de esta Conferencia; reconocimiento que hago extensivo ala Comisión creada nara ese obieto v nue nreside el talentoso higienista Doctor Carlos Enrique Paz Soldan, orgüllo’de mi raza y prez de la cieñcia peruana.

El Perú, señores Delegados, recibe complacido vuestra visita y espera que vuestras sabias deliberaciones seran benéficas para la salubridad del continente, y que sus acuerdos serán dignos de los provechos americanos que derivaron de las Conferencias Sanitarias de Washington, México, San José de Costa Rica y

La Habana. -

Saludo a los señores Delegados y a sus nobles patrias, y me inclino reverente ante sus aloriosas banderas. aauf reunidas: formulando los más fervientes votos nor el éxito de vuestras labores.

A Con la venia del Señor Presidente de la República, que con su presencia da brillo a esta actuación, declaro, en su nombre, inaugurada la Octava Conferencia Sanitaria Panamericana.

li;n seguida, y por orden alfabético, dijeron su saludo los Delegados de las naciones representadas en la Conferencia, tocándose previamente el himno de su país.

El Doctor Laurentino Olascoaga, Ministro Argentino, dijo lo siguien te :

EXCELIZNTISIMO SEROR PRIZSIDXNTE, SJB~ORAS, SEÑORES:

En mi carácter de ministro argentino, cábeme el honor de asumir la repre- sentación de la delegación en este acto inaugural de la VIII Conferencia Sanitaria Panamericana, para saludar en nombre de mi gobierno y de sus distinguidos delegados, Doctores Nicolas Lozano v Alfredo Sordelli. al Gobierno del Perú y a su pueblo hospitalario.

Gran honor y gran satisfacción porque debia también hacerlo a nombre de la Universidad de Tucumán, de la que soy su delegado especial.

Ilustres mandatarios del Perú; pueblo peruano; incólume pueblo de generaciones heróicas: Los Delegados de la República Argentina os saludan; os saludan en el pasado milenario de vuestras tradiciones incaicas; os saludan en el pretérito de vuestros fnclitos próceres libertarios; os saludan en el resurgimiento portentoso del presente; y os saludan en el revolucionario progreso que ya se vislumbra en vuestro porvenir. Os saludan t,ambién en vüestras damas que al orlar este recinto, para la inauguración de la VIII Conferencia Sanitaria, vierten su inefable perfume-saturando ia obra de la ciencia con infinitas riquezas de colorido y de amor.

Os saludan, por último, en este día de viejas remembranzas, dfa marcado en el calendario americano con el bautismo del linaje de la Raza.

Y evocando el nombre del Inca, que es columna del gran templo peruano, la delegación argentina exclama: l Al gran pueblo de Pizarro, salud!

Señor Presidente de la Conferencia, Señores Delegados:

Cabeme la honra de formar parte de la Conferencia en representación de la Universidad de Tucumán. No he trepidado en aceptar si bien no es la especiali- dad jurfdica ni literaria la que ha de desenvolver su galana guirnalda de flores en estética armonía con los temas de las ciencias mEdicas, pero hermanados al pensamiento de comunidad social, los principios de la higiene y sanidad pública, tienen algo de literarios y mucho de jurfdicos.

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OCTAVA CONFERENCIA SA-NITARU PANAMERICANA 31 e intelectual para su eficacia en el desenvolvimiento humano. Por ello los sabios de la escuela moderna han dado representación a los abogados para cooperar en la legislación de la sanidad y de la higiene pública, hermanando así las ciencias todas del orden social, como el único bien de la humanidad.

Permitidme, pues, que en estilo jurídico o sociol6gico, que lo es también médico, os salude en nombre de la Universidad de Tucumán, ciudad ésta que no

podfa quedar fuera de la representaci6n argentina en estos certámenes de las ciencias ya que ella misma fu6 sabia, fu6 gloriosa, fué fuerte porque al proclamar la independencia nacional, el 9 de julio de 1816, creó la higiene social bajo la sanidad de la libertad.

Sea pues mi delegación la representación del espíritu estudiantil, en medio de este cenáculo de representantes de la sabiduría médico sanitaria del continente.

