Univerzita Karlova v Praze Evangelická teologická fakulta

(1)

Mezin árodn´ı a evropsk é pr ávo

Daniel Barto ˇn

Mezin árodn´ı pr ávo Subjekty mezin árodn´ıho pr áva Prameny mezin árodn´ıho pr áva Vztah ˇcesk ého a mezin árodn´ıho pr áva Evropsk é pr ávo

Evropsk é pr ávo a Evropsk á unie

Prameny evropsk ého pr áva Vztah ˇcesk ého a evropsk ého pr áva Z áv ˇer

Mezin árodn´ı a evropsk é pr ávo

Daniel Barto ˇn

Univerzita Karlova v Praze Evangelick ´a teologick ´a fakulta

(2)

Daniel Barto ˇn

Pˇrehled pˇredn ´aˇsky

Mezin ´arodn´ı pr ´avo

Subjekty mezin árodn´ıho pr áva Prameny mezin árodn´ıho pr áva

Vztah ˇcesk ého a mezin árodn´ıho pr áva

Evropsk ´e pr ´avo

Evropsk é pr ávo a Evropsk á unie Prameny evropsk ého pr áva

(3)

Daniel Barto ˇn

Pojem mezin ´arodn´ıho pr ´ava

I Mezin árodn´ı pr ávo upravuje vz ájemn é vztahy st át ˚u

a jiných subjekt ˚u mezin árodn´ıho pr áva a stanov´ı opr ávn ˇen é zp ˚usoby chov án´ı v r ámci mezin árodn´ıho spoleˇcenstv´ı

I Pro mezin árodn´ı pr ávo je charakteristick é:

I z ásada svrchovan é rovnosti – st áty jsou suver énn´ı a

jsou si navz ájem rovn é; mezin árodn´ı pr ávo nem á z ákonod árce, vl ádu ani soudce nadˇrazen é jednotlivým st át ˚um

I _{nedosahuje preciznosti a detailnosti vnitrost ´atn´ıch}

pr ´avn´ıch syst ´em ˚u

I _{je ˇc ásteˇcn ˇe pr ávem nepsaným} I _{velmi úzk á vazba na politiku}

(4)

Daniel Barto ˇn

Subjekty mezin ´arodn´ıho pr ´ava

Prameny mezin árodn´ıho pr áva Vztah ˇcesk ého a mezin árodn´ıho pr áva Evropsk é pr ávo

Subjekty mezin ´arodn´ıho pr ´ava

I St áty – definov ány územ´ım, obyvatelstvem a

veˇrejnou moc´ı, kter á se na dan ém územ´ı prosazuje I Mezin árodn´ı organizace (mezivl ádn´ı povahy)

I Povstalci, n ´arodn ˇeosvobozeneck ´a hnut´ı,

mezin ´arodn´ı teroristick ´e s´ıt ˇe

I Svat á stolice, Svrchovaný ˇr ád malt ézských ryt´ıˇr ˚u,

Mezin árodn´ı výbor ˇCerven ého kˇr´ıˇze, m ˇesta s

mezin ´arodn´ım statusem

(5)

Daniel Barto ˇn

Subjekty mezin ´arodn´ıho pr ´ava

Prameny mezin árodn´ıho pr áva Vztah ˇcesk ého a mezin árodn´ıho pr áva Evropsk é pr ávo

Mezin ´arodn´ı organizace

I Organizace spojen´ych n ´arod ˚u (OSN)

I Rada Evropy

I Evropsk ´a unie

(6)

Daniel Barto ˇn

Mezin árodn´ı pr ávo Subjekty mezin árodn´ıho pr áva

Prameny mezin ´arodn´ıho pr ´ava

Vztah ˇcesk ého a mezin árodn´ıho pr áva Evropsk é pr ávo

Prameny mezin ´arodn´ıho pr ´ava

I Mezin ´arodn´ı smlouvy ( ´umluvy)

I Mezin ´arodn´ı obyˇcej

I Obecn é z ásady pr ávn´ı uzn ávan é civilizovanými

n ´arody

I Soudn´ı rozhodnut´ı a uˇcen´ı nejkvalifikovan ˇejˇs´ıch

znalc ˚u veˇrejn ého pr áva r ˚uzných n árod ˚u

I Jednostrann é pr ávn´ı akty (notifikace, uzn án´ı, protest,

(7)

Daniel Barto ˇn

Mezin árodn´ı pr ávo Subjekty mezin árodn´ıho pr áva

Prameny mezin ´arodn´ıho pr ´ava

Vztah ˇcesk ého a mezin árodn´ıho pr áva Evropsk é pr ávo

´

Umluvy zaj´ımav é pro soci áln´ı pr áci

I Evropsk á úmluva o lidských pr ávech (1950)

I Evropsk á soci áln´ı charta (1961, revidov ána 1996)

I Umluva o lidsk´ych pr ´avech a biomedic´ın ˇe (1997)´

I Umluva o pr ´avech osob se zdravotn´ım postiˇzen´ım´

(2006)

