RELATÓRIO I º Trimestre de 2018 Mutuário: República de Angola Agência de Implementação do Projecto: Ministério da Educação (MED) Nome do

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1º Trimestre de 2018

Mutuário: República de Angola

Agência de Implementação do Projecto: Ministério da Educação (MED) Nome do Projeto: Aprendizagem para Todos- PAT

ID Projeto: P122700-Crédito IDA –52540

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Ficha Técnica

FICHA TÉCNICA

Projecto: Projecto Aprendizagem para Todos (PAT) Implementador do Projecto: Ministério da Educação de Angola (MED) ID Projeto: P122700 Crédito: IDA–52540

Início do Projecto: 16 de Junho de 2014 Fim do Projecto: 28 de Fevereiro de 2020

Componentes do Projecto:

Componente 1: Melhorar os Conhecimentos e Competências dos Professores e a Gestão Escolar em Escolas Primárias das Áreas Designadas do Projecto.

Componente 2: Estabelecer um Sistema de Avaliação de Alunos.

Componente 3: Gestão do Projecto.

Resultados esperados:

Melhoria dos conhecimentos e competências dos professores.

Melhoria da gestão das escolas. Sistema de avaliação dos alunos.

Financiamento inicial: $ 75 milhões – IDA

$ 5 Milhões – AO Financiamento actual:

$ 70,76 milhões – IDA (ref. a 2018) $ 5 Milhões – AO

Avaliação anterior do

Projecto: MS – Moderadamente Satisfatório Avaliação actual do Projecto: MS – Moderadamente Satisfatório

COMPARATIVO AO SEMESTRE ANTERIOR

Desembolso do trimestre anterior - Banco Mundial:

$ 27,38 milhões

Referentes a 41,48% (ref. $ 66 milhões) Desembolso do trimestre _{actual - Banco Mundial:}

$ 29,58 milhões

Referentes a 41,80% (ref. $ 70,76 milhões)

Execução acumulada no trimestre anterior – IDA:

$ 20,35 milhões

Referentes a 30,83%

Execução financeira do trimestre actual – IDA:

$ 23,54 milhões

Execução acumulada no trimestre anterior – GOA:

$ 0,92 milhões

Execução financeira do trimestre actual – GOA:

$ 0,95 milhões

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Sumário

Lista de Tabelas ... 5 Lista de Gráficos ... 5 1. Acrónimos e abreviaturas ... 6 2. Quanto ao âmbito ... 7 Componentes do Projecto ... 7 Objectivos do Projecto ... 8 Beneficiários do Projecto ... 8

3. Subcomponente 1.1 – Acções e Indicadores ... 9

Percentagem de Conselhos de Escola Activos ... 9

Facilitadores Recrutados e Formados ... 11

Acompanhamento dos Facilitadores ... 11

Boletins Escolares Disseminados ... 13

Novo Manual das ZIP ... 13

Segurança dos Centros de Recurso das ZIP ... 14

Módulos de Formação Contínua de Professores ... 15

Formação dos 669 Formadores ZIP ... 16

Quanto à preparação da Formação de Maio ... 18

Número de Professores Primários Qualificados ... 19

Equipamentos para EM, ZIP e Escolas ... 20

Manual do PEE e Manual dos Subsídios ... 23

Formação em PEE e Subsídios ... 24

Gestão do PEE e Subsídios nas Escolas ... 24

6. Componente 2 – Acções e metas ... 25

EGRA / SDI (2016) ... 25

EGRA 2019 ... 25

Avaliação de Impacto (qualitativa) ... 26

Avaliação Nacional 4ª e 6ª Classes ... 26

Piloto dos Exames Nacionais ... 27

Estratégia quinquenal de avaliação ... 27

7. Comunicação do PAT ... 28

Acções de apoio ao PAT ... 28

Informativo, desdobrável e vídeo do PAT ... 29

Web Site com informações sobre o PAT ... 30

8. Acompanhamento dos Indicadores ... 31

Acompanhamento dos Indicadores ... 31

Pré-Teste e Pós-Testes ... 32

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9. Acompanhamento do Plano Detalhado de Tarefas ... 34

Relatórios de Marcos ... 34

Relatório de tarefas ... 35

Recursos (equipa) superlocados ... 36

10. Acompanhamento dos Riscos ... 37

Evolução dos riscos quanto ao Estado ... 37

Evolução dos riscos quanto a Exposição ... 38

11. Acompanhamento do Plano de Aquisições ... 39

Plano de Aquisições ... 39

Formação da equipa ... 39

12. Financeiro ... 41

Execução financeira de 2018 ... 41

Resultado acumulado 2015 a 2018 ... 42

Gestão de fundos descentralizados ... 42

Contabilistas provinciais ... 42

13. Constatações e Desafios ... 44

14. Fotos ... 46

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Lista de Tabelas

Tabela 01. Conselhos de Escola em Funcionamento por Província ... 10

Tabela 02. Deslocação dos Facilitadores para Municípios ... 12

Tabela 03. Situação de segurança dos Centros de Recurso das ZIP ... 14

Tabela 04. Formação dos 669 Formadores ZIP ... 16

Tabela 05. Número de Professores Primários Qualificados ... 19

Tabela 06. Número de Escolas de Magistério equipadas ... 20

Tabela 07. Número de Escolas de Magistério equipadas ... 21

Tabela 08. Beneficiários do Projecto ... 33

Tabela 09. Tarefas atrasadas ... 35

Tabela 10. Desafios para 2018 ... 44

Lista de Gráficos

Conselhos de Escola ZIP Previsto x Alcançado ... 9

Conselhos de Escola em Funcionamento por Província ... 10

Quantidade de Facilitadores e Inspetores ... 11

Entrega do material pedagógico para 842 Escolas ... 22

% de tarefas concluídas e em atraso ... 35

Recursos superlocados da Componente 1 ... 36

Riscos quanto ao Estado ... 37

% dos Riscos do 3º Trimestre ... 37

Riscos quanto à Exposição ... 38

% de riscos quanto à Exposição ... 38

Desembolso x Orçamento ... 41

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1. Acrónimos e abreviaturas

AVI Agente de Verificação Independente BM Banco Mundial

CEZ Conselho das Escolas da ZIP DPE Direcção Provincial de Educação EGRA Early Grade Reading Assessment EGP Equipa de Gestão do Projecto EM Escola Magistério

ESE Escola Superior de Educação de Setúbal FCG Fundação Calouste Gulbenkian

GEPE Gabinete de Estudos, Planeamento e Estatística GTSNA Grupo Técnico para o Sistema Nacional de Avaliação IDA International Development Association

IE Impact Evaluation

INFQE Instituto Nacional de Formação de Quadros em Educação

INIDE Instituto Nacional para a Investigação e Desenvolvimento da Educação

M&A Monitoria e Avaliação MED Ministério da Educação

MIP Manual de Implementação do Projecto PAT Projecto Aprendizagem para Todos PAD Project Assestment Document

PDO Objectivos de Desenvolvimento do Projecto PDT Plano Detalhado de Tarefas

PEE Projecto Educativo da Escola SDI Service Delivery Indicator Survey

SIGE Sistema de Informação e Gestão da Educação TDR Termo de Referência

TTL Task Team Leader

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2. Quanto ao âmbito

Componentes do Projecto

O Projecto Aprendizagem para Todos (PAT) foi aprovado pelo Conselho de Administração do Banco Mundial (BM) no dia 26 de Setembro de 2013 e tornou-se efectivo em 16/Junho de 2014. O Projecto foi inicialmente estimado em 80.000.000,00 USD (Oitenta Milhões de Dólares dos Estados Unidos da América), sendo 75.000.000,00 USD financiado pelo Banco Mundial e 5.000.000,00 USD financiado pelo Governo de Angola. O Projecto é de âmbito nacional e estrutura-se da seguinte forma:

Componente 1: Melhorar os Conhecimentos e Competências dos

Professores e a Gestão Escolar em Escolas Primárias das Áreas Designadas do Projecto. Esta componente tem os seguintes objetivos: (i) consolidar e expandir o modelo das Zonas de Influência Pedagógica (ZIP) a todas as províncias de Angola, testando simultaneamente a capacidade /o potencial do modelo para a oferta de programas de formação de professores; (ii) preparar, implementar e testar um programa de formação contínua de professores com vista a actuar sobre os conhecimentos académicos e as competências pedagógicas dos professores, a fim de melhorar os processos de ensino na sala de aula; (iii) contribuir para a melhoria da qualidade da gestão da escola e da participação da comunidade,

com a introdução de subsídios escolares associados a projectos educativos escolares e processos de aprendizagem.

