Colégio Estadual Rubens Farrulla
História
Professor Luís Fernando
Cenário Político: Governo de Ernesto Geisel (15/03/1974-15/03/79)
Governo de Ernesto Geisel
• Geisel rumo à abertura
• Assumiu em março de 74 com a promessa de uma abertura política” lenta, gradual e segura • Volta dos “castelistas” ao governo
– Com Golbery do Couto e Silva, chefe do Gabinete Civil
– Chefia do SNI- João Batista de Oliveira Figueiredo
Cenário Político
Objetivos:
1) manter apoio
majoritário dos militares
reduzindo ao mesmo tempo:
-o
poder da linha dura
-restabelecendo o caráter
mais puramente
profissional dos membros das forças
armadas
Cenário Político
3)
retorno à democrac
ia, embora de
uma variedade indefinida:
Articulação entre os adversários do governo: Igreja, MDB, Ordem dos Advogados e Imprensa.
4)
Manter
as
altas
taxas
de
crescimento, com melhor distribuição da
renda.
Cenário Político
• Novembro de 1974- uma vitória do MDB
• Vitória do MDB no Congresso e perda na eleição indireta para governadores
• Morte de Herzog (75)
• Em 77 –emenda constitucional através do
• AI-5- (pacote de abril) para tornar a Arena imbatível nas eleições:
• Numero de deputados federais fixados à
base da população(55,no máximo por Estado) e não de eleitores
Cenário Político
• Geisel conseguiu subjugar a linha dura com
a demissão de Sylvio Frota, ministro do Exercito (1977), abrindo caminho para a eleição de Figueiredo, considerado castelista.
• No final de 1978 , Geisel cumpriu a
promessa de desativar os elementos básicos da estrutura autoritária.
Cenário Político
• Em outubro de 78, o Congresso aprovou um
conjunto de reformas:
- Emenda Constitucional n 11
• Abolição do AI-5 e ‘ habeas corpus’ para as
pessoas detidas por motivos políticos
• A censura prévia suspensa para o rádio e a
televisão
• Independência do Judiciário
• Anistia, exceto para 8 políticos banidos
Cenário Político
• Ao mesmo tempo, nos artigos 155-58 da
emenda, novos poderes foram dados ao Estado para decretar Medidas de Emergência e Estado de Sítio, sem aprovação legislativa por 120 dias.
– Aprovado sem o apoio do MDB e da
Ordem dos Advogados.
II PND
Objetivos
•
Identificar o contexto herdado do
período anterior (do milagre).
•
Identificar condicionantes Internos e
A inflação no Brasil (70-74)
• Um dos principais objetivos do regime que
se instalou em 1964 foi a redução da inflação e das distorções por ela provocadas
• Até 1973, vários governos militares foram
relativamente bem-sucedidos; a inflação foi reduzida de 92% em 1964 para 15,6% em 1973
Inflação no Brasil 70-74
A queda da inflação foi acompanhada por umrápido espetacular crescimento resultantes de uma combinação:
• de medidas padrão de estabilização fiscal
e monetária
Inflação no Brasil 70-74
•
de
um
realinhamento
de
preços
controlados
•
da adoção de um sistema cambial
ajustado muito lentamente
•
introdução de um sistema de indexação
de instrumentos financeiros com objetivo
de permitir ao governo obter recursos de
maneira não-inflacionários e estimular a
poupança
Política Econômica
O II PND tinha o objetivo de:
•
fazer face a
crise conjuntural da
economia brasileira
•
Superar o subdesenvolvimento
eliminando os pontos de
estrangulamento estruturais de nossa
economia
Política Econômica
• O déficit era coberto com o aumento do
endividamento
• avaliação que as turbulências da economia
mundial seriam passageiras
• O financiamento do II PND feito em boa
parte com financiamento externo fundamental para o fechamento do balanço de pagamentos
Política Econômica
A amplitude da crise mundial e suas repercussões internas provocaram a desaceleração do plano e seus resultados concretos só vieram se fazer sentir em 1983 e 1984.
