Prefeitura Municipal de Parnamirim
Secretaria Municipal de Educação e Cultura – SEMEC Núcleo de Práticas Restaurativas - NPR
Relatório Síntese Semestral de
Atividades
(Janeiro a Junho de 2016)
PARNAMIRIM 2016
MAURÍCIO MARQUES DOS SANTOS
Prefeito
JOSÉ RILDO MARTINS CRUZ
Secretário Municipal de Educação e Cultura
NÚCLEO DE PRÁTICAS RESTAURATIVAS – NPR
ANDERSON QUIRINO OLIVEIRA DE LIMA Coordenador
ALEF DE OLIVEIRA SILVA Assistente Social
CRISTIANY TORRES TRAJANO MARQUES DOS SANTOS Assistente Social
ELISÂNGELA DA SILVA FONSECA Assistente Social
FRANCLEIDE MEDEIROS PITOMBEIRA CUNHA Psicóloga
KALINE TORRES TRAJANO DA SILVA NUNES Assistente Social
VALÉRIA REGINA CARVALHO DE OLIVEIRA Assistente Social
Sistematizador do Relatório
Anderson Quirino Oliveira de Lima – Coordenador do Núcleo de Práticas Restaurativas – NPR
I
ntrodução
Este Relatório Síntese apresenta a todos os envolvidos no trabalho do Núcleo de Práticas Restaurativas de Parnamirim/RN - NPR, relatos sobre as ações que foram empreendidas no primeiro semestre de 2016 (meses de janeiro a junho).
Este documento busca resgatar um conjunto de esforços aplicados pela Prefeitura de Parnamirim/RN, através da Secretaria Municipal de Educação e Cultura - SEMEC, por profissionais do NPR, gestores escolares, coordenadores pedagógicos, representantes de conselhos escolares, professores, pais e alunos em deflagrar uma nova forma de lidar com conflitos, através de um processo de mediação que aborde as motivações, sentimentos e necessidades implícitos a cada um dos indivíduos envolvidos e suas comunidades.
Os relatos sintetizados aqui expostos apresentam todos os passos dados para chegada a atual realidade, indo desde a realização de Círculos Restaurativos, Círculos de Diálogo e capacitações da Equipe Técnica e outros envolvidos com a Justiça Restaurativa em Parnamirim/RN.
Em cada parte, poder-se-á identificar metodologias utilizadas e reflexões sobre as experiências vivenciadas pela equipe multiprofissional, que subsidiam a consolidação do Núcleo na Prefeitura de Parnamirim.
Tudo o que aqui está apresentado fica a disposição para análise, considerações e aplicação prática, pois a disseminação da justiça restaurativa como meio para resolução de conflitos é o nosso principal ideal.
1 - Atuação do Núcleo de Práticas Restaurativas – NPR no
primeiro semestre de 2016.
O Núcleo de Práticas Restaurativas funciona na Sede da Secretaria Municipal de Educação e Cultura - SEMEC, 2º andar, dispondo de duas salas, devidamente equipadas, além do veículo próprio, garantindo a condução da Equipe técnica para as Escolas Municipais de Parnamirim, para o acompanhamento dos conflitos e o desenvolvimento das demais atividades inerentes ao trabalho do NPR.
A equipe segue o horário de funcionamento da Secretaria Municipal de Educação e Cultura, das 08 às 17 horas, estendendo-se, quando necessário, de acordo com as demandas
específicas das Escolas Municipais ou dos Círculos Restaurativos em andamento. Ainda, o NPR dispõe de 01 (uma) assistente social, responsável por atender as demandas do turno noturno, das 19h às 22h.
As principais atividades desenvolvidas pelo NPR, em seu cotidiano, são:
a) Permanência de contato continuado com as Escolas Municipais, para captação e acompanhamento de conflitos;
b) Realização de visitas de acompanhamento de conflitos, in loco, nas Escolas Municipais ou em Visitas Domiciliares;
c) Realização de atendimentos de pré-círculos, círculos e pós-círculos restaurativos; d) Realização de palestras de ambiência restaurativa nas Escolas;
e) Realização de Cursos de Capacitação em Administração de Conflitos e Práticas Restaurativas, para diretores de escolas, coordenadores pedagógicos e representantes de conselhos escolares;
g) Realização de Reuniões Periódicas de Estudo e Planejamento da Equipe Técnica, revisando as atividades desenvolvidas e planejando as ações prioritárias para a semana posterior;
h) Participação em Eventos, como palestrantes convidados ou como ouvinte, de discussão sobre temas relativos à Justiça Juvenil Restaurativa e;
i) Realização de Visitas Institucionais de articulação com os órgãos que compõem o Sistema de Garantia de Direitos da Infância e da Adolescência, para abrangência de encaminhamentos de acordo com as especificidades de cada situação de conflito.
