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O PAPEL DOS SERVIÇOS DA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
NO
SISTEMA
AGROALIMENTAR
O papel e as estratégias de intervenção pública de implementação na região italiana de Emilia-Romagna para apoiar a agricultura e a indústria alimentar são alvo de um planeamento cuidadoso para assegurar a integração dos diferentes programas locais:
ou regional: com a elaboração do Programa de Desenvolvimento Rural (PDR), desenvolvido em estreita colaboração com as devidas instituições, económicas e sociais;
ou ao nível provincial: com o desenvolvimento do Plano Provincial Rural Integrado (PPRI), elaborado pelas províncias com as comunidades das montanhas;
ou nível local: o desenvolvimento do Plano de Acção Local (PAL), elaborado por Grupos de Acção Local.
As estratégias adotadas pelo governo vem em primeiro lugar nos objectivos da política regional e visam a melhoria do sistema económico, a competitividade, a coesão social, qualidade, inovação e desenvolvimento econômico ambientalmente sustentável, promoção activa da solidariedade entre pessoas, empresas, instituições e territórios. Algumas ações
estratégicas de políticas locais inserem-se no seguinte quadro:
Promover o uso de toda a cadeia produtiva do setor;
Promoção do papel do meio ambiente na agricultura, métodos sustentáveis de produção e proteção da biodiversidade;
Promover, em especial, a segurança alimentar, qualidade e rastreabilidade, que reconhece a origem dos produtos;
Promover o papel multifuncional da agricultura e seus serviços. Melhorar e proteger o meio ambiente e território.
A reforma da PAC vai reforçar a competitividade, sustentabilidade e fortalecer a agricultura em toda a UE, para garantir a saúde dos cidadãos europeus e alimentos de qualidade, proteger o meio ambiente e promover o desenvolvimento das zonas rurais. A Comissão Europeia apresentou um projeto que propõe uma nova parceria entre a Europa e os agricultores para tornar a agricultura forte e capaz de enfrentar as mudanças climáticas e competitividade que existe internacionalmente, ao responder às expectativas dos cidadãos.
competitiveness and
internationalisation of
Agro-food Clusters of the
2 O LEITE E OS SEUS PRODUTOS DERIVADOS
O sector lácteo e os seus derivados na região de Emilia-Romagna estão ao mesmo nivel e dinâmica que caracterizam o sector no resto da Itália:
o altos custos de produção, especialmente em áreas montanhosas e pequenas empresas;
o redução progressiva do benefício dessas empresas mesmo as mais eficientes. A situação industrial é ainda mais agravada pela crise do mercado do Parmigiano - Reggiano. O setor da indústria de laticínios é diretamente afetado pelos fenomenos que estão a acontecer ao nivel estrutural, económico e comercial em relação aos operadores de energia que influenciam o preço final do produto. No setor há algum tempo começou uma mudança estrutural iniciada nas explorações leiteiras, com uma tendência crescente para a concentração dos processos de produção, com a saida do mercado de importantes criadores de gado e pequenas cooperativas leiteiras. As dinámicas registadas dentro do setor são: Muito baixas margens de produção na fase de gado;
- Pós- comercialização de leite fresco. Há uma discrepância significativa entre a porcentagem recolhida pelo agricultor e o resto da cadeia envolvida no preço final de venda ;
- No caso do leite, há uma forte mudança nos fluxos financeiros entre a fase da produção e venda do produto final.
Durante o período de programação 2007-2013, a política regional agrícola remeteu
para o sector leiteiro alguns grandes desafios:
- Promoção do valor económico das características intrínsecas do produto;
- Suporte nas fases iniciais e aumento da racionalização dos ciclos de produção, com conseqüente redução de custos ;
- Melhoria da qualidade do leite e seus derivados ;
- Redução do impacto ambiental das explorações agrícolas e do uso racional dos recursos hídricos;
A Administração pública, com a adoção de diversas ações e medidas do plano de desenvolvimento rural financiou na industria de laticínios investimentos específicos : Em 2012 forneceu 19.000.000 € para projetos na cadeia de abastecimento para apoiar a capacidade de agregação de empresas do sector dos laticínios na cadeia de valor , para se tornar um dos mercados mais fortes e competitivos, com vista a « a abolição das quotas leiteiras em 2015 e a consequente liberalização do mercado .