Gracias pues, estimados colegas del espíritu, porque me permitáis el placer de escuchar y aprender.

El Doctor Adolfo Flores, Delegado de Bolivia, se expresó en la siguiente forma:

EXCMO. SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, SEÑORES MINISTROS, SEÑORAS Y SEÑORES:

Después de los acordes del himno de mi patria., más hermoso mientras más lejos se está de ella, seguramente que quedar la mejor alguna palabra más sonora y brillante que la mía, para dirigirse al distinguido auditorio de la ciudad de los Virreyes y que explicará con elocuencia el alto significado en esta asamblea.

Pero no todo es cuestión de forma, ni este es un rito como el de las religiones muertas. Estas asambleas difieren en que son siempre frescas y originales y ~610 hay lugar en ellas para la verdad pura.

Como en esas grandes situaciones que producen crisis agudas y largas, la que nos ha dejado la guerra europea nos impone la necesidad de echar mano casi desesperada a la solidaridad americana, para comprender y orientarnos ens caos de nuestros problemas sanitarios y el mejoramiento de nuestra raza. poder esperar por mucho tiempo una gran inmigración a nuestros pafses, ne- cesitamos bastarnos con nuestro propio elemento y en consecuencia cuidar la salud de ellos en el máximum cooperativo de los pueblos cuyas delegaciones están presentes.

No hay para nosotros patria de la ciencia; ningún pafs puede monopolizar esta augusta conquista del saber, ni aun es admisible que existan razas que tengan este privilegio. Admitirlo sería practicar un orgullo insensato y casi deprimiente humillación. Todo pueblo físicamente sano tiene en sí el germen de las aptitudes, cuyo brillo es ~610 cuestión de tiempo o de oportunidad.

Y es precisamente, señores Delegados, lo que nos proponemos realizar; la oportunidad de que en el menor tiempo posible nueskos pueblos sean sanos y capaces de brillar en el cielo de la ciencia.

A estas conferencias, a las que concurren elementos preparados y distinguidos de cada país, vienen en su mayor parte ajenos a las minucias democráticas de cada pueblo y decididos a decir la verdad por encima de los prejuicios patrioteros, declarando honestamente debilidades inherentes a toda democracia, no para hacer una critica hiriente, sino para examinar las faltas y procurar una enmienda colectiva a nuestras desgracias. Es para realizar este plan que la asamblea ha de espiritualizarse un tanto; nos interesa conocer de los pueblos, a la vez que sus endemias, su organización social, su moral reinante y su polftica2 bases indispen- sables para acordar resoluciones eficaces que sugieran a los Gobiernos conductas enérgicas para con sus pueblos; de otra manera la tarea seria ineficaz. Es necesario que la lógica de nuestras conferencias infunda a los gobernantes la única concepción suprema de la ley y esta consiste en la salud del pueblo.

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El Doctor Jo%0 Pedro de Albuquerque, Delegado por los Estados

Unidos del Brasil, dijo:

EXCELLENTISSIMO SENHOR PHESIDENTE DA REPIJBLICA, EXCELLENTISSIMOS SE- NHORES MINISTROS, SENHOR PRESIDENTE DA 8a CONFERENCIA SANITARIA PAN-AMERICANA, SENHORES DELEGADOS, MINHAS SENHORAS, MEUS SENHORES:

Deu-nos o Governo de nosso paiz urna insigne honra quando designou-nos para represental-o na 8* Conferencia Sanitaria Pan-Americana, honra essa sobrelevada ainda pelo facto de ser essa Conferencia realizada na historica capital na nobre terra peruana.

Tem assim a Nacão Brasileira a alevantada satisfacpao de trazer a sua co-irmá. do Pacifico, que tão gentil e carinhosamente neste momento nos acolhe, as mani- festacões de sua sympathia e do seu sincero apreco, ambos justos e merecidos, porque sempre nos uniram laGos de solido affecto e de reconhecida amizade.