I Mezin árodn´ı pakt o obˇcanských a politických

pr ´avech (1966)

I Mezin árodn´ı pakt o hospod áˇrských, soci áln´ıch a

kulturn´ıch pr ´avech (1966)

I Umluva o pr ´avech d´ıt ˇete (1989)´

I Umluva o odstran ˇen´ı vˇsech forem diskriminace ˇzen´

(8)

Daniel Barto ˇn

Mezin árodn´ı pr ávo Subjekty mezin árodn´ıho pr áva Prameny mezin árodn´ıho pr áva

Evropsk é pr ávo Evropsk é pr ávo a Evropsk á unie

Pom ˇer mezin árodn´ıho a vnitrost átn´ıho pr áva

I Monismus – pr ávo vnitrost átn´ı a mezin árodn´ı tvoˇr´ı

jeden pr ´avn´ı syst ´em

I Dualismus – mezin árodn´ı a vnitrost átn´ı pr ávo tvoˇr´ı

dva zcela odd ˇelen é syst émy (pokud m á být

mezin árodn ˇepr ávn´ı norma z ávazn á vnitrost átn ˇe, je nutn é ji

”zkop´ırovat“ do vnitrost ´atn´ıho pr ´ava)

(9)

Daniel Barto ˇn

Mezin árodn´ı pr ávo Subjekty mezin árodn´ıho pr áva Prameny mezin árodn´ıho pr áva

Evropsk é pr ávo Evropsk é pr ávo a Evropsk á unie

Vztah ˇcesk ého a mezin árodn´ıho pr áva

I Cl. 1 odst. 2 ´ˇ Ustavy stanov´ı:

ˇ

Cesk á republika dodrˇzuje z ávazky, kter é pro ni vyplývaj´ı z mezin árodn´ıho pr áva.

I Cl. 10 ´ˇ Ustavy stanov´ı:

Vyhl áˇsen é mezin árodn´ı smlouvy, k jejichˇz ratifikaci dal Parlament souhlas a jimiˇz je

ˇ

Cesk á republika v áz ána, jsou souˇc ást´ı pr ávn´ıho ˇr ádu; stanov´ı-li mezin árodn´ı smlouva n ˇeco jin ého neˇz z ákon, pouˇzije se mezin árodn´ı smlouva.

(10)

Daniel Barto ˇn

Evropsk é pr ávo a Evropsk á unie

I Evropsk ým pr ávem ch ápeme pr ávo Evropsk é unie

(a Evropsk ého spoleˇcenstv´ı atomov é energie); pro pr ávo Evropsk é unie pouˇz´ıv áme tak é n ázev unijn´ı pr ávo

I Komunit árn´ı pr ávo – pr ávo Evropských spoleˇcenstv´ı

do Lisabonsk ´e smlouvy (tj. 1952–2009)

I Pr ávo EU je samostatný pr ávn´ı ˇr ád, který ˇcerp á jak z

mezin árodn´ıho pr áva, tak z r ˚uzných vnitrost átn´ıch pr ávn´ıch ˇr ád ˚u

(11)

Daniel Barto ˇn

Org ´any Evropsk ´e unie

I Evropsk ´y parlament – zastupuje z ´ajmy obˇcan ˚u EU

I Evropsk ´a rada – sch ´az´ı se 2x za p ˚ul roku, sdruˇzuje

nejvyˇsˇs´ı st átn´ı pˇredstavitele, urˇcuje obecn é politick é sm ˇery a priority

I Rada – skl ád á se ze z ástupc ˚u vl ád a sch áz´ı se v

r ˚uzn´ych formac´ıch

I Evropsk á komise – zastupuje z ájmy evropsk é

integrace, pˇripravuje nejv ˇetˇs´ı objem pr ´avn´ıch pˇredpis ˚u

I Soudn´ı dv ˚ur Evropsk ´e unie

(12)

Daniel Barto ˇn

Prameny evropsk ´eho pr ´ava

Vztah ˇcesk ého a evropsk ého pr áva Z áv ˇer

Prim ´arn´ı pr ´avo

I

”Ustava“ EU vymezuj´ıc´ı pˇredm ˇet, subjekty a principy´

evropsk ´eho pr ´ava

I Soustava mnohostrann´ych mezin ´arodn´ıch smluv

I Zakl ´adac´ı smlouvy – Smlouva o EU, Smlouva o

fungov ´an´ı EU, Smlouva o zaloˇzen´ı Evropsk ´eho spoleˇcenstv´ı pro atomovou energii a jejich

novelizace (Jednotný evropský akt, Maastrichtsk á smlouva, Amsterdamsk á smlouva, Nicesk á smlouva a Lisabonsk á smlouva)

I Smlouvy o pˇristoupen´ı

(13)

Daniel Barto ˇn

Nepsan ´e prameny pr ´ava

I Obecn é z ásady pr ávn´ı

I _{z ásady spoleˇcn é pr ávn´ım ˇr ád ˚um ˇclenských st át ˚u}

(napˇr. ne bis in idem)

