Programa de Pós-Graduação em Direito Político e Econômico PLANO DE ENSINO. Obrigatória Optativa Eletiva

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PLANO DE ENSINO

Unidade Universitária: FACULDADE DE DIREITO

Programa de Pós-Graduação: Direito Político e Econômico

Curso:

Mestrado Acadêmico Mestrado Profissional Doutorado

Disciplina: Cidadania e Políticas Públicas

Professor(es): Gianpaolo Poggio Smanio / Clarice Seixas Duarte

Carga horária: 48h

Créditos 4

Obrigatória Optativa Eletiva

Observação: A interdisciplinaridade dos temas exigiu docentes com formações acadêmicas

diversificadas.

Ementa:

Apresenta o instrumental teórico fundamental para o desenvolvimento da linha de pesquisa “A

Cidadania Modelando o Estado”. Estuda o conceito de cidadania, particularmente em sua

manifestação por meio das políticas públicas sociais e sua relação com a Democracia e com a

atuação do Estado, que tem o dever de implementá-las.

Objetivos:

• Compreender os modos pelos quais os entrelaçamentos entre o poder político e sua

ordenação jurídica, no Estado Social e Democrático de Direito, conformam as políticas

públicas, entendidas como programas de ação governamental.

• Aprofundar o estudo dos fundamentos jurídicos do Estado e do governo, a partir de

categorias conceituais que realizam a conexão com outros campos do saber que também

se ocupam das políticas públicas, tais como instituições e processos, noções de

referência para o diálogo transdisciplinar com a ciência política, a economia e a ciência da

gestão pública.

• Fornecer o referencial teórico necessário para a compreensão dos novos mecanismos

que promovem a ampliação da participação popular no processo de tomada de decisões

em matéria de políticas públicas.

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Conteúdo Programático:

Cidadania e Cidadania Social. Conceituação Jurídica de Políticas Públicas. Cidadania, Políticas

Públicas e a concretização dos Direitos Humanos: o conflito entre igualdade e liberdade. As

Políticas Públicas no Brasil. Histórico e Constituição Federal de 1988. O combate às

desigualdades sociais. Cidadania e Políticas Públicas: proteção das minorias e Inclusão social.

Democracia, Cidadania e Políticas públicas: da democracia liberal à democracia social.

Planejamento, desenvolvimento e fiscalização de políticas públicas: a garantia e a eficácia do

exercício de direitos. Gestão Estratégica e Políticas Públicas. Conselhos de Políticas Públicas e

Orçamento Participativo. Cidadania, Políticas Públicas e Terceiro setor. Cidadania, Políticas

Públicas e o papel do Estado: Ministério Público e a garantia dos direitos constitucionais do

cidadão. Poder Judiciário e juízo de constitucionalidade de políticas públicas. A crise do atual

modelo de Estado e a sua reforma: o Poder Executivo, o Poder Legislativo e novos modelos

institucionais para implementação de políticas sociais. Políticas Públicas locais: a função e

competência dos

Municípios e das Regiões Metropolitanas.

Metodologia:

Aulas expositivas, leitura e discussão de artigos científicos, apresentação de seminários

referentes ao conteúdo da disciplina.

Critério de Avaliação:

A nota final a ser atribuída aos alunos será resultado da participação dos alunos em debates

realizados em sala de aula; apresentação de seminários, leitura e análise crítica de artigos e

textos referentes ao conteúdo programático das aulas, entrega de artigo científico elaborado

individualmente ao final do curso.

Segundo Regulamento Geral da Pós-Graduação Stricto Sensu, Art. 98, “Será considerado

aprovado o aluno que obtiver, em cada disciplina obrigatória, optativa e nas atividades

programadas o conceito final “A”, “B” ou “C”, conforme relação de conceitos a seguir:

I - A – excelente: corresponde às notas no intervalo entre os graus 9 e 10;

II - B – bom: corresponde às notas no intervalo entre os graus 8 e 8,9;

III - C – regular: corresponde às notas no intervalo entre os graus 7 e 7,9;

IV - R – reprovado: corresponde às notas no intervalo entre os graus 0 e 6,9”

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Bibliografia básica:

ARRETCHE, Marta e MARQUES, Eduardo. Condicionantes locais da descentralização das

políticas de saúde. In Políticas Públicas no Brasil (Gilberto Hochman, Marta Arretche e Eduardo

Marques, (orgs.). Rio de Janeiro: Ed. Fiocruz, 2010, pp. 173-206. Número de chamada:

361.610981 P769 2010

BERCOVICI, Gilberto. Estado Intervencionista e Constituição Social no Brasil: O Silêncio

Ensurdecedor de um Diálogo de Ausentes. In: SOUZA NETO, Claudio Pereira; SARMENTO,

Daniel; BINENBOJM, Gustavo (orgs.). Vinte Anos da Constituição Federal de 1988. Rio de

Janeiro: Lumen Juris, 2009.

BONAVIDES, Paulo. Ciência política. 10. ed. São Paulo: Malheiros, 2000. Número de

chamada: 320 B699c 10. ed. / 1997

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BUCCI, Maria Paula Dallari. Fundamentos para uma Teoria Jurídica das Políticas Públicas. São

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BUCCI, Maria Paula. Quadro de referência. Primeiras linhas de uma visão jurídico-institucional

Arquivo. In: SMANIO, Gianpaolo Poggio; BERTOLIN, Patricia Tuma Martins e BRASIL, Patricia

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p. 7 a 11.

CANELA JUNIOR, Osvaldo. Controle Judicial de Políticas Públicas. São Paulo: Saraiva, 2011.

Caps I e II. Número de chamada: 341.3517 C221c 2011

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2013, p. 16 a 43. Catálogo online

COUTINHO, Diogo. O direito nas políticas sociais brasileiras: um estudo sobre o programa bolsa

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HAURIOU, Maurice. A Teoria da Instituição e da Fundação. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris

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chamada: 342.1191 H375t 2009

POCHMANN, Marcio. Inclusão social: umautopia possível: impacto das políticas públicas de Mato

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SECCHI, Leonardo. Políticas Públicas. Conceitos, Esquemas de Análise, Casos Práticos. São

Paulo: Cengage Learning, 2012. Número de chamada: 320 S444p 2010.

SMANIO, Gianpaolo Poggio Legitimidade jurídica das políticas públicas: a efetivação da

cidadania. In: SMANIO, Gianpaolo Poggio; BERTOLIN, Patrícia Tuma Martins (Orgs.). O Direito e

as Políticas Públicas no Brasil. São Paulo: Editora Atlas, 2013, pp. 3-15. LIVRO DISPONÍVEL

ONLINE: Número de Chamada na biblioteca: 341.3517 D598 2013.

Bibliografia complementar:

ABRAMOVAY, Miriam. Juventude, violência e vulnerabilidade social na América Latina: desafios

para políticas públicas. Brasília: UNESCO, 2002.

AFFONSO, Rui Brito Álvares. Descentralização epolíticas sociais. São Paulo: Fundap, 1996.

AITH, Fernando. Políticas Públicas de Estado e de Governo: instrumentos de consolidação do

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AURITER, Leonardo; ANASTASIA, Fátima (coord.). Reforma Política no Brasil. Belo Horizonte.

Editora UFMG, 2007.

BAMBINI de ASSIS ,Luiz Gustavo. Processo Legislativo e Orçamento Público. São Paulo:

Saraiva, 2012, cap. 4, pp. 181-230; Disponível: Número de chamada: 341.25373 A848p 2012

BOEIRA, Sérgio Luis (org.). Democracia e políticas públicas. Santa Catarina: UNIVALI, 2005.

BRANDÃO, Carlos da Fonseca. As cotas na universidade pública brasileira: será esse o

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BUCCI, Maria Paula Dallari. Direito administrativo e políticas públicas. São Paulo: Saraiva, 2002.

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