Componente 2: Estabelecer um Sistema de Avaliação de Alunos. Esta

componente tem os seguintes objetivos: (i) desenvolvimento de uma estratégia quinquenal de avaliação; (ii) implementação de avaliações por amostragem da aprendizagem dos alunos da 4ª e 6ªclasses nas disciplinas de Português e Matemática; (iii) desenvolvimento e implementação de uma segunda avaliação da capacidade de leitura nas classes iniciais (EGRA); (iv) desenvolvimento de um estudo sobre a qualidade da prestação de serviços; (v) pilotagem de exames nacionais de Português e Matemática na 6ª classe; e (vi) desenho, análise de dados, implementação e disseminação de um estudo de avaliação do impacto do projecto.

Componente 3: Gestão do Projecto. Esta componente apoia a

implementação do Projecto com reforço de capacidade de gestão da Equipa de Gestão do PAT e dos quadros provinciais, municipais e das escolas de formação de professores envolvidos na gestão do Projecto, através de formação em gestão, monitorização, auditoria e prestação de contas.

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Objectivos do Projecto

Melhorar os conhecimentos e as competências dos professores, assim como a gestão das escolas nas áreas designadas do Projecto e desenvolver um sistema de avaliação sistemática de alunos.

A formação e o envolvimento na implementação do Projecto contribuirão para preparar os Municípios para a assunção de mais responsabilidades no domínio da educação, em contexto de descentralização, reforçando a sua capacidade instalada e as relações com as escolas e outros intervenientes.

_______________________________________________________________________________________________________________________________

Beneficiários do Projecto

15.202 Professores; 669 Formadores ZIP; 60 Formadores EM; 43 Supervisores EM; 228 Quadros provinciais e municipais; 36 contabilistas; 30 facilitadores; 18 inspectores; 842 directores de escola; 1684 membros dos Conselhos de Escola; 167 coordenadores municipais das ZIP; 19 quadros do PAT; 26 quadros do GTSNA e 24 técnicos do MED.

500.000 alunos do ensino primário beneficiados com um ensino de maior qualidade nas disciplinas de Língua Portuguesa e Matemática e ministrados por professores melhor preparados do ponto de vista didáctico.

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3. Subcomponente 1.1 – Acções e Indicadores

Percentagem de Conselhos de Escola Activos

Um dos indicadores da subcomponente 1.1 faz referência aos Conselhos de Escola da ZIP. Não apenas sobre sua implementação, mas também sobre seu funcionamento. Desta forma, busca-se acompanhar dois itens prioritariamente: Se o CEZ está criado e se está Activo. Para ambos os casos são recolhidas evidências que assegurem o estado do CEZ em cada uma das 167 ZIP.

Observou-se neste trimestre que foram mantidos os 113 CEZ criados e apenas 3 novos CEZ passaram a ser considerados activos, num total de 86.

Os facilitadores ainda não saíram este ano devido à aprovação do orçamento o que causou alguns constrangimentos na criação de novos CEZ. Estamos em processo de contratação dos 5 facilitadores que tem de ser indicados pela Direção Nacional de Inspeção.

Apesar de muitos CEZ estarem criados e uma boa percentagem já estarem activos o envolvimento pretendido dos encarregados de educação com as escolas ainda não é o desejável. Houve necessidade de reformular o enquadramento, estrutura e objectivos dos CEZ por forma a que os facilitadores possam efectuar um trabalho mais direcionado.

Conselhos de Escola ZIP Previsto x Alcançado

167 113 86 0 20 40 60 80 100 120 140 160

Conselhos de Escola em Funcionamento Previsto x Alcançado

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A tabela indica a distribuição por província dos CEZ Criados e Activos em relação à meta prevista de 1 (um) CEZ por província.

Tabela 01. Conselhos de Escola em Funcionamento por Província

Província Meta prevista Conselhos Criados Conselhos Activos Bengo 6 4 1 Benguela 10 6 3 Bié 9 6 6 Cabinda 4 4 4 Cuando Cubango 9 7 6 Cuanza Norte 10 6 6 Cuanza Sul 12 8 4 Cunene 6 3 3 Huambo 11 11 9 Huíla 14 8 8 Luanda 12 10 10 Luanda Norte 10 6 5 Lunda Sul 4 4 0 Malange 14 8 0 Moxico 9 6 6 Namibe 5 3 3 Uige 16 9 8 Zaire 6 4 4 167 113 86

Conselhos de Escola em Funcionamento por Província

6 10 9 4 9 10 12 6 11 14 12 10 4 14 9 5 16 6 4 6 6 4 7 6 8 3 11 8 10 6 4 8 6 3 9 4 1 3 6 4 6 6 4 3 9 8 10 5 0 0 6 3 8 4 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18

Conselhos de Escola em Funcionamento por Província

Previsto x Alcançado

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Facilitadores Recrutados e Formados

Até à presente data foram recrutados e formados 33 facilitadores tendo a meta (30) sido alcançada. No entanto actualmente só temos 25 facilitadores porque uns morreram e outros foram nomeados para cargos públicos. Aguardamos o recrutamento de novos 5 facilitadores que serão indicados dos quadros dos inspectores. O gráfico indica a situação actual dos Facilitadores.

Quantidade de Facilitadores e Inspetores

Acompanhamento dos Facilitadores

• Analisado e aprovado 42 relatórios mensais e 14 trimestrais dos facilitadores;

• Recebidas e organizadas por Município as imagens captadas sobre a segurança dos Centros de Recursos. • Não houve qualquer deslocação dos facilitadores porque

o orçamento para as províncias foi enviado tardiamente.

• Destaca-se o bom desempenho dos facilitadores das províncias da Huíla e Cuanza Sul.

• Alguns relatórios com informações vagas sobre as actividades realizadas;

• Aumentar a frequência das visitas de supervisão dos facilitadores;

• O mau estado das estradas que dão acesso aos vários municípios;

• O envio tardio do orçamento às províncias para as deslocações dos facilitadores.

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Facilitadores no 1º Trimestre de 2018

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• Constituição e activação de 54 Conselhos das Escolas das ZIP em falta;

• Supervisionar os municípios com os novos Conselhos criados.

Tabela 02. Deslocação dos Facilitadores para Municípios

Província Meta prevista Total alcançado

Bengo 12 12 Benguela 24 16 Bié 24 18 Cabinda 16 12 Cuando Cubango 24 15 Cuanza Norte 24 18 Cuanza Sul 24 24 Cunene 12 9 Huambo 24 18 Huíla 32 24 Luanda 24 24 Luanda Norte 24 18 Lunda Sul 16 12 Malange 32 23 Moxico 24 18 Namibe 12 9 Uige 32 25 Zaire 16 12 396 307

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Boletins Escolares Disseminados

• Melhorias dos ícones do boletim escolar; • Definição da nova estrutura do boletim;

• Adequação dos conteúdos temáticos do Boletim Escolar.

• Concluir e aprovar o Boletim Escolar;

• Alterações constantes do formato do Boletim Escolar por parte do Banco Mundial;

• O longo período que levou o Boletim a ser aprovado.

• Aprovação e distribuição do Boletim Escolar às 842 escolas primárias seleccionadas pelo PAT;

• Definição do custo de reprodução do Boletim Escolar; • Elaboração do instrutivo do Boletim Escolar;

• Envio do orçamento da reprodução às províncias; • Apresentação do Boletim Escolar às Escolas em Junho.

Novo Manual das ZIP

• Revisão ortográfica do manual da ZIP; • Definição da estrutura do texto;

• Definição e inserção de imagens no manual das ZIP.