I _{z ´asady odvozen ´e z povahy EU jakoˇzto spoleˇcenstv´ı}

pr ´ava (napˇr. pr ´avn´ı jistota, proporcionalita)

I z ásady mezin árodn´ıho pr áva (kter é jsou vhodn é pro

EU)

I Z ákladn´ı lidsk á pr áva

I Struktur ´aln´ı principy fungov ´an´ı EU – napˇr.

loajalita, solidarita, z ákaz diskriminace na z áklad ˇe st átn´ı pˇr´ısluˇsnosti, subsidiarita

(14)

Daniel Barto ˇn

Sekund ´arn´ı pr ´avo

I Naˇr´ızen´ı – je z ávazn é a pˇr´ımo pouˇziteln é ve vˇsech

sv´ych ˇc ´astech I Sm ˇernice

I _{z ávazn é pro st áty co do zamýˇslen ého výsledku} I _{pokud sm ˇernice nen´ı provedena ve stanoven é lh ˚ut ˇe,}

m ˚uˇzou se n ˇekter á ustanoven´ı sm ˇernice st át pˇr´ımo pouˇzitelnými a m´ıt pˇr´ımý pˇr´ımý úˇcinek

I Rozhodnut´ı – z ávazn é v cel ém sv ém rozsahu, m á

zpravidla adres ´aty

I Doporuˇcen´ı, stanoviska, sd ˇelen´ı Komise, vysv ˇetlen´ı,

b´ıl é knihy, zelen é knihy atp. – nez ávazn é, ale slouˇz´ı jako vod´ıtka

(15)

Daniel Barto ˇn

Vztah ˇcesk ého a evropsk ého pr áva

Z ´av ˇer

Z ´asady uplatn ˇen´ı pr ´ava EU I

I pˇr´ım ´a pouˇzitelnost – vˇsechny normy pr ´ava EU maj´ı

v pr ávn´ıch ˇr ádech ˇclenských st át ˚u postaven´ı pozitivn´ıho pr áva

I pˇrednost – dostane-li se pˇr´ımo pouˇziteln ´a norma

pr áva EU do aplikaˇcn´ı kolize s normou n árodn´ı, m á pˇred n´ı aplikaˇcn´ı pˇrednost

(16)

Daniel Barto ˇn

Z ´av ˇer

Z ´asady uplatn ˇen´ı pr ´ava EU II

I pˇr´ım ´y ´u ˇcinek

I _{mnoh é normy pr áva EU mohou pˇr´ımo zakl ádat pr áva}

a povinnosti jednotlivc ˚u, jichˇz se lze dovolat u n árodn´ıch soud ˚u (takov á norma mus´ı být dostateˇcn ˇe jasn á a pˇresn á, bezdpodm´ıneˇcn á a schopn á vyvolat pr ávn´ı úˇcinky bez prov ád ˇec´ıho opatˇren´ı)

I vertik áln´ı úˇcinek – jednotlivec v ˚uˇci st átu

I horizont áln´ı úˇcinek – mezi jednotlivci (výjimeˇcn é)

I nepˇr´ım ý ú ˇcinek – povinnost org án ˚u ˇclenských st át ˚u

aplikovat n ´arodn´ı normu v co nejv ˇetˇs´ım souladu s normou EU (povinnost eurokonformn´ıho v´ykladu)

(17)

Daniel Barto ˇn

Z ´av ˇer

Odpov ˇednost ˇclensk ´eho st ´atu za ˇskodu

I Clenský st át EU odpov´ıd á za ˇskodu zp ˚usobenouˇ

jednotlivci poruˇsen´ım pr ´ava EU za n ´asleduj´ıc´ıch podm´ınek:

I _{poruˇsen ´e pravidlo m ˇelo za c´ıl pˇrid ˇelen´ı pr ´av}

jednotlivci

I existuje dostateˇcn ˇe z ávaˇzn é poruˇsen´ı normy EU I existuje pˇr´ıˇcinn á souvislost mezi poruˇsen´ım a ˇskodou

(18)

Daniel Barto ˇn

Z ´av ˇer

I Uˇziteˇcn ´a literatura pro podrobn ˇejˇs´ı sezn ´amen´ı:

I _{Jiˇr´ı Malenovský: Mezin árodn´ı pr ávo veˇrejn é}

(kter ´ekoliv z pozd ˇejˇs´ıch vyd ´an´ı)

I _{James Crawford: Brownlie’s Principles of Public}

International Law, 8. vyd ´an´ı (OUP 2012)

I Pavel Svoboda: Úvod do evropsk ého pr áva

I Na pˇr´ıˇst ˇe pˇreˇc´ıst

I _{Rowan Williams: Human Rights and Religious Faith,} http://rowanwilliams.

archbishopofcanterbury.org/articles.php/ 2370/human-rights-and-religious-faith I _{Miroslav Mitl öhner: K pr ávn´ım a etickým probl ém ˚um}

spojen´ym s narozen´ım t ˇeˇzce malformovan ´eho jedince,

http://www.ilaw.cas.cz/medlawjournal/index. php/medlawjournal/article/view/64/70