Secretaria de Estado
de Trabalho e
Assistência Social
www.setas.ms.gov.brPacto de
Aprimoramento
do SUAS
Mato Grosso
do Sul
Pacto de
Aprimoramento
do SUAS
Mato Grosso
do Sul
Secretaria de Estado
de Trabalho e
Assistência Social
www.setas.ms.gov.brGovernadoria
ANDRÉ PUCCINELLI
Governador do Estado de Mato Grosso do Sul
TANIA MARA GARIB
Secretária de Estado de Trabalho e Assistência Social
MARIA APARECIDA MELO DA SILVA
Superintendente da Política de Assistência Social
MARLENE VEIGA ESPÓSITO
Coordenadora de Proteção Social Especial
MÁRCIA TERESINHA RATTI
Coordenadora de Proteção Social Básica
TACIANA AFONSO SILVESTRINI ARANTES
COORDENAÇÃO TÉCNICA
Elaine de Oliveira França
Taciana Afonso Silvestrini Arantes
ELABORAÇÃO
Elaine de Oliveira França
Taciana Afonso Silvestrini Arantes
SECRETARIA DE ESTADO
DE TRABALHO
E ASSISTÊNCIA SOCIAL
Av. Desembargador José Nunes da Cunha, s/n Parque dos Poderes, Bloco 3
Sumário
Apresentação
1 DiagnósticoAspectos Gerais de Mato Grosso do Sul
2 Aspectos Gerais do Orgão Gestor Estadual 3 Prioridades do Pacto de Aprimoramento
do SUAS
6 9 33 45
57 61 5 Quadro Síntese Financeira
Apresentação
O Pacto de Aprimoramento da Gestão da Política de Assistência Social, no âmbito do Sistema Único de Assistência Social – SUAS a ser firmado entre o Estado de Mato Grosso do Sul e o Governo Federal, estabelece a revisão das prioridades e metas específicas para o Estado e os compromissos do Governo Federal, de acordo com a Resolução nº 17, de 18 de novembro de 2010, da Comissão Intergestores Tripartite – CIT.
As metas elencadas no presente Pacto deverão ser implementadas no período de 2014 a 2015, sendo que a revisão das prioridades e metas estabelecidas neste documento ocorrerá anualmente, conforme estabelece os §1º e §5º do art. 23 da Norma Operacional Básica do Sistema Único de Assistência Social - NOB/SUAS, aprovada pela Resolução nº 33, de 12 de dezembro de 2012, do Conselho Nacional de Assistência Social – CNAS.
Portanto, o Pacto de Aprimoramento da Gestão de Mato Grosso do Sul consiste em um documento elaborado por esta Secretaria, no sentido de aprimoramento das ações socioassistenciais desenvolvidas em todo o território sul-mato-grossense, o que contribui com a efetividade da gestão do Estado na operacionalização do Sistema Único da Assistência Social - SUAS.
Ressaltamos ainda, que o alcance das metas serão apuradas anualmente, a partir das informações prestadas
Aspectos
Gerais de
Mato Grosso
do Sul
1
Aspectos Gerais
de Mato Grosso
do Sul
O Estado de Mato Grosso do Sul, criado mediante Lei Complementar Nº 31 de 11 de outubro de 1977, possui 79 municípios e conta com 2.449.024 habitantes, sendo 2.097.238 habitantes na zona urbana e na rural é de 351.786 hab., com densidade demográfica de 6,61 hab/km² (2009), de acordo com Censo Demográfico 2010 do IBGE.
Suas fronteiras se estendem ao norte com os Estado de Mato Grosso e Goiás, ao leste de São Paulo e Minas Gerais e ao sul com Paraná. Nos limites internacionais com Bolívia ao oeste e Paraguai ao sudoeste.
O Estado conta com quatro macros regiões e onze microrregiões; contudo, consideraremos neste documento a divisão pelas nove regiões de planejamento agrupadas de acordo com características culturais, sociais, geográficas e econômicas especificas, sendo essas: Pantanal, Sudoeste, Norte, Campo Grande, Bolsão, Grande Dourados, Leste, Sul Fronteira, Cone-Sul.