• O empenho da equipa de gestão na correcção do manual;

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Segurança dos Centros de Recurso das ZIP

Conforme recomendado pelo Banco Mundial, o PAT deveria averiguar as condições reais dos centros de recurso das 167 ZIP antes do envio dos equipamentos informáticos obtidos por meio do concurso público. Esta medida visa garantir a segurança mínima dos recursos para o seu bom uso.

Para tanto, foi solicitado o registo fotográfico dos 167 centros de recursos a fim de se verificar se estavam gradeados, se possuem gradeamento em portas e janelas, se possuem segurança contratada e se há evidência fotográfica que comprove o estado do mesmo. O relatório com as constatações e registo fotográfico está arquivado no PAT.

No primeiro trimestre, a situação não se alterou em relação ao último trimestre de 2017, embora, os municípios estejam empenhados em resolver a situação, de maneira a que todas as ZIP possam receber os equipamentos previstos pelos PAT.

Tabela 03. Situação de segurança dos Centros de Recurso das ZIP

Província Meta prevista Tem grade em portas e janelas Tem segurança contratada Evidência fotográfica Bengo 6 6 0 6 Benguela 10 9 0 9 Bié 9 8 0 8 Cabinda 4 4 0 4 Cuando Cubango 9 5 0 5 Cuanza Norte 10 10 0 10 Cuanza Sul 12 12 0 12 Cunene 6 0 4 0 Huambo 11 6 5 6 Huíla 14 14 0 14 Luanda 12 11 1 11 Luanda Norte 10 10 0 10 Lunda Sul 4 4 0 4 Malange 14 8 0 8 Moxico 9 4 0 4 Namibe 5 5 0 5 Uige 16 16 0 16 Zaire 6 6 0 6 167 138 10 138

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4. Subcomponente 1.2 – Acções e Indicadores

Módulos de Formação Contínua de Professores

Os módulos 03 e 04, referentes à Diferenciação Pedagógica e Avaliação Pedagógica, em versão draft, foram testados durante a formação dos 669 Formadores ZIP, que decorreu de 22/01 a 02/02 de 2018. Em seguida foram revisados os materiais.

Durante o período abrangido por este relatório foi dada continuidade à elaboração dos módulos e materiais de formação previstos nos TdR e iniciada a elaboração de uma nova linha de publicações/materiais de apoio à formação contínua nas ZIP e promoção de boas práticas na formação, no ensino e nos Centros de Recursos.

Foi concluída a revisão de texto dos módulos 3 e 4, tendo sido introduzidas pequenas alterações às versões provisórias utilizadas na formação de formadores ZIP nos pólos regionais (correção de gralhas, clarificação de alguns pontos onde surgiram duvidas.). As versões finais foram enviadas para impressão.

Receber o draft dos módulos M5 - Educação Especial e M6 –

Diferenciação Pedagógica vol. 2 até final de Julho, para validação dos

conteúdos.

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Formação dos 669 Formadores ZIP

A formação dos 669 foi realizada nos 5 polos. A tabela abaixo mostra o modelo organizativo e participantes. Para além destes, participaram também os professores de estágio (43) que irão desempenhar a função de supervisores, e que surgiram pela primeira vez nos processos de formação do PAT, em Outubro de 2017, em Luanda.

Tabela 04. Formação dos 669 Formadores ZIP

Pólo Modelo organizativo N.º de formandos N.º de turmas N.º de formadores (M+LP) Luanda Disciplinar 148 (26/turma) 6 (3+3) 12 (6 + 6)

Huambo Temática 170 (25/turma) 7 14 (7+7)

Zaire Disciplinar 105 (25/turma) 4 (2+2) 9 (5+4)

Huíla Temática 120 (24/turma) 5 10 (5+5)

Lunda Sul Disciplinar 129 (21/turma) 6 (3+3) 13 (6+7)

• A organização das actividades formativas iniciou-se sem preocupações.

• Em termos administrativos todas as ZIP, EM, e escolas visitadas das Províncias cumpriram com as regras e orientações que lhes foram enviadas.

• A articulação entre as equipas de coordenação da FCG/ESE e do PAT tem sido concretizada com eficácia e celeridade. • A formação ministrada veio ao encontro das necessidades

dos docentes.

• Conteúdos adequados de forma articulada através de uma linguagem assertiva.

• Os formadores e formandos entendem que as competências adquiridas irão ter impacto na sua vida profissional e que também irão utilizar os conhecimentos adquiridos nos processos de ensino e de aprendizagem.

• O empenho e a motivação de toda a equipa e da organização. • A especificação das tarefas de cada um ajudou bastante na

organização.

• Os planos de sessão elaborados pela FCG foram muito bem estruturados, pois ajudou os formadores a ministrarem a formação com ritmo e coerência.

• Os supervisores fizeram um excelente trabalho que colaborou para que a formação alcançasse a qualidade mínima desejada. Todas as escolas que tiveram acompanhamento dos supervisores em termos avaliativos observam-se melhores resultados organizativos e técnico-pedagógicos.

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• Alguns formadores necessitam de um reforço na área pedagógica pois observou-se que se sentiam inseguros e limitaram-se a ler o que vinha no livro sem fazer actividades ou exercícios e a escreverem com erros.

• Não haviam videoprojectores, nem material disponível para praticar.

• Os formadores necessitam de praticar bastante fora do tempo da formação para dominarem várias estratégias de ensino-aprendizagem.

• O atraso na entrega, em alguns Polos, de materiais que constavam no plano indicativo, nomeadamente: Plano de Sessões e Módulos de Formação etc.

• Face às potencialidades demonstradas pelo mecanismo de assessoria da FCG à formação de formadores ZIP, em Janeiro/ Fevereiro de 2017 e 2018, recomenda-se que este tipo de intervenção seja assegurado em 2019 com igual intensidade. • Incentivar a produção de materiais na ZIP.

• Foram efectuadas 346 observações a 71 formadores, que maioritariamente demonstraram ter desempenho positivo. No entanto observou-se 3 formadores com desempenho abaixo do desejável (3,8%). Vide planilha em Anexo 06.

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Quanto à preparação da Formação de Maio

• Elaboração e distribuição atempada aos formadores ZIP dos planos de sessão a utilizar nas acções de formação de Maio e de Agosto.

• Fazer chegar os Módulos 03, 04, e outros materiais aos 6 Municípios da Província do Cuando-Cubamgo nomeadamente, Rivungo, Mavinga, Nancova, Calai, Cuangar e Dirico, antes da data prevista para a formação dos professores.

• Distribuir os Módulos 03, 04, e outros materiais nas 167 ZIP do país.

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Número de Professores Primários Qualificados

Em Agosto de 2017 foi realizada a segunda formação de professores no âmbito do PAT.

Quanto à quantidade de professores qualificados, dentro da meta de formação de 15.000 professores, foram formados nesta fase 13.618, em Agosto, 1.382 a menos em função das acções organizadas pela logística do processo eleitoral que decorreu em Setembro.

Nos meses de Outubro e Novembro foram realizadas em todas as províncias acções de formação complementar, de forma a formar aos 1.382 formandos ausentes na formação de Agosto.

A Subcomponente 1.2 está a recolher o registo das folhas de presença para totalização da formação complementar por município. Este dado será inserido no próximo relatório trimestral.

Tabela 05. Número de Professores Primários Qualificados

Província Meta

prevista Maio Agosto

Média de 2017 Bengo 338 338 341 339,5 Benguela 1513 1513 1526 1519,5 Bié 918 918 918 918 Cabinda 279 279 279 279 Cuando Cubango 720 763 720 741,5 Cuanza Norte 675 687 675 681 Cuanza Sul 1062 1062 1062 1062 Cunene 499 506 499 502,5 Huambo 1106 1110 1100 1105 Huíla 1336 1336 1407 1371,5 Luanda 1104 1104 1159 1131,5 Luanda Norte 479 479 479 479 Lunda Sul 370 370 370 370 Malange 1055 1055 1055 1055 Moxico 446 446 445 445,5 Namibe 881 881 971 926 Uige 1572 1572 1565 1568,5 Zaire 647 647 563 605 15 000 15 066 15 134 15 100

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Equipamentos para EM, ZIP e Escolas

O concurso referente ao apetrechamento de 18 Escolas de Magistério, foi dividido em 4 lotes. 18 Escolas de Magistério receberam os quatros lotes previstos.

