Relatório de Atividades
2016
RELATÓRIO DE ATIVIDADES 2016
FUNDAÇÃO DE CIÊNCIA, APLICAÇÕES E TECNOLOGIA ESPACIAIS
Conselho Curador
Maria Virginia Alves (Presidente e membro até 28/Out/2016)
Carlos Alberto Marques Teixeira
Dilce de Fátima Rossetti (membro a partir de 24/Nov/2016)
Eduardo Abramof João Braga
José Ângelo da Costa Ferreira Neri José Humberto Andrade Sobral Mauro Melo Dolinsky
Milton de Freitas Chagas Junior Nelson de Jesus Parada (Instituidor) Walter Bartels
Yu Chi Au
Conselho Fiscal Titulares Ailton Teixeira
João Carlos Schmidt Machado Toshihiro Yosida
Suplentes
Bento de Oliveira Silva Jair Capatti Júnior José Valter Januário
Conselho Diretor
Josiel Urbaninho de Arruda (Presidente a partir de 17/Fev/2017)
Luiz Carlos Moura Miranda (Presidente até 16/Fev/2017)
Milton de Freitas Chagas Junior (Vice- presidente)
Mauro Melo Dolinsky (Vice-presidente)
Diretoria Executiva
Diretoria de Administração Rejane Margareth A. Passos
Diretoria de Projetos
Sidney Luiz Alessi Carrara (a partir de 03/Mar/2017) Benedito Donizeti Machado de Andrade (até
02/Mar/2017) Assessoria Jurídica
Ana Lúcia Andrade Macedo Pacetti Miranda Assessoria de Planejamento e de Relações Institucionais
Maria Silvia França Senne de Oliveira Lino
RELATÓRIO DE ATIVIDADES 2016
Supervisão e revisão técnica Clotilde Ferri
Luciana Fernandes
Maria Silvia França Senne de Oliveira Lino Projeto editorial, organização, elaboração, revisão e edição de textos
Ana Paula Soares
Ronan Marques de Moraes
Agradecimento
Agradecemos o empenho da equipe FUNCATE e dos coordenadores de projetos das instituições apoiadas no fornecimento de informações para a elaboração deste Relatório de Atividades.
FUNCATE
Av. Dr. João Guilhermino, 429 – 11º andar Edifício Saint James
12210-131, São José dos Campos, SP Tel. 12 3925-1399
[email protected] www.funcate.org.br
A estrutura organizacional acima corresponde ao formato vigente em 31/Dez/2016.
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Em atendimento ao artigo 20, inciso IV, de seu Estatuto, combinado com o artigo 15, inciso I, de seu Regimento Interno, a FUNCATE apresenta ao Conselho Curador o Relatório de Atividades 2016. Além de prestar contas sobre sua atuação no período, este relatório demonstra a capacidade da FUNCATE de atuar como instrumento de apoio a importantes instituições de ciência e tecnologia do país.
São José dos Campos, maio de 2017.
GLOSSÁRIO DE SIGLAS
Principais siglas utilizadas neste relatório
ABAL – Associação Brasileira de Alumínio ABCP – Associação Brasileira de Cimento Portland ABIQUIM – Associação Brasileira da Indústria Química AEB – Agência Espacial Brasileira
ANVISA – Agência Nacional de Vigilância Sanitária APP – Área de Proteção Permanente
BD – Banco de Dados
BNDES – Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social
CBERS – Satélite Sino-brasileiro de Recursos Terrestres (China- Brazil Earth Resources Satellite)
CELOG – Centro Logístico da Aeronáutica (FAB)
CEMADEN – Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais
CENPES – Centro de Pesquisas e Desenvolvimento da Petrobras
CESVAP – Comitê de Estudos Salariais do Vale do Paraíba CETEM – Centro de Tecnologia Mineral
CETESB - Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental CEV – Curso de Ensaios em Voo (IPEV/DCTA)
CHESF - Companhia Hidro Elétrica do São Francisco CJU – Consultoria Jurídica da União
CLT – Consolidação das Leis do Trabalho CNI – Confederação Nacional da Indústria
CNPq - Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico
COBERTVAP – Comissão de Benefícios e Relações Trabalhistas do Vale do Paraíba
COFINS - Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social
COMAER – Comando da Aeronáutica
CONFIES - Conselho Nacional das Fundações de Apoio às Instituições de Ensino Superior e de Pesquisa Científica e Tecnológica
COPAC – Comissão Coordenadora do Programa Aeronave de Combate
CPLA – Coordenadoria de Planejamento Ambiental (Governo do Estado de SP)
CPRA – Curso de Preparação para Recebimentos de Aeronaves (IPEV/DCTA)
CPTEC – Centro de Previsão de Tempo e Estudos Climáticos (INPE)
CRA – Centro Regional da Amazônia (INPE)
CREA – Conselho Regional de Engenharia e Agronomia CT&I – Ciência, Tecnologia e Inovação
DCTA – Departamento de Ciência e Tecnologia Aeroespacial DEGRAD – Mapeamento da Degradação Florestal na Amazônia Brasileira (INPE)
DETER – Detecção de Desmatamento em Tempo Real (INPE) DETEX – Detecção de Exploração Seletiva (INPE)
DIRSA – Diretoria de Saúde da Aeronáutica DOU – Diário Oficial da União
DPI – Divisão de Processamento de Imagens (INPE)
EFEV – Divisão de Formação em Ensaios em Voo (IPEV/DCTA) ELAT – Grupo de Eletricidade Atmosférica (INPE)
EMPLASA – Empresa Paulista de Planejamento Metropolitano FAB – Força Aérea Brasileira
FATEC – Faculdade de Tecnologia de São Paulo
FEHIDRO – Fundo Estadual de Recursos Hídricos FIESP – Federação das Indústrias do Estado de São Paulo FINEP – Financiadora de Estudos e Projetos
FTP – Protocolo de Transferência de Arquivos (File Transfer Protocol)
GAT – Grupo de Apoio Técnico (MEC/MCTI) GIS – Sistema de Informação Geográfica (Geographic Information System)
IAE – Instituto de Aeronáutica e Espaço
IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística IBICT – Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e Tecnologia
ICT – Instituição de Ciência e Tecnologia IEAv – Instituto de Estudos Avançados
IFI – Instituto de Fomento e Coordenação Industrial INPE – Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais INPI – Instituto Nacional de Propriedade Industrial INT – Instituto Nacional de Tecnologia
IPCC – Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (Intergovernmental Panel on Climate Change)
IPEN – Instituto de Pesquisas Energéticas Nucleares IPEV – Instituto de Pesquisas e Ensaios em Voo ISSQN – Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza ITA - Instituto Tecnológico de Aeronáutica
LAC – Laboratório Associado de Computação e Matemática Aplicada (INPE)
LAQFA – Laboratório Químico e Farmacêutico da Aeronáutica LIT – Laboratório de Integração e Testes (INPE)
MAST – Museu de Astronomia e Ciências Afins MCTIC – Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações
MDA – Ministério do Desenvolvimento Agrário MEC – Ministério da Educação
MMA – Ministério do Meio Ambiente MS – Ministério da Saúde
OBTV – Ordem Bancária de Transferências Voluntárias ON – Observatório Nacional
PCMSO - Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional PETROBRAS – Petróleo Brasileiro S/A
PNAE – Programa Nacional de Atividades Espaciais PPRA – Programa de Prevenção de Riscos Ambientais PRODES – Monitoramento da Floresta Amazônica Brasileira por Satélite
PUC – Pontifícia Universidade Católica
RDC – Regime Diferenciado de Contratações Públicas SGT – Sistema de Gestão Territorial
SIBRATEC – Sistema Brasileiro de Tecnologia
SICAF – Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAP – Sistema de Cadastro e Prestação de Contas
SICONV - Convênios e Contratos de Repasse da Administração Pública Federal
SIGEF – Sistema de Gestão Fundiária TI – Tecnologia da Informação UNESP – Universidade Estadual Paulista UNIP – Universidade Paulista
UNIVAP – Universidade do Vale do Paraíba
UTMUTF - Uso da Terra, Mudanças do Uso da Terra e Florestas VLM – Veículo Lançador de Microssatélites
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SUMÁRIO
Palavra do Presidente
Investir para voltar a crescer ... 7
A FUNCATE
Excelência em gestão de projetos de P&D ... 9Instituições apoiadas ... 15
Gestão
A FUNCATE em números... 21Geotecnologia
Transferência de tecnologia ... 47Projetos em destaque ... 49
Participação em eventos ... 61
Descargas atmosféricas
Sistema de monitoramento e alerta de descargas atmosféricas ... 65Gestão de excelência
Projetos em destaque ... 77VLM-1 inicia produção dos motores S50 ... 78
Revitalização do SISMETRA ... 79
Amazonia 1: sensoriamento remoto 100% desenvolvido no Brasil.... ... 80
Uma nova estrutura de testes de propulsores ... 82
Novos projetos ... 84
Nossos clientes ... 89
Prestação de contas
Faturas emitidas e receitas geradas ... 95Despesas operacionais ... 101
Recursos de terceiros ... 105
Apoio às ICTs ... 115
Anexos
Balanço Patrimonial... 137Parecer do Conselho Fiscal... 145
Aprovação do Ministério Público referente ao exercício de 2015... 147
Relatório de Auditoria Externa (BDO RCS Auditores Independentes)... 141
PALAVRA DO PRESIDENTE
INVESTIR PARA VOLTAR A CRESCER
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omo já era esperado, o ano de 2016 ainda apresentou um cenário bastante difícil para a área de CT&I, acompanhando a conjuntura nacional. Para 2017, as perspectivas não são muito diferentes para o setor. O contingenciamento de R$ 2,2 bilhões do orçamento do Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações (MCTIC), cuja verba disponível para empenho agora é de R$ 2,828 bilhões, impõe restrições severas às instituições públicas de ciência e tecnologia, dificultando os investimentos em novos projetos e a
continuidade daqueles já em andamento.
