C e l e b r a ç ã o d e “ M e m o r a n d o d e E n t e n d i m e n t o ” e n t r e o
M u n i c í p i o d e A v e i r o, a M O V E A V E I R O – E m p r esa
M u n i c i p a l d e M o b i l i d a d e, E E M e as e m p r esas
R o d o v i á r i a d a B e i r a L i t o r a l, S. A., E T A C , e m p r esa d e
T r a n s p o r t es A n t ó n i o C u n h a, S. A. e C a i m a T r a n s p o r t es,
S. A., t o d as i n t e g r a n t es d o G r u p o C o m e r c i a l
T R A N S D E V.
I. Consideraçõe s gerais 1. C o n s i d e r a n d o qu e, de s d e 1 9 5 9, o M u n i c í p i o de Av e i r o ch a m o u a si a res p o n s a b i l i da d e pel a pr e s t a ç ã o do ser vi ç o pú bl i c o de tra n s p o r t e col e ti v o rod o -viári o de pa s s a g e i r o s de n t r o do perí m e t r o co n c e l h i o , pri m e i r o no â m b i t o do sServiços Municipalizados de Aveiro e, post e ri o r m e n t e , no qua d r o da Movea-veiro – Empresa Municipal de Mobilidade EEM , em p r e s a mu ni ci p a l de capital
inte gr al m e n t e deti d o pel o M u n i c í p i o ;
2. C o n s i d e r a n d o qu e o tra n s port e pú b li c o col e ti v o rod o v i á r i o de pa s s a g e i r o s exi st e n t e no co n c e l h o de Av e i r o nã o é ap o i a d o ne m co m p a r t i c i p a d o pel o Est a d o , rec a i n d o so b r e o op e r a dor m u n i c i p a l e os m u n í c i p e s tod o o en c a r g o co m a su a m a n u t e n ç ã o e ex pl o r a ç ã o ;
3. C o n s i d e r a n d o qu e, à se m e l h a n ç a do qu e se verifi c a co m outr o s op e r a d o r e s de tra n s p o r t e s col e ti v o s de pa s s a g e i r o s , ta m b é m o op e r a d o r m u n i c i p a l re gi s t a ac e n t u a d o s défi c e s de ex pl o r a ç ã o an u a i s qu e co n d u z i r a m a u m en d i v i d a m e n t o qu e, se nã o for ate m p a d a m e n t e a m o r t i z a d o , põ e e m ca u s a a via bili d a d e e a exi st ê n c i a de s s e m e s m o op e r a d o r m u n i c i p a l e de tod o es s e ser vi ç o pú b li c o de tra n s p o r t e col e ti v o ro d o v i á r i o de pa s s a g e i r o s entr e nó s exi st e n t e há m ai s de m e i o sé c u l o ;
4. C o n s i d e r a n d o , ai n d a , a real situ a ç ã o ec o n ó m i c a e fina n c e i r a , qu e r do paí s qu e r do M u n i c í p i o , qu e nu m qu a d r o de au x í l i o fina n c e i r o ext e r n o nã o po s s i b i li t a m a as s u n ç ã o per m a n e n t e e reg u l a r de en c a r g o s cre s c e n t e s co m a exi st ê n c i a e
m a n u t e n ç ã o de op e r a d o r e s pú bl i c o s de tra n s p o r t e , estr u t u r a l m e n t e defi ci t á ri o s e so b r e en d i v i d a d o s ;
5. C o n s i d e r a n d o qu e o op e r a d o r m u n i c i p a l de tra n s p o r t e col e ti v o ro d o v i á r i o de pa s sa g e i r o s Moveaveiro – Empresa Municipal de Mobilidade EEM re gi s t o u , no an o ec o n ó m i c o de 20 1 1 , os se g u i n t e s indi c a d o r e s (a 3 1 de D e z e m b r o)
a. U m res u l t a d o líq ui d o de (-) 1.412.578,91€
b. Tr a n s f e r ê n c i a s da C â m a r a M u n i c i p a l – rep a r ti d a s entr e ree q u i l í b r i o fin a n ceir o e co n t r a t o s de ge s t ã o – no val o r de 1.702.179,80€
c. Dí vi d a e m atr a s o a m ai s de 90 dia s no val o r de 1.468.693,79€
d. U m pa s s i v o gl o b a l de 3.614.812,22€
e. C a p i t a l pró p r i o de (-) 1.189.869,22€
II. Dos operadores privados de transporte coletivo rodoviário de passa g eiros que atuam no concelho de Aveiro
1. C o n s i d e r a n d o qu e as so ci e d a d e s R o d o v i á r i a da Bei r a Lito r a l, S. A., E T A C , E m p r e s a de Tr a n s p o r t e s A nt ó n i o C u n h a , S. A. e C ai m a Tr a n s p o r t e s , S. A., inte g r a n t e s do gr u p o co m e r c i a l T R A N S D E V , sã o as úni c a s titul a r e s da s vári a s co n c e s s õ e s atri b u í d a s pel a aut o ri d a d e ad m i n i s t r a t i v a res p o n s á v e l (IM T T) par a op e r a r de n t r o do s limit e s do co n c e l h o de Av e i r o ;