2 - Encontros Restaurativos como Forma de Administração de
Conflitos
2.1– Visitas de Acompanhamento de Conflitos nas Escolas.
As Visitas de Acompanhamento de Conflitos consistem em um dos recursos utilizados pelo Núcleo para se aproximar e formar vínculos com as Escolas Municipais. Tem como principal objetivo a captação de casos para o desenvolvimento de práticas restaurativas, envolvendo qualquer membro da comunidade educacional. Tais visitas foram realizadas em conjunto com as Visitas para atendimento feitas pelo Núcleo Psicossocial.
No primeiro semestre de 2016, foram realizadas 48 (quarenta e oito) Visitas em 11 (onze) Escolas Municipais, todas de Ensino Fundamental II (6º ao 9º ano). Abaixo, segue a lista das Escolas visitadas:
ESCOLA QUANTIDADE
1 E. M. Augusto Severo 10
2 E. M. Profa. Maria de Jesus Medeiros de Lima 7
3 E. M. Profa. Francisca Fernandes da Rocha 4
4 E. M. Profa. Maria do Céu Fernandes 2
5 E. M. João Gomes da Costa Neto 3
6 E. M. Maria Francinete Gonçalves Maia 2
7 E. M. Maria Fernandes Saraiva 4
8 E. M. Profa. Jacira Medeiros de Souza Silva Lima 6
9 E. M. Eva Lúcia Bezerra de Mendonça 2
10 E. M. Brigadeiro Eduardo Gomes 2
11 E. M. Limírio Cardoso Dávila 6
TOTAL 48
Fonte: NPR, 2016.
2.2– Práticas Restaurativas.
As práticas ou encontros restaurativos tratam de encontrar soluções positivas e pacíficas quando há uma situação de conflito. O objetivo principal é propiciar um espaço de diálogo através do qual se busque, coletivamente, restaurar vínculos, reparar danos e promover responsabilidades, possibilitando a integração e a boa convivência no ambiente escolar.
No Núcleo de Práticas Restaurativas, os encontros restaurativos se dão prioritariamente através de um processo circular chamado Círculo Restaurativo, quando ocorrem conflitos no ambiente escolar, seja envolvendo crianças, adolescentes ou adultos (pais ou profissionais).
Cabe dizer que as práticas restaurativas trazem em sua essência, valores fundamentais que orientam todo o processo, são:
1 Voluntariedade: A participação em qualquer prática restaurativa deve ser um ato
voluntário de livre escolha por parte de todos os envolvidos na situação conflituosa;
2 Confidencialidade: Uma vez que queiram participar, todos os presentes devem
comprometerem-se em resguardar o sigilo acerca do que foi tratado no grupo;
3 Participação: Todos os envolvidos podem – e devem – contribuir;
4 Respeito: Uma atmosfera onde haja o respeito mútuo é eficaz para gerar confiança
entre os participantes;
5 Honestidade: A fala honesta e sincera é essencial para que se gere confiança e para
6 Humildade: Ter humildade no ouvir, no falar e no cuidado com os presentes e com o
processo restaurativo;
7 Interconexão: Ter a compreensão de que os atos de uns afetam a vida dos outros,
desenvolver essa percepção é importante também para se ter empatia, importante recurso de 'pôr-se no lugar do outro'.
8 Empoderamento: Acreditar na autonomia e determinação de si ;
9 Esperança: Acreditar na autonomia e determinação do outro, é importante que todos os
participantes acreditem na possibilidade de mudança para o ofensor, na possibilidade de cura para o ofendido e na maior civilidade entre todos;
10 Responsabilidade: Desenvolver a noção de que se uma pessoa causa um dano, ela
tem que aceitar a responsabilidade pelo ato que cometeu e atenuar as consequências.