Para enfrentar a queda no repasse de recursos provenientes do financiamento de projetos por parte das agências de fomento, a FUNCATE precisou se reestruturar em 2016, efetuando cortes de despesas e readequações em seu orçamento procurando manter os esforços de melhorias, com vistas a elevar seus indicadores de eficiência, eficácia e efetividade.
Um novo Portal do Coordenador foi idealizado com o intuito de proporcionar maior agilidade e facilidade na interação dos responsáveis pelos projetos com a Fundação, principalmente na área de compras e contratações. Esperamos tê- lo otimizado e totalmente operacional em 2017.
A Intranet da FUNCATE ganhou novo projeto gráfico e novas funcionalidades. A página principal agora está alinhada à identidade visual do site da Fundação na Internet, contribuindo para o fortalecimento e valorização da sua imagem institucional.
Em termos financeiros, a FUNCATE internalizou em 2016 recursos da ordem de R$ 142 milhões.
O valor corresponde à gestão de 113 projetos, sendo 60 convênios e 53 contratos de prestação de serviços, tendo encerrado o ano de 2016 com 71 projetos (45 convênios e 26 contratos de prestação de serviços).
Dos recursos de terceiros previstos para o período, destinados à execução de convênios e termos de cooperação, foram repassados à FUNCATE R$ 105 milhões, de um total previsto de R$ 149 milhões. O percentual do valor recebido (71%) ficou acima dos anos anteriores (49% em 2015 e 48% em 2014). Entretanto, deste total, R$ 94 milhões foram recebidos somente no mês de dezembro.
A missão da FUNCATE como fundação de apoio a Instituições de Ciência e Tecnologia (ICTs) se expandiu em 2016, com a autorização do Grupo de Apoio Técnico do MEC/MCTI (GAT) para exercer esse papel também junto ao Instituto Tecnológico de Aeronáutica (ITA), ao Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais (CEMADEN), ao Museu de Astronomia e Ciências Afins (MAST) e ao Laboratório Químico e Farmacêutico da Aeronáutica (LAQFA). Estas instituições se juntaram ao Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE), Instituto Nacional de Tecnologia (INT), Instituto de Aeronáutica e Espaço (IAE), Observatório Nacional (ON), Centro Logístico da Aeronáutica (CELOG), Instituto de Pesquisas e Ensaios em Voo (IPEV), Centro de Tecnologia Mineral (CETEM), Instituto de Fomento e Coordenação Industrial (IFI) e Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e Tecnologia (IBICT), que já contavam com o apoio desta Fundação, nos termos da lei nº 8.958/94.
Alguns projetos que se destacaram em 2016 podem ser conhecidos em detalhes neste Relatório.
Tendo iniciado nossa gestão em fevereiro de 2017, contamos com a confiança dos nossos parceiros, o empenho da equipe FUNCATE e o apoio fundamental e imprescindível dos Conselheiros da Fundação, enfatizando nosso entusiasmo e determinação em trabalhar para fazer da FUNCATE uma instituição cada vez melhor.
Josiel Urbaninho de Arruda Presidente do Conselho Diretor
C
Foram unificadas as duas Diretorias Técnicas e reduzido o número de Gerências
Administrativas de cinco para três.
A FUNCATE
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EXCELÊNCIA EM GESTÃO DE PROJETOS DE P&D&I
FUNCATE – Fundação de Ciência, Aplicações e Tecnologia Espaciais foi instituída em 2 de dezembro de 1982, com o objetivo básico de contribuir para o desenvolvimento da ciência e da tecnologia no país. Entidade de direito privado, sem fins lucrativos, possui autonomia patrimonial, financeira e administrativa na forma da lei.
Rege-se através de Estatuto, Regimento Interno e demais dispositivos legais aplicáveis, e suas ações estão sujeitas ao controle e fiscalização do Ministério Público Estadual, de órgãos de controle e de órgãos financiadores em projetos específicos.
Desde 1996, a FUNCATE atua como fundação de apoio do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE), nos termos da Lei nº 8.958/94.
Atualmente, também exerce o papel de fundação de apoio de outras 13 instituições de excelência no país, apresentadas nas páginas 15 a 19 deste relatório.
Ao longo de quase 35 anos de existência, a FUNCATE vem exercendo com competência seu papel no gerenciamento de projetos de pesquisa científica e tecnológica com financiamento de agências de fomento nacionais e internacionais. Também atua na execução de projetos com participação conjunta das instituições parceiras, visando o desenvolvimento tecnológico e de inovação do produto nacional.
Convênios e contratos
A FUNCATE tem papel fundamental como ente facilitador na captação de recursos por parte das instituições apoiadas. O compartilhamento das atividades dos laboratórios das instituições com entidades públicas e privadas, nacionais e estrangeiras, é viabilizado por meio da
simplificação de procedimentos burocráticos e da gestão administrativo-financeira de
parcerias, contratos e convênios, e prestação de serviços.
Como interveniente em convênios firmados, cabe à Fundação a gestão financeira dos recursos disponibilizados e demais atividades necessárias à viabilização do plano de trabalho acordado entre as partes, realizando aquisições de bens e contratações de serviços, bem como de pessoal necessário à execução do projeto.
Em 2016, a FUNCATE administrou 113 projetos.
No período foram internalizados recursos da ordem de R$ 142 milhões, o que representa um aumento de 12% em relação ao exercício anterior. Desse total, R$ 94 milhões ocorreram no mês de dezembro, o que demonstra a dificuldade vivenciada pela Fundação no período. Manteve a gestão financeira de 60 convênios. Desse total, 9 tiveram início no período, com valor total de R$ 51 milhões, para um período médio de dois anos e meio, e 15 foram finalizados. Em 31/Dez/2016, a FUNCATE administrava 26 centros de custos, referentes a contratos de prestação de serviços, e 45 convênios/termos de cooperação.
A
Missão
Estratégia
- Apoiar a pesquisa, o ensino e a extensão, bem como a promoção do conhecimento, com base na
cooperação técnica, científica e administrativa com instituições de ciência e tecnologia, com a finalidade de executar contratos, convênios e acordos de cooperação e de desenvolver projetos e serviços técnicos ou de consultoria.
