A EVOLUÇÃO DO SETOR TERCIÁRIO EM PEQUENAS CIDADES: O CASO DE BEBEDOURO–SP
Gabriel Magro TOMICIOLI Instituto de Geociências e Ciências Exatas, Universidade Estadual Paulista “Julio de Mesquita Filho”- UNESP, graduando em Geografia gmagro@rc.unesp.br
RESUMO
Bebedouro, pequeno município do interior paulista, foi no passado um grande produtor de café, e após o período de crise nacional busca outro cultivo, encontrando na Laranja grande progresso e desenvolvimento, característica marcante da cidade. O presente estudo busca compreender o desenvolvimento do Setor Terciário na cidade de Bebedouro e sua importância no plano Socioeconômico, tendo em vista a concentração desse setor em tal localidade, principalmente no ramo médico-hospitalar, identificando os principais segmentos Comerciais e de Serviços para posteriormente compor um quadro com sua importância na produção das relações sócio-espaciais na cidade de Bebedouro.
Palavras-Chave: Setor Terciário, Dinâmicas Sócio-Espaciais, Desenvolvimento Local.
INTRODUÇÃO
principais pólos comerciais do Estado, encontrando-se, no centro da microrregião com três milhões de habitantes a 100 km e num raio de 250 km 12 milhões de habitantes, transformando a cidade num excelente centro de distribuição e logística.
Em Bebedouro o setor terciário é bastante heterogêneo, estando incorporadas a ele pessoas com os mais distintos níveis de qualificação e produtividade, permitindo o desenvolvimento de novos segmentos e a transformação dos antigos, criando desta forma novas necessidades e multiplicando as oportunidades de empregos.
Para Barata Salgueiro (1996),
Os estudos começaram por se debruçar sobre as áreas de mercado e os padrões espaciais dos estabelecimentos, buscando inspiração na Teoria dos
Lugares Centrais, que se baseia no aumento do preço do bem com a distância, mas hoje as novas condições de acessibilidade e de consumo
desafiam algumas das premissas daquela teoria e a tendência é para alargar as linhas de explicação, dando maior importância ao papel dos diversos agentes e das suas estratégias, sejam eles comerciantes produtores ou consumidores. Também se aumenta um enfoque nas estruturas da distribuição e nas analises
centradas no consumidor, locais e padrões das praticas de consumo e seus significados. (SALGUEIRO, p.14, 1996).
A presente pesquisa adota como metodologia a fundamentação teórica através de pesquisa bibliográfica, leitura e seleção das obras a serem mais utilizadas; a coleta de dados primários por meio de entrevistas junto à Secretaria de Desenvolvimento Econômico da Prefeitura municipal de Bebedouro e da Associação Comercial de Bebedouro; coleta de dados secundários junto à Fundação Seade, IBGE e SEBRAE; Pesquisa e aprimoramento de base Cartográfica junto à Secretaria de Planejamento Urbano de Bebedouro para que se componha um melhor embasamento quanto à espacialidade do objeto de estudo. A pesquisa encontra-se em andamento, estando em estágio médio do processamento dos principais dados a serem analisados, diversas observações de campo já foram levantadas e pesquisa bibliográfica leitura e seleção das obras que se desenvolve de forma contínua para melhor fundamentação da análise do problema.
podendo assim servir de auxilio à tomada de decisões político-administrativas, visando um melhor aproveitamento de recursos e investimentos no espaço urbano, alcançando desta forma tanto o setor público quanto o privado. Espera-se que o estudo possa proporcionar uma contribuição teórica acerca do tema escolhido e seus objetivos, para um melhor entendimento das partes que compõem a caracterização do setor terciário no plano econômico-social em cidades de pequeno porte como Bebedouro, cidades estas que por não possuírem grandes concentrações empresariais demonstram menores problemas no que tange as deseconomias de aglomeração e oferecem maiores condições para novos investimentos.
TRAJETÓRIAS DA CAPITAL NACIONAL DA LARANJA
Bebedouro teve sua gênese às margens de um córrego conhecido como “bebedor”, o qual era um verdadeiro bebedouro aos animais dos tropeiros que ali chegavam com sede. Estima-se que o primeiro documento vinculado ao destino inicial do arraial do Bebedor foi um ato do Governo Provincial, o Barão de Parnaíba, datado de 27 de agosto de 1886. Através de uma lei estadual, em setembro de 1892 elevou-se a Distrito de Paz. Aproximadamente dois anos depois o Distrito eleva-se a Município, emancipando-se da tutela de Jaboticabal. Em 1896 eleva-se novamente, agora torna-se Comarca. E finalmente, já em 1889 eleva-se a cidade.
