Prefeitura Municipal de Vinhedo ESTADO DE SÃO PAULO

Prefeitura

Municipal

de

Vinhedo

ESTADO DE SÃO PAULO

GABINETEDOPREFEITO

Lei n.º2.494,de26dejunhode2000.

Autoriza o Poder Executivo a contratar financiamentojunto ao Banco Nacional de Desenvolvimento Econômicoe Social — BNDES, a oferecer garantiasedá outrasprovidências correlatas.

. MILTONSERAFIM, PrefeitoMunicipaldeVinhedo,Estado de SãoPaulo, usando

de suasatribuições legais,SancionaePromulgaaseguinteLei:

Art. 1.º Fica o PoderExecutivo autorizado a contrair e garantir financiamento

junto ao Banco Nacional de Desenvolvimento Econômicoe Social — BNDES até o valor de R$

1.000.000,00 (ummilhãodereais), obedecidasasdemais prescriçõeslegais acontrataçãodeoperações da espécie.

Parágrafo único. Os recursos resultantes da operação de crédito autorizadaneste

artigo são provenientesdo Banco Nacional de Desenvolvimento Econômicoe Social — BNDES, e

serão obrigatoriamente aplicados na execução de projetos integrantes do PMAT — Programa de

Modernização daAdministraçãoTributáriaedos SetoresSociais Básico.

Art. 2.º Para garantia do principal e encargos do financiamento, fica o Poder Executivo autorizadoaprestar contragarantiaaoBNDESemcaráterirrevogávele irretratável,a título prosolvendo, os créditos provenientes do retorno de suas Cotas do Fundo de Participação dos Municípios—FPMedoICMS—Imposto SobreaCirculaçãodeMercadoriaseServiços.

Parágrafo único. O procedimento autorizado no “caput” deste artigo somente poderá ser adotado na hipótesede inadimplemento, no vencimento, das obrigações pactuadas pelo Poder Executivo, ficandoo BNDES autorizado a requerera transferênciados referidos recursos para quitaçãododébito.

Art. 3.º Os recursos provenientesda operaçãode créditoserão consignados como receitanoOrçamentodoMunicípio.

Art.4.º O orçamentodomunicípio consignará, anualmente,osrecursos necessários

ao atendimento da contrapartida financeira do município no Projeto e das despesas relativas à amortizaçãodo principal, juros e demais encargos decorrentes da operação de crédito autorizada por

estaLei.

Art. 5.º Fica o Poder Público Municipalautorizado a abrir por decreto, cré

adicional suplementarnoorçamento vigente,novaloraté o limiteautorizadoporestaLei.

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Prefeitura

Municipal

de

Vinhedo

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ESTADO DE SÃO PAULO

PRON aea EMO

GABINETEDOPREFEITO

Lein.º 2.494/2000—Folha2

a Genezini

ND.

Tributária

e

da

Gestão

dos

Setores Sociais

Básico

Este

programadestina-se a modernizaçãoda administração

tributária

e a melhoria da qualidadedo gasto público dentrode

uma perspectivadedesenvolvimentolocal sustentado, visando

proporcionaraos municípios brasileiros possibilidadesdeatuar naobtençãodemais recursos estáveise nãoinflacionáriose na

melhoria daqualidadeereduçãodo custopraticado naprestação

deserviçosnas áreas deadministraçãogeral,assistênciaà

criançaejovens,saúde, educaçãoe degeraçãode oportunidades detrabalhoe renda, atravésdasseguintesações: '

»Fortalecimento das capacidadesgerencial,normativa,

operacionaletecnológicada administração

tributária

e da gestão

públicados serviços sociaisbásicos edemais ações denatureza fiscalou racionalizadoras do uso de recursos públicos disponíveis

nosgovernos locais;

»desenvolvimentoeaperfeiçoamentodesistemasdeinformação, serviçoseprocessosvoltadosaocumprimentodas atribuiçõese

competências municipaisestabelecidasnoâmbito do Sistema Unico deSaúde-SUS,Estatutoda Criançae doAdolescente-ECA

-eda Lei de Diretrizese Basesda Educação-LDB;