- Acompanhar os coordenadores na elaboração de projetos, junto a organizações públicas e privadas, de acordo com a legislação vigente.
- Garantir a continuidade do processo de inovação em pesquisa, através do
apoio no gerenciamento de projetos e na captação de recursos.
- Desenvolver atividades com outras entidades, desde que compatíveis com os objetivos da FUNCATE, expressos em seu plano institucional.
- Desenvolver, de acordo com a
disponibilidade financeira da FUNCATE, Programas de Bolsas de Apoio no atendimento aos objetivos estatutários.
- Possibilitar a transformação de descobertas científicas e tecnológicas das instituições de ciência e tecnologia em processos e produtos que possam reverter em benefícios para a
sociedade.
A FUNCATE tem como missão realizar atividades de gestão e de execução de contratos, convênios e acordos de parceria celebrados com entidades públicas e privadas, ligadas direta ou indiretamente a instituições de ciência e tecnologia, de forma ágil, eficiente e transparente, com o objetivo de fomentar a pesquisa e
apoiar a captação de recursos, contribuindo, assim, para o desenvolvimento científico e tecnológico do país e firmando-se como uma fundação de apoio capaz de agregar parceiros pela sua
organização estrutural e funcional, pela credibilidade e excelência administrativa
.10
Valores
- Eficiência
A busca pela eficiência está presente em todas as ações desenvolvidas.
- Integridade
Respeito aos aspectos legais deve ser a característica identificadora da
administração e do gerenciamento dos recursos.
- Colaboração
A atuação é voltada para o trabalho em equipe, marcado pelo
companheirismo, pelo respeito mútuo e pela confiança.
- Inovação
A busca de novas ideias para a melhoria do desempenho norteia a prática da equipe.
- Postura
A conduta é pautada pela ética e pelo
relacionamento profissional, cordial e
participativo.
Estrutura organizacional
O organograma abaixo apresenta a estrutura organizacional da FUNCATE em 31/Dez/2016.
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Credenciamentos e Registros
Credenciamento MEC/MCTI – Lei nº 8.958/94
A FUNCATE encontra-se credenciada como Fundação de Apoio do INPE desde 13/Mai/1996.
Também tem autorização para apoiar as seguintes instituições governamentais: CELOG, CEMADEN, CETEM, IAE, IBICT, IEAv, IFI, INT, IPEV, ITA, LAQFA, MAST e ON.
Credenciamento CNPq - Lei nº 8.010/90 Registro de Credenciamento em 20/Set/1991, última renovação ocorrida em 09/Jul/2015, com validade até 08/Jul/2020.
CREA
Registro de Pessoa Jurídica – CI 1454389/16, com validade até 31/Mar/2017./2015
Inscrição no Ministério da Defesa – Portaria nº 2.700 – 16/Dez/2015
Inscrição da FUNCATE no Ministério da Defesa, como entidade privada executante de aerolevantamento, categoria "c". Válida até 11/Dez/2020.
Certificados e Registros - INPI Certificados de Marca FUNCATE nºs 8246870735, 824687078, 824687086, 824687094, com validade até 2017.
Registro de Programa de Computador, Processo nº 10.152-1, com validade até 2019.
Registros de Programas de Computador, Processos nºs 10.467-5 e 10.468-0, com validade até 2020.
Para apoio às ICTs, a FUNCATE encontrava-se, em 31/Dez/2016, cadastrada junto a 40 instituições, entre órgãos governamentais (Finep, Petrobras, Ministério do Planejamento - SICONV, BNDES) e empresas nacionais e junto ao Air Force Office of Scientific Research(AFOSR), dos Estados Unidos.
Certificado de Marca ENGESPAÇO nº 824687051, com validade até 2017.
INSTITUIÇÕES APOIADAS
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REFERÊNCIA EM CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO
A ação da FUNCATE está essencialmente voltada ao apoio a instituições governamentais de pesquisa e desenvolvimento (ICTs), na execução de seus projetos. Em 2016, a Fundação encontrava-se
credenciada e autorizada a apoiar 14 ICTs.
Centro Logístico da Aeronáutica (CELOG)
O Centro Logístico da Aeronáutica (CELOG), sediado em São Paulo (SP), tem como missão executar as atividades de aquisição de materiais e serviços, bem como a nacionalização do material aeroespacial e dos equipamentos de apoio necessários à preparação e utilização pela Força Aérea Brasileira (FAB).
www.celog.aer.mil.br Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais (CEMADEN)
O Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais (CEMADEN), com sede no Parque Tecnológico de São José dos Campos (SP), tem como objetivo principal contribuir para que se evitem mortes acarretadas pelos desastres naturais e diminuir a vulnerabilidade social, ambiental e econômica decorrente deles.
www.cemaden.gov.br Centro de Tecnologia Mineral (CETEM)
O Centro de Tecnologia Mineral atua no desenvolvimento de tecnologia para o uso sustentável dos recursos minerais brasileiros, com foco na inovação tecnológica para o setor minerometalúrgico. Os benefícios advindos das pesquisas realizadas no Centro são, ainda, utilizados em prol da sociedade brasileira, contribuindo para o crescimento e desenvolvimento do país.
www.cetem.gov.br
DCTA/Instituto de Aeronáutica e Espaço (IAE)
Sediado em São José dos Campos (SP), o Instituto de Aeronáutica e Espaço (IAE) tem como missão ampliar o conhecimento e desenvolver soluções científico-tecnológicas para fortalecer o poder aeroespacial brasileiro, por meio da pesquisa, desenvolvimento, inovação, operações de lançamento e serviços tecnológicos em sistemas aeronáuticos, espaciais e de defesa.
Subordinada ao Departamento de Ciência e Tecnologia Aeroespacial (DCTA), a instituição realiza pesquisa e desenvolvimento em áreas fundamentais do campo aeroespacial, como: Materiais,
DCTA/Instituto de Estudos Avançados (IEAv)
O Instituto de Estudos Avançados (IEAv), sediado em São José dos Campos (SP), tem como missão ampliar o conhecimento científico e o domínio de tecnologias estratégicas para fortalecer o poder aeroespacial brasileiro. Realiza pesquisa básica e aplicada, bem como desenvolve tecnologias experimentais e estudos que lhe forem atribuídos em decorrência de planos e programas estabelecidos pelo Departamento de Ciência e Tecnologia Aeroespacial (DCTA), ao qual é
subordinado. O IEAv atua nos três setores decisivos para a defesa nacional: o espacial, o cibernético e o nuclear. Para tanto, está estruturado em cinco divisões: Aerodinâmica e Hipersônica, Energia Nuclear, Física Aplicada, Fotônica e Geointeligência.
www.ieav.cta.br
DCTA/Instituto de Fomento e Coordenação Industrial (IFI)
O Instituto de Fomento e Coordenação Industrial (IFI) tem como missão contribuir para a garantia do desempenho, da segurança e da disponibilidade de produtos e sistemas aeroespaciais de interesse do Comando da Aeronáutica, prestando serviços nas áreas de Normalização, Metrologia, Certificação, Propriedade Intelectual, Transferência de Tecnologia e Coordenação Industrial, fomentando assim o complexo científico-tecnológico aeroespacial brasileiro.
www.ifi.cta.br
DCTA/Instituto de Pesquisas e Ensaios em Voo (IPEV)
O Instituto de Pesquisas e Ensaios em Voo (IPEV), localizado em São José dos Campos (SP), tem como missão realizar ensaios em voo, pesquisa aplicada e formar pessoal especializado. Para isso, possui amplas instalações, as quais incluem hangares, estação de telemetria, sistemas de trajetografia fixa e móvel, laboratórios de instrumentação e calibração e salas de aula. É no IPEV, instituto subordinado ao Departamento de Ciência e Tecnologia Aeroespacial (DCTA), que funciona a EFEV (Divisão de Formação em Ensaios em Voo), uma escola que tem a missão de formar Pilotos e Engenheiros de Prova. Nela, os pilotos têm a oportunidade de voar em uma gama enorme de aeronaves, como o F-5, o A-1 e o Bandeirante, na modalidade Asa Fixa, e o Black Hawk e Pantera, na modalidade Asas
Rotativas.