O material recebido, referente aos lotes 01 e 02, são: Computador com cabo de segurança. Antivírus e Office. Câmera de fotografia e vídeo. Vídeo Projector. Duplicadora. Tela de Projeção. Flip chart e papel. Armário. Guilhotina. Encadernadora.

O material recebido, referente aos lotes 03 e 04, entregue de Outubro a Dezembro são: Lote 03: Material Escolar e Lote 04: Material para Ensino Especial.

Quanto as EM o concurso referente ao apetrechamento de 18 EM está concluído.

Tabela 06. Número de Escolas de Magistério equipadas

Província Lote 01: Equipamento Informático Lote 02: Equipamentos, Móveis e Projector Lote 03: Material Escolar Lote 04: Educação Especial Bengo 1 1 1 1 Benguela 1 1 1 1 Bié 1 1 1 1 Cabinda 1 1 1 1 Cuando Cubango 1 1 1 1 Cuanza Norte 1 1 1 1 Cuanza Sul 1 1 1 1 Cunene 1 1 1 1 Huambo 1 1 1 1 Huíla 1 1 1 1 Luanda 1 1 1 1 Luanda Norte 1 1 1 1 Lunda Sul 1 1 1 1 Malange 1 1 1 1 Moxico 1 1 1 1 Namibe 1 1 1 1 Uige 1 1 1 1 Zaire 1 1 1 1

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O concurso referente ao apetrechamento de 167 ZIP, foi dividido em 4 lotes, nomeadamente:

• Lote 01: Equipamentos informáticos. • Lote 02: Mobiliário de escritório. • Lote 03: Material didáctico pedagógico. • Lote 04: Painéis solares.

As 167 ZIP apenas não receberam os lotes 1 e 4. O lote 01, embora já esteja de posse da empresa adjudicada, não foi entregue em função da necessidade de o PAT confirmar a segurança nos locais de entrega, ou seja, nos Centros de Recursos das ZIP. Uma vez confirmado, a entrega está prevista para o segundo trimestre de 2018.

Quanto ao lote 04, painéis solares, a entrega ainda não foi realizada pois os equipamentos ainda não estão disponíveis em Angola. A empresa adjudicada está a tratar dos trâmites de importação dos mesmos.

Tabela 07. Número de Escolas de Magistério equipadas

Província Lote 01: Equipamento Informático Lote 02: Mobiliário Lote 03: Material didáctico Lote 04: Painel Solar Bengo 1 1 Benguela 1 1 Bié 1 1 Cabinda 1 1 Cuando Cubango 1 1 Cuanza Norte 1 1 Cuanza Sul 1 1 Cunene 1 1 Huambo 1 1 Huíla 1 1 Luanda 1 1 1 Luanda Norte 1 1 Lunda Sul 1 1 Malange 1 1 Moxico 1 1 Namibe 1 1 Uige 1 1 Zaire 1 1

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Quanto ao concurso dos materiais pedagógicos para apetrechar as 842 escolas, os materiais ainda estão a ser entregues nos municípios, conforme gráfico abaixo:

Entrega do material pedagógico para 842 Escolas

• A Duplicadora facilitou a reprodução dos materiais e enriqueceu o desenvolvimento das actividades curriculares, em articulação com as ZIP e escolas próximas.

• Os equipamentos e materiais pedagógicos proporcionam uma melhoria das condições de trabalho administrativo no que tange a organização dos documentos administrativos e de trabalho em sala de aula.

• Alguns materiais pedagógicos estão concentrados nas ZIP, devido a falta de estrutura ou segurança em algumas escolas.

• A duplicadora apresenta tecnologia moderna, por isso é necessário reforçar o apoio aos utilizadores e à manutenção dos recursos, começando por uma formação a um dos técnicos de cada EM.

• Necessidade de continuar a implementar práticas de reflexão sobre os factores intrínsecos explicativos de sucesso / insucesso e consequente reajustamento de práticas, utilizando os materiais distribuídos no âmbito do projecto.

• Continuar a disponibilizar formações locais nas várias actividades programadas nos Módulos, utilizando os materiais distribuídos com vista à consolidação, desenvolvimento de conhecimentos e de competências. 24 40 36 16 36 40 48 24 44 56 48 40 16 56 36 20 64 24 12 20 18 8 12 20 24 12 22 28 36 20 8 28 18 10 32 12 0 20 40 60 80 Bengo Benguela Bié Cabinda Cuando Cubango Cuanza Norte Cuanza Sul Cunene Huambo Huíla Luanda Luanda Norte Lunda Sul Malange Moxico Namibe Uige Zaire

Material pedagógico para 842 Escolas

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5. Subcomponente 1.3 – Acções e Indicadores

Manual do PEE e Manual dos Subsídios

• A última versão do Manual recebeu aprovação do Banco Mundial com pequenas sugestões de alteração, em 22 de Março de 2018.

• Envio da última versão do Guia de Elaboração de PEE à gráfica.

• Discutida em reunião a necessidade de revisão e actualização do contrato de impressão do PEE, de maneira a se incluir a impressão do Manual dos Subsídios, dos planos de sessão e fichas de trabalho, uma vez que este tornou-se um documento separado do PEE.

• É necessário que o serviço de impressão seja célere, uma vez que já há atraso na planificação da Formação em PEE.

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Formação em PEE e Subsídios

• Actualização das datas para formação sobre elaboração dos PEE.

• Elaboração de material adicional para apoiar os formadores sobre o PEE, nas formações a decorrer em cada capital de Província;

• Actualização do orçamento da formação nos níveis da capital da Província e a nível da ZIP em função do acréscimo de pessoas em nível municipal.

• Elaboração das Cartas para os Governos Provinciais sobre a comunicação da realização das formações sobre os PEE, no próximo mês de Junho.

• Informar a Contabilidade do Orçamento da Formação para que desembolse atempadamente as verbas;

• Realizar a formação de 03 a 09 de Junho em todas as Províncias e Municípios.

Gestão do PEE e Subsídios nas Escolas

• Solicitação de informações sobre o número de alunos por escola das ZIP apoiadas pelo PAT, para actualização da tabela de valores a atribuir por escola.

• Organizar um mapa para acompanhamento dos projectos educativos nas escolas.

• Redefinir a escala em função da actualização do número de alunos por escola.

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6. Componente 2 – Acções e metas

EGRA / SDI (2016)

• Contribuições ao relatório Técnico Egra e SDI 2016. • Planificação do programa de disseminação dos resultados. • Definição dos objectivos, temas e participantes para os

painéis de debates na Rádio.

• Conclusão do Relatório técnico e sumário executivo do EGRA/SDI. A consultora do Banco Mundial irá revisar algumas tabelas.

• Elaboração dos materiais de disseminação dos resultados de SDI, por províncias.

• Elaboração de Brochuras com os resultados a nível provincial vs. Média nacional.

• Elaboração de vídeos de 2-3 minutos sobre a importância da leitura.

• Acções presenciais de disseminação nas províncias.

EGRA 2019

• Concluído o TdR para a contratação da firma.

• A empresa deverá estar contratada em 2018, de forma a poder iniciar suas actividades.

• A quantidade de Não Objecções para o tipo de concurso (CQBS) será um desafio para esta contratação.

• TTL deve concluir a revisão do TdR. • Tradução do TdR e início do concurso.

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Avaliação de Impacto (qualitativa)

• Plano de recolha de informação (dados) e cronograma. • Revisão dos guias e instrumentos de recolha.

• Ajustes do orçamento e pedido de Não Objecção para a recolha dos dados qualitativos.

• Deslocação para as províncias para a recolha de dados em Junho de 2018.

• Identificador único de escolas referente ao SDI.

• Identificador único de escolas referente aos professores. • Integração entre os indicadores intermédios do PAT e os

indicadores da avaliação de impacto.

