A Pesquisa em Teoria da Escolha Pública
Área Temática: Ensino de Contabilidade RESUMO
A teoria da escolha pública é um
das ciências econômicas ao setor público
interesse, as características individuais e preferências d
de interesse podem influenciar no processo da tomada de decisão
em que se encontra o Brasil atualmente, a teoria tem se revelado adequada para estudos empíricos. Nesse sentido, a pretensão
por meio dos aspectos históricos, dos fundamentos teóricos, e na ênfase do desenvolvimento acadêmico da literatura brasileira. Sob essa óti
bibliométrico e o aplicação de métricas da cientometria em trabalhos científicos e em autores que publicaram pesquisas fundamentadas na teoria da escolha pública durante o período de 2007 a 2016. Os resultados indicaram
acadêmicos de relevância como Teses e Dissertações de diversos campos do conhecimento, no entanto, embora as Ciências Econômicas e as Ciências Contá
destaque dentre todas as áreas, pode
Teoria da Escolha Pública: o Perfil, as Fontes
Jonatas Dutra Sallaberry Doutorando em Contabilidade Universidade Federal de Santa Catarina
e-mail: jonatas.sallaberry@hotmail.com
Liz Spinello Quaesner Mestra em Contabilidade Universidade Federal do Paraná
e-mail: liz.squaesner@gmail.com
Mayla Cristina Costa Professora Doutora
Universidade Federal do Paraná
e-mail: mayla.c.costa@gmail.com
Professor Doutor
Universidade Federal do Paraná
e-de Contabilidae-de
da escolha pública é um programa interdisciplinar que aplica métodos tradicionais das ciências econômicas ao setor público para explicar como a maximização do auto interesse, as características individuais e preferências de atores políticos, burocratas e grupos de interesse podem influenciar no processo da tomada de decisão. Diante do cenário político encontra o Brasil atualmente, a teoria tem se revelado adequada para estudos a pretensão desse estudo é introduzir o leitor no contexto da teoria por meio dos aspectos históricos, dos fundamentos teóricos, e na ênfase do desenvolvimento acadêmico da literatura brasileira. Sob essa ótica, foi realizado
ão de métricas da cientometria em trabalhos científicos e em autores que publicaram pesquisas fundamentadas na teoria da escolha pública durante o período de Os resultados indicaram que a Teoria da Escolha Pública fundamentou trabalhos cos de relevância como Teses e Dissertações de diversos campos do conhecimento, as Ciências Econômicas e as Ciências Contábeis tenham apresentado destaque dentre todas as áreas, pode-se sugerir uma tímida direção a Contabilidade
1
s e a Produção
Jonatas Dutra Sallaberry Doutorando em Contabilidade Universidade Federal de Santa Catarina
jonatas.sallaberry@hotmail.com
Liz Spinello Quaesner Mestra em Contabilidade iversidade Federal do Paraná
iz.squaesner@gmail.com
Mayla Cristina Costa Professora Doutora do PPGCONT-UFPR Universidade Federal do Paraná
mayla.c.costa@gmail.com
Ademir Clemente Professor Doutor do PPGCONT-UFPR Universidade Federal do Paraná
-mail: ademir@ufpr.br
que aplica métodos tradicionais para explicar como a maximização do auto e atores políticos, burocratas e grupos Diante do cenário político encontra o Brasil atualmente, a teoria tem se revelado adequada para estudos zir o leitor no contexto da teoria por meio dos aspectos históricos, dos fundamentos teóricos, e na ênfase do desenvolvimento ca, foi realizado um levantamento ão de métricas da cientometria em trabalhos científicos e em autores que publicaram pesquisas fundamentadas na teoria da escolha pública durante o período de Teoria da Escolha Pública fundamentou trabalhos cos de relevância como Teses e Dissertações de diversos campos do conhecimento, beis tenham apresentado se sugerir uma tímida direção a Contabilidade. Em
relação as organizações educacionais, a USP e a UFBA se destacaram
e o autor mais citado foi o teórico fundador da escolha Pública James Buchanan. Da continuidade das pesquisas, apenas 37,5% resultaram em outras obras
própria Tese ou Dissertação.
desenvolvida na literatura brasileira e a necessidade de
científico que possa auxiliar a Contabilidade Pública na explicação de fenômenos ine
processo da tomada de decisão dos gestores públicos e no aperfeiçoamento do modelo gerencial de gestão pública.
Palavras-chave: Teoria da
Desenvolvimento Científico. Bibliometria 1 INTRODUÇÃO
A gestão pública e a política no Brasil enfrentam
escândalos de corrupção. As peculiaridades no processo de escolha pública geram frutos que são noticiados, diariamente, pela mídia.
de Planejamento Tributário (IBPT), além de ocupar o 7º lugar no ranking de 30 países com maior carga tributária, consta como destaque em oferecer retorno reduzido dos tributos aos cidadãos (Ibpt, 2017; Quaesner, Sallaberry, Costa,
revelações sobre desvios de recursos públicos, e condutas de agentes políticos por meio das investigações criminais têm tornado público atos de corrupção nas mais diversas formas, níveis sociais, profissões, ideologias, segme
de redemocratização vivido nos anos 1980 e 1990, inclusive com a mudança Constitucional, intensificou as demandas por justiça social, sejam pelo reconhecimento de direitos de cidadania quanto por reformas do
proba e eficiente.
Para melhor compreensão do cenário político
finalidade de promover mudanças que venham mudar o contexto atual, considera teoria da escolha pública é importante e merece um olhar mais atento dos pesq brasileiros da área da contabilidade,
no contexto mundial programa de pesquisa interdisciplinar que investiga a fronteira entre a lei, economia e política (Congleton
pelo emprego de técnicas e métodos da economia tradicional no estudo dos fenômenos políticos. Apontou “falhas de mercado” denominando
democrático (Buchanan, 2003
em Economia Política Constitucional pela Public Choice (
natureza da exploração nos sistemas eleitorais, o interesse próprio dos polí
burocratas, o poder dos grupos de interesse e o papel potencial que as restrições constitucionais poderiam ter no processo da tomada de decisões políticas (
Estudos de Quaesner et al. (2017) mapearam, em nível quantitativo, duran
de 2012 a 2016, pesquisas no âmbito nacional e internacional na busca de identificar a relevância da teoria. Os resultados obtidos sugeriram evidências de que as pesquisas fundamentadas na teoria da escolha pública são relevantes no âmbito int
quantidades expressivas, mas ainda incipiente no Brasil. Os pesquisadores internacionais mais as organizações educacionais, a USP e a UFBA se destacaram
e o autor mais citado foi o teórico fundador da escolha Pública James Buchanan. Da continuidade das pesquisas, apenas 37,5% resultaram em outras obras
própria Tese ou Dissertação. Esses elementos revelam que a teoria está sendo pouco desenvolvida na literatura brasileira e a necessidade de se desenvolver
auxiliar a Contabilidade Pública na explicação de fenômenos ine
processo da tomada de decisão dos gestores públicos e no aperfeiçoamento do modelo gerencial de gestão pública.
Teoria da Escolha Pública. Processo Decisório Político. Desenvolvimento Científico. Bibliometria.
A gestão pública e a política no Brasil enfrentam sérios desafios que ultrapassam os escândalos de corrupção. As peculiaridades no processo de escolha pública geram frutos que ados, diariamente, pela mídia. Segundo pesquisa realizada pelo Instituto Brasileiro de Planejamento Tributário (IBPT), além de ocupar o 7º lugar no ranking de 30 países com maior carga tributária, consta como destaque em oferecer retorno reduzido dos tributos aos
Quaesner, Sallaberry, Costa, & Clemente, 2017)
revelações sobre desvios de recursos públicos, e condutas de agentes políticos por meio das investigações criminais têm tornado público atos de corrupção nas mais diversas formas, níveis sociais, profissões, ideologias, segmentos e empresas. Além desses desvios, o processo de redemocratização vivido nos anos 1980 e 1990, inclusive com a mudança Constitucional, intensificou as demandas por justiça social, sejam pelo reconhecimento de direitos de cidadania quanto por reformas do Estado (De Mario, 2016), exigindo uma gestão pública Para melhor compreensão do cenário político-econômico e principalmente com a finalidade de promover mudanças que venham mudar o contexto atual, considera
blica é importante e merece um olhar mais atento dos pesq contabilidade, da administração pública, da economia e do direito no contexto mundial programa de pesquisa interdisciplinar que investiga a fronteira entre a
economia e política (Congleton, 2002), dentre os estudiosos, James Buchanan
técnicas e métodos da economia tradicional no estudo dos fenômenos políticos. Apontou “falhas de mercado” denominando-as de “fracassos políticos” no go
(Buchanan, 2003). Em 1986 recebeu o Prêmio Nobel da Academia de Estocolmo em Economia Política Constitucional pela Public Choice (Buchanan,
natureza da exploração nos sistemas eleitorais, o interesse próprio dos polí
burocratas, o poder dos grupos de interesse e o papel potencial que as restrições constitucionais poderiam ter no processo da tomada de decisões políticas (
Estudos de Quaesner et al. (2017) mapearam, em nível quantitativo, duran
de 2012 a 2016, pesquisas no âmbito nacional e internacional na busca de identificar a relevância da teoria. Os resultados obtidos sugeriram evidências de que as pesquisas fundamentadas na teoria da escolha pública são relevantes no âmbito int
quantidades expressivas, mas ainda incipiente no Brasil. Os pesquisadores internacionais mais
2
as organizações educacionais, a USP e a UFBA se destacaram na produção científica e o autor mais citado foi o teórico fundador da escolha Pública James Buchanan. Da continuidade das pesquisas, apenas 37,5% resultaram em outras obras ou estudos, além da elementos revelam que a teoria está sendo pouco se desenvolver um novo caminho auxiliar a Contabilidade Pública na explicação de fenômenos inerentes ao processo da tomada de decisão dos gestores públicos e no aperfeiçoamento do modelo
Processo Decisório Político. Gestão Pública.
sérios desafios que ultrapassam os escândalos de corrupção. As peculiaridades no processo de escolha pública geram frutos que elo Instituto Brasileiro de Planejamento Tributário (IBPT), além de ocupar o 7º lugar no ranking de 30 países com maior carga tributária, consta como destaque em oferecer retorno reduzido dos tributos aos , 2017). As inúmeras revelações sobre desvios de recursos públicos, e condutas de agentes políticos por meio das investigações criminais têm tornado público atos de corrupção nas mais diversas formas, . Além desses desvios, o processo de redemocratização vivido nos anos 1980 e 1990, inclusive com a mudança Constitucional, intensificou as demandas por justiça social, sejam pelo reconhecimento de direitos de Estado (De Mario, 2016), exigindo uma gestão pública econômico e principalmente com a finalidade de promover mudanças que venham mudar o contexto atual, considera-se que a blica é importante e merece um olhar mais atento dos pesquisadores , da economia e do direito. Há no contexto mundial programa de pesquisa interdisciplinar que investiga a fronteira entre a os estudiosos, James Buchanan se destacou técnicas e métodos da economia tradicional no estudo dos fenômenos as de “fracassos políticos” no governo Em 1986 recebeu o Prêmio Nobel da Academia de Estocolmo Buchanan, 2003), por explicar a natureza da exploração nos sistemas eleitorais, o interesse próprio dos políticos e dos burocratas, o poder dos grupos de interesse e o papel potencial que as restrições constitucionais poderiam ter no processo da tomada de decisões políticas (Butler, 2012).
Estudos de Quaesner et al. (2017) mapearam, em nível quantitativo, durante o período de 2012 a 2016, pesquisas no âmbito nacional e internacional na busca de identificar a relevância da teoria. Os resultados obtidos sugeriram evidências de que as pesquisas fundamentadas na teoria da escolha pública são relevantes no âmbito internacional, com quantidades expressivas, mas ainda incipiente no Brasil. Os pesquisadores internacionais mais
relevantes pela quantidade de produções foram Geoffrey Brennan, James Buchanan, Paul Larkin e Pierre Lemieux. O detalhamento dos resultados també
de maior destaque ao tema são
No entanto, aquele estudo apresentou limitações para mensurar a relevância no Brasil, e a necessidade de aplicação de outras métricas de aprofu
éexplorar e aprofundar a análise das produções fundamentadas na Teoria da Escolha Pública no Brasi pesquisa pretende responder a seg
Escolha Pública no Brasil, as fontes nas quais os estudos estão embasados e a conseqüente produção acadêmica? Para responder à questão de pesquisa foi estabelecido como objetivo um levantamento bibliométrico e o emprego d
científicos que publicaram pesquisas fundamentadas na teoria durante o período de 2007 a 2016.
Nesse sentido, esta pesquisa nacional em Teoria da Escolha Pública,
em que se encontra o Brasil, o processo decisório político possa ser explorado de forma a gerar resultados benéficos para a sociedade com análise acerca do estado da arte de uma importante teoria, e consequentemente o desenvolvimento de pesquisas empíricas que permitam revelar a atuação dos gestores públicos.
segunda seção contém o quadro teórico que expl
fundamentos da Teoria da Escolha Pública. A terceira seção é composta pelos procedimentos metodológicos científicos utilizados, enquanto a quarta seção contempla os resultados obtidos e as análises. Por fim, na quinta seção estão contidas análises para as considerações fina
2 REFERENCIAL TEÓRICO
2.1 Aspectos históricos da teoria da escolha pública
Os primeiros impulsos para o desenvolvimento da teoria surgiram no século XX, após a segunda guerra mundial, época em que a
Keynesiano e, o socialismo era predominante entre os filósofos e cientistas sociais centrados em falhas de mercados e
Quaesner et al., 2017). Com essa perspectiva, estudiosos como D Arrow, Anthony Downs, William Riker,
investigaram as motivações e as consequências econômicas da autoridade dos políticos, sobre a vida de uma população, exercida por meio de leis, normas e tributos.
A teoria da escolha pública passou a ser considerada um importante programa de pesquisa interdisciplinar que investiga a fronteira entre a lei, economia e política (Congleton 2002; Buchanan, 2003). De acordo com o pesquisador da Escola de Virgínia, a teoria da escolha pública contempla a aplicação de teorias e princípios econômicos para
comportamento de todos os indivíduos envolvidos no processo decisório político: eleitores, grupos de interesses, burocratas, gestores políticos e legisladores
Seguindo a era de Buchanan, vários pesquisadores renomados estudaram na escola de Virgínia. Dentre eles distinguem
Pauly e Robert Tollison (Congleton
relevantes pela quantidade de produções foram Geoffrey Brennan, James Buchanan, Paul Larkin e Pierre Lemieux. O detalhamento dos resultados também sugeriu que os periódicos de maior destaque ao tema são Public Choice e Harvard Journalof Law
No entanto, aquele estudo apresentou limitações para mensurar a relevância no Brasil, e a necessidade de aplicação de outras métricas de aprofundamento. Dessa forma,
explorar e aprofundar a análise das produções acadêmicas (Teses e Dissertações) fundamentadas na Teoria da Escolha Pública no Brasil e o desenvolvimento
pesquisa pretende responder a seguinte questão: Qual o perfil da pesquisa em
no Brasil, as fontes nas quais os estudos estão embasados e a conseqüente ? Para responder à questão de pesquisa foi estabelecido como objetivo um levantamento bibliométrico e o emprego de métricas da cientometria em trabalhos científicos que publicaram pesquisas fundamentadas na teoria durante o período de 2007 a
esta pesquisa se diferencia pelo diagnóstico da nacional em Teoria da Escolha Pública, para que diante do cenário político
em que se encontra o Brasil, o processo decisório político possa ser explorado de forma a gerar resultados benéficos para a sociedade com análise acerca do estado da arte de uma nsequentemente o desenvolvimento de pesquisas empíricas que permitam revelar a atuação dos gestores públicos. O estudo inicia por esta introdução segunda seção contém o quadro teórico que explana os aspectos históricos, conceituais e
ria da Escolha Pública. A terceira seção é composta pelos procedimentos metodológicos científicos utilizados, enquanto a quarta seção contempla os resultados obtidos e as análises. Por fim, na quinta seção estão contidas análises para as considerações fina
2 REFERENCIAL TEÓRICO
spectos históricos da teoria da escolha pública
Os primeiros impulsos para o desenvolvimento da teoria surgiram no século XX, após a segunda guerra mundial, época em que a economia estava fundamentada no bem
o e, o socialismo era predominante entre os filósofos e cientistas sociais centrados em falhas de mercados e na concorrência imperfeita (Congleton, 2002;
Com essa perspectiva, estudiosos como Duncan Backer e Kenneth Arrow, Anthony Downs, William Riker, James Buchanan e Gordon Tullock
investigaram as motivações e as consequências econômicas da autoridade dos políticos, sobre a vida de uma população, exercida por meio de leis, normas e tributos.
a da escolha pública passou a ser considerada um importante programa de pesquisa interdisciplinar que investiga a fronteira entre a lei, economia e política (Congleton
). De acordo com o pesquisador da Escola de Virgínia, a teoria da scolha pública contempla a aplicação de teorias e princípios econômicos para
comportamento de todos os indivíduos envolvidos no processo decisório político: eleitores, grupos de interesses, burocratas, gestores políticos e legisladores (Buchanan
Seguindo a era de Buchanan, vários pesquisadores renomados estudaram na escola de Dentre eles distinguem-se: Charles Plott, Richard Wagner, Charles Goetz, Mark
Congleton, 2002). De uma forma geral, os prin
3
relevantes pela quantidade de produções foram Geoffrey Brennan, James Buchanan, Paul m sugeriu que os periódicos
Public Choice e Harvard Journalof Law &Public Policy.
No entanto, aquele estudo apresentou limitações para mensurar a relevância no Brasil, . Dessa forma, o intuito acadêmicas (Teses e Dissertações) l e o desenvolvimento.Posto isto, esta o perfil da pesquisa em Teoria da no Brasil, as fontes nas quais os estudos estão embasados e a conseqüente ? Para responder à questão de pesquisa foi estabelecido como objetivo e métricas da cientometria em trabalhos científicos que publicaram pesquisas fundamentadas na teoria durante o período de 2007 a da produção científica para que diante do cenário político-econômico crítico em que se encontra o Brasil, o processo decisório político possa ser explorado de forma a gerar resultados benéficos para a sociedade com análise acerca do estado da arte de uma nsequentemente o desenvolvimento de pesquisas empíricas que estudo inicia por esta introdução e a os aspectos históricos, conceituais e ria da Escolha Pública. A terceira seção é composta pelos procedimentos metodológicos científicos utilizados, enquanto a quarta seção contempla os resultados obtidos e as análises. Por fim, na quinta seção estão contidas análises para as considerações finais.
Os primeiros impulsos para o desenvolvimento da teoria surgiram no século XX, após economia estava fundamentada no bem-estar o e, o socialismo era predominante entre os filósofos e cientistas sociais centrados , 2002; Buchanan, 2003; uncan Backer e Kenneth James Buchanan e Gordon Tullock e Mancur Olson, investigaram as motivações e as consequências econômicas da autoridade dos políticos, sobre a da escolha pública passou a ser considerada um importante programa de pesquisa interdisciplinar que investiga a fronteira entre a lei, economia e política (Congleton, ). De acordo com o pesquisador da Escola de Virgínia, a teoria da scolha pública contempla a aplicação de teorias e princípios econômicos para analisar o comportamento de todos os indivíduos envolvidos no processo decisório político: eleitores,
Buchanan, 2003; 1999). Seguindo a era de Buchanan, vários pesquisadores renomados estudaram na escola de
se: Charles Plott, Richard Wagner, Charles Goetz, Mark De uma forma geral, os principais autores que
publicaram sobre public choice
trabalhos publicados, enquanto na última década os mais publicados foram Paul J. Larkin (11 trabalhos) e Pierre Lemieux (6 trabalhos). Em relação aos p
para o tema foram o Public Choice
Policy (18), predominantemente em língua inglesa (
Dentre os estudiosos, James Buchanan Jr. se destacou pelo emprego métodos da economia tradicional no estudo dos fenômenos políticos.
Prêmio Nobel da Academia de Estocolmo em Economia Política Constitucional pela Public Choice Theory (Quaesner, et al., 2017
eleitorais, o interesse próprio dos políticos e dos burocratas, o poder dos grupos de interesse e o papel potencial que as restrições constitucionais poderiam ter no processo da tomada de decisões públicas e políticas (
Atualmente, a escola de Virginia contempla a vários journals como
RewiewofAustrianEconomics e o JournalofEntrepren
chefes são, respectivamente,
(https://publicchoicesociety.org/journals
2.2 Fundamentos da escolha pública Gordon Tullock, Seldon e Brady elementos: “pessoas são pessoas”
são os mesmos. As motivações no processo político não se diferenciam de pessoas em mercados de carnes, moradias ou automóveis.
senso comum, em que os governos são coleções de indivíduos cuja interação é determinada pelos interesses próprios que motivam também as pessoas no setor privado
Shughart, 1995; Tullock, et al.
Esta concepção se baseia em três fatores para a compreensão do processo de decisão das escolhas políticas e institucionais públicas
Respectivamente,
referem-de avaliação referem-de referem-determinada realidareferem-de. Estes três fatores em conjunto formam o aparelhamento institucional público e seu comportamento no processo decisório político, que supera os conceitos limitado
por parte dos agentes políticos em conjunto é refutada pela teoria, haja vista que o processo decisório envolve utilitarismo, logo é subjetivo. Por sua vez, o contratualismo tenta explicar a relação entre aparelhamento institucional e a sociedade (Correia, 1998; Shugart & Razzolini, 2001; Shaw, 2002; Costa, Freire, Gartner, & Clemente, 2013
Para os autores, a visão compreensível de que o governo é um processo coletivo de tomada de decisões que so
tradição romântica tanto na teoria política como na economia.
agentes políticos buscam sempre promover o bem comum é afastada e caracterizada como “política sem romance” (Buchanan, 1984, 1999, 2008). Até porque o político em uma sociedade democrática passa sua vida ganhando ou buscando ganhar as eleições (Butler, 2012). Dessa forma, a teoria explica
comportamento dos indivíduos a respeito do governo, afirmam
public choice, são:Geoffrey Brennan e James Buchanan, cada um com 16
trabalhos publicados, enquanto na última década os mais publicados foram Paul J. Larkin (11 trabalhos) e Pierre Lemieux (6 trabalhos). Em relação aos periódicos que mais deram ênfase
Public Choice (33 publicações) e Harvard Journalof Law & Public
(18), predominantemente em língua inglesa (Quaesner et al., 2017). Dentre os estudiosos, James Buchanan Jr. se destacou pelo emprego métodos da economia tradicional no estudo dos fenômenos políticos.
Prêmio Nobel da Academia de Estocolmo em Economia Política Constitucional pela Public
Quaesner, et al., 2017) por explicar a natureza da expl
eleitorais, o interesse próprio dos políticos e dos burocratas, o poder dos grupos de interesse e o papel potencial que as restrições constitucionais poderiam ter no processo da tomada de decisões públicas e políticas (Butler, 2012). O coautor da teoria é o estudioso Gordon Tullock.
Atualmente, a escola de Virginia contempla a Public Choice Society
vários journals como Public Choice, Constitucional PoliticalEconomy, The
RewiewofAustrianEconomics e o JournalofEntrepreneurship& Public Policy
chefes são, respectivamente, William F. Shughart II, Roger D. Congleton e Joshua C. Hall https://publicchoicesociety.org/journals, recuperado em 15 de setembro, 2017
Fundamentos da escolha pública
, Seldon e Brady (2002) explanam que no axioma da teoria estão seus “pessoas são pessoas” e complementa que “homo politicus
são os mesmos. As motivações no processo político não se diferenciam de pessoas em es, moradias ou automóveis. Sob esta visão, parece ser nada mais do que senso comum, em que os governos são coleções de indivíduos cuja interação é determinada pelos interesses próprios que motivam também as pessoas no setor privado
, et al., 2002; Butler, 2012).
Esta concepção se baseia em três fatores para a compreensão do processo de decisão das escolhas políticas e institucionais públicas: individualismo, subjetivismo e contratualismo. -se ao individualismo metodológico, o indivíduo como única fonte de avaliação de determinada realidade. Estes três fatores em conjunto formam o aparelhamento institucional público e seu comportamento no processo decisório político, que supera os conceitos limitados da abordagem racional. A concepção do bem da coletividade por parte dos agentes políticos em conjunto é refutada pela teoria, haja vista que o processo decisório envolve utilitarismo, logo é subjetivo. Por sua vez, o contratualismo tenta explicar a ão entre aparelhamento institucional e a sociedade (Correia, 1998; Shugart & Razzolini, 2001; Shaw, 2002; Costa, Freire, Gartner, & Clemente, 2013).
Para os autores, a visão compreensível de que o governo é um processo coletivo de tomada de decisões que soluciona desinteressadamente os problemas sociais tem uma longa tradição romântica tanto na teoria política como na economia. Assim, a concepção de que os agentes políticos buscam sempre promover o bem comum é afastada e caracterizada como ance” (Buchanan, 1984, 1999, 2008). Até porque o político em uma sociedade democrática passa sua vida ganhando ou buscando ganhar as eleições (Butler, Dessa forma, a teoria explica o comportamento governamental e, em particular, o
indivíduos a respeito do governo, afirmam Tullock
4
Geoffrey Brennan e James Buchanan, cada um com 16 trabalhos publicados, enquanto na última década os mais publicados foram Paul J. Larkin (11 eriódicos que mais deram ênfase
Harvard Journalof Law & Public
et al., 2017).
Dentre os estudiosos, James Buchanan Jr. se destacou pelo emprego de técnicas e métodos da economia tradicional no estudo dos fenômenos políticos. Em 1986 recebeu o Prêmio Nobel da Academia de Estocolmo em Economia Política Constitucional pela Public
a natureza da exploração nos sistemas eleitorais, o interesse próprio dos políticos e dos burocratas, o poder dos grupos de interesse e o papel potencial que as restrições constitucionais poderiam ter no processo da tomada de
coautor da teoria é o estudioso Gordon Tullock.
Public Choice Society que está filiada a Public Choice, Constitucional PoliticalEconomy, The eurship& Public Policy, cujos editores Roger D. Congleton e Joshua C. Hall , recuperado em 15 de setembro, 2017).
o axioma da teoria estão seus
homo politicus e homo economicus”
são os mesmos. As motivações no processo político não se diferenciam de pessoas em Sob esta visão, parece ser nada mais do que senso comum, em que os governos são coleções de indivíduos cuja interação é determinada pelos interesses próprios que motivam também as pessoas no setor privado (Mcchesney, & Esta concepção se baseia em três fatores para a compreensão do processo de decisão : individualismo, subjetivismo e contratualismo. ndividualismo metodológico, o indivíduo como única fonte de avaliação de determinada realidade. Estes três fatores em conjunto formam o aparelhamento institucional público e seu comportamento no processo decisório político, que s da abordagem racional. A concepção do bem da coletividade por parte dos agentes políticos em conjunto é refutada pela teoria, haja vista que o processo decisório envolve utilitarismo, logo é subjetivo. Por sua vez, o contratualismo tenta explicar a ão entre aparelhamento institucional e a sociedade (Correia, 1998; Shugart & Razzolini, Para os autores, a visão compreensível de que o governo é um processo coletivo de luciona desinteressadamente os problemas sociais tem uma longa Assim, a concepção de que os agentes políticos buscam sempre promover o bem comum é afastada e caracterizada como ance” (Buchanan, 1984, 1999, 2008). Até porque o político em uma sociedade democrática passa sua vida ganhando ou buscando ganhar as eleições (Butler, o comportamento governamental e, em particular, o Tullock et al. (2002). Em
regimes democráticos, o processo decisório político é realizado por indivíduos que tomam decisões coletivas de acordo com regras específicas que permitem transpor múltiplas preferências individuais e distintas para uma única escolha coletiva.
indivíduo racionalista que, sendo capaz de prever o impacto de suas escolhas, reduz os custos esperados tanto em casos de renúncia aos próprios interesses, quanto em decisões
apenas à maximização da utilidade esperada Borges. & Borges, 2015).
Por exemplo, ao considerar cinco grupos de pessoas, Butler (2012) considera que: um grupo quer novas estradas, o outro se opõe violentamen
enquanto um terceiro pensa que a verba pública deveria ser aplicada em segurança e defesa, o quarto em educação e cultura e o quinto em saúde. Assim, evidenciam a divergência de interesses. Dessa forma conflituosa torn
que priorize o interesse público (Butler, 2012).
da maioria, não poderia trabalhar para promover qualquer interesse geral ou público, afirma Buchanan (2003). Tullock
importante é o que as pessoas querem, em função de sua percepção do valor do seu voto sobre o resultado [...]” (p.7). Nessa perspectiva, complementa a afirmação de
interesse próprio dos partidos políticos reside na obtenção dos votos. Eles precisam ganhar poder e posição” (p. 16).
O enfoque das restrições constitucionais abordada na obra clássica
Consent de Buchanan & Tullock (1962) contempla a importância
e o desenrolar do processo das escolhas de regras na tomada de decisão constitucional no âmbito da economia política. Esta ênfase é explorada pelo quadro analítico de análise da Escola de Virginia ou Public Choice School
os resultados dependem de regras implícitas no envolvimento entre as pessoas. Se esses resultados podem ser avaliados em escalas de preferência, as regras podem também ser feitas. Assim como existem resultados "me
"melhores" e "piores" que produzem padrões desses resultados (Buchanan & Vanberg, 2002; Buchanan, 2008). Nessa perspectiva, a escolha das regras nas quais as interações
ocorrem podem ser consideradas
de ganhos entre as partes (Buchanan & Tullock, 1962).
Diversos estudos vêm sendo desenvolvidos pela Escola de Virgínia. Dentre eles, Cherrier e Fleury (2017) rastrearam o crescente interesse dos econo
decisão coletiva após a Segunda Guerra Mundial. De acordo com os autores, os pesquisadores substituíram a análise dos procedimentos de votação e das funções de bem
décadas de 1940 e 1950, no contexto do crescente env
políticas e confrontaram com acusações dos cientistas naturais de viés ideológico, enfatizando a instabilidade e ineficiência dos mecanismos de decisões coletivas, as impossibilidades normativas e a dependência da concepção de
década de 1960, surgiram desacordos na área sobre como identificar e agregar os valores individuais que os economistas acreditavam que deveriam orientar o trabalho, em particular na análise de custo-benefí
abordagens para a decisão coletiva, evidenciando a coordenação, a revelação e a eficiência. Vanberg (2011) explicou que as constituições são contratos incompletos e as tentativas de erosão constitucional são uma ameaça constante que decorre da não aceitação das regimes democráticos, o processo decisório político é realizado por indivíduos que tomam decisões coletivas de acordo com regras específicas que permitem transpor múltiplas dividuais e distintas para uma única escolha coletiva. Tais regras se referem ao indivíduo racionalista que, sendo capaz de prever o impacto de suas escolhas, reduz os custos esperados tanto em casos de renúncia aos próprios interesses, quanto em decisões
apenas à maximização da utilidade esperada (Buchanan, 2003; Butler, 2012; Santiago, Por exemplo, ao considerar cinco grupos de pessoas, Butler (2012) considera que: um grupo quer novas estradas, o outro se opõe violentamente porque deseja redução de impostos, enquanto um terceiro pensa que a verba pública deveria ser aplicada em segurança e defesa, o quarto em educação e cultura e o quinto em saúde. Assim, evidenciam a divergência de interesses. Dessa forma conflituosa torna-se impossível a condução de uma política sensata que priorize o interesse público (Butler, 2012). Assim, a democracia interpretada como regra da maioria, não poderia trabalhar para promover qualquer interesse geral ou público, afirma et al. (2002) afirmam que “do ponto de vista de cada candidato, o importante é o que as pessoas querem, em função de sua percepção do valor do seu voto sobre
Nessa perspectiva, complementa a afirmação de
resse próprio dos partidos políticos reside na obtenção dos votos. Eles precisam ganhar O enfoque das restrições constitucionais abordada na obra clássica
de Buchanan & Tullock (1962) contempla a importância do Estado para a população e o desenrolar do processo das escolhas de regras na tomada de decisão constitucional no âmbito da economia política. Esta ênfase é explorada pelo quadro analítico de análise da
Public Choice School, a partir da premissa que nas interações humanas,
os resultados dependem de regras implícitas no envolvimento entre as pessoas. Se esses resultados podem ser avaliados em escalas de preferência, as regras podem também ser feitas. Assim como existem resultados "melhores" e "piores", existem conjuntos de regras "melhores" e "piores" que produzem padrões desses resultados (Buchanan & Vanberg, 2002; Buchanan, 2008). Nessa perspectiva, a escolha das regras nas quais as interações
ocorrem podem ser consideradas como empreendimento consensual que sustenta a esperança de ganhos entre as partes (Buchanan & Tullock, 1962).
Diversos estudos vêm sendo desenvolvidos pela Escola de Virgínia. Dentre eles, Cherrier e Fleury (2017) rastrearam o crescente interesse dos economistas no mecanismo de decisão coletiva após a Segunda Guerra Mundial. De acordo com os autores, os pesquisadores substituíram a análise dos procedimentos de votação e das funções de bem
décadas de 1940 e 1950, no contexto do crescente envolvimento com a formulação de políticas e confrontaram com acusações dos cientistas naturais de viés ideológico, enfatizando a instabilidade e ineficiência dos mecanismos de decisões coletivas, as impossibilidades normativas e a dependência da concepção de que a política refletia um "consenso social". Na década de 1960, surgiram desacordos na área sobre como identificar e agregar os valores individuais que os economistas acreditavam que deveriam orientar o trabalho, em particular benefício, enquanto as décadas de 1970 e 1980 trouxeram novas abordagens para a decisão coletiva, evidenciando a coordenação, a revelação e a eficiência.
Vanberg (2011) explicou que as constituições são contratos incompletos e as tentativas onal são uma ameaça constante que decorre da não aceitação das
5
regimes democráticos, o processo decisório político é realizado por indivíduos que tomam decisões coletivas de acordo com regras específicas que permitem transpor múltiplas Tais regras se referem ao indivíduo racionalista que, sendo capaz de prever o impacto de suas escolhas, reduz os custos esperados tanto em casos de renúncia aos próprios interesses, quanto em decisões que visem ; Butler, 2012; Santiago, Por exemplo, ao considerar cinco grupos de pessoas, Butler (2012) considera que: um te porque deseja redução de impostos, enquanto um terceiro pensa que a verba pública deveria ser aplicada em segurança e defesa, o quarto em educação e cultura e o quinto em saúde. Assim, evidenciam a divergência de se impossível a condução de uma política sensata Assim, a democracia interpretada como regra da maioria, não poderia trabalhar para promover qualquer interesse geral ou público, afirma 2) afirmam que “do ponto de vista de cada candidato, o importante é o que as pessoas querem, em função de sua percepção do valor do seu voto sobre Nessa perspectiva, complementa a afirmação de Butler (2012) “o resse próprio dos partidos políticos reside na obtenção dos votos. Eles precisam ganhar O enfoque das restrições constitucionais abordada na obra clássica The Calculus of do Estado para a população e o desenrolar do processo das escolhas de regras na tomada de decisão constitucional no âmbito da economia política. Esta ênfase é explorada pelo quadro analítico de análise da nas interações humanas, os resultados dependem de regras implícitas no envolvimento entre as pessoas. Se esses resultados podem ser avaliados em escalas de preferência, as regras podem também ser feitas. lhores" e "piores", existem conjuntos de regras "melhores" e "piores" que produzem padrões desses resultados (Buchanan & Vanberg, 2002; Buchanan, 2008). Nessa perspectiva, a escolha das regras nas quais as interações sociais como empreendimento consensual que sustenta a esperança Diversos estudos vêm sendo desenvolvidos pela Escola de Virgínia. Dentre eles, mistas no mecanismo de decisão coletiva após a Segunda Guerra Mundial. De acordo com os autores, os pesquisadores substituíram a análise dos procedimentos de votação e das funções de bem-estar social nas olvimento com a formulação de políticas e confrontaram com acusações dos cientistas naturais de viés ideológico, enfatizando a instabilidade e ineficiência dos mecanismos de decisões coletivas, as impossibilidades que a política refletia um "consenso social". Na década de 1960, surgiram desacordos na área sobre como identificar e agregar os valores individuais que os economistas acreditavam que deveriam orientar o trabalho, em particular cio, enquanto as décadas de 1970 e 1980 trouxeram novas abordagens para a decisão coletiva, evidenciando a coordenação, a revelação e a eficiência.
Vanberg (2011) explicou que as constituições são contratos incompletos e as tentativas onal são uma ameaça constante que decorre da não aceitação das
restrições constitucionais na política subconstitucional (comum). O trabalho se concentra em duas questões que só receberam atenção limitada na literatura: o problema da aplicação constitucional e o papel da revisão judicial. Os resultados obtidos indicam que incorporar um interesse com a aplicação da análise constitucional tem implicações significativas para a escolha entre as regras e sugere que as restrições constitucionais processuais tenha vantagens significativas relacionadas às normas constitucionais que tentam garantir valores mais amplos e substantivos.
Khan (2006) aponta a existência de custos econômicos na busca por rendas. Isso inclui a perda de recursos investidos em subornos e a
segundo ponto seria o custo social sofrido em decorrência de rendas e restrições geradas pelo poder público, o que pode ser prejudicial, pois impõe custos monetários à sociedade. Estas rendas contemplam as gerad
elevam nestas circunstâncias. A limitação de poder discricionário do poder político e o aumento do custo de oportunidade da corrupção, por meio do aumento de salário de funcionários do poder público,
para tratar da corrupção. Tais medidas aumentariam o custo esperado de se envolver em atos corruptos e são prováveis que
De uma forma geral, a teoria como programa interdisciplinar, pode ser utilizada pa explicar como a maximização do auto interesse, as características individuais e preferências de atores políticos, burocratas e grupos de interesse podem influenciar no processo da tomada de decisão de modo a desconsiderar o princípio do interesse público ou bem comum a que deve estar orientado todo o aparelhamento institucional. Dessa maneira, a tomada de decisão individual pode gerar sérios
2003). Cabe destacar que a aplicação teórica e empírica da teoria abrange amplos campos do conhecimento, como políticas públicas, processo decisório, direito constitucional, gestão pública e política. Temas que são focos de estudos na Esco
Por fim, o contexto desse capítulo teve por pretensão introduzir o leitor ao contexto teórico da escolha pública por meio dos aspectos históricos, dos fundamentos e de estudos publicados. Dada essa importância, no próximo
metodológicos adotados para responder à questão desta pesquisa. 3 PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS
Nesta etapa, o pesquisador com a pretensão de entender a realidade, promove a pesquisa - processo de estudo, construç
informações, fatos, dados e evidências visando à solução de um problema sobre a realidade social (Martins & Theóphilo, 2009).
Sob essa ótica, a abordagem utilizada na problemática foi qualitativa para
dados, propiciar o aprofundamento da investigação tendo como base a percepção do fenômeno dentro do contexto
explicam que esta abordagem contempla cinco características: ambiente natural, dad descritivos, preocupação com o processo, preocupação com o significado e processo de análise indutivo. Ademais é caracterizada pelo emprego da quantificação nas modalidades de coleta de dados. Desse modo, a abordagem qualitativa foi empregada para aprof
restrições constitucionais na política subconstitucional (comum). O trabalho se concentra em duas questões que só receberam atenção limitada na literatura: o problema da aplicação al e o papel da revisão judicial. Os resultados obtidos indicam que incorporar um interesse com a aplicação da análise constitucional tem implicações significativas para a escolha entre as regras e sugere que as restrições constitucionais processuais tenha vantagens significativas relacionadas às normas constitucionais que tentam garantir valores mais amplos e substantivos.
Khan (2006) aponta a existência de custos econômicos na busca por rendas. Isso inclui a perda de recursos investidos em subornos e a permanência de burocratas em altos cargos. O segundo ponto seria o custo social sofrido em decorrência de rendas e restrições geradas pelo poder público, o que pode ser prejudicial, pois impõe custos monetários à sociedade. Estas rendas contemplam as geradas por monopólios e argumenta que os custos de transação se elevam nestas circunstâncias. A limitação de poder discricionário do poder político e o aumento do custo de oportunidade da corrupção, por meio do aumento de salário de ico, maior transparência na alocação de recursos públicos e agentes para tratar da corrupção. Tais medidas aumentariam o custo esperado de se envolver em atos corruptos e são prováveis que poderiam contribuir para a redução desta prática.
al, a teoria como programa interdisciplinar, pode ser utilizada pa explicar como a maximização do auto interesse, as características individuais e preferências de atores políticos, burocratas e grupos de interesse podem influenciar no processo da tomada de decisão de modo a desconsiderar o princípio do interesse público ou bem comum a que deve estar orientado todo o aparelhamento institucional. Dessa maneira, a tomada de decisão
sérios reflexos e impactos na sociedade (Tullock et al.
a aplicação teórica e empírica da teoria abrange amplos campos do conhecimento, como políticas públicas, processo decisório, direito constitucional, gestão pública e política. Temas que são focos de estudos na Escola de Virgínia (
Por fim, o contexto desse capítulo teve por pretensão introduzir o leitor ao contexto teórico da escolha pública por meio dos aspectos históricos, dos fundamentos e de estudos publicados. Dada essa importância, no próximo capítulo serão explanados os procedimentos metodológicos adotados para responder à questão desta pesquisa.
3 PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS
Nesta etapa, o pesquisador com a pretensão de entender a realidade, promove a processo de estudo, construção, investigação e busca - que relaciona e confronta informações, fatos, dados e evidências visando à solução de um problema sobre a realidade
Theóphilo, 2009).
Sob essa ótica, a abordagem utilizada na problemática foi qualitativa para
dados, propiciar o aprofundamento da investigação tendo como base a percepção do fenômeno dentro do contexto (Triviños, 1987). Em complemento, Bogdan e Biklen (2007) explicam que esta abordagem contempla cinco características: ambiente natural, dad descritivos, preocupação com o processo, preocupação com o significado e processo de análise indutivo. Ademais é caracterizada pelo emprego da quantificação nas modalidades de
Desse modo, a abordagem qualitativa foi empregada para aprof
6
restrições constitucionais na política subconstitucional (comum). O trabalho se concentra em duas questões que só receberam atenção limitada na literatura: o problema da aplicação al e o papel da revisão judicial. Os resultados obtidos indicam que incorporar um interesse com a aplicação da análise constitucional tem implicações significativas para a escolha entre as regras e sugere que as restrições constitucionais processuais tenham vantagens significativas relacionadas às normas constitucionais que tentam garantir valores Khan (2006) aponta a existência de custos econômicos na busca por rendas. Isso inclui permanência de burocratas em altos cargos. O segundo ponto seria o custo social sofrido em decorrência de rendas e restrições geradas pelo poder público, o que pode ser prejudicial, pois impõe custos monetários à sociedade. Estas as por monopólios e argumenta que os custos de transação se elevam nestas circunstâncias. A limitação de poder discricionário do poder político e o aumento do custo de oportunidade da corrupção, por meio do aumento de salário de maior transparência na alocação de recursos públicos e agentes para tratar da corrupção. Tais medidas aumentariam o custo esperado de se envolver em atos
poderiam contribuir para a redução desta prática.
al, a teoria como programa interdisciplinar, pode ser utilizada para explicar como a maximização do auto interesse, as características individuais e preferências de atores políticos, burocratas e grupos de interesse podem influenciar no processo da tomada de decisão de modo a desconsiderar o princípio do interesse público ou bem comum a que deve estar orientado todo o aparelhamento institucional. Dessa maneira, a tomada de decisão et al., 2002; Buchanan, a aplicação teórica e empírica da teoria abrange amplos campos do conhecimento, como políticas públicas, processo decisório, direito constitucional, gestão la de Virgínia (Congleton, 2002). Por fim, o contexto desse capítulo teve por pretensão introduzir o leitor ao contexto teórico da escolha pública por meio dos aspectos históricos, dos fundamentos e de estudos capítulo serão explanados os procedimentos
Nesta etapa, o pesquisador com a pretensão de entender a realidade, promove a que relaciona e confronta informações, fatos, dados e evidências visando à solução de um problema sobre a realidade Sob essa ótica, a abordagem utilizada na problemática foi qualitativa para laborar os dados, propiciar o aprofundamento da investigação tendo como base a percepção do Bogdan e Biklen (2007) explicam que esta abordagem contempla cinco características: ambiente natural, dados descritivos, preocupação com o processo, preocupação com o significado e processo de análise indutivo. Ademais é caracterizada pelo emprego da quantificação nas modalidades de Desse modo, a abordagem qualitativa foi empregada para aprofundar o
conhecimento sobre o emprego da teoria da escolha pública em teses e dissertações no Brasil e a continuidade das pesquisas.
Em relação aos objetivos classifica informações sobre o assunto a ser investigado
fixação de objetivos, além de direcionar novos enfoques sobre o assunto. Assim, resultados podem formar a base para futuras investigações (Walliman, 2001).
Em referência aos procedimentos, optou
análise, método de coleta, organização e processamento dos dados, que segundo Macias Chapula (1998) é o estudo dos aspectos quantitativos da produção, disseminação e uso da informação registrada, desenvolvendo padrões e modelos matemá
processos. Também foram
da comunicação científica, embasado predominantemente na aplicação de procedimentos quantitativos sobre a literatura científica, em especi
intercomparações da atividade científica, produtividade e o avanço do conhecimento fundamentada a concepção de ciência como construto multidimensional suscetível à mensuração (Borner, Chen, &
No tocante a amostra, foi constituída da base de dados da pesquisa de Quaesner, Sallaberry, Clemente e Costa (2017), que utilizou o
(http://bancodeteses.capes.gov.br das palavras-chave: “teoria da
obteve uma população de quarenta trabalhos acadêmicos, que após realização de
trabalhos fundamentados na teoria, totalizou dezessete teses e dissertações. Como o estudo anterior apresentou limitações para mensurar a relevância da teoria
essa pesquisa incluiu análise cientométrica para aprofundar o contexto nacional
Para análise das influências teóricas e fontes de conhecimento adotadas nos trabalhos nacionais, por meio das citações de outros autores foram extraídas todas as referências bibliográficas de 15 teses e dissertações, acessíveis em fontes abertas para cru
dados e análise. A representação cientométrica das citações enfatiza propriedades formais das publicações, que revelam certa identificação cognitiva entre os autores que citaram e os citados, pois a análise de citações baseia
cientistas e expostas em suas publicações (Van Raan, 2005; Guarido Filho, 2008).
Para análise dos resultados e produtos derivados das pesquisas, foram consultados os currículos dos autores disponíveis na Plataforma Lattes e col
produções acadêmicas para análise. Apenas um dos autores não teve seu currículo identificado na plataforma. A análise de referências tem intuito de identificar as
que seria uma das técnicas utilizadas para mapear a estr
e seu desenvolvimento no tempo (Guarido Filho, 2008), sob a inspiração metodológica dos estudos de Zeff (1996) e Leite Filho (2008).
Zeff (1996) analisou a expansão de periódicos na área contábil, estudou os perfis e examinou o grau de indexação de 77 periódicos,
prever a evolução contínua das pesquisas. Os resultados sugeriram
concentração de autores e instituições, monopólio de instituições na autoria acadêmica de Contabilidade
periódicos na era eletrônica.
conhecimento sobre o emprego da teoria da escolha pública em teses e dissertações no Brasil pesquisas.
Em relação aos objetivos classifica-se como exploratório, p
informações sobre o assunto a ser investigado, facilita a delimitação do tema, orienta a fixação de objetivos, além de direcionar novos enfoques sobre o assunto. Assim, resultados podem formar a base para futuras investigações (Walliman, 2001).
Em referência aos procedimentos, optou-se pela bibliometria
análise, método de coleta, organização e processamento dos dados, que segundo Macias é o estudo dos aspectos quantitativos da produção, disseminação e uso da informação registrada, desenvolvendo padrões e modelos matemáticos para mensurar esses Também foram aplicadas técnicas da cientometria, que é caracterizada pelo estudo da comunicação científica, embasado predominantemente na aplicação de procedimentos quantitativos sobre a literatura científica, em especial bibliométricos, para analisar e avaliar intercomparações da atividade científica, produtividade e o avanço do conhecimento fundamentada a concepção de ciência como construto multidimensional suscetível à
Borner, Chen, & Boyack, 2003; Guarido Filho, 2008).
No tocante a amostra, foi constituída da base de dados da pesquisa de Quaesner, Sallaberry, Clemente e Costa (2017), que utilizou o Banco de Teses e Dissertações da CAPES
s.gov.br) e selecionou trabalhos acadêmicos por
: “teoria da escolha pública” e “escolha pública”. O levantamento inicial obteve uma população de quarenta trabalhos acadêmicos, que após realização de
os fundamentados na teoria, totalizou dezessete teses e dissertações. Como o estudo limitações para mensurar a relevância da teoria na literatura do Brasil, essa pesquisa incluiu análise cientométrica para aprofundar o contexto nacional
Para análise das influências teóricas e fontes de conhecimento adotadas nos trabalhos nacionais, por meio das citações de outros autores foram extraídas todas as referências
icas de 15 teses e dissertações, acessíveis em fontes abertas para cru
representação cientométrica das citações enfatiza propriedades formais das publicações, que revelam certa identificação cognitiva entre os autores que citaram e os citados, pois a análise de citações baseia-se na prática de referenciar, desempenhada por cientistas e expostas em suas publicações (Van Raan, 2005; Guarido Filho, 2008).
Para análise dos resultados e produtos derivados das pesquisas, foram consultados os currículos dos autores disponíveis na Plataforma Lattes e coletados os dados de suas produções acadêmicas para análise. Apenas um dos autores não teve seu currículo identificado na plataforma. A análise de referências tem intuito de identificar as
que seria uma das técnicas utilizadas para mapear a estrutura intelectual de campos científicos e seu desenvolvimento no tempo (Guarido Filho, 2008), sob a inspiração metodológica dos estudos de Zeff (1996) e Leite Filho (2008).
Zeff (1996) analisou a expansão de periódicos na área contábil, estudou os perfis e examinou o grau de indexação de 77 periódicos, analisou novas tendências na tentativa de prever a evolução contínua das pesquisas. Os resultados sugeriram indícios de endogenia, concentração de autores e instituições, monopólio de instituições na autoria
acadêmica de Contabilidade e tendência no crescimento pela busca de especialização dos periódicos na era eletrônica.
7
conhecimento sobre o emprego da teoria da escolha pública em teses e dissertações no Brasil se como exploratório, proporciona maiores , facilita a delimitação do tema, orienta a fixação de objetivos, além de direcionar novos enfoques sobre o assunto. Assim, resultados riacomo estratégia de análise, método de coleta, organização e processamento dos dados, que segundo
Macias-é o estudo dos aspectos quantitativos da produção, disseminação e uso da ticos para mensurar esses cientometria, que é caracterizada pelo estudo da comunicação científica, embasado predominantemente na aplicação de procedimentos al bibliométricos, para analisar e avaliar intercomparações da atividade científica, produtividade e o avanço do conhecimento fundamentada a concepção de ciência como construto multidimensional suscetível à No tocante a amostra, foi constituída da base de dados da pesquisa de Quaesner, Banco de Teses e Dissertações da CAPES e selecionou trabalhos acadêmicos por meio da utilização ha pública” e “escolha pública”. O levantamento inicial obteve uma população de quarenta trabalhos acadêmicos, que após realização de casting de os fundamentados na teoria, totalizou dezessete teses e dissertações. Como o estudo na literatura do Brasil, essa pesquisa incluiu análise cientométrica para aprofundar o contexto nacional.
Para análise das influências teóricas e fontes de conhecimento adotadas nos trabalhos nacionais, por meio das citações de outros autores foram extraídas todas as referências icas de 15 teses e dissertações, acessíveis em fontes abertas para cruzamento dos representação cientométrica das citações enfatiza propriedades formais das publicações, que revelam certa identificação cognitiva entre os autores que citaram e os eferenciar, desempenhada por cientistas e expostas em suas publicações (Van Raan, 2005; Guarido Filho, 2008).
Para análise dos resultados e produtos derivados das pesquisas, foram consultados os etados os dados de suas produções acadêmicas para análise. Apenas um dos autores não teve seu currículo identificado na plataforma. A análise de referências tem intuito de identificar as co-citações, utura intelectual de campos científicos e seu desenvolvimento no tempo (Guarido Filho, 2008), sob a inspiração metodológica dos Zeff (1996) analisou a expansão de periódicos na área contábil, estudou os perfis e analisou novas tendências na tentativa de indícios de endogenia, concentração de autores e instituições, monopólio de instituições na autoria e produção e tendência no crescimento pela busca de especialização dos
Leite Filho (2008)
congressos e em periódicos brasileiros na área d
evidenciaram uma padronização de publicação da área, a predominância de autores do sexo masculino, indícios de forte endogenia de instituições nacionais, existência de concentração de autoria vinculada a poucas instit
nos veículos de publicação. 4 ANÁLISE DOS DADOS
Esta etapa foi desenvolvida em dois momentos. No primeiro momento, houve tratamento e extração dos dados necessários para o atendimento da
de pesquisa, relacionada ao
métricas de cientometria nas fontes teóricas para análise: com maior quantidade de obras distintas referencia quantidade de Teses e Dissertações
4.1 Tratamento dos dados
A produção fundamentada na Teoria da Escolha Pública é ainda incipiente, considerando o quantitativo de pesquisas realizadas, apenas
duas teses e quinze dissertações. Esses trabalhos foram analisados e tiveram extraídos os dados básicos, todavia duas dissertações não estiveram disponíveis nos repositórios institucionais e embora os pesquisadores tenham solicitado às institui
resposta até o final do período da análise dos dados. para análise foi constituída conforme Tabela 1:
Tabela 1: Pesquisas nacionais em dissertações e teses Ano
2015 A Teoria da Escolha Pública aplicada às políticas públicas brasileiras de infraestrutura urbana
2015 Racionalidade Limitada com Correspondências de Escolha
2014 As dificuldades da auditoria externa na estrutura dos Tribunais de Contas em face de lacuna na Constituição Federal 1988
2014 Gestão Pública e Eficiência nos Gastos com Educação: Evidências a partir do Estado do Pará
2014 A sociedade de economia mista na organização administrativa do estado contemporâneo: conveniência, gestão e tendências disfuncionais
2013
Nível de Implantação das Práticas Obrigatórias e Recomendadas de Governança Eletrônica no âmbito do Poder Executivo dos Estados
Brasileiros e Distrito Federal
2012
Aprendizado político e motivações governamentais: uma análise empírica dos determinantes da reforma de descentralização educa
2012 Accountability e desenvolvimento humano pós Lei de Responsabilidade Fiscal: um estudo dos municípios do Estado da Bahia
2011 Qualidade do Gasto Público em Educa
Leite Filho (2008) analisou a produtividade científica dos autores em anais de congressos e em periódicos brasileiros na área de Contabilidade. Os principais achados evidenciaram uma padronização de publicação da área, a predominância de autores do sexo masculino, indícios de forte endogenia de instituições nacionais, existência de concentração de autoria vinculada a poucas instituições que apresentaram as mais altas frequências relativas nos veículos de publicação.
4 ANÁLISE DOS DADOS
etapa foi desenvolvida em dois momentos. No primeiro momento, houve tratamento e extração dos dados necessários para o atendimento da primeir
de pesquisa, relacionada ao objetivo da pesquisa. No segundo momento, foram aplicadas três métricas de cientometria nas fontes teóricas para análise: Autores mais referenciados; Autores com maior quantidade de obras distintas referenciadas; e Autores referenciados por maior quantidade de Teses e Dissertações.
Tratamento dos dados
A produção fundamentada na Teoria da Escolha Pública é ainda incipiente, considerando o quantitativo de pesquisas realizadas, apenas dezessete nos últimos
duas teses e quinze dissertações. Esses trabalhos foram analisados e tiveram extraídos os dados básicos, todavia duas dissertações não estiveram disponíveis nos repositórios institucionais e embora os pesquisadores tenham solicitado às institui
resposta até o final do período da análise dos dados. Desse modo a base de dados primária para análise foi constituída conforme Tabela 1:
Pesquisas nacionais em dissertações e teses
Título Autor
A Teoria da Escolha Pública aplicada às políticas públicas brasileiras de infraestrutura urbana
Castro, Leila Angelica de Oliveira Racionalidade Limitada com Correspondências de Escolha Figueiredo, Caio Guimarães
des da auditoria externa na estrutura dos Tribunais de Contas em face de lacuna na Constituição Federal 1988
Faria, Diogenes Correa Vieira de
Gestão Pública e Eficiência nos Gastos com Educação: Evidências a
partir do Estado do Pará Mendonça, Rafael Laredo A sociedade de economia mista na organização administrativa do estado
contemporâneo: conveniência, gestão e tendências disfuncionais
Schwanka, Cristiane Nível de Implantação das Práticas Obrigatórias e Recomendadas de
Governança Eletrônica no âmbito do Poder Executivo dos Estados Brasileiros e Distrito Federal
Braga Neto, Jose Garrido
Aprendizado político e motivações governamentais: uma análise empírica dos determinantes da reforma de descentralização educacional
paulista
Gemignani, Thomaz Mingatos Fernandes
Accountability e desenvolvimento humano pós Lei de Responsabilidade
Fiscal: um estudo dos municípios do Estado da Bahia Oliveira, Nilma Reis de Qualidade do Gasto Público em Educação: Uma Análise para os Silva, Veruska Pereira da
8
analisou a produtividade científica dos autores em anais de e Contabilidade. Os principais achados evidenciaram uma padronização de publicação da área, a predominância de autores do sexo masculino, indícios de forte endogenia de instituições nacionais, existência de concentração uições que apresentaram as mais altas frequências relativas
etapa foi desenvolvida em dois momentos. No primeiro momento, houve primeira parte da pergunta objetivo da pesquisa. No segundo momento, foram aplicadas três Autores mais referenciados; Autores das; e Autores referenciados por maior
A produção fundamentada na Teoria da Escolha Pública é ainda incipiente, dezessete nos últimos anos, sendo duas teses e quinze dissertações. Esses trabalhos foram analisados e tiveram extraídos os dados básicos, todavia duas dissertações não estiveram disponíveis nos repositórios institucionais e embora os pesquisadores tenham solicitado às instituições, não obtiveram Desse modo a base de dados primária
T/D Referências₁ Castro, Leila Angelica de D- ND
Figueiredo, Caio Guimarães D- 6 Faria, Diogenes Correa Vieira D- 81
afael Laredo D- 96
T- 184
Braga Neto, Jose Garrido D- ND
Gemignani, Thomaz Mingatos D- 24
Oliveira, Nilma Reis de D- 36
Municípios da RMN em 2009'
2010 Governos de gabinete e coalizões cíclicas no ultra presidencialismo estadual: o experimento no Amazonas.
2010 Gestão e Controle de Recursos Públicos? Um estudo sobre a rejeição de prestação de contas nos governos municipais do Estado da Bahia
2010 Bases teóricas do orçamento participativo? Um estudo na Prefeitura da cidade de Belém/PA
2009 Teoria da escolha pública: uma introdução crítica
2009
Responsabilidade na gestão fiscal: um estudo em grandes municípios com base nos pilares da lei de responsabilidade fiscal no período de
2010
2009 Configuração Administrativa de Organizações de Governo: contribuição à crítica dos enfoques de escolha racional
2008
Uma Avaliação Econômica da Companhia Estadual de Saneamento (SANEMAT): a Concessionária de Água e Esgoto em Mato Grosso no
Período de 1967 e 1998
2007 Poder de votação e as regras de tomada de decisão no plenário do Conselho Federal de Economia Nota específica₁:T: Tese D: Dissertaçã
Fonte: Dados da pesquisa (Quaesner et al., 2017).
Considerando os dados contidos na Tabela 1, é possível observar
crescimento na produção acadêmica de relevância durante o período de 2007 a 2015 conforme apresentado na F
Figura 1.Publicações no período de 2007 a 2016. Fonte:Dados da pesquisa (Q
É possível observar que
participação no montante das publicações. Sob esse aspecto é crescimento das produções ocorreram em períodos
2010 e 2014. Ao somarmos a participação desses três anos, é possível constatar que corresponderam a 54% da quantidade de dezessete trabalhos
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 2007 2008 1 P ub li ca çõ es Municípios da RMN em 2009'
Governos de gabinete e coalizões cíclicas no ultra presidencialismo estadual: o experimento no Amazonas.
Leite, Breno Rodrigo de Messias de Recursos Públicos? Um estudo sobre a rejeição de
prestação de contas nos governos municipais do Estado da Bahia
Pereira, Jeronimo RosarioTanan Bases teóricas do orçamento participativo? Um estudo na Prefeitura da
cidade de Belém/PA Silva, Polyana Batista da Teoria da escolha pública: uma introdução crítica Bernabel, Rodolpho Talaisys Responsabilidade na gestão fiscal: um estudo em grandes municípios
com base nos pilares da lei de responsabilidade fiscal no período de 2010-2013
Cruz, Claudia Ferreira da
Configuração Administrativa de Organizações de Governo: contribuição
à crítica dos enfoques de escolha racional Lima, Sideni Pereira Uma Avaliação Econômica da Companhia Estadual de Saneamento
ANEMAT): a Concessionária de Água e Esgoto em Mato Grosso no Período de 1967 e 1998
Souza, Paulo Cesar de
Poder de votação e as regras de tomada de decisão no plenário do
Conselho Federal de Economia Maciel, Felipe Guatimosim T: Tese D: Dissertação
Dados da pesquisa (Quaesner et al., 2017).
Considerando os dados contidos na Tabela 1, é possível observar
crescimento na produção acadêmica de relevância durante o período de 2007 a 2015 Figura 1.
Publicações no período de 2007 a 2016. Dados da pesquisa (Quaesner et al., 2017)
É possível observar que os anos de 2009, 2010 e 2014 apresentaram maior percentual de participação no montante das publicações. Sob esse aspecto é possível destacar que o crescimento das produções ocorreram em períodos próximos as eleições 2009 ou no eleitoral Ao somarmos a participação desses três anos, é possível constatar que corresponderam a 54% da quantidade de dezessete trabalhos durante o período analisado.
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 3 3 1 2 1 3
9
Leite, Breno Rodrigo de D- 95
Pereira, Jeronimo D- 60
olyana Batista da D- 87
Bernabel, Rodolpho Talaisys D- 33
Cruz, Claudia Ferreira da T- 193
Lima, Sideni Pereira D- 74
D- 196
Maciel, Felipe Guatimosim D- 96
Considerando os dados contidos na Tabela 1, é possível observar que houve crescimento na produção acadêmica de relevância durante o período de 2007 a 2015
os anos de 2009, 2010 e 2014 apresentaram maior percentual de possível destacar que o próximos as eleições 2009 ou no eleitoral Ao somarmos a participação desses três anos, é possível constatar que
durante o período analisado.
2015 2016