O Curso de Ensaios em Voo (CEV) tem por finalidade a formação de pilotos e engenheiros
qualificados para planejar, executar e gerenciar atividades de ensaios em voo relacionadas com voos experimentais de desenvolvimento, modificação, avaliação ou certificação de aeronaves e/ou sistemas embarcados, bem como para verificar atividades deste gênero conduzidas por terceiros igualmente qualificados.
O CEV tem, ainda, a finalidade de formar engenheiros e técnicos especializados na atividade de instrumentar engenhos aeroespaciais para a coleta de parâmetros de ensaios em voo.
Já o Curso de Preparação para Recebimentos de Aeronaves (CPRA) tem como objetivo proporcionar aos pilotos e engenheiros o conhecimento necessário à execução de recebimento de aeronaves (aviões e helicópteros) saídas de linhas de produção, de grandes serviços de manutenção e/ou reparos, ou após revisão geral. Ao final do curso, pilotos e engenheiros possuem a especialização necessária para planejar, programar, executar, acompanhar e analisar voos de recebimento. Na área de Desenvolvimento, o IPEV auxilia desde a assessoria na formulação dos requisitos das necessidades operacionais até a análise de engenharia para adequação dos projetos.
www.ipev.cta.br
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DCTA/Instituto Tecnológico de Aeronáutica (ITA)
O Instituto Tecnológico de Aeronáutica (ITA) é uma instituição universitária pública ligada ao Comando da Aeronáutica (COMAER). Está localizado no Departamento de Ciência e Tecnologia Aeroespacial (DCTA), em São José dos Campos. Especializado nas áreas de ciência e tecnologia no Setor Aeroespacial, o ITA oferece cursos de: graduação em Engenharia; pós-graduação stricto sensu em nível de Mestrado, Mestrado Profissional e Doutorado; pós-graduação lato sensu de
especialização e de extensão.
www.ita.br
Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e Tecnologia (IBICT)
A transferência de tecnologias da informação consolidou o Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e Tecnologia (IBICT) como referência no Brasil e no exterior. A instituição realiza a absorção e personalização de novas tecnologias, repassando-as a outras entidades interessadas na captura, distribuição e preservação da produção intelectual científica e tecnológica. Como exemplos
destacam-se a coleta automática de registro e disseminação de teses e dissertações, a editoração de revistas eletrônicas e os repositórios de documentos digitais.
www.ibict.br
Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE)
Principal órgão civil responsável pelo desenvolvimento das atividades espaciais no País, o Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE), unidade de pesquisa vinculada ao Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações (MCTIC), tem como missão produzir ciência e tecnologia nas áreas espacial e do ambiente terrestre e oferecer produtos e serviços singulares em benefício do Brasil. Atua nas áreas de ciências espaciais e atmosféricas, previsão de tempo e estudos climáticos, engenharia e tecnologia espacial, observação da Terra por satélites e ciência do sistema terrestre.
Como executor de atividades do Programa Espacial Brasileiro, o INPE fomenta a inovação e o fortalecimento do setor aeroespacial no país. No Instituto, são construídos satélites para produção de dados sobre o planeta Terra e desenvolvidas pesquisas que transformam esses dados em conhecimento, produtos e serviços para a sociedade brasileira e para o mundo.
Além da pesquisa e inovação, o INPE também se dedica à prestação de serviços, como a distribuição de imagens meteorológicas e de sensoriamento remoto, e à realização de testes, ensaios e
calibrações. Além disso, o Instituto transfere tecnologia, fomentando a capacitação da indústria espacial brasileira e o desenvolvimento de um setor nacional de prestação de serviços especializados no campo espacial.
A política industrial do INPE é voltada ao estabelecimento, manutenção e aperfeiçoamento de empresas brasileiras para a área espacial, capacitando-as, também, para o desenvolvimento de produtos com maior valor agregado em outros setores.
www.inpe.br
Instituto Nacional de Tecnologia (INT)
Com sede no Rio de Janeiro, este Instituto do Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações atua nacionalmente junto ao setor produtivo, oferecendo soluções tecnológicas inovadoras e serviços técnicos especializados. Sua atuação tem foco nos setores de energia, complexo industrial de saúde, petróleo e gás, defesa, energias renováveis, química verde e tecnologias sociais.
Possui 23 laboratórios, organizados em conformidade com rígidos padrões de qualidade industrial e que agregam profissionais altamente capacitados.
O INT se volta, cada vez mais, para a interação com o setor produtivo através do repasse tecnológico, visando à geração de inovações nas empresas ou organizações públicas. Destaca-se a atuação do Instituto como uma das três instituições que iniciaram o atendimento da Empresa Brasileira de Pesquisa e Inovação Industrial, a Embrapii, que apoia a inovação nas empresas. Esta iniciativa conjunta do MCTIC e da Confederação Nacional das Indústrias (CNI), colocou o Instituto numa posição estratégica para oferecer apoio tecnológico ao setor produtivo nas áreas de Energia e Saúde. O INT possui ainda crescente liderança em redes cooperativas, em particular as redes do Sistema Brasileiro de Tecnologia (Sibratec).
As competências do Instituto estruturam-se nas áreas técnicas de catálise e processos químicos, corrosão e degradação, desenho industrial, energia, engenharia de avaliações e de produção, ensaio de materiais e produtos, inovação e prospecção tecnológicas, processamento e caracterização de materiais e química analítica.
www.int.gov.br
Laboratório Químico-Farmacêutico da Aeronáutica (LAQFA)
O Laboratório Químico-Farmacêutico da Aeronáutica (LAQFA), situado na Ilha do Governador, RJ, é a Organização do Comando da Aeronáutica (COMAER) que tem por finalidade a fabricação, distribuição e comercialização dos produtos químico-farmacêuticos de interesse da Diretoria de Saúde da Aeronáutica (DIRSA) e de órgãos definidos pelo governo federal. Sua missão é desenvolver, fabricar e distribuir medicamentos e produtos químicos para atender ao COMAER e ao sistema público de Saúde, promovendo qualidade de vida.
O LAQFA exerce o papel eminentemente estratégico de um laboratório farmacêutico militar, atuando como fabricante e supridor de medicamentos e exercendo, junto aos demais laboratórios oficiais, um papel fundamental como fornecedor na Política de Assistência Farmacêutica e também como regulador do mercado de medicamentos. Em consonância com o Ministério da Saúde (MS) e a Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA), o LAQFA produz medicamentos para hospitais do COMAER e apoia a DIRSA distribuindo kits de sobrevivência para as unidades operacionais da Força Aérea Brasileira (FAB) em todo o Brasil.
Desde o ano 2000, o LAQFA é o único fabricante nacional do medicamento Iodeto de Potássio 130 mg comprimidos, empregado como agente protetor da tireoide em caso de acidente nuclear envolvendo iodo radioativo.
www.fab.mil.br/organizacoes
Museu de Astronomia e Ciências Afins (MAST)
O Museu de Astronomia e Ciências Afins (MAST) é uma unidade de pesquisa do Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações, criada na cidade do Rio de Janeiro no dia 8 de março de 1985. Tem como missão ampliar o acesso da sociedade ao conhecimento científico e tecnológico por meio da pesquisa, preservação de acervos, divulgação e história da ciência e da tecnologia no Brasil.
www.mast.br
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Observatório Nacional (ON)
O Observatório Nacional (ON), instituto de pesquisa vinculado ao Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações (MCTIC), tem como missão realizar pesquisa e desenvolvimento em Astronomia, Geofísica e Metrologia em Tempo e Frequência, formar pesquisadores em seus cursos de pós-graduação, capacitar profissionais, coordenar projetos e atividades nestas áreas e gerar, manter e disseminar a Hora Legal Brasileira.