• Recolha de dados/informação sobre os indicadores para avaliação de impacto.

• Conclusão do relatório técnico e sumário executivo do EGRA/SDI com base no padrão estabelecido.

Avaliação Nacional 4ª e 6ª Classes

• Concluído o TdR para a contratação da firma.

• A empresa deverá estar contratada em 2018, de forma a poder iniciar suas actividades.

• A quantidade de Não Objecções para o tipo de concurso (CQBS) será um desafio para esta contratação.

• TTL deve concluir a revisão do TdR. • Tradução do TdR e início do concurso.

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Piloto dos Exames Nacionais

• Revalidação das manifestações de interesse por meio do envio de emails às empresas concorrentes.

• Reestruturação dos TDR do piloto dos Exames Nacionais. • Envio do RFP às empresas para dar continuidade ao concurso. • Acompanhar o processo de contratação.

• Houve atraso na Não Objeção da Lista Curta pelo Banco Mundial.

• A empresa deverá estar contratada em 2018, de forma a poder acompanhar os Exames Provinciais em Novembro e Dezembro de 2018.

Estratégia quinquenal de avaliação

• Definido, durante a Missão de Supervisão do Banco Mundial, que seria analisado o currículo de outro consultor para apoio à Componente 2 na definição da Estratégia de Avaliação Quinquenal.

• A alteração exige ajustes no TDR.

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7. Comunicação do PAT

Acções de apoio ao PAT

• Apoio e acompanhamento do designer na revisão do Manual do PEE, Manual da ZIP e do Boletim Escolar.

• Elaboração das Comunicações Institucionais para Imprensa referente a formação dos 669 que teve lugar nos cinco polos regionais em Janeiro, por meio de Comunicado; Nota de Imprensa; Solicitação de cobertura jornalística; Convite para Conferência de Imprensa; Press-kit para mídia e Gestão da comunicação nas redes sociais: Facebook e WhatsApp. • Em Fevereiro do corrente ano foi prestado apoio na

disseminação da formação dos Contabilistas sobre Gestão Financeira dos Fundos descentralizados. Os apoios se cingiram em:

o Organização da sala durante os principais dias da formação (Mestre de cerimónia).

o Produção de documentos para imprensa: Nota de Imprensa; Solicitação de cobertura jornalística; Press-kit para mídia; Gestão da comunicação e produção de conteúdo para as redes sociais: Facebook e WhatsApp; Mediação do contacto entre os

responsáveis máximos do projecto e os órgãos de comunicação social.

o Recolha de informação para alimentar as páginas das redes sociais e para edições futuras do Informativo do PAT.

• A criação de uma base de dados dos coordenadores províncias e municipais. Muitos responsáveis Provinciais das ZIP não estão a fornecer os dados.

• Elaboração da comunicação para a Formação de Maio e Junho, nomeadamente a 2ª Fase de Formação contínua dos professores e a Formação sobre Elaboração de Projectos Educativos de Escola.

• Definição do conteúdo para os materiais de comunicação da campanha de disseminação do EGRA\SDI.

• Revisão do orçamento para os materiais de comunicação da campanha de disseminação do EGRA\SDI sobretudo para TV e Rádio.

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Informativo, desdobrável e vídeo do PAT

• Foram completamente produzidos e entregues à EGP em Março último, uma quantidade de 2.000 exemplares (Informativo) e 20.000 (Desdobrável) conforme contrato assinado com a NC-Comunicação.

• Foi feito um plano de distribuição do Informativo para as 17 províncias de Angola, sendo que, os diferentes departamentos do Ministério também foram contemplados com dois a três exemplares cada.

• Conteúdo do roteiro do vídeo foi definido. • Plano de locações elaborado e aprovado.

• O Informativo não foi produzido com a gramagem solicitada, contudo, uma compensação será feita nos próximos trabalhos qua ainda faltam por se realizar.

• Um dos maiores constrangimentos está na distribuição destes materiais a nível nacional.

• Um dos maiores desafios para a produção do vídeo está associado as condições das escolas. Algumas escolas escolhidas para captação do vídeo não reúnem condições do ponto de vista da sua apresentação, pelo que é necessário pintar salas de aulas, bancos e parte do pátio das escolas.

• Recolher informações para próxima edição do Informativo. • Incluir na próxima edição informações sobre o MED. • Publicar a edição nº 2 em Agosto deste ano.

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Web Site com informações sobre o PAT

• O Website do PAT está em fase final de concepção e já foi transferido para os servidores do MED.

• Está previsto para Abril nos dias 16 e 17 uma formação Técnica para especialistas do MED e do PAT e outra sobre Gestão de Conteúdos da Página Web, para técnicos do PAT\MED.

• A firma de Comunicação sugeriu a introdução de algumas melhorias no Layout do website.

• Está um site interativo, bastante comunicativo e cativante.

• Um dos maiores constrangimentos está associado à conexão com o Website do MED.

• A produção e edição de fotografias com a qualidade para website.

• Realização das acções de capacitação dos Técnicos do MED e do PAT (dias 16 e 17 de Abril).

• Finalização e entrega do website. • Inserção de conteúdos.

• Realização de uma formação sobre “Técnicas de Redacção de Textos Informativos\Jornalísticos (para os técnicos do PAT que fazem parte da equipa de gestão de conteúdos do website). A formação deverá ser ministrada pelo Especialista em Comunicação e Informação.

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8. Acompanhamento dos Indicadores

Acompanhamento dos Indicadores

A tabela presente no Anexo 03, contêm o acompanhamento dos indicadores do PAT. Cabe o esclarecimento que alguns indicadores somente estarão alcançados em 100% ao final do projecto.

• Avaliação e Monitoria da formação de Janeiro aos 669 formadores ZIP

• Avaliação e Monitoria da formação de Fevereiro à Equipa EGP, CEP e novos membros do Gabinete da Ministra da Educação sobre Gestão de Projecto e Aquisições

• Avaliação e Monitoria da formação de 26 Fevereiro a 2 de Março aos Contabilistas

• Avaliação e Monitoria da formação de 1 a 2 de Março aos Contabilistas e Directores Provinciais

• Tratamento estatístico dos relatórios e dados das formações • Avaliação e Monitoria do trabalho das componentes

• A formação de Fevereiro à Equipa EGP, CEP e novos membros do Gabinete da Ministra da Educação sobre Gestão de Projecto e Aquisições foi muito positiva tendo oscilado entre os níveis 4 e 5. (Vide relatório em anexo)

• A formação de 26 Fevereiro a 2 de Março aos Contabilistas foi muito positiva tendo oscilado entre os níveis 4 e 5. (Vide relatório em anexo)

• O empenho e a motivação de toda a equipa e da organização. • A especificação das tarefas de cada um ajudou bastante na

organização.

• Os planos de sessão elaborados pela FCG foram muito bem estruturados, pois ajudou os formadores a ministrarem a formação com ritmo e coerência.

• Os supervisores fizeram um excelente trabalho que ajudou bastante para que a formação alcançasse a qualidade mínima desejada. Todas as escolas que tiveram acompanhamento dos supervisores, em termos avaliativos observou-se melhores resultados organizativos e técnico-pedagógicos. • A matéria que foi abordada teve muita relevância no

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• Material de ensino especial nos centros de recursos das ZIP não tem uso. Propõe-se uma formação feita pelo departamento do ensino especial.

• Os formadores foram avaliados no desempenho das suas funções, através de uma grelha construída pela M&A do PAT. Dado a extenso número de escolas onde decorreram a formação, e o reduzido número de supervisores, tivemos de optar por trabalhar por amostragem.

Pré-Teste e Pós-Testes

• Foi deliberado que a aplicação dos pré-testes e pós- testes do ano de 2017 ficariam como “piloto” – ano experimental - para que os técnicos se adaptassem aos instrumentos e às metodologias. No mês de Maio de 2017 foram aplicados 13.485, mas no mês de Agosto de 2017 houve ausências significativas devido às formações levadas a cabo pela CNE em preparação das eleições.