Regiões de Planejamento do Estado de Mato Grosso do Sul
Legenda
Região do Pantanal Região do Cone Sul Região do Bolsão Região de Campo Grande Região Leste
Região Sudoeste
Região da Grande Dourados Região Norte
Região Sul Fronteira Corumbá Ladário Sonora Pedro Gomes Coxim Alcinópolis Rio Verde de Mato Grosso Costa Rica Chapadão do Sul Cassilândia Camapuã São Gabriel do Oeste Paranaíba Inocência Aparecida do Taboado Água Clara Selvíria
Três Lagoas Aquidauana Rio Negro Corguinho Bandeirantes Rochedo Jaraguari Ribas do Rio Pardo Campo Grande Brasilândia Santa Rita do Pardo Miranda Bodoquena Bonito Porto Murtinho Nioaque Anastácio Dois Irmãos do Buriti Terenos Sidrolândia Maracaju Guia Lopes da Laguna Jardim Caracol Bela Vista
Antônio João Ponta Porã Nova Alvorada do Sul Itaporã Dourados Fátima do Sul Laguna Carapã Aral Moreira Amambaí Coronel Sapucaia Sete Quedas Tacuru Paranhos Figueirão Bataguassu Anaurilândia Rio Brilhante Nova Andradina Batayporã Douradina Angélica Deodápolis Vicentina Ivinhema Glória de Dourados Novo Horizonte do Sul Jateí Taquarussu Caarapó Juti Naviraí Itaquiraí Iguatemi Eldorado Mundo Novo Japorã Paraíso das Águas
figuras abaixo: Figura 2 Região Pantanal Corumbá Ladário Aquidauana Miranda Anastácio
Região Sudoeste Fonte: SEMAC/UPLAN/2011 Bodoquena Bonito Porto Murtinho Nioaque Guia Lopes da Laguna Jardim Caracol Bela Vista
Região Norte Fonte: SEMAC/UPLAN/2011 Sonora Pedro Gomes Coxim Alcinópolis erde de Mato Grosso Costa Rica Camapuã São Gabriel do Oeste Rio Negro Figueirão Paraíso das Águas Rio V
Região Campo Grande Fonte: SEMAC/UPLAN/2011 Corguinho Bandeirantes Rochedo Jaraguari Ribas do Rio Pardo Campo Grande Dois Irmãos do Buriti Terenos Sidrolândia Nova Alvorada do Sul
Região Região Bolsão Fonte: SEMAC/UPLAN/2011 Chapadão do Sul Paranaíba Inocência Aparecida do Taboado Água Clara Selvíria
Três Lagoas Brasilândia Santa Rita do Pardo
Região Grande Dourados Fonte: SEMAC/UPLAN/2011 Maracaju Itaporã Dourados Fátima do Sul Rio Brilhante Douradina Deodápolis Vicentina Glória deDourados
Novo Horizonte do Sul Jateí Caarapó
Região Leste Fonte: SEMAC/UPLAN/2011 Bataguassu Anaurilândia Nova Andradina Batayporã Angélica Ivinhema Novo Horizonte do Sul Taquarussu
Região Sul-Fronteira Fonte: SEMAC/UPLAN/2011 Porã Laguna Carapã Amambaí Coronel Sapucaia Tacuru Paranhos Antônio João Ponta Aral Moreira Sete Quedas
Nas tabelas abaixo agrupamos os municípios por Região, identificando o município pólo. E ainda, destacamos a distancia de cada municio da Capital do Estado, o numero de habitantes, a área territorial, bem como, sua densidade demográfica. Região Cone-Sul Fonte: SEMAC/UPLAN/2011 Juti Naviraí Iguatemi Mundo Novo Japorã Eldorado Itaquiraí
Fonte: IBGE Censo 2010 * Município polo Anastácio Corumbá* Miranda Aquidauana Ladário Total 128 23.835 2.949,129 415 103.703 64.962,720 195 25.595 5.478,825 131 45.614 16.957,751 410 19.617 340,765 218.364 90.689,190 8,08 1,60 4,67 2,69 57,57 Município Município Distância da Capital (Km) Distância da Capital (Km) Área da unidade territorial (Km²) Área da unidade territorial (Km²) Densidade demográfica (hab/Km²) Densidade demográfica (hab/Km²) Nº habitantes Nº habitantes Região Pantanal Tabela 2 Região Sudoeste Bela vista Bonito Guia Lopes da Laguna Nioaque Bodoquena Caracol Jardim* Porto Murtinho 322 23.181 4.892,603 297 19.587 4.934,414 233 177 10.366 14.391 1.210,606 3.923,790 253 7.985 2.507,319 382 238 443 19.617 24.346 15.372 2.940,251 2.201,514 17.744,405 4,74 3,97 8,56 3,67 3,18 1,84 11,06 0,87
Município Distância da Capital (Km) Área da unidade territorial (Km²) Densidade demográfica (hab/Km²) Nº habitantes Região Norte