As práticas restaurativas são desenvolvidas por um facilitador da atividade, que é um técnico do NPR capacitado para atuar nessa tarefa. Elas podem acontecer tanto no ambiente escolar, como na sede do Núcleo de Práticas Restaurativas, o importante é que seja um espaço físico que preserve a privacidade, assegurando o sigilo e a proteção dos participantes. As práticas restaurativas desenvolvidas pelo NPR contam com a participação dos envolvidos diretamente no conflito (ofensor e ofendido), representantes da comunidade escolar, pais ou responsáveis dos envolvidos quando se tratar de crianças ou adolescentes e ainda outras pessoas para serem 'apoiadoras' (amigos, professores, etc). Em todo o processo de mediação de conflitos, as etapas mais importantes das práticas restaurativas são:
Pré-Círculos: É uma etapa de preparação, na qual cada pessoa envolvida no conflito
ou que será convidada a participar dele poderá expressar seu interessem disponibilidade ou necessidade em participar do Círculo. Este momento é muito útil ao facilitador, pois poderá captar o entendimento que cada pessoa tem sobre o conflito apresentado, captando pontos importantes que poderá ser útil na construção do Círculo e dos acordos a serem firmados posteriormente.
O Pré-Círculo geralmente acontece logo após haver a comunicação e registro do caso de conflito a ser trabalho pelo NPR, os principais dados dos envolvidos e dos convidados também são registrados. Muitas vezes, esse tipo de prática restaurativa se dá no próprio ambiente escolar ou no Núcleo. Mas, por diversos motivos, a equipe do NPR se desloca até a residência dos envolvidos, realizando uma Visita Domiciliar conjugada ao momento de Pré-Círculo.
Círculos Restaurativos: É a culminância do processo restaurativo, o encontro
propriamente dito. É o momento quando as pessoas poderão ser ouvidas em suas motivações, valores e necessidades, reconhecendo-se como semelhantes, num espaço de diálogo e respeito.
O clima acolhedor, imparcial e empático deve compor a atmosfera nesta ocasião. São três as perguntas que orientam todo o desenrolar do Círculo Restaurativo: “O que motivou a ação”, “Como você está se sentindo em relação ao conflito ocorrido?” e ainda “Quais são as suas necessidades para que seja restaurado o dano e a boa convivência?”. Quando os envolvidos em uma situação de conflito podem se sentir seguros para falar sobre suas
motivações, sentimentos e necessidades acontece uma sensibilização que torna a construção
e o cumprimento do acordo impregnadas de sentido de compromisso, é quando se pode tratar de responsabilização sem que haja uma punição parcial. É neste terreno que a pessoa que cometeu um ato ofensivo ou violento terá oportunidade de falar sobre as motivações e as necessidades que o levaram a esta atitude, podendo refletir sobre as consequências desse ato na vida da pessoa ofendida, na sua própria e na dos parentes e membros da comunidade escolar. À pessoa ofendida, o Círculo Restaurativo oferece meios de superar o problema, reparando o dano sofrido, e restaurando o sentimento de segurança. Os participantes convidados por sua vez têm a chance de compreender as causas subjacentes ao conflito e aos atos violentos de indisciplina, e com isso poderão promover melhor as estratégias para o bem estar na escola, assim como prevenir novas práticas de indisciplina e condutas violentas.
Ao final do Círculo Restaurativo, um acordo é construído conjuntamente visando a resolução do conflito, este acordo é redigido e assinado por todos os participantes.
Ainda que, em cada etapa, o NPR prime pela informalidade nas suas ações, é importante para o acompanhamento do caso, que se registre e se firme alguns compromissos. Esta prática fortalece a organização do NPR, mas também pode representar para o beneficiado um aprendizado acerca das responsabilidades assumidas e da importância no cumprimento dos acordos realizados.
Pós-Círculos: São encontros posteriores para acompanhamento dos envolvidos. Saber
sobre a convivência na escola, o envolvimento em outros conflitos e os cumprimentos dos acordos firmados no Círculo Restaurativo são os objetivos dessa etapa.
No caso das pessoas apresentarem dificuldade em cumprir os acordos para uma boa convivência, restaurar vínculos e reparar os danos, o momento do Pós-Círculo servirá para que acordos sejam revistos e 0para que os participantes possam criar estratégias mais eficazes de dar suporte nesse cumprimento.
Os Pós Círculos Restaurativos realizados pelo NPR comumente são realizados na própria escola em que ocorreu o conflito.
Outras práticas restaurativas são realizadas para a construção de um ambiente harmônico pautado pelos valores acima citados, nas escolas da rede Pública Municipal que trabalham em estreita parceria com o NPR: visitas, palestras com alunos, reuniões com membros de equipes escolares e o Curso de Administração de Conflitos e Práticas Restaurativas.
3 – Círculos de Diálogo
Os Círculos de Diálogo é uma estratégia para disseminar conhecimentos acerca das Práticas Restaurativas, dos meios possíveis para a gestão produtiva dos conflitos presentes no cotidiano escolar, além de servir para o fortalecimento do diálogo com os participantes dos Círculos e divulgar as práticas realizadas por este NPR
A motivação para realizar estes Círculos de Diálogo, adveio como uma consequência natural de sistemáticas reuniões propostas por este Núcleo e por outros órgãos da Secretaria Municipal de Educação e Cultura, nas quais temas como indisciplina e conflito são recorrentes.
Nos Círculos de Diálogo, foi dado destaque a divulgação do trabalho do NPR Parnamirim e da estrutura metodológica de um círculo de diálogo e de como pode ser desenvolvido nas Escolas Municipais, tendo como cerne o “Guia de Práticas Circulares – No Coração da Esperança”, de Carolyn Boyes-Watson e Kay Pranis. A metodologia utilizada contemplou diversas estratégias pedagógicas que incluiu apresentação teórica dialogada, exposição de dinâmicas de integração, atividades práticas e técnicas vivenciais para o contato com emoções e sua correção com a atitude de cada um diante de um conflito, entre outras.
No primeiro semestre de 2016, foram realizados 10 (dez) Círculos de Diálogo, com alunos, funcionários, professores e demais membros de comunidades escolares de 06 (seis) Escolas Municipais, tendo a participação total de 101 (cento e uma) pessoas.
4 - Parceria Técnica com Terre des hommes – Lausanne no
Brasil
No primeiro semestre de 2016 se deu a continuidade da Cooperação Técnica da Prefeitura Municipal de Parnamirim/RN com a Terre des hommes – Lausanne no Brasil, com vistas a viabilizar o aprimoramento técnico do trabalho desenvolvido pelo Núcleo de Práticas
Restaurativas de Parnamirim/RN – NPR. Por meio desta Cooperação, foi realizado o Ciclo de Capacitação de Técnicos do Núcleo de Práticas Restaurativas – NPR, nos dias 24 e 25 de maio de 2016, onde a Pedagoga de Tdh Brasil, Renata Araújo, trabalhou as orientações técnicas para a aplicação do Modelo de Ação de Prevenção à Violência e Práticas Restaurativas em Contextos Escolares, previsto para execução no segundo semestre deste ano, nas Escolas Municipais Maria do Céu Fernandes e Augusto Severo.
5 – Aplicação de Práticas Restaurativas com a comunidade
escolar da Escola Municipal Limírio Cardoso D’ávila
A Escola Municipal Limírio Cardoso D’ávila, localizada no bairro de Bela Parnamirim, em Parnamirim/RN, vendo sendo vítima de diversas ações de vandalismo promovidas por alunos e pessoas da comunidade, trazendo um cenário que desfavorece a boa qualidade de ensino e, ao mesmo tempo, exige ações de enfrentamento a violência e promoção da cultura de paz no contexto escolar.
Portanto, o Núcleo de Práticas Restaurativas – NPR, em conjunto com o Núcleo Psicossocial – NPS, foi demandado pela Secretaria Municipal de Educação e Cultura – SEMEC, para pensar e executar estratégias que contribuam para a mudança desta realidade.
A Equipe Técnica definiu, como atividades principais:
a) A realização de Círculos de Diálogo com pais e representantes da comunidade em torno da Escola, para construção de propostas que viabilizem a criação de um ambiente promotor da cultura de paz no espaço escolar;
b) A realização de Círculos de Diálogo com professores, funcionários e membros da Gestão da Escola, para análise e criação de estratégias pedagógicas inovadoras, com vistas a adaptar o funcionamento da Escola com a realidade da comunidade onde está inserida;
c) A realização de atendimentos restaurativos com alunos responsáveis por situações de violência escolar, para elaboração e aplicação de acordos com vistas a reparação de danos e promoção da cultura de paz no contexto escolar.
A metodologia para cada uma destas estratégias está sendo elaborada pela Equipe Técnica, buscando apoio de outros setores da Secretaria Municipal de Educação e Cultura – SEMEC e parceiros, para execução durante o segundo semestre deste ano.