• Logística de aplicação e correção do universo, em tempo útil. • Deliberação sobre o modelo do relatório baseado no

universo.

• Aplicar os pré –testes e pós-testes em todos os municípios para dados estatísticos do projecto PAT.

• A FCG irá trabalhar a amostra que eles irão definir no âmbito de uma análise mais precisa de indicadores de qualidade de aprendizagem.

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Beneficiários do Projecto

À data de 31/03/2018 alcançamos o total de 17.764 mil beneficiários directos no projecto PAT.

Realizou-se a formação dos 669 formadores ZIP em Janeiro. Realizou-se formação a 33 contabilistas em Fevereiro.

Realizou-se formação aos 18 directores provinciais, sendo 12 novos. Realizou-se a formação aos 3 novos membros do CEP.

Realizou-se formação à Equipa da EGP, técnicos do GEPE, CEP e técnicos do Gabinete da Ministra em “Gestão de Projectos” e “Aquisições” a 27 elementos.

Realizou-se formação em PEE a 37 coordenadores provinciais, técnicos do PAT e supervisores INEFQ.

Temos apenas 25 facilitadores porque uns morreram e outros rescindiram o contrato. Aguarda-se a indicação de 5 inspectores.

Tabela 08. Beneficiários do Projecto

Beneficiários Meta prevista Total alcançado

Professores 15 000 15 100

Formadores ZIP 669 669

Supervisores EM 43 43

Formadores EM 60 60

SUB - TOTAL FORMAÇÃO CONTINUA 15 872

Directores de Escola 842 842

Sub-Diretores Pedagógicos de Escola 842 0

Sub - TOTAL FORMAÇÃO SOBRE ZIP E PEE 842

Contabilistas 36 36

Directores de DPE 18 35

SUB - TOTAL DOS CONTABILISTAS 71

Coordenador Municipal da ZIP 167 167

Coordenador Provincial da ZIP 18 18

Facilitadores / Inspectores 30 25

SUB - TOTAL DOS QUADROS PROVINCIAS DE APOIO ÀS ZIP 210

Técnicos de Estatística Municipais 167 162

Técnicos de Estatística da DPE 18 39

Equipa de Estatística do GEPE 7 7

SUB - TOTAL DOS TÉCNICOS QUE ESTÃO A TRABALHAR A SIGE 208

Componentes do PAT (EGP) 10 19

Coordenadores do PAT (CEP) 3 7

Grupo GTNSA do INIDE 17 26

SUB TOTAL DOS TÉCNCIOS DA EGPE GRUPO GTNSA 52

Quadros da Comunidade para PEE 842 37

SUB - TOTAL DE QUADROS FORMADOS PARA OS PEE 43

Técnicos do INFQE 12 13

Secretaria Geral do ME (Quadros do ME) 1 1

Membros dos CEZ nas 167 ZIP 668 452

OUTROS QUADROS DO MED 466

Membros do G. da Ministra da Educação 5 5

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34

9. Acompanhamento do Plano Detalhado de Tarefas

A estrutura do Plano Detalhado de Tarefas (PDT), Anexo 01, foi alterada em 2018 com a introdução do uso do Microsoft Project. Com isso foram alterados os relatórios de execução.

Relatórios de Marcos

Não há marcos atrasados até o momento.

Nome Término

1ª entrega da gráfica Seg 15/01/18

Formação 669 Formadores ZIP Seg 22/01/18

Terceira Formação aos Contabilistas das DPE Seg 26/02/18

Nome Término

2ª entrega da gráfica Seg 30/04/18

Formação dos 15.000 Professores - Maio Seg 14/05/18 Impressão e distribuição dos manuais Qua 25/04/18

Formação em nível provincial Qua 06/06/18

TDR EGRA 2019 concluído Sex 27/04/18

TDR Avaliação Nacional concluído Seg 14/05/18

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Relatório de tarefas

Observa-se pelo gráfico que até 31 de Março de 2018, 11% das tarefas previstas no PDT foram concluídas a contento. As tarefas “Atrasadas” somam 6% do total de tarefas para 2018. 46% das tarefas estão ainda dentro do prazo de execução.

Isso porque uma grande quantidade destas tarefas estava associada à formação de professores, e consequentemente ao desembolso para a formação, tanto como associadas à conclusão de aquisições iniciadas no final de 2016, como o apetrechamento das ZIP, Escola de Magistério e Escolas satélites das ZIP.

% de tarefas concluídas e em atraso

Tarefas que estão atrasadas em comparação com a data do status. Uma tarefa é atrasada se passou sua data de término ou não está progredindo conforme planejado.

Tabela 09. Tarefas atrasadas

Nome Início Término %

concluída Definir agenda de entrega com

empresa Qui 01/02/18 Qua 07/02/18 0%

Entrega dos equipamentos Qui 08/02/18 Qua 06/06/18 20% Embarque / Transporte /

Alfândega Ter 02/01/18 Qua 14/03/18 0%

Entrega dos equipamentos Qui 15/03/18 Seg 14/05/18 0% Elaborar adenda para subsídios e

fichas Ter 27/03/18 Qua 11/04/18 0%

Maillist de contactos de actores

provinciais e municipais Ter 02/01/18 Sex 06/04/18 18% Elaborar Anuário Estatístico da

Educação Ter 02/01/18 Sex 11/05/18 30%

Digitar resultados do Pré e Pós

Teste de 2017 Ter 02/01/18 Ter 27/02/18 0%

Elaborar Relatório dos Pré e Pós

Teste de 2017 Qua 28/02/18 Sex 27/04/18 0%

11%

46% 6%

37%

Status: Concluída Status: No Prazo Status: Atrasada Status: Tarefa futura

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Recursos (equipa) super alocados

O gráfico abaixo indica a alocação de tarefas aos técnicos da Componente 01.

Observa-se, de forma clara, o desequilíbrio desta alocação, estando alocadas para um técnico o dobro das tarefas alocados aos demais técnicos somados.

Necessário um remanejamento das tarefas de forma a corrigir os desequilíbrios.

Recursos super alocados da Componente 1

10 35 9 ₈ 0 5 10 15 20 25 30 35 40

Fortuna Caingona Ivone Augusto Igor Nuncio Andrade Sebastião

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37

10. Acompanhamento dos Riscos

Evolução dos riscos quanto ao Estado

O plano de acompanhamento dos riscos operacionais, Anexo 02, continha no final de 2017 o total de 24 riscos identificados, sendo que em 2018 foram inseridos mais dois riscos.

• 7 Riscos ainda se mantêm activos (35%). 2 a menos em em 2017.

• 9 Riscos foram ocorridos (23%), 3 a mais que o trimestre anterior. São referentes a:

o Conclusão do novo manual do PEE e Subsídios. o Novo EGRA 2019.

o Avaliação Nacional.

• 10 Riscos estão fechados (38%), 1 a mais que o trimestre anterior.

Riscos quanto ao Estado

% dos Riscos do 3º Trimestre

7 9 0 10 9 6 0 9 0 5 10 15

Activo Ocorrido Cancelado Fechado

Evolução dos Riscos quanto ao Estado

1º Trimestre 2017

Activo; 35%

Ocorrido; 23% Cancelado; 0%

Fechado; 35%

Riscos do 1º Trimestre quanto ao Estado

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Evolução dos riscos quanto a Exposição

No acompanhamento dos riscos, espera-se que estes transitem para os graus de exposição menos críticos. No 1º trimestre, dos 26 riscos identificados:

• 15 foram encerrados (aumento de 1). • 8 ainda são críticos (aumento de 2).

o Novo EGRA 2019.

o Contratação da empresa para Avaliação Nacional 4ª e 6ª Classes.

o Contratação da empresa para Exames Nacionais. o Acompanhamento dos contabilistas provinciais. o Sobreposição no cronograma das actividades e

concursos referentes à avaliação (Componente 2). o Segunda e terceira entregas dos Módulos 03 e 04. o Actualizar o número de alunos por escola no

consolidado para o PAT. • 1 é moderados (redução de 2). • 2 são incipiente (aumento de 1).