Fonte: IBGE Censo 2010 * Município polo
Alcinópolis
Paraíso das Águas Coxim Costa Rica Rio Negro São Gabriel do Oeste* Total Camapuã Pedro Gomes Figueirão Rio Verde de MT Sonora 372 4.569 4.399,681 257 338 160 32.159 19.695 5.036 6.409,224 5.371,801 1.807,668 140 22.203 141.905 3.864,691 38.216,753 145 317 13.625 7.967 6.229,620 3.651,175 264 201 366 2.928 18.890 14.833 4.882,873 8.153,899 4.075,422 1,04 5,02 3,67 2,79 5,75 2,19 2,18 0,60 2,32 3,64
Município Distância da Capital (Km) Área da unidade territorial (Km²) Densidade demográfica (hab/Km²) Nº habitantes
Região Campo Grande
Fonte: IBGE Censo 2010 * Município polo
Bandeirantes Corguinho
Ribas do Rio Pardo Sidrolândia Jaraguari Dois Irmãos do Buriti Nova Alvorada do Sul Total Campo Grande* Rochedo Terenos 71 6.609 3.115,684 100 84 64 43 4.862 20.946 42.132 6.341 2.639,850 17.308,081 5.286,405 2.912,821 23 107 10.363 16.432 916.556 2.344,593 4.019,323 50.125,272 0 786.797 8.092,951 83 23 4.928 17.146 1.561,056 2.844,508 2,12 1,84 1,21 7,97 2,18 4,42 4,09 97,22 3,16 6,03
Município Distância da Capital (Km) Área da unidade territorial (Km²) Densidade demográfica (hab/Km²) Nº habitantes Região Bolsão
Fonte: IBGE Censo 2010 * Município polo Água Clara Chapadão do Sul Paranaíba Selvíria Brasilândia Aparecida do Taboado Total Cassilândia Três Lagoas* Inocência
Santa Rita do Pardo
179 14.424 11.031,117 333 398 402 374 19.648 40.192 6.287 11.826 3.851,000 5.402,652 3.258,325 5.806,903 448 22.320 252.382 2.750,150 57.875,920 473 313 312 258 20.966 101.791 7.669 7.259 3.649,724 10.206,949 5.776,028 6.143,072 1,31 5,10 7,44 1,93 2,04 8,12 5,75 9,97 1,33 1,18
Município Distância da Capital (Km) Área da unidade territorial (Km²) Densidade demográfica (hab/Km²) Nº habitantes
Região Grande Dourados
Fonte: IBGE Censo 2010 * Município polo Caarapó Douradina Itaporã Vicentina Fátima do Sul Maracajú Total Deodápolis Glória de Dourados Rio Brilhante Dourados* Jateí 264 25.767 2.089,600 185 231 251 232 157 5.364 20.865 5.901 19.035 37.405 280,787 1.321,814 310,163 315,160 5.299,184 444.984 20.941,245 245 12.139 831,211 263 150 214 248 9.927 4.928 196.035 4.011 491,748 3.987,397 4.086,235 1.927,946 12,33 19,10 15,79 19,03 60,40 7,06 14,60 20,19 7,69 47,97 2,08
Município Município Distância da Capital (Km) Distância da Capital (Km) Área da unidade territorial (Km²) Área da unidade territorial (Km²) Densidade demográfica (hab/Km²) Densidade demográfica (hab/Km²) Nº habitantes Nº habitantes Região Leste Tabela 8 Região Sul-Fronteira
Fonte: IBGE Censo 2010 * Município polo Bataguassu Nova Andradina* Taquarussu Anaurilândia Novo Horizonte do Sul Total Angélica Batayporã Ivinhema 330 288 318 367 19.839 45.585 3.518 8.493 2.415,297 4.776,002 1.041,121 3.395,437 303 4.940 124.847 849,094 17.588,411 243 302 282 9.195 10.936 22.341 1.273,268 1.828,024 2.010,168 8,21 9,54 3,38 2,50 5,82 7,21 5,98 11,11 Aral Moreira Paranhos Sete Quedas Amambai Total Antônio João Coronel Sapucaia Laguna Carapã Ponta Porã* Tacuru 333 264 160 372 10.251 12.350 10.780 34.730 1.655,660 1.309,156 833,733 4.202,324 184.961 19.020,936 145 338 257 317 201 8.208 14.064 6.491 77.872 10.215 1.145,175 1.025,050 1.734,068 5.330,448 1.785,322 6,19 9,43 12,93 8,26 7,17 13,72 3,74 14,61 5,72
A base econômica do Estado determina características peculiares de distribuição populacional, como a presença de um número significativo de cidades de pequeno porte I e II, com uma população rural aproximada de 35% de habitantes, caracterizada pela deficiência de recursos humanos e serviços especializados, necessitando de maior apoio na gestão dos serviços públicos.