2. C o n s i d e r a n d o qu e a an á li s e rig o r o s a da red e e do s per c u r s o s do op e r a d o r pú bl i c o e do op e r a d o r pri va d o aut o r i z a d o a op e r a r de n t r o do s limit e s do co n c e l h o de Av e i r o , evi d e n c i a u m a flag r a n t e so b r e p o s i ç ã o de per c u r s o s , obri g a n d o a u m a du pl i c a ç ã o de m ei o s téc n i c o s e hu m a n o s , co m as co n s e q u e n t e s inefi ci ê n c i a s ec o n ó m i c a s e a m b i e n t a i s par a a m b o s os op e r a d o r e s , se m qu e daí res u l t e qu al qu e r va n t a g e m , ant e s pel o co n t r á r i o , par a os utili za d o r e s ;
3. C o n s i d e r a n d o qu e é do inte r e s s e de tod a s as part e s out o r g a n t e s a intr o d u ç ã o de crit é ri o s rig o r o s o s de raci o n a l i z a ç ã o e bo a ge s t ã o do s m e i o s dis p o n í v e i s ,
sal va g u a r d a n d o se m p r e o su p e r i o r inter e s s e pú bl i c o e o es p e c í f i c o inter e s s e da s po p u l a ç õ e s e utili z a d o r e s abr a n g i d o s por aq u e l e s per c u r s o s ;
III. Das consequência s económico- financeiras para a Moveaveiro – Empresa Municipal de Mobilidade EEM, resultantes da outorga do presente acordo
C o n s i d e r a n d o qu e as m e d i d a s a se g u i r pro p o s t a s sã o ad o t a d a s co m a ex cl u s i v a finali d a d e de permitir a existência e manutenção de um serviço público de transporte
coletivo de passageiros no concelho de Aveiro, que seja economicamente sustentável e viável do ponto de vista financeiro, pautando-se por padrões de qualidade e critérios de excelência em benefício dos utilizadores.
C o n s i d e r a n d o qu e a su s t e n t a b i l i d a d e ec o n ó m i c a e a via b ili d a d e fina n c e i r a da M o v e a v e i r o – E m p r e s a M u n i c i p a l de M o b i li d a d e E E M , só ser ã o sal v a g u a r d a d o s atr a v é s da dire t a ex p r e s s ã o ec o n ó mi c a e fina n c e i r a da s m e d i d a s ora pro p o s t a s , m e r e c e n d o es p e c i a l rel e v o as se g u i n t e s :
1. R e d u ç ã o de quil o m e t r a g e m di ári a per c o r r i d a e m m ai s de 60 % ;
2. R e d u ç ã o de cu s t o s diári o s co m co m b u s t í v e l e m val o r su p e r i o r a 60 % ;
3. R e d u ç ã o da frot a e m, pel o m e n o s , 10 viat u r a s ;
4. A b a i x a m e n t o da ida d e m é d i a da frot a e m, pel o m e n o s , 5 an o s, co m as red u ç õ e s de cu s t o s iner e n t e s ;
5. R e d u ç ã o de cu s t o s sal a ri a i s m e n s a i s dir et o s esti m a d o s e m 1 2,5 % .
C o n s i d e r a n d o qu e a m a x i m i z a ç ã o de tod a s as m e d i d a s su p r a en u n c i a d a s permitirá à
Moveaveiro reduzir o prejuízo mensal resultante do transporte coletivo rodoviário de passageiros de 135.000,00€ em cerca de 50% .
Propõe- se que a Câmara Municipal de Aveiro delibere submeter o “MEMOR A N D O DE ENTE N D I M E N T O” A ESTA B E L E C E R ENTR E O MUNI CÍ P I O DE AVEI R O, A MOVE A V E I R O- EMPR E S A MUNI CI P A L DE
MOBILID A D E, EEM E A RODOVI Á R I A DA BEIR A LITORA L, S.A, ETAC, EMPR E S A DE TRAN S P O R T E S ANTÓNI O CUNH A, S.A. E CAIM A TRAN S P O R T E S, S.A., INTEG R A N T E S DO GRUP O COM E R C I A L TRAN S D E V à Assembleia Municipal de Aveiro, para deliberação nos termos do previsto no artigo 53º, nº2, alínea m) da Lei n.º 169/99, de 18 de Setembro, na sua redação atual, o qual com os pressupo sto s sobreditos, se regerá pelas seguintes
CONDI Ç Õ E S GERAI S
IV. Do “Memorando de Entendimento” a estabelecer entre os outorgantes
1. A M o v e a v e i r o – E m p r e s a M u n i c i p a l de M o b i l i d a d e E E M su s p e n d e a su a ativi d a d e e op e r a ç ã o na s atu a i s linh a s qu e, no ger a l, se so b r e p õ e m a linh a s e per c u r s o s op e r a do s pel a T R A N S D E V .