Tivemos n6s arara felicidade de aportar-nos as plagas peruanas em urna época de verdadeiro resurgimento, de um accentuado suto de progresso, de vida nova, nesta grande nacao. 0 programma de governo tracado pelo seu preclaro Presi- dente está sendo realizado, com o concurso dedicado dos seus dignos auxiliares de administracão, de urna maneira rectilinea, sem hcsitacões, sem desfalleci- mentos. Milhares de kilometros de caminhos para automoveis, essas magnificas carreteras ja construidas ou em vias de construccão, sao as arterias que estão levando aos mais longinquos centros do paiz, a vitalidade, a energia dynamica, elementos essenciaes para que se tornem grandes e fortes as nacóes.

Tres seculos de conquista e dominacao nao impediram que pouco a pouco se fosse formando na terra neruana urna consciencia nacional. aue culminou a final na independencia e na creacao da vossa nacionalidade. Cogitaes agora, 8 esta Conferencia 6 disto urna prova eloquente, da creacao daquillo que eu chamaria urna consciencia sanitaria, no que procuramos tambem n6s outros realizar na AmBrica do Sul, isto 6, que nao 6 mais possivel resolver os grandes problemas industriaes, agricolas, ou os que se referem ás vias de comunica$o, sern- decisivo emprego de medidas sanitarias.

Esta Conferencia servir8 ainda para cada vez mais consolidar a frente sanitaria unica que as nacões americanas estáo procurando crear para a defesa da saude de suas populacóes e para o aperfeicoamento da raca. Do valor dessa frente sanitaria unica poder-se-a ajuizer pelo que se observou na grande guerra, quando toda a sciencia contemporanea contribuiu para preservar as tropas e as populacões contra as epidemias que as ameacaram. Essa frente sórnente cedeu em relacáo ao typho exantematico do lado oriental e em relacáo á grippe do lado occidental; sem a guerra, porém, que 6 sempre quem provoca, propaga e aggrava singularmente as molestias infecciosas, a importancia dessa frente 6 indiscutivel.

Ademais, vira esta conferencia contribuir urna vez mais ainda para estreitar bõas relapões, afim de que, na phrase feliz do notavel estadista norte-americano, Elihu Root, ao dar as boas vindas aos delegados a 2a Conferencia Sanitaria Internacional realizada em Washington, “se conhecam e entendam entre si todos os homens que representam essa humanidade que se acha collocada acima de todos os interesses e divisóes nacionaes.”

E n6s, representantes do Governo e do povo brasileiros, náo poderemos jamais esquecer que o Perú, em cuja seio nasceram, desabrocharam e viveram pelo menos tres das mais adiantadas civilizacões da terra, teve a elevada, a insigne honra de ter possuido, e de, com justo õrgulho, manter ainda a mais antigã universi- dade do hemispherio occidental e nao poderemos olvidar tåmbem que a lgmpha generosa, que-tao largamente contribüe para a forma@0 do nosso lendario e fecundo Amazonas e de muitos de seus affluentes, promana das lacrymaes e dos mananciaes das serranias peruanas, e fazemos votos para que o glorioso sol peruano que fulge desde as remotas épocas mayas c incaicas e que illuminou rutilamente o campo de batalha de Ayacucho, onde v6s outros e todas as nacóes sul-americanas de origem hespanhola, conquistastes o foral da vossa independencia, continúe a brilhar com a mesma intensidade, continúe a fulgir com o mesmo esplendor para mais gloria da terra peruana.

A continuación se tocó el himno colombiano en homenaje al Dele- gado de ese país que aún no habia llegado.

Después habló el Delegado de Costa Rica, Doctor Núñez, diciendo:

SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, SEÑORES MINISTROS, SEÑORAS Y SE~+ORES:

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OCTAVA CONFERENCIA SANITARIA PANAMERICANA 33

‘de nuestro pueblo; mujeres bellas como flores colman el ambiente de exquista poesfa; el rftmico movimiento de las veinte banderas que engalanan este recinto se me antoja el palpitar de los corazones de veinte pueblos confundidos en un solo sentimiento de panamericanismo; voces frescas de jóvenes llenos de fe en un porvenir mejor, entrelazan sus ideales sobre la plataforma veneranda que lesPt;iunda la;raz; _, experFmF de las cabezas canas.