Acompanhando o cenário nacional, com apenas quatro municípios de médio e grande porte com aproximadamente 52% da população do Estado, tem como características principais uma população rural diminuída e grandes
Município Distância da Capital (Km) Área da unidade territorial (Km²) Densidade demográfica (hab/Km²) Nº habitantes Região Cone-Sul
Fonte: IBGE Censo 2010 * Município polo Itaquiraí Mundo Novo Eldorado Total Iguatemi Japorã Juti Naviraí* 395 458 435 18.614 17.043 11.694 2.064,042 477,780 1.017,785 122.281 11.703,602 451 470 302 350 14.875 7.731 5.900 46.424 2.946,517 419,397 1.584,540 3.193,541 9,02 35,67 11,49 5,05 18,43 3,72 14,54
Classificação
dos Municípios Nº de Habitantes Municípiosde MS Total de Habitantes % Municípiosde MS
Pequeno I Médio Metrópole Pequeno II Grande Total Até 20.000 De 50.001 a 100.000 Mais de 900.000 575.557 77.872 0 54 1 0 69% 1% 0% De 20.001 a 50.000 De 100.001 a 900.000 607.269 1.188.636 20 4 79 25% 5% 100%
Municípios por porte populacional
Fonte: CENSO IBGE
A população de Mato Grosso do Sul é composta por um grande número de comunidades tradicionais de negros, de indígenas, de quilombolas, de assentados e de acampados.
O Mapa demonstra a distribuição da população indígena e suas etnias no Estado, configurando uma população total de 73.295(Censo IBGE, 2010):
Fonte: SETAS/MS BOLÍVIA MATO GROSSO GOÍAS SÃO PAULO PARAGUAI PARANÁ ra Corumbá Ladário Sonora Pedro Gomes Coxim Alcinópolis Rio Verde de Mato Grosso Costa Rica Chapadão do Sul Cassilândia Camapuã São Gabriel do Oeste Paranaíba Inocência Aparecida do Taboado Água Clara Selvíria
Três Lagoas Aquidauana Rio Negro Corguinho Bandeirantes Rochedo Jaraguari Ribas do Rio Pardo Campo Grande Brasilândia Santa Rita do Pardo Miranda Bodoquena Bonito Porto Murtinho Nioaque Anastácio Dois Irmãos do Buriti Terenos Sidrolândia Guia Lopes da Laguna Jardim Caracol Bela Vista
Antônio João Ponta Porã Nova Alvorada do Sul Itaporã Dourados Fátima do Sul Laguna Carapã Aral Moreira Amambaí Coronel Sapucaia Sete Quedas Tacuru Paranhos Figueirão Bataguassu Anaurilândia Rio Brilhante Nova Andradina Batayporã Douradina Angélica Deodápolis Vicentina Ivinhema Glória de Dourados Novo Horizonte do Sul Jateí Taquarussu Caarapó Juti Naviraí Itaquiraí Iguatemi Eldo do Mundo Novo Japorã Paraíso das Águas
Distribuição dos Povos Indígenas de MS
Legenda Terena Guató Kadwéu Guarani/Kaiuá Ofajé Atikum Kamba kinikinaua
Estado que possuem comunidades negras e quilombolas.
Outro dado importante sobre a população sul-mato grossense, é que segundo levantamento do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária de MS (INCRA),
Figura 12
Distribuição de Comunidade Negras e Quilombolas de MS
BOLÍVIA MATO GROSSO GOÍAS SÃO PAULO PARAGUAI PARANÁ ra Corumbá Ladário Sonora Pedro Gomes Coxim Alcinópolis Rio Verde de Mato Grosso Costa Rica Chapadão do Sul Cassilândia Camapuã São Gabriel do Oeste Paranaíba Inocência Aparecida do Taboado Água Clara Selvíria
Três Lagoas Aquidauana Rio Negro Corguinho Bandeirantes Rochedo Jaraguari Ribas do Rio Pardo Campo Grande Brasilândia Santa Rita do Pardo Miranda Bodoquena Bonito Porto Murtinho Nioaque Anastácio Dois Irmãos do Buriti Terenos Sidrolândia Guia Lopes da Laguna Jardim Caracol Bela Vista
Antônio João Ponta Porã Nova Alvorada do Sul Itaporã Dourados Fátima do Sul Laguna Carapã Aral Moreira Amambaí Coronel Sapucaia Sete Quedas Tacuru Paranhos Figueirão Bataguassu Anaurilândia Rio Brilhante Nova Andradina Batayporã Douradina Angélica Deodápolis Vicentina Ivinhema Glória de Dourados Novo Horizonte do Sul Jateí Taquarussu Caarapó Juti Naviraí Itaquiraí Iguatemi Eldo do Mundo Novo Japorã Paraíso das Águas Municípios que possuem comunidades
Aspectos
Gerais
do Orgão
Gestor
Estadual
2
Com a Lei Nº 3.547 de 21 de julho de 2008, o Órgão Gestor Estadual da Política de Assistência Social, passou por uma nova reestruturação e recebeu a denominação de Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social – SETAS. Sua estrutura básica apresenta seis superintendências: Superintendência da Política de Assistência Social; Superintendência de Programas de Inclusão Social; Superintendência das Políticas de Defesa da Cidadania; Superintendência de Projetos Especiais; Superintendência de Proteção e Defesa do Consumidor; e Superintendência de Administração e Finanças.
