E
ESTRUTURA
DO
LIVRO
O livro, formatado em novo e agradável layout, traz várias inovações para tornar mais
dinâmica e prazerosa a consulta do leitor:
– As decisões que se enquadram em mais de um tema são referenciadas em todos os
capítulos a que dizem respeito, proporcionando rápida localização do julgado e
facilitando a pesquisa por assunto.
CONCURSO PÚBLICO
Anulação de concurso público: art. 98 do RICNJ e inconstitucionalidade – 1 e 2 Informativos transcritos no item Cartório.
CARTÓRIO
Anulação de concurso público: art. 98 do RICNJ e inconstitucionalidade – 1 O Tribunal concedeu mandado de segurança
impetrado contra ato do Conselho Nacional de Justiça – CNJ que anulara o III Concurso das Serventias Extrajudiciais do Estado de Rondônia, para, sem pronúncia da nulidade do procedi-mento administrativo, declarar incidentalmente a inconstitucionalidade do art. 98 do Regimento Interno do Conselho Nacional de Justiça – RICNJ (“Art. 98. O Relator determinará a oitiva da autoridade que praticou o ato impugnado e, por edital, dos eventuais benefi ciários de seus efei-tos, no prazo de quinze dias.”). Na espécie, o CNJ determinara a anulação do referido certame, a
cia do processo no CNJ, não lhes competindo acompanhar a vida administrativa deste último, inclusive o que lançado em edital cuja veiculação se mostrou estritamente interna. Assentou-se que se deveria conferir a efi cácia própria ao art. 100 do RICNJ a preceituar a aplicabilidade, no que couber, da Lei 9.784/99 que prevê a necessária intimação dos interessados (artigos 3º, II; 26, §§ 3º e 4º, e 28). MS 25962/DF, rel. Min. Marco Aurélio, 23.10.2008. Pleno. (Info. nº 525)
CF. Art. 5º, LV – aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral
Vício de iniciativa e princípio do concurso público O Tribunal julgou procedente pedido
formula-do em ação direta ajuizada pelo Procuraformula-dor-Geral da República para declarar a inconstitucionalidade do art. 46, e seu § 1º, do Ato das Disposições Transitórias da Lei Orgânica do Distrito Federal que permitem que os empregados do complexo administrativo do Distrito Federal (Administração Indireta), regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho – CLT, optem por integrar o regime jurídico único da Administração Direta, e do art. 53, e seu parágrafo único, desse mesmo ADT, que admitem, também por opção, o aproveitamento, na Fundação Educacional do Distrito Federal, de professores de outras unidades da Federação. Entendeu-se usurpada a iniciativa privativa do Chefe do Poder Executivo para o processo de formação de leis que disponham sobre criação de funções, cargos ou empregos públicos ou sobre
regime jurídico de servidores públicos na Admi-nistração Direta e Autárquica (CF, art. 61, § 1º, II, a e c), bem como violado o princípio do concurso público (CF, art. 37, II). ADI 980/DF, rel. Min. Menezes Direito, 6.3.2008. Pleno. (Info. nº 497)
CF. Art. 37, II – a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração. Art. 61, § 1º São de iniciativa privativa do Presidente da República as leis que: [...] II – disponham sobre: a) criação de cargos, funções ou empregos públicos na administração direta e autárquica ou aumento de sua remuneração; c) servidores públicos da União e Territórios, seu regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria.
na Fundação Educacio de professores de outra Entendeu-se usurpada ad d r t o ve Destaque em azul do trecho principal do informativo dministrativo do Distrito Federal (Adm ndirererererereeeeeetatatatatatatatatatatatatata))))))))))))) rrregegegidididosidididididididosospppelelelalllllllaaConsCoCoCCCCCCC nsnsololollllllllididaididididididididdddaaaçaçaçaçaççãoãã d
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o emprego públicoCF. Art. 37 concurso públic e acordo com a o e de t n v m u " ", símbolo que indica legislações e súmulas citadas no informativo. m rt u o al,,,, ão. . do d ç q natureza e a co f f f f f f f rmm ppppprrrrerereevisv t e t. e e e e e e e o,,,,, l de aco mp acordo com a r n pppprrrrereeevvist em exon vativ I – criação de cargos, funções ou em administração direta e autárqu " ", símbolo que
indica legislações e súmulas citadas no informativo.