. . . . “la tres veces coronada ciudad de los Reyes,” en su propio ambiente las viejas emociones de estudiante se bañan de juventud y las lineas borrascosas ya de la epopeya de la conquista y de la apoteósis de la independencia, se definen, se concretan y me conmueven tan hondo que como el poeta:

“Miro en Maipo a San Martin y me parece que escucho los clarines de Ayacucho = --- y los tambores de Junfn.”

La mas calida simpatía ha unido siempre, al través de los tiempos, a nuestros dos pueblos. Tierra por excelencia hospitalaria la mfa, en sus fronteras el extran- jero deja su vestidura de tal para tomar la de costarricense de origen y entonar con todos el

“Salve oh tierra gentil Salve oh madre de amor.” del canto de la patria.

En la ciudad de Cartago, la vieja metrópoli de la República, moría en 1830 un general de Bolívar; un general que bahfa sido jefe del estado mayor del Libertador y Presidente de la joven República del Perú: don José La Mar. Las crónicas de mi pafs relatan que la muerte del general que había llegado al pafs tres años antes, di6 lugar a una manifestación de simpatía sin precedente. En 1857, Costa Rica afianzó su soberanfa, rechazando al audaz filibustero que habia plantado ya sus tiendas escravistas en otras secciones de Centro América. A esta segunda independencia que Costa Rica sell6 con su sangre, contribuyó el Perú con su simpatfa y generosidad. Eterna es nuestra gratitud.

Labor meritfsima de cultura y confraternidad es ésta oue realizan los oafses de América con la periódica celebración de conferencias sanitarias internacionales. La atenci6n del mundo está hoy pendiente del más acertado camino a seguir para mejorar las condiciones de salud y vida de los pueblos como medios seguros de dicha y de progreso y hasta de paz y mantenimiento de la soberanfa.

Es extraordinaria la transformación que ha sufrido la higiene nacida al calor de los inmortales descubrimientos de Pasteur. Hermana enclenque y sumisa de la medicina de ayer, se ha convertido en su guiadora ineludible. Su radio de acción es tan amplio que no cabe ya en el marco que le trazan las ciencias médicas: individualista primero, regionalista después, e internacionalista hoy, su lugar está dentro de las ciencias sociales.

La cooperaci6n internacional sanitaria americana, nació el 5 de enero de 1881 cuando a iniciativa del Doctor James Cabell, presidente de la Junta Nacional de Sanidad de los Estados Unidos, se promovió la primera conferencia sanitaria en Wáshington. De la preocupación latina en ese sentido fu6 el Perú de las primeras naciones de América, en sentirla y hacerla sentir, al convocar en 1887 con el nombre de Congreso Sanitario Americano, una serie de conferencias de las cuales surgieron resoluciones encaminadas a hacer efectiva la profilaxis de la fiebre amarilla.

Prolijo seria enumerar los bienes de todo orden que estas conferencias han aportado a la causa de la civilización; y es que en ellas al mismo tiempo que táctitameute se labora por la mejor inteligencia entre los pueblos de América, se estimula la producción cientffica y se difunde y se panamericaniza ya que sin reservas cada cual vacia su carcaj de los frutos de su solar, para colmarlos con los de otras tierras.

El porvenir del mundo palpita en las entrañas de la joven América; no festi- nemos los acontecimientos con locas vanidades ni lo entorpezcamos con absurdas regresiones.

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gallardas conquistas ~610 tienen carácter transitorio. Las leyes deben suceder a los hábitos y no estos a aquellos.

La Oficina Sanitaria Panamericana es nuestra propia casa cuyos intereses hemos puesto en las sabias manos de los Doctores Cumming y Long a ella recu- rrimos cada rato en busca del consejo oportuno y en solución de nuestras dudas.

Señor Presidente de la República, señoras y señores: Permitidme que salude en nombre de Costa Rica a las naciones de América aquf representadas y de modo especial a la del Perú que nos brinda su cálida hospitalidad; permitidme que formule mis mejores votos por el éxito cientffico y social de esta conferencia: que sus conclusiones sean prácticamente vividas en cada pueblo para dicha de sus hijos; y que el contacto aquí de representantes de diferentes paises de pasado igual y aspiraciones presentes y futuras semejantes, contribuya a estrechar más y más sus buenas relaciones.