O organograma possibilita a visualização de uma Secretaria de grande porte e que se ocupa de cinco políticas públicas distintas: Trabalho, Assistência Social, Antidrogas, Direitos Humanos e Defesa dos Direitos do Consumidor, sem falar nas políticas públicas voltadas para segmentos específicos, como a de crianças e adolescentes, idosos, pessoas com deficiência.
O quadro efetivo da SETAS foi criado a partir de concurso público, realizado em 2002, e atualmente conta com 1.099
2
Aspectos
Gerais do Orgão
Gestor Estadual
SUPAS tem como objetivo coordenar as ações da Política Estadual de Assistência Social e das políticas intersetoriais de atenção à criança e ao adolescente, ao idoso e à pessoa com deficiência, e é composta pelas Coordenadorias: de Apoio à Gestão do SUAS - CAGSUAS, responsável pela assessoria, capacitação e acompanhamento dos órgãos gestores municipais e dos conselhos da assistência social na perspectiva do Sistema Único da Assistência Social, e ainda, pela Gestão do Trabalho e Vigilância Socioassistencial; de Proteção Social Básica - CPSB, de caráter preventivo e que tem como objetivo processar a inclusão de grupos em situação de risco social nas políticas públicas, no mundo do trabalho e na vida comunitária e societária, além de prevenir as situações de risco social; de Proteção Social Especial - CPSE, com caráter compensatório (reparar o dano) e igualmente reabilitador de possibilidades psicossociais, com vistas à reinserção social. Por isso, a proteção social especial é a que exigem atenção mais personalizada e processos protetivos de longa duração.
A equipe de trabalhadores do SUAS da Superintendência da Política de Assistência Social/SUPAS/SETAS está composta por 169 pessoas, sendo 88 técnicos de nível superior e 81 na função administrativa. Do total de trabalhadores da SUPAS, 79% são concursados. Os dados obtidos são referentes a agosto de 2013.
Mato Grosso do Sul tornou-se pioneiro com as alterações do repasse de recurso aos municípios, efetivando, desde o ano de 2009, o repasse do Fundo Estadual de Assistência Social (FEAS) aos Fundos Municipais de Assistência Social (FMAS).
Destacamos o aumento significativo no cofinanciamento do FEAS desde 2009 até 2014, que passando de R$ 5.556.000,00 para R$ 13.442.387,70 em 2014, conforme gráfico abaixo.
2.1
Da Gestão
do SUAS
Gráfico 1
Evolução Orçamentária do cofinanciamento do FEAS para os FMAS Ano Valores 2007 2009 2011 2013 2008 2010 2012 2014 5.395.323 11.112.000 11.192.642 12.802.274 5.556.00 11.612.040 12.802.274 13.442.387,70
2007 2008 2009 2010 0
5.000.000 10.000.000
2011 2012 2013 2014
CIB/MS pactua e o CEAS/MS delibera sobre os Critérios de Partilha dos recursos do Fundo Estadual de Assistência Social (FEAS) para os Fundos Municipais de Assistência Social (FMAS), destinados às ações socioassistenciais, considerando os seguintes princípios:
A Resolução da CIB/MS Nº 317, de 19 de novembro de 2013, dispõe sobre a aprovação da Sistemática de Cofinanciamento do Fundo Estadual de Assistência Social (FEAS) para os Fundos Municipais de Assistência Social (FMAS), destinado ao cofinanciamento das ações socioassistenciais da Política de Assistência Social dos municípios de Mato Grosso do Sul, para o exercício de 2014.
O cofinanciamento do Governo do Estado de Mato Grosso do Sul para a Política de Assistência Social nos 79 municípios é realizada pela transferência de recursos via Fundo Estadual de Assistência Social – FEAS, para os Fundos Municipais de Assistência Social – FMAS, conforme critérios pactuados na Comissão Intergestores Bipartite – CIB/MS e aprovados no Conselho Estadual de Assistência Social – CEAS/MS. Por sua vez, os Conselhos Municipais de Assistência Social realizam a partilha dos recursos para as ações socioassistenciais locais.
A pactuação da CIB/MS e aprovação do CEAS/MS da Política Estadual de Assistência Social em dezembro de 2012, bem como, a avaliação do Pacto Aprimoramento do SUAS da vigência anterior, colabora para o avanço da gestão dessa Política em Mato Grosso do Sul.
e) Respeitar a autonomia da Gestão Municipal e a participação dos Conselhos Municipais de Assistência Social na partilha dos recursos para a rede de atendimento socioassistencial local.
2.2
Da Proteção
Social Básica
Os serviços de proteção social básica são executados de forma direta nos Centros de Referência da Assistência Social (CRAS) e em outras unidades básicas e públicas de assistência social, bem como, de forma indireta nas entidades e organizações de assistência social da área de abrangência dos CRAS.