-b acompanhamentodasobrigaçõestributárias,maximizaçãodo

uso de recursosociosos/sub-utilizadose eliminação deperdas, melhoria da qualidadee da oferta dessesserviçosa um menor custo,registro, controle e gerenciamentoda execução do gasto

público:

bcooperação permanentedas unidadesda federação entre si,

com órgãos da Administração Federalecom aSociedadeCivil

para atuaçãoconjunta, intercâmbiodeexperiências, informações, cadastrose formaçãode redessociais que

racionalizem, melhoreme ampliem o atendimentoe reduzamo

custo unitárioda prestação dos serviços;

b modernizaçãoda administração públicavoltada para

iniciativasdedesenvolvimentolocal quepromovamcapacitação

e articulaçãodo tecidoprodutivoegeraçãode trabalhoe renda.

b Municípiosque apresentem potencial dereceitaprópria

economicamenteexplorávelou deaumentosignificativo da

produtividadedo gasto, especialmente nos setores sociais básicos.

aquisiçãodehardware ede redes decomputaçãoede

comunicaçãoeaquisiçãoe desenvolvimentodesofiware e

sistemasde informação,inclusive para implantaçãoe acessoà

internet;

bcapacitaçãoderecursos humanos: desenvolvimentode

programasdetreinamento,atualizaçãoereciclagemde pessoal,

participaçãoemcursose semináriosevisitas técnicas;

bserviços técnicos especializados: execuçãodeserviços para desenvolver atividades do projeto,inclusive sistemasde

organizaçãoe gerência,basecadastral e detecnologiada informação;

> equipamentosdeapoioà operaçãoe fiscalização: aquisiçãode

equipamentos operacionais,decomunicaçãoe outros bens

móveisoperacionais;

binfra-estruturafísica: adequaçãodeambientesfísicos,através da melhoria de instalaçõesedeprogramas operacionaise de

atendimentoaocidadão.

bconstruçãoe reaparelhagemde escolas,unidadesdesaúdee de

atendimento;

bobras deinfra-estruturanãovoltadas para a melhoriade

eficiênciada administração;

b programasdedesligamentodeservidores;

»aquisiçãoou arrendamentode bens imóveise benfeitorias; b aquisiçãode máquinaseequipamentosusados.

CustoFinanceiro+ Spread Básico+ Spread deRisco ou

Spread doAgente

bCusto Financeiro:Taxa deJuros deLongo Prazo- TJLP

b Spread Básico: 1%aoano

b Spread deRisco: 1,5% aoanoparao caso deoperaçõesdiretas com o BNDES

b Spread doAgente: a ser negociado entre

a

instituição

financeira

credenciadaeo cliente.

pra

b Prazototal deaté8 anos,incluídoo prazo máximo decarência

b Até 90%do valordos itensapoiáveis para municípioscom populaçãosuperiora SO mil habitantes.

bAté 100% dovalordos itensapoiáveis para municípioscom população

inferior

aSO mil habitantes.

b As garantias ficarãoa critériodo BNDES ou da instituição financeiracredenciada,observadas as normas pertinentesdo Banco Centrale do BNDES.

b Nas alocações de recursospara o projeto, o municípiodeverá observaroas seguinteslimitesde investimento poritem apoiável:

limite %

|

Item Financiável Tecnologiade Informação eEquipamentosde 35 Informática

|

Capacitação de Recursos Humanos 25 Serviços Técnicos Especializados

mi

EquipamentosdeApoio à ₂ [Operaçãoe Fiscalização

2

Infra-EstruturaFísica 20

Obs.: somasuperiora 100%paraquehajamaior [Nexibilidade nadistribuiçãodosvaloresentre os

itens.

»O desenvolvimentodo projeto far-se-áa

partir

da identificação

e seleção dos seus Focos deAção, tendopor referências: Gerais:

- Organizaçãoegerência,sistemase tecnologiasde

informação,relaçõesintra e inter-institucionais,

legislação,atendimentoaocidadão,cadastros. Específicos da Administração

Tributária:

-Arrecadação, cobrançasadministrativae

judicial,

fiscalização,estudos econômicostributários. Específicos da Administração Financeirae

Patrimonial:

-Orçamento,execuçãofinanceira, contabilidadee

do patrimônio.

Específicos da Administraçãoda Saúde:

- Operaçãodas Unidades deSaúde,Operaçãodos

ProgramasdeSaúde,Vigilância Sanitáriae

Epidemiológica,Conselho Municipalde Saúde, Fundo MunicipaldeSaúde.

Específicos da Administraçãoda Educação:

- Operaçãodas UnidadesEescolares,Operaçãodos

Programasde Educação, Conselhos Escolares,Fundo

deManutençãoe Desenvolvimentodo Ensino Fundamentale de Valorizaçãodo Magistério

-EUNDEF, Conselho do FUNDEF.