Tendo o PAT vindo a melhorar continuamente o resultado de sua avaliação, importa manter a atenção e o foco no controlo das tarefas semanais de maneira a que as medidas de mitigação dos riscos sejam efetivamente implementadas e acompanhadas.

Riscos quanto à Exposição

% de riscos quanto à Exposição

2 ₁ 8 15 1 3 6 14 0 5 10 15 20

Risco Incipiente Risco Moderado Risco Crítico Risco Encerrado

Evolução dos Riscos quanto a Exposição

1º Trimestre 2017

Risco Incipiente;

4% Risco

Moderado; 12% _{Risco Crítico;}

23% Risco

Encerrado; 54%

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39

11. Acompanhamento do Plano de Aquisições

Plano de Aquisições

• Continuidade aos concursos iniciados em 2017.

• Preparação do Plano de Aquisições com as novas tarefas sugeridas pelas Componentes para 2018.

• Previsão de datas pouco assertiva por parte das componentes devido a incerteza dos prazos de recebimento de TOR e/ou especificações técnicas, o que compromete a justeza dos dados inseridos nos calendários do PP STEP.

• Inserção no Plano de Aquisições das novas actividades a serem definidas na conclusão da Missão do Banco Mundial. • Garantir das componentes melhores previsões de datas de

envio de documentos ao Procurement.

Formação da equipa

No primeiro trimestre de 2018 formam realizadas formações a toda equipa do PAT, Contabilistas e Directores Provinciais conforme calendário abaixo:

• Goods – The process:

o ICB, NCB and Shopping - 14 – 16 Fevereiro 2018 • Contract Managment - Basics

o ICB, NCB and Shopping - 14 – 16 Fevereiro 2018 • Shopping – For Accountants and Provincial Coordinators

o ICB, NCB and Shopping - 01 - 04 Março 2018

• Os formandos mostraram grande interesse nos temas uma vez que os mesmos tocam nas suas actividades diárias; • Manifestaram necessidade de mais formações.

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40

• Durante a formação à equipa da EGP, foi abordado de forma muito superficial a questão da administração de contratos. Porém, de alguma forma acaba-se referindo este tema enquanto se fala dos procedimentos de procurement. Perceberam-se lacunas que abaixo são referidos:

o Fraco conhecimento de boas práticas de procurement;

o Fraco controlo e administração de contratos;

o Necessidade de formação de administração de contratos.

• Preparação de formação em administração de contratos; • Refrescamento em procedimentos de procurement.

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41

12. Financeiro

Execução financeira de 2018

Os mapas que compõem o Anexo 04 e Anexo 05, são referentes à execução orçamental das despesas no decorrer do 1º trimestre de 2018.

A análise comparativa entre o orçamento do 1º trimestre de 2018 e a respectiva execução financeira, mostra que a execução global do trimestre foi de 3.221.649,60 USD, correspondente a 84,29%, sendo 3.192.071,08 USD do IDA (84,51%) e 29.578,52 USD do Governo de Angola - GOA (65,73%).

Foi elaborado o orçamento para 2018, cujo total de desembolsos previstos para o IDA é de 18.892.000 USD. Também foi efectuada uma projecção financeira até ao final do projecto, demonstrando a existência de montantes significativos do financiamento do IDA que se não forem incluídos em novas actividades ou reforçadas as existentes, existe o risco de não serem utilizados pelo PAT todos os recursos financeiros postos à disposição pelo IDA.

Foi efectuado o encerramento de contas do exercício de 2017, e aguardamos a visita dos auditores externos durante o 2º trimestre de 2018. Desembolso x Orçamento . 3,19 84,51% 0,03 65,73% 3,22 84,29% 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00% 90,00%

IDA GOA GLOBAL

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42

Resultado acumulado 2015 a 2018

A execução financeira global desde 2015 até ao final do 1º trimestre de 2018 atingiu um total de 24.493.494,26 USD, sendo 23.540.655,39 do IDA e 952.838,87 USD do GOA o que correspondente a uma execução de 33.27% dos fundos do IDA e 19,06% dos fundos do Governo (GOA).

Execução financeira acumulada do fundo IDA + GOA

Gestão de fundos descentralizados

Com vista a melhoria na prestação de contas das Direcções Provinciais, iremos proceder à contratação de Supervisores Financeiros no 2º trimestre de 2018, os quais irão deslocar-se às Províncias para supervisão e apoio aos Contabilistas dado que os AVIS não fazem esse trabalho e a equipa de gestão financeira do PAT não tem capacidades humanas para efectuar deslocações periódicas a todas as Provincias.

Contabilistas provinciais

No 1º trimestre de 2018 foi efectuada a formação em gestão dos fundos descentralizados para os Contabilistas Provinciais, incluindo gestão operativa para os Directores Provinciais.

A formação correu dentro do planeado, tendo sido mais uma oportunidade para melhoria técnicas de alguns Contabilistas e para formação inicial de outros, que ainda não conheciam o sistema financeiro e prestação de contas dado terem sido nomeados recentemente.

Para os Directores Provinciais também foi útil a sua presença dado que cerca de metade dos Directores também tinham sido recentemente nomeados para o cargo e não conheciam os

1,49% 0,98 5,45% 3,60 23,90% 15,77 4,62% 3,27 33,27% 23,54 0,00% -12,54% 0,63 5,93%_0,30 0,59%_0,03 19,06% 0,95 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 2015 2016 2017 2018-1º trim Acumulado

Evolução da Execução financeira 2015 - 2018 (1º trim) IDA+GOA (em milhões USD e %)

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43

objectivos do PAT e as suas normas de gestão financeira e operacional.

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13. Constatações e Desafios

Tabela 10. Desafios para 2018

Constatações Desafios

Alguns relatórios dos Facilitadores possuem informações vagas sobre as

actividades realizadas. Melhorar a qualidade dos relatórios dos Facilitadores.

Necessidade de intensificar as visitas dos facilitadores às escolas e ZIPs. Aumentar a frequência das visitas de supervisão dos facilitadores. Alguns formadores ZIP necessitam de um reforço na área pedagógica pois

observou-se que se sentiam inseguros e limitaram-se a ler o que vinha no livro sem fazer actividades ou exercícios e a escreverem com erros.

Planear um reforço para o Formadores ZIP de forma a se poder encaixar no calendário da formação, sem sobreposição de tarafes aos Formadores EM.

Os formadores necessitam de praticar bastante fora do tempo da formação para dominarem várias estratégias de ensino-aprendizagem.

Inserir mais acção prática nas formações aos 60 Formadores EM e aos 669 Formadores ZIP.

Dificuldade em fazer chegar os Módulos 03, 04, e outros materiais aos 6 Municípios da Província do Cuando-Cubamgo nomeadamente, Rivungo, Mavinga, Nancova, Calai, Cuangar e Dirico, antes da data prevista para a formação dos professores.

Planear com todas as empresas a logística para Cuando-Cubango e Moxico de forma antecipada.

Alguns materiais pedagógicos estão concentrados nas ZIP, devido a falta de estrutura ou segurança em algumas escolas.

Escolas devem fazer pequenas reformas de forma a garantir a segurança das instalações.

A duplicadora apresenta tecnologia moderna e as EM apresentam dificuldade para as operar.

Necessário reforçar o apoio aos utilizadores e à manutenção dos recursos, começando por uma formação a um dos técnicos de cada EM.

Tabela de valores a atribuir por escola está desatualizada, o que pode levar a uma escola receber mais ou menos materiais associados aos subsídios.

Actualizar as informações sobre o número de alunos por escola das ZIP apoiadas pelo PAT e refazer a classificação para os subsídios.

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Necessidade de acompanhamento da execução dos projectos educativos nas 842 escolas.

Organizar um mapa para acompanhamento dos projectos educativos nas escolas.

Realização do EGRA 2019, Avaliação Nacional e Estudo de Viabilidade para os Exames Nacionais em 2018 e 2019 com tarefas acumuladas.

A quantidade de Não Objecções para o tipo de concurso (CQBS) será um desafio para estas contratações.

Necessário também a criação de uma comissão de apoio técnico para apoiar a Componente 2 na gestão do contrato.