Assim em pouco tempo Bebedouro já começa a dar seus primeiros destaques, o Sr. Oscar Werneck, engenheiro da Cia. Ferroviária São Paulo Goiás, projeta o coreto da Praça Barão do Rio Branco e as torres de iluminação do campo da Associação Atlética Internacional, tornando-se assim o primeiro campo a receber iluminação no interior do Estado de São Paulo.
Já ao final do século XIX, a cidade já apresentava aspectos de progresso, com a formação de lavoura de café, que se tornaria a maior riqueza do município. Porém o café entrou em grande crise por volta de 1929/1930, e as lavouras foram aos poucos sendo abandonadas. Mas, a sua gente não se sentia enfraquecida ao ponto de deixar a cidade morrer e aos poucos vão se levantando e novas esperanças despontam com o aparecimento de novos empreendimentos, Bebedouro começa a sentir vida nova.
galho verde dos cafezais pelo perfume exalado das flores das laranjeiras que serão transformadas em frutos amarelos e trarão recursos econômicos reabilitando o município. Assim, a terra do café se transforma na terra da laranja, conhecida além das fronteiras, tornou-se por muito tempo um dos maiores produtores do mundo, ostentando o orgulhoso título de “Capital Nacional da Laranja”. Segundo Bray (1974), a cultura da laranja extravasou fronteiras municipais estendendo-se assim para áreas circunvizinhas, caracterizando-se assim como típica cultura de especulação, desenvolvendo assim outro tipo de paisagem agrária surgindo como substituta da paisagem da maior riqueza paulista que até então era o cultivo do café.
Possuindo localização geográfica privilegiada, de acordo com Mombeig (apud. Bray, p.1, 1974) “Bebedouro esta localizado na província fisiográfica do Planalto Ocidental Paulista, na borda do Médio Planalto.”
Num raio que engloba até 150 km encontram-se cidades que participam da economia e estão ligadas ao fluxo industrial e de transporte, como Ribeirão Preto, São José do Rio Preto, Franca, Barretos, Araraquara, Sertãozinho e Catanduva; e num raio de até 250 km, estão grandes centros produtivos, como Campinas, Marília, Araçatuba e Uberlândia.
Existem três importantes rodovias que atravessam o município e por onde escoam a safra de diversos produtos, a rodovia Brigadeiro Faria Lima, pista dupla, interligando Bebedouro à Barretos e servindo como elo até a rodovia Washington Luiz, principal caminho para a capital paulista. A Rodovia Comendador Pedro Monteleone dá acesso a cidade de Catanduva, e a Rodovia Armando Salles Oliveira, a qual interliga Bebedouro a Ribeirão Preto e Bebedouro à Rio Preto, por intermédio da rodovia Assis Chateaubriand. Esses municípios são dois dos principais pólos comerciais do Estado. Assim sendo, Ribeirão Preto fica situado a 78 quilômetros de Bebedouro e São José do Rio Preto a 108 quilômetros, estando a cidade, portanto no centro da microrregião com três milhões de habitantes a 100 km e num raio de 250 km 12 milhões de habitantes, transformando a cidade num excelente centro de distribuição em logística.
RESULTADOS PRELIMINARES: A IMPORTÂNCIA DO SETOR TERCIÁRIO E O PAPEL DAS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS (MPES)
são micro e pequenas empresas (MPEs). Os pequenos negócios (formais e informais) respondem por mais de dois terços (67%) das ocupações do setor privado e são responsáveis pelo sustento de metade da população ocupada no Brasil. Somente o Estado de São Paulo possui 1,4 milhões de micro, pequenas e médias empresas, responsáveis por 20% do PIB nacional. Além disso, as micro e pequenas empresas exportadoras concentram-se nas regiões Sudeste e Sul, onde estão quase 95% do total nacional. O Estado de São Paulo reúne 47% das micro e pequenas empresas brasileiras voltadas à exportação, seguido do Rio Grande do Sul (16,2%) e de Minas Gerais (8,6%).
O estudo da evolução do setor terciário em Bebedouro, apresenta como resultados preliminares, a evidenciação de uma grande porcentagem no total de vínculos empregatícios: gráfico 1. Fundamentando-se em dados da fundação Seade (2008), o Comércio possuía um total de 20,61% e os Serviços apresentavam 28,54%, assim sendo, torna-se o setor que mais emprega, apresentando 49,15% do total de vínculos, ficando em contrapartida o setor primário com os seguimentos Agropecuários apresentando um total de 38,2%, e o setor secundário com 9,6% de vínculos na indústria e 3,59% na construção civil, somando um montante de 13,19% do total de vínculos empregatícios.
