Gestão de Benefícios 1

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Gestão de Benefícios

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• The Municipalities register poor families

• Following quality analysis, registries are activated for benefit granting

• Based on its estimate of poor families, Senarc (National Secretariat of Income for Citizenship) defines the number of families to be included each month, by municipality

• Under the granting process, families with lower per capita incomes and in situations of greater vulnerability are given priority

• The benefit granting is done by means of an informatized system, without any indication of individual families

• After granting benefits, the Caixa Economica Federal generates payment cards

• The cards are delivered by post to the family residence, together with information on the Program

• After the benefit granted, the families are included in the payroll and on the list of families to be monitored

Payment process of Bolsa Família Benefit granting

Payment process of Bolsa Família

Benefit granting

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Fluxo de Operação do PBF

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• New payroll generated each month

• For generation of the Bolsa Família payroll, the following are considered:

• changes to information on the registry

• analysis of compliance with conditionalities by the families

• benefit management activities carried out by the municipalities in the previous month

• availability of financial resources for expansion

• estimate of poor families

• Around 50,000 (fifty thousand) families are excluded each month and a similar number included (0,45% of the beneficiaries)

• The detailed payroll is made available through the Benefit Management System

• The list of beneficiaries is published on the internet

Payment of the Bolsa Família Payroll generation

Payment of the Bolsa Família

Payroll generation

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Model of the bank card used for receiving benefits

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Bolsa Família Payment Calendar

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Places of Payment - Caixa Econômica Federal

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Atividades de gestão de benefícios

• Bloqueio/Desbloqueio de benefício;

• Suspensão/Reversão de suspensão de benefício;

• Cancelamento/Reversão de cancelamento de benefício;

• Cancelamento/Reversão de cancelamento de benefício básico;

• Cancelamento/Reversão de cancelamento de benefício variável.

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Motivos de Bloqueio

•Trabalho infantil na família;

• Durante procedimento de averiguação de cadastramento, quando houver indícios de:

- Duplicidade cadastral;

- Renda per capita familiar superior a estabelecida para o PBF;

- Falecimento de toda a família; ou

- Não localização da família no endereço informado no CadÚnico.

• Por decisão judicial; ou

• Por descumprimento de condicionalidades do PBF, observada a legislação vigente. (realizado exclusivamente pela SENARC).

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Motivos para Cancelamentos

• Trabalho infantil na família [Sibec];

• Duplicidade cadastral [Cadastro];

• Renda per capita familiar superior a estabelecida para o PBF [Cadastro];

• Falecimento de toda a família [Cadastro];

• Decisão judicial [Sibec];

• Desligamento voluntário da família do PBF [Sibec];

• Acúmulo de benefícios financeiros do PBF com os do Programa de Erradicação do Trabalho Infantil (PETI). [Sibec]

• Descumprimento reiterado de condicionalidades do PBF, observada a norma específica

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Examples of Benefit Management System Screens

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• Visibilidade do Programa e cobrança de “erro zero” de focalização

• Grande número de interlocutores e de interesses que representam

• Diversidade de perfis de municípios (porte variando de 12 milhões a 800 hab.)

• Necessidade de ação intersetorial e de “olhar” focalizado em políticas universais

• Compatibilizar a magnitude, a complexidade e a rapidez de implementação do Programa com os tempos necessários aos processos de negociação

• Diferentes demandas de coordenação: intragovernamental, entre esferas de governo, entre governo e sociedade, com órgãos de controle, dentre outras

Principais desafios de implementação

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• Programa chega às famílias que constituem seu público alvo

• Contribuição para a redução da extrema pobreza e da desigualdade

• Importância do benefício para incrementar a renda da família: (37% de incremento médio, com maior impacto para famílias extremamente pobres)

• Regularidade do recebimento do benefício favorável ao planejamento orçamentário da família

• Promoção da segurança alimentar: as famílias alimentam-se melhor e com maior frequência

• Compromisso das famílias com a manutenção das crianças e jovens na escola

• Benefício como dinamizador da economia local

Alguns resultados identificados

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Indice de GINI - Desigualdade de Renda per capita - Brasil

0,6068

0,5620 0,5680

0,5717 0,5829

0,5886 0,5957

0,5937 0,6001 0,6004

0,6019 0,5832

0,5994

Bolsa Família contribuiu com 21% da queda da

desigualdade observada

Variação Acumulada da Pobreza Extrema em Relação às Metas do Milênio - Linha de 1 US$ dia PPP - Brasil

-33,76

-60,03 -54,61 -47,57

-37,25

-43,48 -32,48 -35,38

-36,06 -31,46 -3,58

-25,92

1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006

O Brasil já cumpriu o 1°ODM, a redução da

extrema pobreza à metade

Brasil: redução de pobreza e da desigualdade

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• Ajustes de desenho do Programa e articulação com políticas de apoio aos jovens

• Ampliação, em grande escala e como política de todo o governo, da oferta de programas complementares

• Articulação entre o monitoramento das condicionalidades e estratégias de acompanhamento das famílias, em especial as mais vulneráveis

• Aprimoramento da gestão compartilhada do Programa

• Aperfeiçoamento da “focalização”, com prioridade para a inclusão dos mais excluídos

• Ampliação de estratégias de documentação da população e de cadastramento de populações tradicionais e específicas

• Efetiva utilização do Cadastro Único como instrumento para identificação e seleção de beneficiários para programas sociais voltados para famílias pobres

• Construção de indicadores para identificação de famílias mais vulneráveis

Algumas agendas de curto prazo

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Coordenação de Atendimento ao Gestor Tel: (61) 3433-1500