2. P ar a iss o, as so ci e d a d e s inte g r a n t e s do Gr u p o co m e r c i a l T R A N S D E V aci m a ide n t i fi c a d a s , far ã o as alte r a ç õ e s de per c u r s o s , linh a s e hor á r i o s ne c e s s á r i o s par a qu e os m e s m o s se apr o x i m e m o m ai s po s s í v e l do s qu e tê m sid o reali z a d o s pel a M o v e a v e i r o – E m p r e s a M u n i c i p a l de M o b i l i d a d e E E M na s linh a s e per c u r s o s qu e ora se su s pe n d e m .
3. À dat a de entr a d a e m vig o r do “M e m o r a n d o de En t e n d i m e n t o ” pr o p o s t o , as so ci e d a d e s inte g r a n t e s do Gr u p o co m e r c i a l T R A N S D E V co m p r o m e t e m - se a prati c a r, na s linh a s e per c u r s o s qu e a M o v e a veir o – E m p r e s a M u n i c i p a l de M o b i li d a d e E E M dei x a de op e r a r , pre ç o s e tarif a s qu e, no ger a l, nã o po d e r ã o ser su p e r i o r e s àq u e l e s qu e er a m pra ti c a d o s pel a M o v e a v e i r o à dat a da ref e ri d a su s p e n s ã o , de v e n d o es s e s pre ç o s co n s t a r por m e n o r i z a d a m e n t e do do c u m e n t o a as si n a r.
O s pr e ç o s e tarif a s ser ã o obj e t o de atu a l i z a ç ã o aut o m á t i c a na per c e n t a g e m defi ni d a pel o IM T T . Q u a l q u e r outr a alter a ç ã o do s pr e ç o s e tarif a s ter á qu e m e r e c e r a co n c o r d â n c i a qu e r da C â m a r a M u n i c i p a l de Av e i r o qu e r da M o v e a v e i r o .
4. A m b o s os op e r a d o r e s de s e n v o l v e r ã o esf o r ç o s no se n ti d o de alc a n ç a r e m u m qu a dr o de co m p a t i b i l i d a d e entr e os res p e t i v o s sist e m a s de bilh é ti c a , ten d o e m vist a a facilit a ç ã o da m o b i li d a d e entr e os op e r a d o r e s por part e do s ute n t e s .
5. O “M e m o r a n d o de E nt e n d i m e n t o ” pro p o s t o vig o r a r á pel o perí o d o de 2 (dois) an o s , co n t a d o s da res p e t i v a as si n a t u r a , sal v a g u a r d a n d o a exi s t ê n c i a de fat o s su p e r v e n i e n t e s qu e justifi q u e m a su a alte r a ç ã o por qu al q u e r do s op e r a d o r e s out o r g a n t e s .
6. E m vist a da corr e t a apli c a ç ã o da s m e d i d a s pre v i s t a s no “Me m o r a n d o de E nt e n d i m e n t o ”, os se u s sig n a t á r i o s co m p r o m e t e m - se a m o n i t o r i z a r , co m car á c t e r de per m a n ê n c i a , a ex e c u ç ã o e apli c a ç ã o da s m e d i d a s nel e co n ti d a s , po d e n d o ad a p t á- las e corri g i- las qu a n d o tal se m o s t r e ne c e s s á r i o à pro s s e c u ç ã o do inte res s e pú bl i c o.
7. Vi s a n d o pre s e r v a r e ac a u t e l a r u m a co m p o n e n t e so ci a l e u m a di m e n s ã o soli d á r i a su bj a c e n t e ao “M e m o r a n d o de E nt e n d i m e n t o ”, a M o v e a v e i r o – E m p r e s a M u n i c i p a l de M o b i l i d a d e , E E M e as so ci e d a d e s inte g r a n t e s do Gr u p o co m e r c i a l T R A N S D E V co m p r o m e t e m - se a co n s u l t a r- se, m ú t u a e reci p r o c a m e n t e , e m m a t é r i a de ad m i s s ã o de rec u r s o s hu m a n o s se m pr e qu e a tal haj a lug a r.
Mais se propõe que a Câmara Municipal de Aveiro delibere, nos termos do disposto no artigo 50º, n.º1, alínea a) da Lei n.º 169/99, de 18 de Setembro, na sua redação atual, solicitar a Convocatória de
uma Ses sã o extraordinária da Assembleia Municipal para deliberação do presente assunto.