Tal deseo condensa el mejor homenaje que la América de Colón puede hacer hoy 12 de octubre-Día de la Raza-en memoria del inmortal navegante.

A continuación habló el Delegado de Cuba, Doctor Fernando Rensoli, leyendo el siguiente discurso:

Séame permitido, señores, manifestar que la República de Cuba se asocia u bilosa a todas las demás Repúblicas americanas en esta obra de unificación sanitaria en beneficio del bienestar común; sin prejuicios, sin reservas, sin egofsmos de ninguna clase; y dispuesta siempre a no economizar recursos, m omitir esfuerzo alguno para lograr la realización del ideal, para nosotros supremo, de confra- ternización panamericana.

El interés de Cuba en los problemas sanitarios, tanto nacionales como internacionales! no se ha desmentido en un solo momento desde la constitución de la República; y ha tenido decidido empeño en participar de cuantos congresos y conferencias de esa fndole se han celebrado en América. Cuba se ha mostrado, ademas, extraordinariamente celosa en el cumplimiento exacto de cuanto en ellas se hubiese convenido.

Este exacto cumplimiento ha sido y ser8 siempre la norma de conducta de Cuba en todos sus compromisos; como lo demostró de un modo evidente dando gran solemnidad a la VII Conferencia Sanitaria Panamericana celebrada en La Habana hace dos años; enviando después delegados a Wáshington para la Con- ferencia de Directores de Sanidad; y designándonos ahora para tomar parte en estos trabajos de revisión del Código Sanitario vigente.

Para ello venimos animados del propósito de no aventurarnos por el camino de hipotéticas especulaciones cientificas no comprobadas aún, o de dificil com- probación, sino seguir el mas sólido, más práctico y más lógico de aplicar los conocimientos y la experiencia adquirida hasta la fecha, para el logro de la salud y del bienestar de todos.

Es, pues, momento verdaderamente feliz para nosotros, Delegados de Cuba, este en que nos encontramos rodeados de los distinguidos representantes de las Repúblicas americanas, animados todos de iguales propósitos y laborando bajo el impulso de los mismos ideales.

Permitidme, pues,.ilustres Delegados de las Repúblicas americanas, que en nombre de Cuba dlrrja desde este sitio el más afectuoso saludo para todas ellas, con especial referencia a este cultfsimo, progresista y hermoso Perú, que con fraternal abrazo hoy nos recibe, nos agasaja y nos hace sentirnos como en nuestra propia patria.

Llegue también nuestro saludo respetuoso y sincero, a las delegaciones que se han visto imposibilitadas de estar aquí en estos momentos, pues estamos convencidos, y completamente seguros, de que están presentes, y los acompaña desde sus respectivos pafses un deseo, tan vehemente como el nuestro, de que esta VIII Conferencia Sanitaria Panamericana obtenga el mas señalado triunfo.

Luego hizo uso de la palabra el Doctor Luis M. Cueva, Delegado del Ecuador, diciendo lo siguiente:

EXCELENT~SIMOSE~~OR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, SENORES MINIBTROS DE ESTADO, SEÑOR PRESIDENTE PROVISORIO DE LA CONFERENCIA, SERORES DELEGADOS,SE~~ORAS,SEÑORES:

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OCTAVA CONFERENCIB SANITARIA PANAMERICANA 35

Ciudad de los Reyes, emporio de la ciencia médica y avanzado centinela de la civilización en nuestra joven América.

Es para mf tan honroso como satisfactorio asistir a este torneo que la humanidad contempla con fundadas esperanzas, porque ve en esta patriótica reunión la salvaguardia de los pueblos, expuestos todavía a los peligros de la puerta abierta para la introducci6n de las enfermedades exóticas, que tienden a incrementar las calamidades que las dolencias autóctonas ocasionan en estos paises de escasos recursos, la mayor parte de ellos, y de defectuosa organización sanitaria que, sin la cooperación internacional, no pueden alcanzar éxito absoluto, en los dificiles problemas de la salubridad pública.