Em Mato Grosso do Sul existe um total de 128 CRAS em 79 municípios e 34 equipes volantes em 25 municípios distribuídas nas nove regiões conforme mapas abaixo:
Unidades de CRAS por Região
Legenda
Região do Pantanal Região do Cone Sul Região do Bolsão Região de Campo Grande Região Leste
Região Sudoeste
Região da Grande Dourados Região Norte
Região Sul Fronteira
BOLÍVIA MATO GROSSO GOÍAS SÃO PAULO PARAGUAI PARANÁ ra 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 6 19 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 4 3 2 2 2 2 2 2 2 2 Corumbá Ladário Sonora Pedro Gomes Coxim Alcinópolis Rio Verde de Mato Grosso Costa Rica Chapadão do Sul Cassilândia Camapuã São Gabriel do Oeste Paranaíba Inocência Aparecida do Taboado Água Clara Selvíria
Três Lagoas Aquidauana Rio Negro Corguinho Bandeirantes Rochedo Jaraguari Ribas do Rio Pardo Campo Grande Brasilândia Santa Rita do Pardo Miranda Bodoquena Bonito Porto Murtinho Nioaque Anastácio Dois Irmãos do Buriti Terenos Sidrolândia Guia Lopes da Laguna Jardim Caracol Bela Vista
Antônio João Ponta Porã Nova Alvorada do Sul Itaporã Dourados Fátima do Sul Laguna Carapã Aral Moreira Amambaí Coronel Sapucaia Sete Quedas Tacuru Paranhos Figueirão Bataguassu Anaurilândia Rio Brilhante Nova Andradina Batayporã Douradina Angélica Deodápolis Vicentina Ivinhema Glória de Dourados Novo Horizonte do Sul Jateí Taquarussu Caarapó Juti Naviraí Itaquiraí Iguatemi Eldo do Mundo Novo Japorã Paraíso das Águas Números de Equipes Volantes por município
Legenda
Região do Pantanal Região do Cone Sul Região do Bolsão Região de Campo Grande Região Leste
Região Sudoeste
Região da Grande Dourados Região Norte
Região Sul Fronteira
Equipes Volantes BOLÍVIA MATO GROSSO GOÍAS SÃO PAULO PARAGUAI PARANÁ ra 6 1 2 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 2 Corumbá Ladário Sonora Pedro Gomes Coxim Alcinópolis Rio Verde de Mato Grosso Costa Rica Chapadão do Sul Cassilândia Camapuã São Gabriel do Oeste Paranaíba Inocência Aparecida do Taboado Água Clara Selvíria
Três Lagoas Aquidauana Rio Negro Corguinho Bandeirantes Rochedo Jaraguari Ribas do Rio Pardo Campo Grande Brasilândia Santa Rita do Pardo Miranda Bodoquena Bonito Porto Murtinho Nioaque Anastácio Dois Irmãos do Buriti Terenos Sidrolândia Guia Lopes da Laguna Jardim Caracol Bela Vista
Antônio João Ponta Porã Nova Alvorada do Sul Itaporã Dourados Fátima do Sul Laguna Carapã Aral Moreira Amambaí Coronel Sapucaia Sete Quedas Tacuru Paranhos Figueirão Bataguassu Anaurilândia Rio Brilhante Nova Andradina Batayporã Douradina Angélica Deodápolis Vicentina Ivinhema Glória de Dourados Novo Horizonte do Sul Jateí Taquarussu Caarapó Juti Naviraí Itaquiraí Iguatemi Eldo do Mundo Novo Japorã Paraíso das Águas Números de Equipes Volantes por município
2.3
Da Proteção
Social Especial
No âmbito da atuação da proteção social especial de média complexidade, constituem unidades de referência para a oferta de serviços o Centro de Referência Especializado de Assistência Social (CREAS), que obrigatoriamente oferta o serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos (PAEFI), e o Centro de Referência Especializado para População em Situação de Rua (Centro POP), que oferta obrigatoriamente o Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua.
A PSE também é responsável em assessorar os Conselhos Municipais dos Direitos das Crianças e dos Adolescentes e os Conselhos Tutelares.
A rede socioassistencial do Estado conta com 62 CREAS implantados, em 60 municípios, ofertando prioritariamente o serviço de PAEFI, e em 47 municípios os CREAS recebem cofinanciamento para realização de Medidas Socioeducativas.