Gráfico 1. Fonte: SEADE (2008). Org. TOMICIOLI, G. M. (2010)
Gráfico 2. Fonte: SEADE (2008). Org. TOMICIOLI, G. M. (2010)
Fato este observado e tratado por alguns autores com caráter mais abrangente, como evidencia Kuznets (1974), a maior renda per capita do consumidor tem levado à procura por serviços, especialmente comercio varejista, diversão, saúde, educação e outros serviços profissionais, cuja elasticidade-renda é positiva; e o maior uso de bens de consumo duráveis tem representado um aumento muito grande na procura por atividades de conservação. Em resumo, mudanças na produção de utilidades e em padrões de vida têm aumentado muito a procura por produtos do setor de serviços e muito desses produtos são de utilização intensiva de trabalho. Assim, a procura crescente por tais serviços como comercio varejista e governo urbano resulta em aumentos percentuais cada vez maiores nas procuras por trabalho para suprir estes serviços.
Azzoni (2005) também discorre sobre esta realidade demonstrando de forma evolutiva o processo de terciarização paralelamente com o processo de modernização na economia Brasileira, assemelhando também com outros países, sobre esta ótica o autor afirma:
setor terciário aumenta sua parcela significativamente, sendo em 1988 o principal componente do PIB paulista, respondendo por quase 59%%. Idêntica situação observa-se na Espanha (Yserte, 2002), Itália (Evangelista e Sirilli, 1998), Alemanha (Ellger, 1997; Kaiser, 2002), Estados Unidos (Hammond e Thompson, 2001) e Reino Unido (Marshall, Damesick e Wood, 1987). (AZZONI, 2005, p.551).
Por meio de observações de campo realizadas para melhor compreensão dos principais segmentos do setor Serviços, é possível aferir que Bebedouro esta se tornando um grande centro no atendimento à serviços médico-hospitalares, por conter grande numero de profissionais nas áreas afins e estar localizado no centro de cidades de menor porte, as quais carecem de atendimentos especializados.
De acordo com Guimarães (2008), dentro da Geografia existem duas vertentes de estudos em Saúde, a primeira sendo uma preocupação maior com a espacialidade dos padrões de doenças e a segunda a relação à oferta e necessidade dos serviços de saúde, sendo esta última a de maior importância a presente pesquisa sobre Bebedouro, o autor assim discorre:
Tradicionalmente, as contribuições da Geografia no campo da Saúde tem se dividido em duas grandes vertentes. A primeira delas refere-se aos estudos dos padrões espaciais de morbi-mortalidade e da difusão das doenças no tempo e no espaço. Uma segunda vertente, mais recente, está direcionada à analise da relação entre oferta de serviços e necessidades da população, o que é um problema complexo: envolve a separação da necessidade e demanda, necessidade sentida pela população e prescrita pelos especialista, necessidades básicas (freqüentes) e contingenciais (ocasionais), necessidades coletivas e individuais. (GUIMARÃES, 2008, p.17).
De acordo com a Norma Operacional da Assistência à Saúde (NOAS-SUS 01/2001), responsável introdução das novas categorias geográficas empregadas na Política Nacional de Saúde, Bebedouro se enquadra como município-sede do modulo assistencial e município-pólo, conforme explica Guimarães (2008), município-sede do modulo assistencial como sendo uma unidade territorial mínima de resolutividade da assistência de media complexidade, formado por um ou mais municípios da região, com capacidade para ofertar a totalidade dos serviços para a sua população e para a população a ele adstrita; e municipio-pólo como sendo o município que exerce o papel de referencia para os outros municípios da região em qualquer nível de atenção.
AZZONI, C. R. Setor Terciário e Concentração Regional no Brasil. In: Clélio Campolina Diniz; Mauro Borges Lemos. (Org.). Economia e Território. Belo Horizonte: Editora da UFMG, 2005, v. , p. 551-571.
BARATA SALGUEIRO, T. Do Comércio à Distribuição:Roteiro de uma mudança. Oeiras: Celta editora, 1996.
BRAY, S. C. A utilização da terra em Bebedouro e o papel atual da cultura de
laranja. São Paulo. 1974. 107f.:il. Dissertação (Mestrado em Geografia) – Faculdade
de Filosofia, Letras e Ciências Humanas da Universidade de São Paulo.
GUIMARÃES, R. B. Regionalismo da Saúde no Brasil: da escala do corpo à escala da nação. São Paulo. 2008. 176 f.:Il. Tese (livre-docência) – Faculdade de Saúde Publica da Universidade de São Paulo.
KUZNETS, S. Teoria do Crescimento Econômico Moderno:Taxa, Estrutura e Difusão. Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1974.
SABOIA, J. O Terciário um setor em desenvolvimento no Brasil. São Paulo em