Quais eram os objetivos do Política
Econômica
Objetivo geral:
“o Brasil se empenhará... em cobrir a área de
fronteira entre o subdesenvolvimento e o
desenvolvimento”
O que implica em dizer:
Brasil tido como país em processo de desenvolvimento.
Objetivo último:
a construção de uma moderna economia industrial.
Como fazer ?
• Consolidar uma economia moderna, com
implantação de novos setores, a criação e adaptação de tecnologias
• Ajustamento às novas realidades da economia
mundial
• Nova etapa no esforço de integração nacional • Estratégia de desenvolvimento social no
sentido de garantir aumentos de renda real e eliminar focos de pobreza absoluta
Onde investir ?
Insumos básicos:
• metais não ferrosos
• minérios
• petroquímica
• fertilizantes e defensivos agrícolas
Energia:
• Petróleo
• Pro- álcool
• Energia Nuclear
Quadro PIB, Inflação e Dívida Externa
22
ANOS % PIB % Inflação % PIB Investi/o Dívida ext. líquida (US$)
1975 5,2 29,4 24,4 17,1 1976 10,3 46,3 25,5 19,4 1977 4,9 38,6 21,4 24,4 1978 5,0 40,5 22,2 31,6 1979 6,0 77,2 23,0 40,2 1980 9,2 110,2 23,6 43,6
23
PIB-Taxas de Crescimento
IBGE
Ano PIB Indústria Agricultura Serviços
1973 14,0 16,6 0,0 13,4 1974 9,0 7,8 1,0 9,7 1975 5,2 3,8 7,2 2,9 1976 9,8 12,1 2,4 8,9 1977 4,6 2,3 12,1 2,6 1978 4,8 6,1 -3,0 4,3 1979 7,2 6,9 4,9 6,7
João Baptista de Oliveira
Figueiredo (1979-1985)
Cenário Político
• 1979-Lei da anistia aprovada pelo Congresso em agosto
• Foram beneficiados todos os presos ou
exilados por crimes políticos desde setembro de 1961
• Excluídos os culpados por terrorismo, de
resistência armada ao governo e restabelecidos os direitos políticos
Cenário Político
•
Foi incluída na
lei de anistia um
definição
que
incluía
tanto
os
praticantes de crimes políticos quanto
de crimes conexos
Cenário Político
•
Reformulando os partidos
•
A
ARENA
sofria as consequências das
políticas repressivas pós-1964, com o
fraco atrativo eleitoral da
UDN
, sua
verdadeira precursora.
Cenário Político
• Os estrategistas políticos, chefiados por Golbery imaginaram:
• Dissolver o sistema bipartidário
• Promover a criação de múltiplos partidos
para romper a unidade oposicionista
Cenário Político
• Explosões à direita:
– Cartas- bomba enviadas para a Ordem dos
Advogados
– Banca de jornais
- Rio-Centro.
Apuração dos fatos:
- demissão de Golbery e volta de João Leitão
de Abreu.(Casa Civil).
Cenário Político
•
Com o resultado das
eleições de 82
, os
partidos da oposição conseguiram maioria
na Câmara e venceram eleições para
o
governo de Estados importantes- São
Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais e
Rio Grande do Sul
•
*
a recessão de 81-83 fora a pior do
Campanha das Diretas 1984
•
Campanha
das
diretas(84)
para
as
eleições de 85.
•
Aproveitando
as
manifestações
populares, autorizadas desde o final do
Governo Geisel, e com o apoio da
imprensa- Jornais, Revistas, Rádio e
TV.
•
25/04 – a votação terminou sem que a
emenda conseguisse, para ser aprovada,
a maioria de 2/3- ( 22votos faltantes).
Eleições Indiretas em 1985
•
Em
15 de janeiro de 19
85
, em
eleições indiretas:
•
Tancredo Neves
foi eleito por 480
votos
•
Paulo Maluf teve 180 votos
•
O primeiro presidente civil após
Política Econômica
CRISE E ESPERANÇA: 1974-1980
•
A
absorção de capital estrangeiro
contribuiu de maneira importante para
as contínuas taxas de crescimento
relativamente elevadas da economia
•
Enquanto no período 70-73 a absorção
de recursos externos reais chegou a
1,4% do PIB
•
Este índice subiu para 2,4% durante o
CRISE E ESPERANÇA: 1974-1980
•
e a parcela da formação de capital
bruto,
financiada
por
recursos
externos, aumentou
•
de 5,3% no período 70-73
•
de 7,9% no período 74-78.