Segue abaixo os municípios do Estado que possuem CREAS:
BOLÍVIA MATO GROSSO GOÍAS SÃO PAULO PARAGUAI PARANÁ ra Corumbá Ladário Sonora Pedro Gomes Coxim Alcinópolis Rio Verde de Mato Grosso Costa Rica Chapadão do Sul Cassilândia Camapuã São Gabriel do Oeste Paranaíba Inocência Aparecida do Taboado Água Clara Selvíria
Três Lagoas Aquidauana Rio Negro Corguinho Bandeirantes Rochedo Jaraguari Ribas do Rio Pardo Campo Grande Brasilândia Santa Rita do Pardo Miranda Bodoquena Bonito Porto Murtinho Nioaque Anastácio Dois Irmãos do Buriti Terenos Sidrolândia Guia Lopes da Laguna Jardim Caracol Bela Vista
Antônio João Ponta Porã Nova Alvorada do Sul Itaporã Dourados Fátima do Sul Laguna Carapã Aral Moreira Amambaí Coronel Sapucaia Sete Quedas Tacuru Paranhos Figueirão Bataguassu Anaurilândia Rio Brilhante Nova Andradina Batayporã Douradina Angélica Deodápolis Vicentina Ivinhema Glória de Dourados Novo Horizonte do Sul Jateí Taquarussu Caarapó Juti Naviraí Itaquiraí Iguatemi Eldo do Mundo Novo Japorã Paraíso das Águas
Prioridades
do Pacto de
Aprimoramento
do SUAS
3
Prioridades
do Pacto de
Aprimoramento
do SUAS
As propostas do Pacto de Aprimoramento do SUAS, ora apresentada, consolida as providências no sentido de construir um novo modelo de desenvolvimento para o Mato Grosso do Sul, tendo como centro a mobilização de recursos para o combate à pobreza e à desigualdade social, fundamentando-se, para tanto, num processo de discussão realizado pela Comissão Intergestores Bipartite – CIB/MS, Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social – SETAS e do Conselho Estadual de Assistência Social – CEAS/MS.
As prioridades e metas do Pacto Estadual serão revistas anualmente, conforme pactuação na CIT.
Segue abaixo o detalhamento das Prioridades da Gestão Estadual em consonância com as Nacionais:
Meta Meta 1 1 2 2
instituir na estrutura do órgão gestor estadual de assistência social, áreas constituídas como subdivisões administrativas da Proteção Social Básica, Proteção Social Especial, Gestão do Fundo Estadual de Assistência Social e Gestão do SUAS com competência de Gestão do Trabalho, Vigilância Socioassistencial.
implantar ou ampliar os Centros de Referência Especializado de Assistência Social (CREAS) até 2015 conforme pactuação na CIT e deliberado pelo CNAS.
pactuar na Comissão Intergestores Bipartite (CIB) o desenho realizar concurso público para atingir quadro de pessoal efetivo correspondente às funções de gestão no órgão, assim como as equipes de referência das unidades públicas.
garantir a cobertura de PAEFI/CREAS nos Municípios de Pequeno Porte I com unidades Municipais.
Reordenamento institucional e programático do órgão gestor estadual da assistência social para adequação ao SUAS.
PRIORIDADE II
Ampliação da cobertura do Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos (PAEFI) e Serviço de Acolhimento de Crianças e Adolescentes em municípios de Pequeno Porte I e II.
6 cofinanciar os serviços regionais de média e alta complexidade conforme pactuação na CIT e deliberação do CNAS. Meta Meta 1 3 2
apresentar na CIB plano anual de apoio técnico aos Municípios para o alcance das metas do Pacto de Aprimoramento do SUAS.
participar dos encontros trimestrais com as equipes do Ministério do Desenvolvimento Social- MDS para apoio e assessoramento técnico e individualizado.
apoiar 100% dos Municípios para o alcance das metas do Pacto de Aprimoramento do SUAS.
PRIORIDADE III
Apoio técnico aos Municípios na estruturação e implantação de seus Sistemas Municipais de Assistência Social, na gestão do Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal – CadÚnico e do Programa Bolsa Família.
Meta Meta 1 1 2 2
implementar no PCCS mecanismos de progressão na carreira do trabalhador do SUAS, de acordo com os patamares formativos do CapacitaSUAS.
implantar e unificar sistemas de informação, monitoramento e vigilância, em consonância com os sistemas nacionais.
assegurar processo formativo de educação permanente aos trabalhadores do SUAS de forma contínua, possibilitando anualmente renovação de metas junto ao MDS na oferta de capacitação do SUAS.
realizar, em parceria com o MDS e municípios, diagnóstico
Coordenação, gerenciamento, execução e cofinanciamento dos programas de capacitação para gestores, trabalhadores e conselheiros conforme metas específicas, pactuadas na CIT e deliberadas pelo CNAS, para o Estado, cuja meta, no âmbito do Capacita SUAS, é de capacitar prioritariamente trabalhadores com vínculo formal, totalizando aproximadamente 2000 trabalhadores até 2015.
PRIORIDADE V
Implantação de sistemática de informação, monitoramento e avaliação dos serviços socioassistenciais, bem como de vigilância de situações de risco e vulnerabilidade no Estado.