Estas conferencias son, pues, de importancia suma, porque el apoyo mutuo entre las naciones es el desideratum aue ha de dar el triunfo aue ambicionamos en beneficio de todos los habitantes del orbe y en especial de ios del continente americano, digno del más brillante porvenir, ya que las distintas nacionalidades que lo forman se han conquistado honroso puesto en el concierto de las naciones civilizadas.

Yo, como representante de mi querida patria, pondr6 al servicio de esta sabia asamblea, todo mi esfuerzo y la buena voluntad que traigo para secundar las resoluciones que se tomen asegurándoos que mi Gobierno está decidido a llevarlas a la práctica, sin embajes, convencido de los propósitos altruistas de los distin- gu;gudt representantes que se han reunido aquf, para laborar en beneficio del

En el Ecuador se inicia actualmente una era de mejoramiento sanitario, con una nueva ley de amplios horizontes y un Código Sanitario, que consultan puntos no contemplados anteriormente ‘como es la división del psis en tres grandes Zonas Sanitarias, del Centro, del Litoral y del Sur, abarcando, cada una de ellas, las provincias que por su clima y posición geográfica deben estar atendidas por otros tantos Directores de Sanidad, teniendo en mira la mayor eficacia de los trabajos, dentro de un plan general, contando con la cooperación de los municipios para los servicios higiénicos locales, lo cual está llamado a dar resultados muy satisfactorios, que ya han comenzado a palparse.

Como Director de Sanidad aue sov de la Zona del Litoral. me es arato anun- ciaros que la ciudad de Guayaquil, pu&to principal de la República, av’lnza a pasos agigantados en su salubridad, mediante la cooperación que le prestan decidida- mente a la Dirección de Sanidad Pública la Junta Nacional de Saneamiento, organizada, por ley especial, últimamente, y el municipio, impulsando las obras fundamentales del saneamiento urbano, que consisten en la abundante provisión de agua potable, la canalización general de la ciudad y el solado, obras calculadas en algunos millones de sucres; agregándose a esto el esfuerzo particular de los propietarios que están sustituyendo las antiguas casas de madera con hermosos edificios de cemento armado, absolutamente higiénicos,. por todo lo cual ya se obtiene. como nrimer resultado. una anreciable disminución de la neste bubónica. importada el ako de 1908. No está lejano el dfa en que, transformada la población; Guayaquil llegue a ser uno de los puertos más bellos y salubres del Pacífico, para su bienestar propio y garantfa de las naciones vecinas. e

Para terminar, hago-votos muy sinceros porque el Bxito mas halagador corone

10s trabajos que hoy emprende la VIII Conferencia Sanitaria Panamericana, dentro de suimpõrtantfsimõ programa, que deseo de corazón, verlo cumplido entodas sus partes.

Los hombres de ciencia que van a actuar, con el acopio de sus profundos conocimientos en la materia a desarrollarse y la preciada joya de sus sentimientos altamente humanitarios, tendrán como justo galardón y recompensa el agrade- cimiento de los pueblos. Vaya para ellos mi anticipado aplauso.

El Doctor Hugh S. Cumming, Delegado por Estados Unidos de América, dijo :

YOUR EXCELLENCY:

In behalf of the delegation of the United States of America, 1 bring greetings from our Government to the Government of Peru with whom it has such friendlv relations and common aspirations.

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En seguida tocó saludar al Delegado de Guatemala, Señor Pablo E. Guedes, quien dijo lo siguiente:

SEÑOR PRESIDENTE, SEROR MINISTRO, SERORES DELEGADOS:

Es timbre de orgullo para mí el poder asistir en esta solemne ocasión como representante de la República de Guatemala a la VIII Conferencia Sanitaria Panamericana, bajo cuyos auspicios se han congregado las más selectas mentali- dades del mundo mbdico, para añadir, cada una de ellas, un nuevo eslabón de gloria a las naciones que representan.