•
Muitos dos empréstimos estrangeiros
37
CRISE E ESPERANÇA: 1974-1985
A Taxa de Juros Reais Média da Dívida Externa Brasileira (em %) 0 2 4 6 8 10 12 14 16 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 A D ív i d a E x t e r n a B r a s il e ir a ( M ilh õ e s d e d ó l a r e s ) 0 2 0 0 0 0 4 0 0 0 0 6 0 0 0 0 8 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 1968 19 6 9 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 D ív id a B r u t a 0 2 0 0 0 4 0 0 0 6 0 0 0 8 0 0 0 1 0 0 0 0 1 2 0 0 0 1 4 0 0 0 J u r o L íq u id o D ív id a B r u ta J u r o s L íq u id o
Crise da dívida
•Março de 1979: general Figueiredo
assume a presidência da República.
•Seu programa político consistia em
devolver
o
Brasil
a
um
regime
totalmente democrático e entregar o
governo a um civil.
Período de 1979 – 1981
Segunda crise
Crise e Esperança
• Violento declínio das relações de troca entre
produtos exportados e importados pelo Brasil( Segunda crise do petróleo).
• Aumento nas taxas de juros mundiais em reação às rígidas políticas monetárias internas dos EUA.
• Frustração da safra agrícola (78/79) devidos às condições climáticas pressionando preços e obrigando o país a importar produtos como feijão e arroz.
CRISE E ESPERANÇA: 1974-1980
•
Maxidesvalorização
do cruzeiro
•
Eliminação
dos subsídios à exportação
•
Eliminação
de muitos incentivos fiscais
•
Aumentos significativos
nos preços dos
CRISE E ESPERANÇA: 1974-1980
•Em 1980 a taxa de crescimento da
economia brasileira foi
surpreendentemente alta:
O PIB cresceu 9,2%
•A inflação, entretanto, atingiu a taxa
44
AJUSTE EXTERNO E DESEQUILÍBRIO INTERNO: 1980-1984
Taxa de Inflação (IGP-DI) - 1980:1984
0 50 100 150 200 250 1980 1981 1982 1983 1984
Taxa de Crescimento do PIB Real: 1980-1984
-6,00 -4,00 -2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00 1980 1981 1982 1983 1984
Período de 1982 – 1983
AJUSTE EXTERNO E DESEQUILÍBRIO
INTERNO: 1980-1984
1982: Da Recessão ao Fundo.
•
Conversações com o FMI, mas o
Governo opta por evitar a ida ao FMI
para não a tornar um item na campanha
eleitoral.
• Agosto de 1982: moratória Mexicana.
•Após a
eleição é feito um acordo com o
AJUSTE EXTERNO E DESEQUILÍBRIO
INTERNO: 1980-1984
•
A
economia
brasileira
ficou
Período de 1984 – 1985
1984: Com o Fundo sem Recessão
•Em 1984 a restrição externa da economia brasileira
mostrou sinais de relaxamento:
• Recuperação dos salários reais
• Recuperação do consumo estimulado pela
exacerbação das expectativas inflacionárias em função:
• da própria demanda de recomposição das perdas
salariais
• do boom nos mercados financeiros
• da política monetária frouxa
• do aumento da frequência dos reajustes das tarifas
Ajuste Externo e Desequilíbrio Interno
1984-1985
• Recuperação do produto da agricultura
• A estabilidade das taxas mensais de inflação até
agosto de 84, em torno de 10% ao mês, reforçava
o caráter inercial do processo inflacionário
brasileiro e sua relativa invariância ao nível de atividade
Crescimento do PIB
Gráfico 5 - Crescimento do PIB 1964-2006 (em %)
-7,5 -5 -2,5 0 2,5 5 7,5 10 12,5 15 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