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A cadeia de comercialização do Parmigiano-Reggiano – Exemplo de uma industria queijeira de destaque que sobreviveu aos escombros do devastador terramoto: ações tomadas pelo governo.
O último terremoto de Maio de 2012 atingiu as regiões de Emilia Romagna e Lombardia, em particular, afetando a indústria de queijo Parmigiano-Reggiano: um dos principais setores da identidade, da cultura e da produção natural do território - um produto que durante séculos tem sido a excelência no mundo.
Os danos sofridos pelas empresas de laticínios que produzem queijo Parmigiano Reggiano provaram ser de interesse e importancia geral (só na província de Modena 300 mil queijos foram afetados pelo terremoto e mais de 10 instalações de produção e tanques de envelhecimento foram danificadas), a ponto de criar uma dúvida séria
sobre a possibilidade de algumas empresas afectadas poderem reduzir a produção de queijo
que, desde a Idade Média, significava uma prova de caráter, tenacidade e inteligência italiana.
Houve inúmeras ações de solidariedade privadas (através do selo da solidariedade e da criação do Grupo Europeu de Parmigiano Reggiano contra o terramoto) especificamente para ajudar as empresas afetadas, bem como preservar e transmitir às gerações futuras a identidade e a herança cultural que sempre representou o Parmigiano Reggiano. Nesse cenário difícil, o papel das autoridades públicas foi fundamental para estabelecer os mecanismos políticos necessários em que os operadores públicos e privados poderiam atuar. As iniciativas realizadas até ao momento são:
4 - 27 de Novembro, 2012 ,
apresentação do calendario de reuniões liderado pelas organizações públicas , sindicatos e empresas agrícolas para explicar o conteúdo das medidas do PSR 126 e Portaria 57 .
- 27 de Novembro, 2012 - Terremoto 2012: compromissos fiscais e tributários. É possível ativar os procedimentos para obrigar os bancos a conceder empréstimos subconvencionados desde junho de 2013.
- Outubro 16, 2012 - Medida PSR- no. 126 – Aviso público para apresentação de pedidos de ajuda - Restabelecimento do potencial de produção agrícola danificado por catástrofes naturais e introdução de medidas de prevenção adequadas. - 12 de Outubro, 2012 - Assinatura do despacho que concede o prémio a empresas (n º 57 de 12/10/2012), que forneceram subsídios para a restauração, e reconstrução de propriedades danificadas, mas também para a reparação e aquisição de equipamentos portáteis ou móveis. - 23 de Julho de 2012 - Arquivo electrónico de explorações registadas criado expressamente para o pós-terremoto. O arquivo foi criado para facilitar o acesso a todas as informações sobre estudos e avaliações dos danos causados pelo
terremoto nas áreas afetados, em particular para a concessão dos futuros subsídios.
- 03 de agosto de 2012 - Terremoto 2012 Brochura Online " Agricultura, após o terremoto " realizada pela Emilia Romagna, com as principais empresas afetadas pelo terremoto para voltar ao trabalho e reconstrução de edifícios e equipamentos.
- 11 de Julho de 2012 PSR - Medidas 112, 121, 123 - Requisitos e exigências para as empresas afetadas pelo terremoto. Com a Resolução n º 922 de 2 de Julho de 2012, o Conselho Regional aprovou novas regras de procedimento para o benefício das pessoas em causa, incluindo as medidas 112, 121, 123, pontos 1 e 2, após o terremoto que atingiu o país.
- 07 Julho de 2012 - o Diario Oficial Legislativo. Decreto n º 74 de 6/6/2012 - Medidas urgentes para as pessoas afetadas pelos terremotos que prejudicaram as províncias de Bolonha, Modena, Ferrara, Reggio Emilia, Mantua e Rovigo entre os dias 20 e 29 de Maio de 2012.