Sediado no Rio de Janeiro (RJ), o ON tem como principais atividades a formação de pesquisadores em cursos de pós-graduação, a geração, conservação e disseminação da Hora Legal Brasileira e a
divulgação do conhecimento produzido através de atividades especializadas.
Criado por D. Pedro I em 1827, o Observatório Nacional é o mais antigo instituto de pesquisa do MCTIC.
www.on.br
GESTÃO
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FUNCATE EM NÚMEROS
A estrutura organizacional da FUNCATE permite tornar efetivas as atividades de apoio à realização de projetos de pesquisa e de desenvolvimento, desde a fase inicial, de elaboração da proposta, até a sua finalização,
com a devida prestação de contas. As áreas operacionais da Fundação estão aptas a proporcionar um apoio com qualidade e agilidade às instituições parceiras.
2015 2016
ELABORAÇÃO DE
PROPOSTAS CONVÊNIOS PRESTAÇÃO DE
SERVIÇOS CONVÊNIOS PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS
Propostas enviadas 11 2.928 21 2.214
Propostas aprovadas 6 1.290 7 1.168
Propostas pendentes de
aprovação 3 3 6 169
Não aprovadas 2 1.635 8 877
CENTROS DE CUSTOS 2015 2016 Var.
%
Valor novos projetos 2015 (R$ mil)
Valor novos projetos
2016 (R$ mil) Var. %
Convênios 74 60 -19 56 51 -8,9
Contratos de prestação
de serviços 76 53 -30,3 36 8 -77,6
Total 150 113 -24,7 92 59 -35,9
Compras
Foram realizados 130 processos de licitação, 1.588 de compra direta e 114 de importação, movimentando recursos totais da ordem de R$ 165,8 milhões.
PROCESSOS DE COMPRAS POR VALOR
Licitação: R$ 129.502.320,85
Compra direta: R$ 8.224.545,68
Importação: R$ 28.137.874,32PROCESSOS DE COMPRAS POR MODALIDADE
Licitação: 130
Compra direta: 1.588
Importação: 11422
PROCESSOS DE COMPRA POR MODALIDADE
MODALIDADE 2015 2016
Nº processos Valor (R$) Nº processos Valor (R$) COMPRAS NACIONAIS
Convite 16 514.677,73 6 263.028,18
Pregão 4 214.000,00 44 1.606.158,23
Tomada de preços 3 385.605,48 3 153.600,00
Concorrência 0 0,00 0 -
Dispensa de licitação 8 1.017.965,88 26 86.764.207,57
Inexigibilidade 35 15.558.207,86 7 1.569.241,98
Seleção pública 37 8.375.862,71 44 39.146.084,89
Total licitação 103 26.066.319,66 130 129.502.320,85 Compras diretas 1.816 15.452.218,57 1.588 8.224.545,68 Total compras nacionais 1.919 41.518.538,23 1.718 137.726.866,53
COMPRAS NO EXTERIOR
Licitação 37 9.918.207,93 19 26.949.300,00
Compra direta 134 2.889.209,86 95 1.188.574,32
Total compras exterior 171 12.807.417,79 114 28.137.874,32 Total processos 2.090 54.325.956,02 1.832 165.864.740,85
LICITAÇÕES POR INSTITUIÇÃO - NACIONAIS
INSTITUIÇÃO 2015 2016
Nº processos Valor (R$) Nº processos Valor (R$)
AEB 39 8.946.640,07 64 2.909.975,10
CETEM 2 2.009.836,58 1 110.934,00
DCTA 25 7.413.304,70 12 71.713.189,28
FUNCATE 0 0,00 5* -
INPE 17 5.234.249,18 27 50.623.576,22
INT 20 2.462.289,13 21 4.144.646,25
Total 103 26.066.319,66 130 129.502.320,85
*Refere-se a Registro de Preços para atender às necessidades das instituições apoiadas
COMPRA DIRETA POR INSTITUIÇÃO - NACIONAIS
INSTITUIÇÃO 2015 2016
Nº processos Valor (R$) Nº processos Valor (R$)
AEB 300 1.055.096,58 282 768.984,70
CETEM 60 911.084,32 67 441.512,82
DCTA 236 5.281.779,09 246 2.053.179,76
FUNCATE 224 872.777,63 142 262.058,09
INPE 366 2.507.439,97 430 3.183.365,23
INT 630 4.824.040,98 421 1.515.445,08
Total 1.816 15.452.218,57 1.588 8.224.545,68 LICITAÇÕES POR TIPO DE DESPESA
Equipamento: R$ 3.834.958,07
Consumo: R$ 3.812.359,40
Serviço: R$ 18.419.002,19
Equipamento: R$ 99.583.549,85
Consumo: R$ 12.827.155,63
Serviço: R$ 17.091.615,3724
COMPRA DIRETA POR TIPO DE DESPESA
LICITAÇÕES POR INSTITUIÇÃO - IMPORTAÇÕES
INSTITUIÇÃO 2015 2016
Nº processos Valor (R$) Nº processos Valor (R$)
AEB 25 1.315.151,48 10 587.950,61
CETEM 1 693.403,24 0 0,00
DCTA 3 2.104.817,53 1 58.457,63
FUNCATE 0 0,00 0 0,00
INPE 3 1.273.708,00 7 25.745.321,69
INT 5 4.531.127,67 1 557.570,07
Total 37 9.918.207,93 19 26.949.300,00
COMPRA DIRETA POR INSTITUIÇÃO - IMPORTAÇÕES
INSTITUIÇÃO 2015 2016
Nº processos Valor (R$) Nº processos Valor (R$)
AEB 39 125.661,96 15 78.053,96
CETEM 7 116.334,46 10 44.053,37
DCTA 26 725.433,31 19 268.621,87
FUNCATE 7 234.382,40 3 5.708,40
Equipamento: R$ 2.096.751,22
Consumo: R$ 6.568.662,78
Serviço: R$ 6.786.804,57
Equipamento: R$ 2.170.101,51
Consumo: R$ 1.743.322,81
Serviço: R$ 4.311.121,36
Equipamento: R$ 10.331.649,73
Consumo: R$ 595.590,30
Serviço: R$ 1.880.177,76
Equipamento: R$ 23.067.576,61
Consumo: R$ 808.432,37
Serviço: R$ 4.261.865,34 IMPORTAÇÕES POR TIPO DE DESPESA26
Passagens emitidas
Em 2016, a FUNCATE viabilizou a aquisição de passagens aéreas nacionais e internacionais, no apoio às atividades previstas nos projetos. Foram adquiridas 760 passagens, sendo 718 nacionais e 42 internacionais, totalizando R$ 1.056.517,38.
2015 2016 Var. (%)
Nº de passagens 772 760 -1,56
Valor total (R$) 1.516.820,41 1.056.517,38 -30,35
QUANTIDADE DE PASSAGENS EMITIDAS POR INSTITUIÇÃO
INSTITUIÇÃO 2015 2016 Var. (%)
AEB 151 90 -40,4
CETEM 22 24 +9
DCTA 9 23 +156
FUNCATE 82 31 -62,2
IBICT 3 5 +66,7
INPE 338 380 -56,8
INT 165 134 -18,8
Outras instituições e universidades 2 73 -
Total 772 760 -1,56
Prestações de contas e
remanejamentos de recursos
Em atendimento ao disposto na legislação e conforme definido nos termos contratuais, a FUNCATE efetua a prestação de contas dos recursos recebidos pelos convênios, seguindo os formulários específicos de cada instituição, atendendo a diligências e consultas sobre essas prestações até a sua aprovação final.
Em 2016, foram encaminhados 32 processos de prestações de contas aos órgãos
concedentes e atendidas 34 respostas a questionamentos das prestações de contas.