6 – Mapa cronológico das atividades desenvolvidas
AÇÃO 01* 02 03 04 05 06
Planejamento Anual de Atividades 2016
Círculos Restaurativos de Comunicação Não-Violenta Círculos de Diálogo
Participação em Eventos
Reuniões Técnicas de Estudo e Planejamento
Elaboração do Relatório Semestral de Atividades (jan./jun.16)
* Os números de 01 a 06, correspondem, respectivamente, ao período de 06 (seis meses), de janeiro a junho de 2016.
7 – Fluxograma de Atividades desenvolvidas
Núcleo de Práticas Restaurativas Quantitativo COMENTÁRIOS:
Número de Crianças e Adolescentes Acompanhadas Individualmente. 1
Criança Adolescente
Dados relativos ao primeiro semestre de 2016 (janeiro a junho), em atividades diretas e indiretas.
M: 00 F: 00 M: 18 F: 22
Número de procedimentos de resolução
positiva de conflitos 48 procedimentos
Dados relativos ao primeiro semestre de 2016 (janeiro a junho), correspondendo a atendimentos individuais, pré-círculos, círculos e pós-círculos restaurativos e círculos de diálogo.
Número de Parentes
(Mães/Pais/Responsáveis) que receberam o benefício
Total:
Dados relativos ao primeiro semestre de 2016 (janeiro a junho)
M: 04
F: 08
Número de profissionais beneficiados (com práticas restaurativas, formações)
M: 14
F: 18
Dados relativos ao primeiro semestre de 2016 (janeiro a junho), correspondendo a atendimentos individuais, pré-círculos, círculos e pós-círculos restaurativos e círculos de diálogo.
Número de Escolas Acompanhadas 25 Escolas.
Dados relativos ao primeiro semestre de 2016 (janeiro a junho)..
TOTAL GERAL DE BENEFICIÁRIOS M:
78
F: 122
Dados gerais de beneficiários do período de janeiro a junho de 2016..
Parnamirim/RN, 22 de agosto de 2016.
Anderson Quirino Oliveira de Lima
ANEXO I – REGISTROS FOTOGRÁFICOS DE ATIVIDADES DESENVOLVIDAS
Reuniões de Planejamento da Equipe Técnica
Círculos de Diálogo realizados nas Escolas Municipais
Participação em Eventos externos
Participação em Encontros e Reuniões de Conselhos Setoriais e Políticas
ANEXO II – REGISTROS JORNALÍSITICOS DAS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS
Fonte: http://www.parnamirim.rn.gov.br/newsItem.jsp?p=5137
Notícias
Modelo de Práticas Restaurativas será implantado em
Parna
11/05/2016
O Núcleo de Práticas Restaurativas de Parnamirim/RN - NPR adotará, a partir deste mês, o Modelo de Ação de Prevenção à Violência e Práticas Restaurativas em Contextos Escolares,
formulado por Terre des hommes - Suisse no Brasil.
O Modelo de Ação compreende um conjunto de ações a serem desenvolvidas numa escola, abordando a Análise Situacional da Instituição, a elaboração de um Plano de Ação para prevenção da violência e aplicação de práticas restaurativas, a formação em práticas restaurativas de atores da comunidade escolar e a realização de Círculos de Diálogo e de Construção de Paz, tudo com ativa participação de pais, professores, funcionários e alunos.
As Escolas Municipais Maria do Céu Fernandes e Augusto Severo serão as primeiras a serem contempladas, atingindo, de início, cerca de 1.500 estudantes em 2016.Representantes de Terre des hommes - Suisse no Brasil estarão em Parnamirim/RN, nos dias 24 e 25 de maio, para capacitar a Equipe Técnica do Núcleo sobre a aplicação do Modelo de Ação.
Fonte: https://parnamirimrestaurativa.wordpress.com/.
26 de janeiro de 2016
NPR Parnamirim elabora Planejamento
Estratégico 2016
O Núcleo de Práticas Restaurativas de Parnamirim – NPR está iniciando o ano de 2016 elaborando seu Planejamento Anual de Atividades.
Neste ano, daremos enfoque especial na formação de atores das comunidades escolares em práticas restaurativas, para que as próprias escolas sejam incentivadas a criarem ambientes mais restaurativos, promotores da cultura de paz.
Além disso, daremos continuidade aos Círculos Restaurativos de Comunicação Não-Violenta – CNV e aos Círculos de Diálogo, discutindo temas restaurativos de interesse das escolas.
Contem conosco em 2016!
Tel.: (84) 3645-4130 / website: http://www.parnamirimrestaurativa.wordpress.com / e-mail:npr.parnamirim@gmail.com.
