LEGISLAÇÃO DO SUS. conass. progestores

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LEGISLAÇÃO

DO SUS

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c o n a s s . p r o g e s t o r e s

programa de informação e apoio técnico às novas equipes gestoras estaduais do sus de 2003

LEGISLAÇÃO

DO SUS

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É permitida a reprodução parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e a autoria.

PROGESTORES 2003 - Programa de Informação e Apoio Técnico às Novas Equipes Gestoras Estaduais do SUS de 2003

Este projeto é uma parceria do CONASS com o Ministério da Saúde.

Brasil. Conselho Nacional de Secretários de Saúde.

Legislação do SUS / Conselho Nacional de Secretários de Saúde.

- Brasília : CONASS, 2003.

604 p.

ISBN 85-89545-01-6

1. SUS (BR). 2. Legislação sanitária. I. Título.

NLM WA 525

CDD - 20.ed. - 362.1068

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conass . progestores

Pensando no futuro, o Conselho Nacional de Secretários de

Saúde, em parceria com o Ministério da Saúde, lançou o Progestores, Programa de Informação e Apoio Técnico às Novas Equipes Gestoras Estaduais do SUS de 2003.

O Progestores é um esforço para bem receber os novos Secretários de Saúde dos Estados e do Distrito Federal e qualificar as suas equipes que assumiram em janeiro de 2003, informando-as e capacitando-as em aspectos essenciais da gestão do sistema.

O CONASS espera, com o Progestores, recepcionar e subsidiar os gestores que assumiram a condução da saúde no período 2003/2006, organizando e divulgando informações estratégicas para a gestão do SUS e elaborando um programa de apoio técnico às equipes dos Estados e do Distrito Federal.

O livro L e g i s l a ç ã o d o S U S apresenta a legislação que estrutura o sistema em suas principais áreas, iniciando com a definição da saúde no texto constitucional.

A Constituição Federal define a saúde como um direito de todos e um dever do Estado. A inclusão da saúde no texto constitucional gerou um conjunto de leis voltadas à organização e implementação do Sistema Único de Saúde, a

“Lei Orgânica da Saúde”, além de inúmeros decretos, portarias conjuntas e portarias normativas do Ministério da Saúde.

Esse arcabouço legal do SUS deve ser de conhecimento dos gestores do sistema e este livro representa um esforço do CONASS de oferecer um instrumento para utilização nos momentos em que a consulta às normas se faz necessária. O livro inova ao apresentar a legislação organizada por temas, procurando facilitar a consulta, principalmente pelas áreas técnicas das Secretarias.

apresentação

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apresentação

Por ser uma iniciativa inédita, a organização por temas talvez possa não ter atingido sua melhor forma. Mas serve de ponto de partida para futuros aprimoramentos visando a uma melhor agregação por assunto. Pelo dinamismo do funcionamento do SUS, certamente seria irrealizável um compêndio total da legislação que servirá ao cotidiano dos gestores do sistema durante um período de gestão.

A presente obra será periodicamente atualizada e revisada, e no período até a publicação de uma próxima edição, os gestores podem contar com outras fontes de informação, entre elas o Portal Saúde, a Biblioteca Virtual de Saúde e o site do CONASS - www.conass.com.br.

Muitas das normas aqui publicadas são fruto do esforço de negociação entre os gestores, um processo participativo que já é uma marca da gestão do SUS. Conhecer as normas e cumprí-las é, sobretudo, contribuir para o fortalecimento desse processo de participação, na direção do permanente aprimoramento do Sistema Único de Saúde.

FERNANDO PASSOS CUPERTINO DE BARROS Presidente do CONASS

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conass . progestores Fernando Passos Cupertino de Barros (GO)

presidente

José da Silva Guedes (SP) Marta Oliveira Barreto (SE) João José Cândido da Silva (SC) Francisco Deodato Guimarães (AM)

vice-presidentes

Ricardo F. Scotti

secretário executivo

Gilvânia Westin Cosenza Júlio Strubing Müller Neto Lucimery Lima Cardoso Maria Esther Janssen Regina Helena Arroio Nicoletti René José Moreira dos Santos

assessoria técnica

Sheyla Cristina Ayala Macedo Luciana Toledo Lopes Júlio Barbosa de Carvalho Filho Paulo Arbués Carneiro

apoio administrativo

conass

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créditos

André Fa lcão edição Clarice

Maia Scotti revisão

Fernanda

Goulart projeto gráfico

Secretaria Executiva do Conass

c o o r d e n a ç ã o d o P r o g e s t o r e s 2 0 0 3

Regina Helena Arroio Nicoletti

c o n c e p ç ã o e o r g a n i z a ç ã o

João Gabbardo dos Reis René José Moreira dos Santos Renilson Rehen de Souza

c o l a b o r a d o r e s

equ ipe de el abo raç ão

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conass . progestores

1 . Constituição Federal 1988, Título VIII

- Da Ordem Social, Seção II Da Saúde . . . .2 0 2 . Lei n. º 8.080, de 19 de setembro de 1990