Roberval Rocha Ferreira Filho
Apresentação e estrutura do livro ... 9 Capítulo I DIREITO ADMINISTRATIVO ... 11 Agência reguladora ... 11 Cartório ... 12 Concurso público ... 15
Concurso público para Magistratura ... 20
Concurso público para MP ... 23
Desapropriação... 27
Licitação ... 29
Nepotismo ... 33
Processo administrativo ... 36
Processo administrativo disciplinar ... 36
Responsabilidade civil do Estado ... 39
Serviço público ... 40
Servidor público ... 45
Servidor público – remuneração ... 47
Outros ... 51
Capítulo II DIREITO AMBIENTAL ... 52
Impacto ambiental ... 52
Lei da Biossegurança ... 52
Projeto de Integração do Rio São Francisco ... 59
Outros ... 61
Capítulo III DIREITO CONSTITUCIONAL ... 62
Anistia ... 62
Comissão Parlamentar de Inquérito ... 62
Competência legislativa ... 64
Terras indígenas ... 108
Tribunal de Contas ... 118
Outros ... 123
Capítulo IV DIREITO DO TRABALHO ... 127
Adicional de insalubridade e vinculação ao salário mínimo ... 127
Competência ... 128 FGTS ... 133 Sindicato ... 133 Capítulo V DIREITO ELEITORAL ... 136 Inelegibilidade ... 136
Infi delidade partidária ... 139
Outros ... 140 Capítulo VI DIREITO INTERNACIONAL ... 143 Expulsão ... 143 Extradição ... 144 Capítulo VII DIREITO PENAL ... 152 Crime ambiental ... 152 Crime continuado ... 153
Crime contra a ordem tributária ... 155
Crime contra o patrimônio ... 155
Crimes contra a Previdência Social ... 158
Extinção da punibilidade ... 159
Pena – dosimetria ... 159
Pena – execução ... 164
Pena – execução provisória ... 172
Pena – progressão de regime ... 175
Pena – regime de cumprimento ... 179
Pena – substituição ... 180
Porte ilegal de arma ... 183
Prescrição ... 188 Princípios penais ... 189 Tipicidade ... 192 Outros ... 194 Capítulo VIII DIREITO PREVIDENCIÁRIO ... 200 Aposentadoria ... 200 Competência ... 203 Contribuição social ... 204 Pensão ... 205 Outros ... 206
Capítulo IX
DIREITO PROCESSUAL CIVIL ... 207
Ação rescisória ... 207 Carta rogatória ... 208 Competência ... 210 Honorários ... 211 Intervenção de terceiros ... 212 Recursos ... 213 Reserva de plenário ... 217 Suspensão de liminar ... 219 Tutela antecipada... 222 Outros ... 224 Capítulo X DIREITO PROCESSUAL CONSTITUCIONAL ... 226
Ação civil pública ... 226
Ação direta de inconstitucionalidade ... 228
Argüição de descumprimento de preceito funda mental ... 235
Competência ... 238 Mandado de injunção... 241 Mandado de segurança ... 241 Reclamação ... 243 Recurso extraordinário ... 245 Repercussão geral ... 247 RISTF ... 253 Capítulo XI DIREITO PROCESSUAL PENAL ... 255
Citação ... 255
Competência ... 256
Competência – prerrogativa de função ... 263
Defesa preliminar ... 272
Defesa técnica ... 276
Denúncia ... 276
Direito de recorrer em liberdade ... 284
Direito de vista ... 285
Tribunal do júri ... 346 Outros ... 348 Capítulo XII DIREITO TRIBUTÁRIO ... 354 Cofi ns ... 354 Compensação ... 355 Contribuições ... 356 ICMS ... 358 Imposto de Renda ... 362
Imposto sobre Produtos Industrializados ... 365
Imunidade tributária ... 370
Imposto sobre Serviços ... 377
IPTU ... 378
ITCMD ... 378
Prescrição e decadência ... 379
Princípios tributários ... 383
Processo administrativo tributário ... 384
Sanções políticas ... 386 Simples Nacional ... 389 Taxas ... 391 Outros ... 393 Capítulo XIII MILITARES ... 395
Direito Penal Militar ... 395
Direito Processual Penal Militar ... 401
Servidor militar ... 407
Capítulo XIV MUNICÍPIOS ... 408
Alteração de limites ... 408
Criação de município ... 408
Criação de região metropolitana ... 409
Distrito Federal - Subdivisão ... 410
Capítulo XV ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL ... 412
Imunidade profi ssional ... 412
Inviolabilidade de escritório ... 412 Prisão especial... 414 Quinto constitucional ... 415 Capítulo XVI OUTROS ... 416 Direito Financeiro ... 416 Direito Urbanístico ... 421
Estatuto da Criança e do Adolescente ... 423