Meta
1
2
pactuar na CIB o plano de municipalização dos serviços de Proteção Social Básica nos Estados que executam esses serviços diretamente. pactuar na CIB o plano de municipalização da execução direta dos Serviços de Acolhimento Institucional para Crianças e Adolescentes em municípios de grande porte ou metrópoles.
Definição do processo de transição da municipalização da execução direta estadual de serviços da Proteção Social Básica e dos Serviços de Acolhimento Institucional para Crianças e Adolescentes executados em municípios de grande porte.
É importante ressaltar que a Prioridade VI, que trata sobre a “definição do processo de transição da municipalização da execução direta estadual de serviços da Proteção Social Básica e dos Serviços de Acolhimento Institucional para Crianças e Adolescentes executados em municípios de grande porte ou metrópoles, contendo metas, responsáveis e prazos” já foi executada pelo Estado de Mato Grosso do Sul.
Meta
1 2
instituir sistemática de repasse fundo a fundo.
cofinanciar os serviços da proteção social básica e benefícios eventuais.
PRIORIDADE VII
Cofinanciamento da Proteção Social Básica e da Proteção Social Especial.
municípios, por meio de repasse fundo a fundo, desde 2009.
PRIORIDADE VIII
Apoio ao exercício da participação e do controle social garantindo ao Conselho Estadual de Assistência Social - CEAS a proporcionalidade entre representantes de usuários, trabalhadores e entidades, na representação da sociedade civil.
Acompanhamento
e Avaliação
4
Acompanhamento
e Avaliação
O presente documento será pactuado na Comissão Intergestores Bipartite - CIB/MS e aprovado no Conselho Estadual de Assistência Social – CEAS/MS, cumprindo as legislações vigentes do controle social.
Nossa meta é cumprir 100% das prioridades e ações elencadas nesse Pacto, visando o alcance dos objetivos estabelecidos no Plano Estadual de Assistência Social e normativas da Política de Assistência Social de Mato Grosso do Sul.
A Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social seguirá a proposta da Comissão Intergetores Tripartite - CIT, quanto à adoção de indicadores padronizados que possibilitem avaliações sistemáticas, revelando avanços e investimentos para a efetivação das prioridades Estadual.
Assim, o acompanhamento e a avaliação têm o desafio de anualmente rever as prioridades, bem como, definir e estabelecer as dos próximos anos, com vistas a excelência dos serviços/ações ofertados pela rede socioassistencial do Estado.
Quadro
Síntese
Financeira
5
Quadro
Síntese
Financeira
Fonte de Recursos 2014Previsão Orçamentária2015
R$ 643.712,40 R$ 225.415,56 R$ 468.000,00 R$ 1.159.920,00 R$ 13.442.387,80 R$ 15.939.435,76 R$ 643.712,40 IGD-E - PBF R$ 225.415,56 IGD-E - SUAS FNAS FEAS Total R$ 468.000,00 PSE – exec. direta
R$ 1.159.920,00 R$ 13.442.387,80 R$ 15.939.435,76 Capacita SUAS
Legislações
Vigentes
6
Legislações
Vigentes
BRASIL. Congresso Nacional. Lei nº 8.742, de 7 de dezembro de 1993. Dispõe sobre a organização da assistência social e dá outras providências. Diário Oficial da União. Brasília,1993. BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Política Nacional de Assistência Social – PNAS/2004. BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Conselho Nacional de Assistência Social. Norma
Operacional Básica – NOB/SUAS. Resolução CNAS nº 33,
de 12 de dezembro de 2012.
BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Conselho Nacional de Assistência Social. Norma
Operacional Básica de Recursos Humanos de Assistência Social – NOB-RH/SUAS. Resolução nº 269, de 13 de
dezembro de 2006.
BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Conselho Nacional de Assistência Social. Tipificação
Nacional de Serviços Socioassistenciais: texto da
2011, altera a Lei no 8.742, de 7 de dezembro de 1993, que dispõe sobre a organização da Assistência Social. Diário
Oficial da União. Brasília, 2011.
Mato Grosso do Sul. Política Estadual de Assistência
Social. Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social.
Deliberação CEAS/MS nº 128, de 11 de dezembro de 2012. Mato Grosso do Sul. Plano Estadual de Assistência Social. Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social. Deliberação CEAS/MS nº 174, de 22 de novembro de 2013. Resolução CIT Nº 32, de 31 de outubro de 2013, que Dispõe sobre o Pacto de Aprimoramento da Gestão dos Estados e do Distrito Federal no âmbito do Sistema Único de Assistência Social – SUAS, estabelece a revisão das prioridades e metas específicas para a gestão estadual e do Distrito Federal e os compromissos do governo federal, estabelecidos na Resolução nº 17, de 18 de novembro de 2010, da Comissão Intergestores Tripartite – CIT.