Material de ensino especial nos centros de recursos das ZIP não tem uso adequado.

Propõe-se uma formação feita pelo departamento do ensino especial, tanto como uma alocação destes materiais às escolas de ensino especial. Observa-se, de forma clara, o desequilíbrio na alocação das tarefas da

Componente 1, estando alocadas para um técnico o dobro das tarefas alocados aos demais técnicos somados.

Necessário um remanejamento das tarefas de forma a corrigir o desequilíbrios.

Necessário aproveitar as produções e experiências das ZIP e das Escolas.

Elaborar um livro de Boas Práticas pedagógicas com experiência dos professores. Elaborar um outro livro de Exemplos de PEE realizados nas escolas.

Luanda, 30 de Março de 2018

Ministério da Educação

Projecto Aprendizagem para Todos Equipa de Gestão do Projecto

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46

14. Fotos

Formação 669 Formadores ZIP – Polo Huila Formação 669 Formadores ZIP – Polo Huila

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47

Formação da EGP em Gestão de Projectos e Gestão de Riscos Formação da EGP em Gestão de Contratos

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15. Anexos

Anexo 01 – Plano Detalhado de Tarefas

Anexo 02 – Plano de Acompanhamento de Riscos Anexo 03 – Tabela de indicadores

Anexo 04 – Mapa de desembolsos por componente Anexo 05 – Mapa da origem e aplicação de fundos Anexo 06 – Planilha de Observações em Sala de Aula

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Anexo 01 – Plano Detalhado de

Tarefas

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0 24% GP-DOC001 - Plano de Tarefas Detalhado - 2018 - v01

1 32% Gestão do Projecto

2 68% Planeamento de 2018

3 100% Elaboração do Orçamento 2018 OK

4 100% Formação em Gestão de Projecto e Procurement OK

5 100% Revisão do Plano de Tarefas 2017 e Elaboração do Plano 2018 Atraso dependeu da aquisiçao do Project

6 1% Elaborar o Plano de Riscos Operacionais de 2018 Em elaboração

7 0% Controlo e Acompanhamento

8 0% 1º Revisão do Plano de Tarefas e Riscos Falta plano de riscos

9 0% 2º Revisão do Plano de Tarefas e Riscos

12 0% Comunicação e integração

13 0% Organizar fluxo de comunicação interna

14 0% Validar modelos e fluxos de comunicação

15 0% Comunicar o modelo

16 78% Missão do Banco Mundial - Março

17 100% Visita a províncias OK

18 100% Trabalho com MED OK

19 100% Elaborar novo Plano de Procuremet OK

20 100% Solicitar NO no STEP OK

21 0% NO do Banco

22 31% Componente 1

23 35% Subcomponente 1.1

24 38% Acompanhamento aos Facilitadores

25 100% Elaborar orçamento OK

26 100% NO do Banco OK

27 100% Envio dos recursos às Províncias OK

28 0% Visita dos facilitadores Atraso no plano de visita

29 0% Visita dos facilitadores

31 0% Envio dos recursos às Províncias

35 33% Trabalho mensal dos facilitadores

36 29% Boletim Escolar (report card)

37 88% Definir o novo modelo do boletim (continuação) Novas alterações solicitadas pelo Banco

32% 68% 100% 100% 100% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 78% 100% 100% 100% 100% 0% 31% 35% 38% 100% 100% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 33% 29% 88%

Dez Jan Fev Mar Abr Maio Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev

Crítica Divisão Crítica Andamento Crítico Tarefa Divisão Andamento da Tarefa Tarefa Manual Somente início Somente término Somente duração Linha de Base

Divisão da Linha de Base Marco de Linha de Base Marco Andamento do Resumo Resumo Resumo Manual Resumo do projeto Tarefas externas Marco externo Tarefa Inativa Marco Inativo Resumo Inativo Data limite Página 1

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concluída

38 0% Redefinir os custos para o boletim

39 0% Validação do modelo do boletim

40 0% Enviar modelo do boletim e instrutivo às escolas

41 0% Pedir NO para valores

42 0% NO do Banco

43 0% Envio dos recursos e carta de esclarecimento

44 0% Elaboração dos Boletins nas Escolas

45 0% Elaborar Boletins e distribuir na comunidade

46 73% Supervisão da Componente 1.1

47 100% Elaborar orçamento e plano de trabalho OK

48 100% Pedir NO ao Banco OK

50 10% 1ª Visita às províncias Visitas foram reagendadas para final de Abril

51 0% 2ª Visita às províncias

52 13% Treinamento dos Facilitadores

53 100% Elaborar orçamento e plano de trabalho OK

54 0% Pedir NO ao Banco

55 0% NO do Banco

56 0% Organizar a logística local

57 0% Executar o treinamento

58 32% Subcomponente 1.2

59 4% Equipamentos para Escolas de Magistério

60 100% Elaborar Spec e Custo para Duplicadoras OK

61 0% Pedido de NO para Spec

62 0% NO para o Spec

63 0% Aquisição das 5 novas duplicadoras (NCB)

64 0% Distribuição e treinamento local

65 0% Relatório da entrega

66 32% Equipamentos para ZIP (cont)

67 76% Entrega dos materiais pedagógicos

68 80% Entrega dos materiais Falta Cuando Cubango

69 0% Relatório de entrega

70 18% Computadores e equipamentos informáticos

71 0% Definir agenda de entrega com empresa Agenda de entrega não enviada ainda

72 20% Entrega dos equipamentos Em execução

74 0% Painéis solares

75 0% Embarque / Transporte / Alfândega Embarque não realizado

0% 0% 0% 0% 0% 0% 13/08 0% 73% 100% 100% 100% 10% 0% 13% 100% 0% 0% 0% 0% 32% 4% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 32% 76% 80% 0% 18% 0% 20% 0% 0% 0%

Dez Tri 1/2018Jan Fev Mar Tri 2/2018Abr Maio Jun Tri 3/2018Jul Ago Set Tri 4/2018Out Nov Dez Tri 1/2019Jan Fev

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76 0% Entrega dos equipamentos

78 72% Materiais pedagógicos para Escolas (cont)

79 80% Entrega dos materiais em 842 escolas Falta Cuando Cubango

81 41% Aquisição de Mochilas para Professores

82 100% Elaborar o SPEC e Delivery para 3 entregas OK

84 100% Elaborar o Bid Document OK

85 100% Publicar Concurso OK

86 100% Receber Propostas (30 dias) / Abertura OK

87 70% Avaliação das Propostas e Relatório no STEP

88 0% Assinatura de Contrato e inserção no STEP

89 0% Aquisição / Transporte

90 0% Plano de distribuição

91 0% Entrega em 167 municípios

92 52% Impressão dos Módulos 03 e 04 (cont)

93 100% 1ª entrega - impressão e entrega em 5 municípios OK

94 100% 1ª entrega da gráfica OK

95 100% Relatório de entrega OK

96 100% Revisão dos conteúdos - Professores / INFQE OK

97 100% Revisão dos materiais - FCG OK

98 100% Revisão dos materiais - FCG OK

99 100% Organização dos conteúdos para gráfica OK

100 70% 2ª entrega - Impressão e entrega em 167 municípios a aguardar relatório de entrega

101 100% Plano de distribuição OK

102 70% 2ª entrega da gráfica

104 0% Organização dos conteúdos para gráfica

105 0% 3ª entrega - Impressão e entrega em 167 municípios

106 0% Plano de distribuição

107 0% 3ª entrega da gráfica

109 100% Formação dos 668 Formadores ZIP - Módulos 03 e 04 OK

110 100% Validar a lista dos novo 669 formadores ZIP OK

111 100% Elaborar plano e orçamento da formação OK

112 100% Pedir NO ao Banco OK 113 100% NO do Banco OK 0% 0% 72% 80% 0% 41% 100% 100% 100% 100% 100% 70% 0% 0% 0% 0% 52% 100% 15/01 100% 100% 100% 100% 100% 70% 100% 30/04 0% 0% 0% 0% 03/08 0% 100% 100% 100% 100% 100%

Dez Jan Fev Mar Abr Maio Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev