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FORTALEZA (AMARA MUNICIPAL DE

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(1)

(AMARA MUNICIPAL DE

FORTALEZA

Dispõe sobre a obrigatoriedade de utilização,

pelo

Município

de

Fortaleza,

de

material

agregado reciclado nas obras municipais.

,

Art. 1° Fica instituída a obrigatoriedade da utilização, pelo Município de Fortaleza,

do agregado reciclado nas obras públicas municipais, realizadas diretamente ou

mediante contratação de terceiros.

Parágrafo único. Para os fins desta Lei aplica-se, no que couber, a Lei nO8.408,

de 24 de dezembro de 1999, sua regulamentação respectiva e as diretrizes da

Política Nacional de Resíduos Sólidos, instituída pela Lei Federal 12'.305,de 2 de

Agosto de 2010.

,Art. 2° Para a utitização do agregado reciclado o Município exigirá o certificado de

qualidade

técnica

fornecido

pelo

departamento

de

engenharia' civil

da

Universidade Federal do Ceará ou de outro centro técnico-científico da área.

Art. 3° Está lei entra em vigor na data da sua publicação, salvo disposição

contrário.

(2)

o

agregado reciclado, originado da enorme produção de resíduo da construção civil, se constitui_num material de altíssimo valor ambiental e econômico e já vem sendo utilizado com sucesso em vários países.

No Brasil essa utilização já é feita com sucesso em várias cidades, entre as quais São Paulo, Belo Horizonte e Fortaleza.

Estima-se que em Fortaleza são geradas SO.OOOt/mês de resíduos tipo A e

65.000t/mês de material de escavações. A ainda deficiente fiscalização quanto

à

destinação correta desses materiais além de prejudicar o meio ambiente causa grande desperdício de material.

Ao longo dos anos o entulho tem sido visto como algo a ser descartado, sem valor

e associado a tudo aquilo que deve ser "jogado fora", Modernamente, tem-se

abandonado essa concepção antiecológico e até antieconômica, para ver o

resí-duo como uma boa oportunidade econômica e de inclusão social, seja o resíresí-duo sólido ou mesmo o lixo orgânico, que pode ser utilizado para produção de energia (biogás, biodiesel etc).

A Prefeitura, ao utilizar esse material, além de baratear os custos de suas obras, induzirá a iniciativa privada a seguir a mesma trilha, cumprindo, aS$im, oS pressu-postos da gestão compartilhada dos resíduos produzidos na cidade, tudo como já

orienta a Lei nO

12.305/2010.

Ressalte-se que a Prefeitura de Fortaleza já utilizou, com sucesso, o agregado re-ciciado nas pavimentações da Av. Antônio Bezerra, Luciano Carneiro, além de ha-ver construído o Conjunto Habitacional Anita Garibaldi.

Na mesma proporção em que a economia é aquecida aumenta a 'quantidade de

resíduo, das mais variadas espécies. Para os resíduos da construção civil,

segundo a ABRELPE (2010), o Brasil gerou 99.354 t/dia e destes, o Nordeste

17.995 t/dia (1S, 11%).

Fortaleza produz algo em torno de SO.OOOt/mêsde. resíduos tipo A e 65.000t/mês.

, de material de escavações, assim distribuídos:

1) Reformas 59%

(3)

3) Prédios novos 21 %

Fonte: I & T Informações ~ Técnica.

o

relatório do PLANO MUNICIPAL DE GESTÃO INTEGRADA DE RESíDUOS

SÓLIDOS DE FORTALEZA, destacou os seguintes graves problemas desses

resíduos e de sua inadequadadestinação:

"Problemas Ambientais

• Degradação de áreas hídricas, tais como: rios, riachos, lagos e

mananciais, por aterramento; • Destruição de fauna e flora;

• Poluição do ar, ocasionado pôr poeiras;

• Desvio de rios, riachos, etc., causando alagamentos e cheias, e • Deslizamentos provocados por entulhos em terrenos instáveis. Problemas de Trânsito

• Detritos colocados em vias, e

• Falta de sinalização adequada em obras públicas, onde os resíduos . são colocados, causando-s_e riscos de acidentes;

Problemas de Drenagens Urbanas

• Obstruções nas redes de drenagem e bocas-de-Iobo, causando':se

alagamentos,e

• Aterramentos ou assoreamentos em canais abertos. Problemas de Saúde Humana

• Habitat para roedores e insetos, principalmente se misturado com lixo doméstico, causando-se do~nças transmissíveis;

• Doenças pulmonares: gripes, resfriados, pneumonias, etc; • Doenças alérgicas: rinites, sinusites, etc, e

• Outras doenças.

Problemas Econômicos

• Custos de limpeza pública elevado, o peso espe.cífico dos entulhos é bem maior que do lixo doméstico, onde o lixo em Fortaleza é pago por

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tonelada;

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(4)

• Elevados custos em horas de máquinas "pesadas", pagas pela prefeitura municipal, para limpeza de terrenos baldios;

• Desperdício da indústria da construção civi,l, onde para cada 10

pavimentos construídos, uní

é

desperdiçado no Brasil;

• Aumento do custeio· na fiscalização pelo município, com o

crescimento destes resíduos não monitorados, e

,

.

• Crescimento nos custos de operação no aterro sanitário .. Outros Problemas

• Diminuição da vida útil dos aterros sanitários;

• Quebra de equipamentos da coleta de lixo, como os comp-actadores e caminhões;

• Diminuição do fluxo turístico e bem estar da população, pela agressão visual na cidade, e

• Em um país que o déficit habitacional é elevado, damos ao luxo de

desperdiçarmos os materiais de construção.

Fortaleza, .hoje, produz algo em torno de 60.000t/mês de RCD

-Resíduo de Construção e Demolições.

Nesse contexto, a Construção Civil tem sido um dos principais carros-chefe do crescimento econômico atual, impulsionada pela recuperação dos investimentos e maior facilidade de acesso ao crédito.

"O crédito habitacional registrou crescimento de 44,5%, para R$ 200,5

bilhões em 2011, segundo dados divulgados pelo Banco Central, em

27 de janeiro de 2012." (INFO MONEY, 2012).

Para completar esse cenário as obras de mobilidade urbana e de

arenas para os eventos esportivos da Copa do Mundo e dos Jogos

Olímpicos devem ganhar velocidade em 2012, o que também vai

ocupar a indústria da construção civil. (...)

O

Estatuto das Cidades, Lei Federal nO 10.257, promulgada em

10/06/2001, determina novas e importantes diretrizes para o

desenvolvimento sustentado, dos aglomerados urbanos no País. Ele

prevê a necessidade de proteção e preservação do meio ambiente

natural e construido, com uma justa distribuição dos benefícios e- ônus

decorrentes da urbanização, exigindo

11~

os municíPi~

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\~

FIs•.~ __ ~

(5)

políticas setoriais articuladas e sintonizadas com o seu Plano Diretor .. Uma dessas políticas setoriais, que pode ser destacada, é a que trata da gestão dos resíduos sólidos.

Não menos importantes e nocivos que os outros tipos de resíduos

gerados pela sociedade, os resíduos da construção civil devem receber gerenciamento e destinação adequada.

Nesse contexto foi aprovada a Resolução nO307 , de 05/07/2002., pelo

Conselho Nacional do Meiç> Ambiente - CONAMA, que' criou

instrumentos para avançar no sentido da superação dessa realidade,

. definindo responsabilidades e deveres e tornando obrigatória em todos

os munictpios do país e no Distrito Federal a implantação pelo poder

púbico local de Planos Integrados de Gerenciamento dos Resíduos da

Construção Civil, como forma de eliminar os impactos ambientais

decorrentes do descontrole das atividades relacionadas à geração,

transporte e destinação desses materiais. Também determina para os geradores a adoção, sempre que possível, de medidas que minimizem a geração de resíduos e sua reutilização ou recie/agem, ou, quando for inviável, que eles sejam reservados de forma segregada para posterior utilização.

A resolução do CONAMA nO307, define que Resíduos da construção

civil: são os provenientes de construções, reformas, reparos e

demolições de obras de construção civil, e os resultantes da

preparação e da escavação de terrenos, tais como: tijolos, blocos

cerâmicos, concreto em geral, solos, roch,as, metais, resinas, colas,

tintas, madeiras e compensados, forros, argamassa, gesso, telhas,

pavimento asfáltico, vidros, plásticos,' tubulações', fiação elétrica etc.,

comumente chamados de entulhos de obras, caliça ou metralha;

A geração dos Resíduos da Construção Civil - RCC se deve, em

grande parte, às perdas de materiais de construção nas obras através do desperdício durante o seu processo de execução, assim como pelos

restos de materiais que são perdidos por danos. no recebimento,

transporte e armazenamento.

Dentre os inúmeros fatores que contribuem para a geração dos RCC

estão os problemas relacionados ao Pl<>jeto, seja pela. falta de .

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(6)

definições e/ou detalhamentos satisfatórios, falta de preclsao, nos

memoriais descritivos, baixa qualidade dos materiais adotados, baixa

qualificação da mão-de-obra, o manejo, transporte ou armazenamento

inadequado dos materiais, a falta ou ineficiência dos mecanismos de

controle durante a execução da obra, ao tipo de técnica escolhida para

a construção ou demolição,' aos tipos de materiais que existem na

região da obra e finalmente à falta de processos de reutilização e

reciclagem no canteiro.

Além das construções, as reformas, ampliaçpes e demolições são

outras atividades altamente geradoras de RCC."

DEP~RTAMENTO LEGI8LATIVO,

1 I ! !) ,

Vereador

DEOD~

AMALHO ..~(.,

../).

i

Partido dos Traijalhadores

- PT

Referências

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