5 - 06 de Julho de 2012 – Criação de uma conta bancária de solidariedade para angariar fundos para cobrir as despesas nas áreas afetadas pelo terremoto .
-27 de Junho de 2012 , a Presidência do Conselho de Ministros - Departamento de Proteção Civil, com o Protocolo n º 44.826 de 27/6/2012 , fixou a data de sábado, 7 de Julho, 2012 como o prazo para solicitar a verificação das propriedades danificadas pelo terramoto entre 20 a 29 de maio de 2012. Até 7 de Julho, podem apresentar pedidos de inspeção para verificar os danos
causados pelo terremoto.
- 19 Junho de 2012, uma contribuição de solidariedade para a agricultura das Regiões - conselheiros regionais decidiram nesse dia alocar uma parte dos seus programas de desenvolvimento rural nas áreas afetadas pelo terramoto.
- 12 junho de 2012 - Circular Errani sobre o Decreto do Governo: Lançou uma aplicação em formato de circular do Presidente da Emilia Romagna, que esclareceu os mecanismos para facilitar a rápida recuperação da produção nas áreas afetadas pelo terremoto.
- 01 de Junho de 2012 - Decreto Ministerial de 06/01/2012 sobre a suspensão, nos termos do artigo 9 º, parágrafo 2 º, da Lei de 27 de julho de 2000, n º 212 , o prazo para o cumprimento das obrigações fiscais para os contribuintes afetados pelo terremoto de 20 de Maio de 2012, que ocorreu nas províncias de Bolonha, Ferrara, Modena, Reggio Emilia, Mantua e Rovigo . Suspensão do período limitado do cumprimento das obrigações fiscais para os contribuintes afetados pelo terremoto de 20 de Maio de 2012. Mais informações: http://www.regione.emilia-romagna.it/terremoto
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NOTICIAS E EVENTOS
O Consórcio de Parmigiano Reggiano participou da Gulfood, a exposição mundial dedicada à alimentação
- 25 a 28 de Fevereiro, no Dubai World Trade Center, o Consórcio esteve presente com um stand na Gulfood, o encontro mais importante e gratificante do mundo no setor alimentar.
O presente evento contou com cerca de 4.200 expositores e focou-se principalmente nos produtos europeus, visitantes em todo o mundo, na preparação de alimentos, embalagens e novas tendências.
GIST - Projecto Europeu:
Ferramentas Sustentáveis TIC para o sector de produção alimentar. Reunião do Consórcio
-12 de Fevereiro de 2013, em Assofood, Via della Pace 5, Castelnuovo Rangone, Modena. O Presidente da Província de Modena Emilio Sabattini deu as boas-vindas a todos os participantes na reunião do Consórcio do projeto internacional GIST, enfatizando a importância da eco-inovação (ambiente propício à inovação) no sistema agroalimentar. Assofood é um membro do consórcio que vai implementar ferramentas de eco-inovação de TIC para o tratamento e processamento de carne. Durante o evento o projeto Pacman foi considerado como um canal para a divulgação de ferramentas de
eco-inovadoras de TIC identificadas na área dos produtos agro-alimentares.
www.pacmanproject.eu
www.pacmanproject.eu é o primeiro output das actividades desenvolvidas no âmbito do projecto PacMan. Concebido como um portal, é estruturado em diversas áreas temáticas facilmente e imediatamente acessíveis, úteis e flexíveis. O portal PACMAN responde aos objectivos do projecto, através de uma visão clara dos conteúdos gerais do projecto, uma descrição detalhada da parceria e notícias actualizadas e informações dos eventos em curso a nível europeu sobre o sector agro-alimentar. Visitando www.pacmanproject.eu será capaz de encontrar os contactos do projecto e visualizar o estado da arte relativamente às actividades e aos produtos finais desenvolvidos no âmbito do projecto.