PRESTAÇÃO DE CONTAS POR INSTITUIÇÃO EXECUTORA
2015 2016
1 2 4
19 22
1
49
2 0 2
10
18
0
32
AEB CETEM DCTA INPE INT IPEN TOTAL
28
PRESTAÇÃO DE CONTAS POR ÓRGÃO CONCEDENTE
2015 2016
Em 2016, a FUNCATE recebeu visitas de auditoria em três oportunidades. De 9 a 13 de maio, a empresa Sá e Leitão Auditores realizou auditoria do projeto BM/DEFRA. De 12 a 16 de setembro, foi realizada fiscalização financeira dos projetos FINEP/INFRINPE11 e
FINEP/REDECLIMA 02. Em 30 de novembro, o
Banco Mundial realizou missão financeira do projeto BM/DEFRA. A documentação analisada foi aprovada sem ressalvas nas três auditorias.
No período, 9 prestações de contas finais foram aprovadas técnica e financeiramente, sendo 3 pela FINEP e 6 pela PETROBRAS.
0
11 13 12 13
49
2 5 5
12
8
32
AEB FINEP PETROBRAS SWISSCONTACT OUTROS TOTAL
Remanejamento de recursos de convênios
A área de Controle e Prestação de Contas auxiliou a coordenação dos projetos na elaboração e envio, através dos portais dos
órgãos concedentes, um total de 41 solicitações de reformulação financeira de Convênios e Termos de Cooperação.
REFORMULAÇÃO FINANCEIRA INSTITUIÇÕES EXECUTORAS
2015 2016
0 3
20 19
14
56
4 0
14 16
7
41
AEB CETEM DCTA INPE INT TOTAL
30
Recursos Humanos
Para viabilizar a execução dos projetos pelas instituições apoiadas, a FUNCATE realiza a contratação de recursos humanos, nas modalidades CLT, autônomo, bolsista e estagiário. Em 2016, a FUNCATE gerenciou recursos da ordem de R$ 54 milhões, referentes a movimentação de pessoal,
encerrando o exercício com 359 colaboradores celetistas.
Como forma de se manter permanentemente atualizada sobre os temas inerentes à área, a Gerência de Recursos Humanos da FUNCATE participou, em 2016, de dez reuniões mensais organizadas pelo CESVAP – Comitê de Estudos Salariais do Vale do Paraíba e de quatro reuniões realizadas pela COBERTVAP – Comissão de Benefícios e Relações Trabalhistas do Vale do Paraíba.
Também manteve contato permanente com as instituições apoiadas e parceiras, a saber: duas reuniões no CELOG sobre levantamento de atividades para plano de carreira; oito reuniões no COPAC para acompanhamento e prestação de contas sobre a folha de
pagamento do novo contrato; cinco visitas ao INT para levantamento de atividades,
atualização do PCMSO e PPRA, audiência trabalhista; 30 visitas ao INPE para
acompanhamento de pessoal e entrega de documentos.
Em dezembro de 2016, a FUNCATE contava com 435 colaboradores (celetistas,
autônomos, estagiários e bolsistas), incluindo o Presidente do Conselho Diretor, como demonstram os quadros a seguir:
CLT Admitidos Demitidos Total em dezembro
2015 81 146 395
2016 67 103 359
R$ mil Outras
contratações
2015 2016
Pagamentos (média mensal – R$ mil)
Custo anual (R$ mil)
Pagamentos (média mensal – R$ mil))
Custo anual (R$ mil)
Autônomo 79 947 21 257
Bolsista 215 2.583 270 3.240
Estagiário 19 234 17 200
PROFISSIONAIS ALOCADOS EM PROJETOS JUNTO A INSTITUIÇÕES (DEZEMBRO DE 2016) Projeto Celetista Autônomo Estagiário Bolsista
AEB 8 - - -
CELOG 11 - - -
DCTA 34 - -
INPE 204 1 7 15
INT 17 - 8 40
Total 274 1 15 55
PROFISSIONAIS DA FUNCATE (DEZEMBRO DE 2016)
32
GRAU DE ESCOLARIDADE - PESSOAL CLT
Capacitação de pessoal
A capacitação e atualização constante de sua equipe de trabalho são metas permanentes da FUNCATE. Em 2016, a Sala de Treinamento foi ocupada por 768 usuários, para capacitações diversas, destacando-se as atividades inerentes à programação do Ciclo de Palestras FUNCATE, coordenada pela Assessoria de Planejamento e de Relações Institucionais, com o apoio da Gerência de RH.
As gerências da Diretoria de Projeto são usuárias frequentes do espaço, tanto na preparação de seus colaboradores para darem
suporte externo, como no treinamento de clientes, visando habilitá-los à utilização dos produtos desenvolvidos.
Banco de candidatos
A FUNCATE mantém em seu portal na Internet um Banco de Candidatos, para o recebimento de currículos. Em 2016 foram postados 425 currículos, sendo 221 da área administrativa, 74 da área de informática, 60 para a área de geoprocessamento, 39 para engenharias e 31 para outras áreas.
34
Patrimônio e Doação de Bens
Foram inseridos 1.849 novos bens no ativo fixo da Fundação. Também foram efetivados 16
processos de doações, totalizando 712 bens doados às instituições executoras dos projetos.
BENS INSERIDOS NO ATIVO FIXO DA FUNCATE*
*Inclui bens de convênios e projetos
DOAÇÃO DE BENS ADQUIRIDOS COM RECURSOS DE PROJETOS E DE CONVÊNIOS
R$ mil Tipo
2014 2015 2016
Projetos Convênios Projetos Convênios Projetos Convênios Quant. Valor Quant. Valor Quant. Valor Quant. Valor Quant. Valor Quant. Valor
Móv. e Utens. 89 139 102 96 12 9 0 0 9 48 229 105
Equipamentos 127 803 170 28.000 90 973 157 1.473 36 199 421 2.432
Livros 0 0 0 0 0 0 3 1 0 0 14 8
Veículos 0 0 0 0 0 0 1 13 0 0 1 22
Software 0 0 0 0 0 0 1 4 2 2 0 0
Total 216 942 272 28.096 102 982 162 1.491 47 249 665 2.567
DOAÇÃO DE BENS POR OBSOLESCÊNCIA (ADQUIRIDOS COM RECURSOS DA FUNCATE)
R$ mil
Tipo 2014 2015 2016
Quant. Valor Quant. Valor Quant. Valor
Móveis e Utensílios 99 0 21 11 0 0
Equipamentos 156 6 42 99 0 0
Instalações 13 0 5 5 0 0
Equip. telef. 14 0 0 0 0 0
Máquinas 2 0 0 0 0 0
Veículos 3 201 0 0 0 0
Livros 1 0 0 0 0 0
Softwares 0 0 3 2 0 0
Total 288 207 71 117 0 0
36
Movimentação Financeira e Fiscal
MÉDIA MENSAL DA MOVIMENTAÇÃO FINANCEIRA
MÉDIA MENSAL DE FATURAS EMITIDAS
MÉDIA MENSAL DE LANÇAMENTOS FISCAIS
38
Assessoria Jurídica
m 2016, esta Assessoria manteve o acompanhamento dos processos sob a responsabilidade do escritório Gandra Martins e Rezek (na área tributária) e Pimentel e Fernandes Advogados Associados (na área trabalhista).
Acompanhou os processos de renovação de credenciamento/autorização como fundação de apoio do INPE, do INT, do IAE, do ON, do CELOG, do IPEV, do IFI, do CETEM, do IBICT e do IEAv junto ao GAT/MEC, além de solicitar novas autorizações para atuar como fundação de apoio do ITA, do CEMADEN, do MAST e do LAQFA.
Atendendo a uma de suas metas, a Assessoria Jurídica realizou curso online sobre as
atualizações do Código de Processo Civil Brasileiro, ministrado pelo Professor Fredie Didier, por meio da empresa LFG. Foi mantido o trabalho de inclusão de andamentos dos processos judiciais no software Themis e a leitura diária do Diário Oficial da União, bem como a assistência aos Conselhos Fiscal, Diretor e Curador em suas reuniões, ressaltando-se as alterações do Regimento Interno, ocorridas em 29/Jan/2016 e 30/Mai/2016, bem como a alteração do Estatuto, ocorrida em 30/Mai/2016.
Destaques de 2016
- Com a publicação da Lei nº 13.243, de 11 de janeiro de 2016 (DOU 12/Jan/2016), que instituiu o “Código da Ciência, Tecnologia e Inovação”, a Assessoria Jurídica emitiu vários pareceres a respeito da nova legislação: a) Análise do art. 8º da Lei 13.243/16, que alterou o § 2º do art. 1º da Lei 8010/90, retirando as isenções de Imposto de Importação (II) e Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) das importações realizadas pela Fundação – parecer emitido em 12/Jan/2016; b) Análise do art. 4º da Lei 13.243/16, que alterou os artigos 6º, 24 e 32 da Lei 8.666/93 - parecer emitido em 18/
Jan/2016; c) Análise dos artigos 3º e 5º da Lei 13.243/16, os quais alteraram,
respectivamente, o art. 13 da Lei 6.815/80 (a qual define a situação jurídica do estrangeiro no país) e o art. 1º da Lei 12.462/11 (a qual institui o regime diferenciado de contratações públicas – RDC) – parecer emitido em 21/
Jan/2016; d) Análise do art. 2º da Lei
13.243/16, o qual alterou diversos artigos da Lei 10.973/10 (Lei de Inovação) – parecer emitido em 07/Mar/2016.
- Em 03/Fev/2016 discutiu com
representantes do INT minuta de convênio que tinha por objetivo a gestão
administrativa e financeira, pela FUNCATE, dos contratos de licenciamento e exploração comercial dos ativos intangíveis de
titularidade daquele Instituto. A Assessoria Jurídica redigiu a minuta e a encaminhou ao INT para submissão à Advocacia Geral da União do Rio de Janeiro. Foi o primeiro convênio a se basear na nova redação da Lei de Inovação (alterada pela Lei 13.243/16) e a minuta foi devidamente aprovada,
aguardando-se o Convênio para assinatura.
E
- Em 04/Abr/2016 protocolou na Receita Federal em São José dos Campos consulta sobre a interpretação da legislação
tributária, questionando a aplicação do art.
1º do Decreto 8.426/2015 (retenção de 4%
de COFINS) ao Contrato de Concessão e Colaboração Financeira, firmado entre a FUNCATE e o BNDES, com a interveniência da União Federal (representada pelo INPE) – contrato registro FUNCATE 4.393.000.00/14.
- Participou da reunião do Colégio de Procuradores do CONFIES, ocorrida em Gramado, nos dias 05 e 06/Mai/2016, para discutir as alterações ocorridas nas 9 (nove) leis tratadas pela Lei nº 13.243/16, bem como a questão da isenção dos impostos sobre as importações realizadas pelas fundações de apoio.
- Em 11/Mai/2016 protocolou no Ministério Público Federal esclarecimentos ao Ofício MPF/PRM-SJC nº 506/2016, Procedimento Preparatório nº 1.34.029.000071/2016-26, instaurado com vistas a apurar possíveis irregularidades em certame licitatório
promovido pela FUNCATE (Seleção Pública de Fornecedores nº 1617/15). Cumpre esclarecer que em ofício datado de 12/Jul/2016 o Ministério Público Federal enviou à FUNCATE cópia da promoção de arquivamento do mencionado procedimento, o qual foi encaminhado à 1ª Câmara de Coordenação e Revisão do Ministério Público Federal para fins de homologação.
- Participou de reuniões com a Presidência, os Diretores e a Assessoria de Planejamento e de Relações Institucionais para discutir a minuta de Norma de Relacionamento proposta pelo INPE. Dessas reuniões resultou uma minuta de Norma de Relacionamento com o INPE, proposta pela FUNCATE, em 16/Jun/2016.
40
Análise de instrumentos jurídicos
Foram analisados 257 instrumentos jurídicos, entre contratos, convênios, termos de ajuste e termos de cooperação (incluindo aditivos).
Processos de dispensa e inexigibilidade Foram analisados 58 processos de dispensa e inexigibilidade de licitação*.
Obs.: Esses números não incluem minutas
Assessoria de Planejamento e de Relações Institucionais
Assessoria de Planejamento e de Relações Institucionais contribui de forma efetiva para o cumprimento do Plano de Metas da FUNCATE, aprovado anualmente pelo Conselho Curador da Fundação.
Assim em 2016, foi responsável pela reestruturação da Intranet da Fundação, iniciada em 2016 e concluída em janeiro de 2017. Além da criação de novo layout e da atualização do conteúdo, foram criadas novas funcionalidades e seções, visando atender às necessidades do público interno da FUNCATE.
A iniciativa contou com o apoio operacional da área de Suporte de TI e a colaboração das demais áreas, por meio de comissão
designada para esse projeto.
Outra meta que teve execução coordenada pela Assessoria de Planejamento e de Relações Institucionais foi a capacitação interna, com foco na valorização institucional da Fundação.
Foram realizadas duas ações envolvendo todos os empregados lotados na sede: a palestra Atual Estrutura Organizacional e Regimento Interno e a Rodada de Integração, com intercâmbio de informações sobre as atividades profissionais de cada um. Essa iniciativa contou com o apoio operacional da Gerência de Recursos Humanos.
Dossiê FINEP e FUNCATE: 23 anos de parceria
Com o objetivo de subsidiar ações e estratégias para a redução dos atrasos nos repasses de recursos das agências de fomento para a FUNCATE, esta Assessoria elaborou, no primeiro semestre de 2016, o dossiê “FINEP e FUNCATE: 23 anos de parceria – 1993-2016”. O documento reúne informações detalhadas de todos os projetos financiados pela FINEP e geridos pela FUNCATE no período de junho de 1993 a dezembro de 2014 (não houve
convênios firmados em 2015 e até abril de 2016, quando foi finalizado o dossiê), incluindo valores dos convênios, repasses de recursos, despesas de capital e prestações de contas. O levantamento contou com o apoio da equipe de prestação de contas da Gerência Financeira e Contábil da FUNCATE na digitalização de documentos antigos.
No período analisado, foram firmados 169
convênios FINEP/FUNCATE, totalizando R$ 437 milhões em valores da época. A vigência média dos convênios foi de 630 dias. Entretanto, devido às prorrogações, o prazo efetivo de execução foi de 1.318 dias em média – praticamente o dobro do período previsto inicialmente. Além de causar um descompasso no desembolso do DOA, esse alongamento no prazo de execução eleva os custos da
FUNCATE na gestão dos projetos, custos estes que não são ressarcidos. A constatação sugere a necessidade de estudos de formas de compensação do DOA para os casos de projetos que tenham seus prazos estendidos.
Também chama a atenção a ausência de convênios firmados em 2015 e no primeiro trimestre de 2016, resultado dos cortes de recursos para a área de pesquisa e
desenvolvimento por parte do governo federal.
A
42
Além desse dossiê, também foi realizado o levantamento de todos os termos de cooperação com a PETROBRAS (período de 2000 a 2016).
Integram ainda as atividades da Assessoria: a elaboração do orçamento institucional e seu acompanhamento, emitindo relatórios mensais ao presidente do Conselho Diretor e aos diretores da Fundação; a elaboração do Plano de Metas; a elaboração do Relatório de Atividades anual, assim como do relatório SICAP encaminhado ao Ministério Público Estadual; o cadastramento e atualização das
informações da FUNCATE junto aos clientes que utilizam os serviços prestados pelas instituições apoiadas, com crescente demanda de certidões e documentos oficiais da
Fundação; as atividades de normalização da FUNCATE – propõe e elabora a versão final de instrumentos normativos, conforme demanda e solicitação das áreas; a elaboração de materiais de apoio às reuniões do Conselho Curador, incluindo relatórios e documentos encaminhados previamente aos conselheiros; a produção do informativo eletrônico FUNCATE News; a manutenção do conteúdo dos sites na Internet e Intranet.
Página principal da Intranet
Capa do dossiê sobre os convênios FINEP-FUNCATE
Suporte e Desenvolvimento de TI
área de TI tem desempenhado papel estratégico no processo de melhorias estruturais internas na FUNCATE.