- Lei Orgânica da Saúde . . . .2 2 3 . Lei n. º 8.142, de 28 de dezembro de 1990

- Dispõe sobre a participação da comunidade

e t r a n s f e r ê n c i a s i n t e r g o v e r n a m e n t a i s . . . .3 8 4 . Artigo 6º da Lei n. º 8.689, de 27 de julho de 1993

- Cria o Sistema Nacional de Auditoria, no âmbito do SUS . . . .4 0 5 . Decreto n. º 1.232, de 30 de agosto de 1994

- Regulamenta o repasse fundo a fundo . . . .4 1 6 . Decreto n. º 1.651, de 28 de setembro de 1995

- Regulamenta o Sistema Nacional de Auditoria, no âmbito do SUS . . . .4 4 7 . Norma Operacional Básica do Sistema Único de Saúde

- N O B / 9 6 0 1 / 9 6 , d e 0 5 d e n o v e m b r o d e 1 9 9 6. . . . . .4 9 8 . Portaria GM/MS n. º 1.882, de 18 de dezembro de 1997

- Estabelece o Piso de Atenção Básica - PAB e sua composição . . . .8 7 9 . Portaria GM/MS n. º 1.886, de 18 de dezembro de 1997

- Aprova normas e diretrizes do Programa de Agentes Comunitários de Saúde

e do Programa de Saúde da Família . . . .9 1 1 0 . Portaria GM/MS n. º 3916, de 30 de outubro de 1998

- Define a Política Nacional de Medicamentos . . . .1 0 7 1 1 . Portaria GM/MS n. º 3.925, de 13 de novembro de 1998

- Aprova o Manual para a Organização da Atenção Básica

no Sistema Único de Saúde . . . .1 3 7

LEGISLAÇÃO ESTRUTURANTE DO SUS I

índice

PARTE

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índice

1 2 . Lei N. º 9.782, de 26 de Janeiro de 1999

- Define o Sistema Nacional de Vigilância Sanitária e cria

a Agência Nacional de Vigilância Sanitária, e dá outras providências . . . .1 6 9 1 3 . Lei N. º 9787, de 10 de fevereiro de 1999

- Estabelece o Medicamento Genérico . . . .1 8 2 1 4 . Portaria GM/MS n. º 176, de 8 de março de 1999

- Cria o Incentivo à Assistência Farmacêutica . . . .1 8 5 1 5. Portaria GM/MS n. º 476, de 14 de abril de 1999

- Regulamenta o processo de acompanhamento e de avaliação da Atenção Básica, conforme expresso no Manual para Organização da Atenção Básica à Saúde

e na NOB 01/96, e dá outras providências . . . .1 8 8 1 6 . Portaria GM/MS n. º 832, de 28 de junho de 1999

- Regulamenta o processo de acompanhamento e de avaliação da Atenção Básica, conforme expresso no Manual para Organização da Atenção Básica à Saúde

e na NOB 01/96, e dá outras providências . . . .1 9 4 1 7 . Portaria GM/MS n. º 1.077, de 24 de agosto de 1999

- Cria o Programa para a Aquisição dos Medicamentos para a Área de Saúde Mental . . . .2 0 1 1 8 . Portaria GM/MS n. º 1.399, de 15 de dezembro de 1999

- Cria o Teto Financeiro de Epidemiologia e Controle de Doenças . . . .2 0 4 1 9 . Lei n. º 9.961, de 28 de Janeiro de 2000

- Cria a Agência Nacional de Saúde Suplementar ANS e dá outras providências . . . .2 1 6 2 0 . Portaria GM/MS n. º 956, de 25 de agosto de 2000

- Regulamenta a Assistência Farmacêutica Básica (sobre a utilização

dos recursos do Incentivo) . . . .2 2 8 2 1 . Emenda Constitucional n. º 29, de13 de setembro de 2000

- Altera e acrescenta artigos da CF, para assegurar os recursos mínimos

para o financiamento das ações e serviços públicos de saúde . . . .2 3 2 2 2 . Portaria GM/MS n. º 95, de 26 de janeiro de 2001

- Cria a Norma Operacional da Assistência à Saúde - NOAS-SUS 01/2001 . . . .2 3 5 2 3. Portaria GM/MS n. º 17, de 05 de janeiro de 2001,

republicada em 16 de fevereiro de 2001

- Institui o Cadastro Nacional de Usuários do Sistema Único de Saúde . . . .2 6 7