Cierto estoy que la ardua y trascendental labor que os habéis impuesto habra de esparcir sus óptimos frutos allende el mar, y las sanas medidas que hayan de acordarse en materia de profilaxia y sanidad, habrán de evitar, en más de un hogar, los acerbos dolores morales del luto y la viudez, al combatir eficazmente gérmenes de la enfermedad; nuestra misión como mensajeros y portavoces de cada una de nuestras decisiones, será más altamente apreciada, más noblemente comprendida, si a nuestra experiencia y conocimientos unimos una firme voluntad de hacer inmortales cada una de nuestras presentes sesiones, cada uno de nuestros actos.

Sea pues, este, mi saludo al ilustre Presidente de la República, y a sus dignos colaboradores en el Gobierno, a los preclaros compañeros que, desde lejanas tierras, han venido a ocupar un sitio de honor en estas conferencias; a los ilustres médicos de este hermoso país que hoy nos brinda con mano pródiga los frutos de su inagotable hospitalidad; sean para ellos y vosotros los parabienes y el fraternal saludo que Guatemala, por mi conducto, se complace en confirmaros.

El Delegado de Honduras, Doctor J. J. Callejas, se expresó así:

SEÑOR PRESIDENTE, SEROR MINISTRO, SERORES DELEGADOS:

Con el mismo placer os dirijo un cordial saludo a nombre de mi patria. Es un mensaje de fraternal solidaridad social del que soy portador. Bien deseara hacer doble mi misión oficial. La una haciéndome primero el intérprete de los sentimientos de especial simpatfa oue animan al Gobierno v pueblo hondureños respecto al Gobierno y puebio pernanos,. y otra, puramente científica, apropian- dome de algunas siquiera de vuestras vahosas iniciativas en materia de sanidad pública.

Mi Gobierno, señores, acogió con el mayor entusiasmo la galante invitaci6n del Gobierno peruano respecto a esta Conferencia, en la seguridad de que de ella se han de derivar los más benéficos resultados para las razas americanas. Y, seguro de que no he de regresar decepcionado, sino que antes más bien, provisto de un bagaje de importantes conocimientos que ahora no poseo, me anticipo a expresar al excelentisimo Presidente de la República, don Augusto B. Leguía y su digno gabinete a la brillante delegación peruana y a toda la conferencia reunida en cuerpo, mis más espontáneos y sinceros agradecimientos.

Después ’ usó de la palabra el Delegado de Panamá, Doctor Jos6 G. Lewis, el cual dijo lo que sigue:

EXCMO. SBROR PRESIDENTE DE LA REP~JBLICA, SEFIOR MINISTRO DE RELACIONES ~X;A~~RES, EXCMO. SEÑOR PRESIDENTE DE LA CONFERENCIA, SERORAS,

E

La presencia de la República de Panamá en estas conferencias sanitarias panamericanas, es el testimonio más fehaciente de los beneficios prácticos que se derivan de los fines tan laudables como humanitarios que ellas persiguen.

Desde los dfas inmediatos al descubrimiento, el valle del Chagros y sus inmensos territorios adyacentes tuvieron celebridad por su estado, mundialmente conocido como insalubre. Las ferias de Portobelo eran hecatombes. La fiebre de oro que prendió en California, a mediados del siglo XIX, proporcionó victimas incontables a las enfermedades habituales de esas regiones. Por esos mismos años se construyó el ferrocarril de Panamá a Colón, que puso en contacto las orillas del Istmo con los dos océanos que las bañan, y cuenta la leyenda que cada traviesa de dicha via representa una vida humana inmolada en su construcción. Más tarde, el mueblo francés en un aesto heróico emnrendi6 la soñada tarea de romper la vértebra andina para dar p&o a las aguas deios dos mares y el mosquito se encargó de malograr tan tenaz esfuerzo.

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OCTAVA CONITEFÜZNCIA SANITAFU PANAMERICANA 37

doloroso que era, al renombre de que en la actualidad con razón disfruta, de ser uno de los más.sanos, más higiénicos de los paises tropicales, donde se habla ya de la fiebre amarilla como asunto del dominio de la fábula.