Além de prestar consultoria ao ERP Protheus, a equipe de TI atende às demandas da
Assessoria de Planejamento e de Relações Institucionais (APR), visando à promoção de atualizações e alterações no portal da Fundação na Internet, envio de newsletters, alterações na Intranet, entre outros. No último trimestre de 2016, a APR e a TI iniciaram a reestruturação da Intranet da FUNCATE, com previsão de finalização no início de 2017.
Em 2016, a área administrou a manutenção de um parque de 27 servidores com Sistema de Backup Automatizado, Controladores de Rede, Servidores de Dados, FTP, BD, WEB, etc., além de 179 desktops e laptops distribuídos entre as áreas técnica e administrativa. Também houve
continuidade da atualização do Sistema ERP TOTVS Protheus, para atender às obrigações e exigências do governo.
Devido ao encerramento do suporte da TOTVS ao software do Protheus 11 (aplicação e banco de dados) e ao fato de o equipamento já estar obsoleto (mais de seis anos), foi necessária a aquisição de dois novos servidores, para comportar o Protheus 12.
Com intuito de melhorar o serviço de backup, tanto no sentido de performance como de espaço de armazenamento, foi adquirida uma nova solução, com substituição do
equipamento existente, que tinha mais de dez anos de uso.
Também foi efetuada a migração de licenças de software Windows (de locação para patrimônio), gerando economia e
enquadramento correto para o uso desse sistema operacional.
A
44
Responsabilidade Social
Um grupo de colaboradores da FUNCATE coordena e realiza, voluntariamente, importante trabalho de Responsabilidade Social. Criado em 2003, o Projeto Mão Amiga tem como objetivo desenvolver a
responsabilidade social através da
solidariedade e cidadania dos colaboradores, funcionários e da empresa, estimulando a ação voluntária em favor de famílias, crianças e idosos carentes, bem como de moradores de rua. A iniciativa conta com a participação de uma grande parcela dos colaboradores da FUNCATE na doação de recursos financeiros.
Em 2016, o Mão Amiga desenvolveu campanhas assistenciais em benefício das seguintes instituições de São José dos Campos:
Escola Madre Tereza - Bairro Jaguari (alambrado do parque infantil e Festa de Natal)
Lar Betel (material de limpeza e fraldas geriátricas)
CVV Francisca Júlia (produtos alimentícios)
Para a Festa de Natal, foram doados presentes para 103 crianças de ensino fundamental (1º ao 5º ano) da Escola Madre Teresa (Estrada do Jaguari). Com os recursos provenientes do saldo residual de meses anteriores, mais doações externas, foi possível realizar uma grande festa de Natal na escola.
Uma piscina de bolinhas, duas camas
elásticas, um balão pula-pula, um mágico e a colaboração do Grupo Dose de Alegria animaram a criançada. Houve ainda
distribuição de cachorro-quente, bolo, pipoca, algodão doce, sorvete e refrigerante, para aguardar a chegada mais do que esperada do Papai Noel (nosso colega Allan Santanna Santos), que fez a entrega dos presentes.
Informações detalhadas sobre as atividades e as prestações de contas do Mão Amiga estão disponíveis na Intranet da FUNCATE.
No sentido horário: Mágico anima o Natal das crianças da Escola Madre Tereza; Doação de fraldas geriátricas ao
GEOTECNOLOGIA
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TRANSFERÊNCIA DE TECNOLOGIA A FUNCATE oferece à sociedade importante diferencial na área de Geotecnologia, com atividades como geoprocessamento, sensoriamento remoto, desenvolvimento de soluções e capacitação. Para a realização desse trabalho, utiliza a tecnologia
desenvolvida pelo Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE) e a transforma em produtos para atender a instituições públicas e privadas, cumprindo seu objetivo de
transferência de tecnologia.
Geoprocessamento e Sensoriamento Remoto
Estimativas de emissões de gases de efeito estufa no setor LULUCF
Levantamento e monitoramento de uso e cobertura da terra
Levantamento e monitoramento de recursos naturais
Mapas de Aptidão Agrícola
Zoneamento Ecológico Econômico
Cadastro ambiental rural
Mosaico contínuo de imagens
Base cartográfica digital
Planta Genérica de Valores (PGV)
Desenvolvimento de soluções
Aplicações em geoprocessamento de arquitetura integrada para ambiente corporativo
Manipulações de grandes bases de dados
Soluções web
Soluções mobile Capacitação
Conceitos Básicos da Ciência da Geoinformação
Formação no Sistema TerraView
Formação no Sistema TerraAmazon
Formação no Sistema TerraSGT
Formação no Desenvolvimento de página internet utilizando API TerraPHP
Cadastro urbano
GEOTECNOLOGIA
PROJETOS EM DESTAQUE
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MSA-BNDES
A FUNCATE é beneficiária de colaboração financeira do Fundo Amazônia, com o objetivo de apoiar o desenvolvimento de estudos sobre uso e cobertura da terra no bioma Amazônia, bem como a ampliação e o aprimoramento do monitoramento ambiental por satélite
realizado pelo Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE).
Neste projeto, a FUNCATE administra os recursos para a execução técnica de sete subprojetos, conforme listado a seguir, cada um deles com sua coordenação própria.
Em dezembro de 2016, o projeto MSA-BNDES apresentava 60% de execução física, para um percentual previsto de 64%.
1 - Mapeamento do uso e cobertura da Terra na Amazônia Legal
Tem como objetivo principal aprimorar o conhecimento e o entendimento das dinâmicas e processos que resultaram no desmatamento na Amazônia Legal Brasileira.
Para isto, são utilizados mapas de uso e cobertura da terra ao longo do tempo. Está subdividido em quatro linhas de ação:
1. Prodes Pretérito – mapeamento do desmatamento na Amazônia Legal Brasileira nos anos de 1985, 1988, 1991 e 2000. Foram concluídas as seguintes atividades: organização e apresentação do Banco de Dados em
formato TerraAmazon; Seleção,
georreferenciamento e inclusão das imagens de 1985, 1988, 1991 e 2000 no banco TerraAmazon; Geração do MLME (modelo de mistura) das imagens de 1985, 1988, 1991 e 2000.
2. Prodes Incerteza – levantamento estatístico da margem de erro (incerteza) dos dados gerados pelo sistema Prodes (Monitoramento da Floresta Amazônica Brasileira por Satélite).
Foram concluídas as seguintes atividades:
Organização e apresentação do Banco de Dados em formato TerraAmazon; Seleção,
georreferenciamento e inclusão das imagens de alta resolução no banco TerraAmazon;
Apresentação dos resultados das incertezas para o ano de 2014 e da matriz de confusão do mapeamento com validação de campo.
3. Metodologia Não-Floresta – desenvolvimento de metodologia para mapeamento do uso e cobertura da terra nas áreas de não- floresta da Amazônia Legal Brasileira, visando contabilizar corretamente as áreas de Cerrado e de pastagem na região.
Foram concluídas as seguintes atividades:
Organização do Banco de Dados em formato TerraAmazon e seleção de áreas teste;
Levantamento da bibliografia relativa ao assunto e preparação de apresentação de relatório do estado da arte do desmatamento.
4.Uso da Terra – levantamento de uso da terra para os anos de 1991, 2000 e 2016.
Foram concluídas as seguintes atividades:
Organização e apresentação do Banco de Dados em formato TerraAmazon;
Apresentação dos resultados do mapeamento de Vegetação Secundária, agricultura e as demais classes para o ano de 2014.
Grau de execução física do Subprojeto 1 até 31/Out/2016
ITEM
% do item no Subprojeto
% de execução física do item prevista até
31 out de 2016
% da execução física do item realizada até 31 de out de 2016
Prodes Pretérito 30% 16% 17%
Prodes Incerteza 1% 1% 0,8%
Metodologia NF 1% 1% 0,6%
Uso da Terra (TerraClass) 68% 33% 28%
Total do Subprojeto 100% 51% 46%
Reunião de alinhamento entre as instituições INPE, EMBRAPA e FUNCATE
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