Específicos daAdministraçãoda Assistênciaà

CriançaeJovens:

- Operaçãodas UnidadeseRedes deAtendimento,

Operaçãodos ProgramasdeAssistência, Conselho

Municipaldos Direitosda Criançaedo Adolescente,

ConselhosTutelares, Fundo dos DireitosdaCriança

:

e do Adolescente.

f

|

|

EspecíficosdaAdministração Geral:

- Gestãoderecursos humanos, folha depagamento, licitaçõesecompras,gestão de contratos, protocolo e

controle de processos.

»O valordo financiamentodeverá observar simultaneamenteos

seguinteslimites:

- R$30 milhões;

- R$ 18,00por habitante;

- 7% daReceita LíquidaReal doMunicípio,

conforme conceitodefinido no

Art

6º Parágrafo 3º da Res.nº 78/98 do SenadoFederal.

bInvestimentos realizadosatéo sexto mês anterioràdata de

apresentação do pedidodeapoio poderãoserconsideradospara

efeitodecontrapartidados municípiosaoprojeto.

b Despesas com manutençãodeatividadese decusteio da

AdministraçãoMunicipal,inclusivecom pessoalativo e inativo,

nãoserão objetode financiamentoe nemconsideradas para

efeitodecontrapartidado municípioao projeto.

bAs operações novalordeaté R$2 milhõesserão realizadas através dasinstituiçõesfinanceiras credenciadas,sendo

dispensado o encaminhamento,aoBNDES, deConsulta Prévia para efeitodeenquadramento;

bas operaçõesacimade R$2 milhões poderãoser realizadas

diretamentepeloBNDES ou através das instituiçõesfinanceiras

credenciadas,sendo necessário,em ambosos casos, o

encaminhamentodeConsulta PréviaaoBNDES (CEREN-Carteira deEnquadramentodo BNDES/ÁreadeCrédito) com vistasaoenquadramento.Na modalidade indireta, o próprio

municípiopoderáse responsabilizarpeloenvio daConsulta

Prévia,caso a instituição financeiracredenciada ainda nãotenha sido definida;

bpara acompanhamentodo projetoo município deverá utilizar,

preferencialmente,a Internet paraencaminharao BNDES,no caso deoperaçãodireta, e à instituição financeiracredenciada,

no caso deoperação indireta, relatóriosperiódicosde progresso físico-financeiro,coma análise qualitativadedesviose de aspectos relevantes/críticosde seu andamento;

bo BNDESrealizará periodicamentevisitastécnicasde

acompanhamentoe avaliaçãodos projetos realizados,tanto na

modalidadedireta como indireta,parao conjunto dos

municípiosapoiados,com vistas aoatingimentodas metase

objetivosdo projeto, bem como para fomentaro intercâmbiode

experiênciase a difusãodeiniciativasde sucesso;

b o município solicitantedeverá apresentar ao BNDES, com base nas NormasOrientadorasque regemo Programae após o

enquadramento de suaConsulta Prévia, um Projetode

Modernizaçãoda Administração

Tributária

e daGestão dos Setores Sociais Básicos,que permitaidentificar, analisare

acompanharo conjuntode ações e metas,atravésdas quais

pretenda alcançarum maiornível deeficiência fiscalem sua

arrecadaçãoea melhoriada qualidadedo gastomunicipal; b o municípiodeverá constituir formalmente,um Núcleo Especial deTrabalhodeModernizaçãoda Administração

-NEMAT, paracoordenara elaboraçãoe implantaçãodetodoo

projeto, diretamente vinculadoaoSecretárioresponsável pelo mesmoecompostoporprofissionaisdas diferentesáreas técnicas envolvidascoma melhoriada eficiênciada administração

municipal;

bas solicitaçõesdefinanciamentoaoBNDES, acima deR$ 2

milhões,devemserencaminhadas conforme Roteiro

de

Informações

para

Enquadramento/Consulta

Prévia

-

PMAT

(disponível para download),em 3vias, à Carteira Operacionalde

Enquadramentoda Área deCrédito-AC/CEREN

Av. Repúblicado Chile, 100- 15º andar,CEP: 20.001-970, Rio

deJaneiro-RJ

Maisinformações:

DepartamentodeOperações Sociais1-AS/DEOPE Av. República doChile, 100- 8ºandar,RiodeJaneiro-RJ