ATA DE RECEBIMENTO, ABERTURA E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS DE PREÇOS, DOCUMENTAÇÕES DO PREGÃO PRESENCIAL Nº 5

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ATA DE RECEBIMENTO, ABERTURA E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS DE PREÇOS, DOCUMENTAÇÕES DO PREGÃO PRESENCIAL Nº 5.004/2015-CPL/MP/PGJ

PROCEDIMENTO INTERNO Nº 924236/2014

OBJETO: Contratação de empresa especializada para prestação de Serviço Telefônico Fixo Comutado – STFC, nas modalidades Local, Discagem Direta Gratuita (DDG) utilizando o prefixo 0800, Longa Distância Nacional (Intra-regional e Inter-regional) e Internacional, para atender a Procuradoria-Geral de Justiça do Amazonas – PGJ / AM e suas unidades jurisdicionadas.

PUBLICAÇÃO:

1. Os Avisos da Licitação foram publicados no Diário Oficial do Estado (DOE), edição de 11/03/2015, no matutino local “Jornal do Commercio”, edição de 11/03/2015.

Aos vinte e quatro dias do mês de março do ano de dois mil e quinze, às nove horas, reuniram-se no Auditório Gebes de Melo Medeiros, no 1º andar do prédio situado à Avenida Coronel Teixeira, 7.995, Nova Esperança, o Pregoeiro, o senhor MAURÍCIO ARAÚJO MEDEIROS e a equipe de apoio, os senhores, FREDERICO JORGE DE MOURA ABRAHIM, DELCIDES MENDES DA SILVA JUNIOR e RODRIGO AUGUSTO MELO DE CARVALHO, designados à folha 172 dos autos, Portaria nº 0356/2015/SUBADM, para a sessão pública do pregão em epígrafe. No dia e hora marcados, compareceu ao pregão a empresa:

• CLARO S.A., CNPJ nº 40.432.544/0001-47, representada pela senhora ANA KARLA

VASCONCELOS DOS SANTOS, RG nº 1264106-5 SSP/AM.

Inicialmente, o Pregoeiro solicitou o credenciamento da representante da licitante presente, inclusive os documentos que a habilitava à apresentação de lances verbais, conforme disposição do item 4, subitem 4.1.1 do Edital.

A licitante presente teve sua participação nos atos subsequentes da sessão admitida pelo Pregoeiro.

Em seguida, fez-se recolher os envelopes contendo as propostas de preços e as documentações habilitatórias da licitante credenciada, reservando aqueles que continham a documentação para a abertura na fase seguinte.

Do julgamento da proposta

O pregoeiro com a equipe de apoio, compatibilizou a proposta da licitante presente com os valores dos itens estimados pela Administração, conforme disposto no item 6 e 7 do instrumento convocatório, bem como com a Nota de Autorização de Despesas n.º 017/2015, fls. 050 dos

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autos.

Demonstrativo da proposta apresentada:

ITEM DESCRIÇÃO VALOR TOTAL

1

LOTE 01: Serviço Telefônico Fixo Comutado – STFC na modalidade Local Proveniente de troncos bidirecionais via link digital à velocidade de 02Mbps (E1 – 30 canais); Possuir recurso DDR; 3.1.3. Possuir identificador de chamadas; Atender os prédios da SEDE e ANEXO da Procuradoria Geral de Justiça do Amazonas.

R$ 266.628,69

4

LOTE 04: Serviço Telefônico Fixo Comutado – STFC na modalidade Discagem Direta Gratuita (DDG 0800), atendendo as seguintes características: Contratação de 02 (duas) linhas de acesso DDG 0800 regenerado.

R$ 81.151,08

5

LOTE 05: Serviço Telefônico Fixo Comutado – STFC, na Modalidade Longa Distância Nacional, atendendo as seguintes características: Chamadas Fixo-Fixo e Fixo-Móvel (Inter e Intra Regional); Chamadas originadas em quaisquer unidades jurisdicionadas pelo MPE-AM tendo como destino qualquer município do Estado do Amazonas (Área Geográfica Local 92 e 97) e demais localidades do território nacional, conforme definido no PLANO GERAL DE OUTORGA – PGO, dentro das regiões 1, 2 e 3.

R$ 164.163,72

6

LOTE 06: Serviço Telefônico Fixo Comutado – STFC na modalidade Longa Distância Internacional, atendendo as seguintes características: Origem das ligações em quaisquer unidades jurisdicionadas pelo MPE-AM para telefones fixos ou móveis R$ 292.000,00

R$ 8.784,00

Valor Global da Proposta (quinhentos e vinte mil, setecentos e vinte e

sete reais e quarenta e nove centavos ) R$ 520.727,49

Da etapa competitiva

Prejudicada a etapa competitiva, o pregoeiro passou a negociar diretamente com a licitante visto que o lote 5 se encontrava acima do estimado pela Administração. Ao final da negociação, a licitante reduziu seus valores inicialmente ofertados para os preços apresentados na tabela abaixo:

1 LOTE 01: Serviço Telefônico Fixo Comutado – STFC na modalidade Local Proveniente de troncos bidirecionais via link digital à velocidade de 02Mbps (E1 – 30 canais); Possuir recurso DDR; 3.1.3. Possuir identificador de chamadas;

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Atender os prédios da SEDE e ANEXO da Procuradoria Geral de Justiça do Amazonas.

4

R$ 70.000,00

5

R$ 130.000,00

6

R$ 8.784,00

Valor Global da Proposta (quatrocentos e sessenta e oito mil,

setecentos e oitenta e quatro reais) R$ 468.784,00

Da retomada da negociação

Registre-se que após o resultado da fase de negociação, foi realizada minuciosa análise da proposta da empresa vencedora CLARO S.A., CNPJ nº 40.432.544/0001-47, sendo verificado o atendimento da proposta às exigências editalícias. Entretanto, o pregoeiro e equipe de apoio chamaram a atenção da licitante para a relação entre os valores avençados no 3º Termo Aditivo (vigente no período de abril/2014 a abril/2015), referentes ao Contrato administrativo Nº 007/2011 e os valores até este momento negociados, no sentido de aproximar a proposta da licitante dos valores contratados no sobredito Termo Aditivo.

Assim, após longa negociação, a licitante fez nova oferta aos lotes com os preços finais conforme tabela abaixo:

1 LOTE 01: Serviço Telefônico Fixo Comutado – STFC na modalidade Local Proveniente de troncos bidirecionais via link digital à velocidade de 02Mbps (E1 – 30 canais); Possuir recurso DDR; 3.1.3. Possuir identificador de chamadas; Atender os prédios da SEDE e ANEXO da Procuradoria-geral

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de Justiça do Amazonas.

4

R$ 55.000,00

5

R$ 90.000,00

6

R$ 4.000,00

Valor Global da Proposta (trezentos e oitenta e nove mil reais) R$ 389.000,00

Após o resultado da continuidade da negociação, com a empresa CLARO S.A., CNPJ nº 40.432.544/0001-47, o Pregoeiro decidiu ACEITAR a referida proposta.

Destaque-se que a única partícipe não apresentou proposta para os lotes 2 e 3, restando os mesmos desertos.

Da habilitação

Na sequência, aberto o envelope de habilitação, o Pregoeiro e equipe de apoio analisaram os respectivos documentos da licitante classificada, inclusive aqueles expedidos por meio eletrônico, verificando, outrossim, a regularidade da interessada quanto à ausência de sanções pela Administração Pública, no SICAF do Comprasnet, bem como na Relação de Empresas com Sanção Administrativa em Vigor, do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO AMAZONAS – TCE, na Relação de Licitantes Inidôneos do TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO – TCU, na Lista de Empresas Suspensas/Impedidas da COMISSÃO GERAL DE LICITAÇÃO DO ESTADO DO AMAZONAS – CGL, no Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS), da CONTROLADORIA GERAL DA UNIÃO – CGU, no Cadastro Nacional de Condenações Civis por Ato de Improbidade Administrativa (CNCIA) do CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA - CNJ e na Relação de pessoas jurídicas impedidas de contratar com a Administração Pública da Sefaz-AM, não sendo constatado registros que indiquem restrições à contratação.

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Registre-se que quando da análise do Atestado de Capacidade Técnica, previsto no subitem 8.4.1 do instrumento convocatório, o mesmo foi apresentado em nome da empresa S/A, empresa incorporada pela vencedora CLARO S.A..

Em análise a toda documentação apresentada pela licitante classificada, não foi possível identificar com precisão, para fins de comprovação, se o corpo técnico da INCORPORADA também fora absorvido pela INCORPORADORA, de forma a manter a qualificação técnica e o Kow How do seu quadro operacional.

O Acórdão TCU 1233/2013-Plenário diz:

A transferência parcial de patrimônio e profissionais decorrente de reestruturação societária de empresas pode implicar a transferência efetiva de qualificação técnica e operacional entre elas, sendo admissível, se confirmada essa hipótese, a utilização pelas empresas incorporadoras, para fins de habilitação em licitações públicas, de atestados de qualificação técnica de titularidade das incorporadas, atinentes ao acervo técnico transferido.

Nesse sentido, em virtude do exposto acima, o Pregoeiro, decidiu solicitar à empresa CLARO S.A., CNPJ nº 40.432.544/0001-47 (INCORPORADORA), a documentação comprobatória da absorção da qualificação técnica da empresa EMBRATEL S/A (INCORPORADA), em razão da INCORPORADORA ter apresentado Atestado de Capacidade Técnica da INCORPORADA

Da conclusão

Ao final, advertiu-se à licitante CLARO S.A., CNPJ nº 40.432.544/0001-47, sobre a necessidade de apresentar nova proposta com os valores ajustados em conformidade com os preços finais ofertados, bem como a documentação comprobatória da absorção da qualificação técnica da empresa EMBRATEL S/A, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas.

Nada mais havendo a tratar, foi encerrada a reunião da qual foi lavrada a presente ATA, que eu, DELCIDES MENDES DA SILVA JUNIOR, digitei e vai assinada pelo Pregoeiro, equipe de apoio e representantes.

Manaus, 24 de março de 2015.

Maurício Araújo Medeiros Pregoeiro – Portaria nº 0356/2015/SUBADM

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Frederico Jorge de Moura Abrahim

Equipe de Apoio Delcides Mendes da Silva JúniorEquipe de Apoio Rodrigo Augusto Melo de Carvalho

Equipe de Apoio REPRESENTANTES DA LICITANTE:

Ana Karla Vasconcelos dos Santos CLARO S.A., CNPJ nº 40.432.544/0001-47