Si, Panamá no puede faltar a estas conferencias sanitarias, porque ella constituye el estudio clínico más patente del prodigio que engendra la aplicación, qaciente y perseverante, de la ciencia preventiva que nos reune, y con mayor motlv? ha de peFrse representada en esta Conferencia sl ésta lxene por sede la capital del Vfkxlos de sin igual estrechez han unido siempre esta gloriosa República con mi patria.

Desde las orillas de la tierra mía partieron las naves que trajeron la fe y la lengua de la madre España a los vastos dominios de los Incas. Al sonar la era emancipadora, Panamá permaneció fiel a la Corona hasta el final de 1821, de suerte que a sus hijos no les cupo la honra de participar, efectivamente, en la epopeya inmortal sino despuks de haberse operado, en Guayaquil, la conJunción de los dos genios de la Libertad: Bolívar y San Martín. Para los istmeños ~610 hubo cosecha de laureles en los campos de Junín, Matar& y Ayacucho, únicos que les fu6 dado regar con su sangre para el logro de la redención americana. Estos sacrifkios ofrendados por el pueblo panameño en aras de la emanci- pación peruana merecieron ser correspondidos con amor en 1903. Fué el Perú la primera República del continente latino que abrió los brazos para estrechar con afecto nunca desmentido a la nueva nacionalidad que entraba al escenario internacional sin @rimas ni sangre, pero resplandeciente en su personalidad de paz y armonfa.

Así, levantar la voz, como panameño, en la ciudad de Lima, es levantarla en un ambiente, para mE, casi patrio y es causa de intima fruición el evocar recuerdos, muchos tibios aún en nuestra memoria, que confunden el pasado con el presente y que predicen el porvenir de afectos inviolables que seguirán haciendo, per- petuamente, dos hermanas inseparables, dos hermanas con aspiraciones, tenden- cias e ideales idénticos, de la República del Perú y de la República de Panamá, cuyo saludo cordial me honro en traer para el Gobierno y el pueblo peruano y para los señores Delegados a la VIII Conferencia Sanitaria Panamericana.

En seguida, el Ministro del Paraguay, Excelentísimo Doctor Isidro Ramírez, dijo :

SE~%ORPRESIDBNTE DE LA REPÚBLICA,SEÑORES:

A ultima hora, el delegado m6dico de mi país no ha podido venir por circuns- tancias especiales. Pero el Paraguay no podía, no debfa, estar ausente en esta VIII Conferencia Sanitaria Panamericana, celebrada hoy, en esta culta y hospitalaria ciudad de Lima, bajo los mejores auspicios de este capacitado Gobierno del Perú. No podfa estar ausente, porque el Paraguay desde el origen de esta noble y elevada instituci6n internacional, ha puesto en ella su modesta semilla mez- clando entre las arrojadas a manos llenas por los demás pueblos, para formar ese gran Código Sanitario, de cuyas luminosas páginas se desprenden hoy, con fuerza eficaz de protección y de difusión, los más avanzados y sanos principios de pre- visión social. No podía estar ausente, porque también el Paraguay, en sus ansias de confraternidad, quería, anhelaba, cooperar, en este instante, con sus otras hermanas, coordinando y armonizando los intereses y las aspiraciones hasta llegar a la completa convivencia sanitaria, arrojando del camino los posibles obstáculos que podrfan perturbar el sentimiento de uni6n y de solidaridad internacional con que todos los delegados acudimos a este bello certamen cientffico.

Y he aqu&.señores, por qué el representante diplom8tico de aquella nación, es el que OS dmge las congratulaciones m& sinceras y el que con la emoción más

alta formula un saludo fraternal en la persona de cada uno de los señores Delega- dos, a sus respectivos paises, haciendo votos porque estas deliberaciones se ins- piren siempre en el control y en la vigilancia de la salud pública, como supremo bienestar de estos pueblos y como medio de atenuar las angustias y de secar las Ugrimas de la humanidad doliente.

El Doctor Ramón Báez, por la República Dominicana, se expresb en la siguiente forma:

SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, SEÑOR MINISTRO DE RELACIONES EXTE- RIORES, SEÑOR PRESIDENTE DE LA CONFERENCIA, SEÑORES DELEGADOS, SEÑORAS Y SEÑORES: