OFÍCIO N°. 1852/2020/PRES/CRN-6
Recife, 30 de setembro de 2020.
À Senhora
Rita de Cássia Ferreira Frumento
Presidente do Conselho Federal de Nutricionistas - CFN.
Assunto: Estudo de Impacto Financeiro para a Anuidade de 2021.
Referência: Ofício Circular CFN n°. 148/2020.
Senhora Presidenta,
Cumprimentando-a cordialmente, em nome do Conselho Regional de Nutricionistas da 6ª Região, na condição de Presidente deste Regional e em resposta ao Ofício Circular CFN n°. 148/2020, respeitando o prazo estipulado, servimo-nos do presente instrumento para reconhecer que é de responsabilidade deste Conselho Federal legislar sobre as normas que regem ao exercício do Nutricionista no âmbito nacional, incluindo os valores de taxas, emolumentos, anuidades, multas e descontos, cabendo aos Regionais executar as cobranças na forma designada por resolução.
Contudo, como Regional integrante do Sistema, gostaríamos de ponderar algumas situações a serem analisadas e utilizadas como respaldo para a definição dos valores para o exercício 2021.
Considerando a Lei n°. 12.514/11, que trata das contribuições devidas aos conselhos profissionais, no parágrafo 2º que diz:
§ 2º O valor exato da anuidade, o desconto para profissionais recém-inscritos, os critérios de isenção para profissionais, as regras de recuperação de créditos, as regras de parcelamento, garantido o mínimo de 5 (cinco) vezes, e a concessão de descontos para pagamento antecipado ou à vista, serão estabelecidos pelos respectivos conselhos federais.
Considerando que o ano de 2020 foi acometido pela Pandemia causada pela COVID-19 a partir do mês de Março, deixando o país em uma situação de vulnerabilidade, gerando instabilidade financeira e incertezas no tocante ao desenvolvimento econômico;
PE - AL - PB - RN - PI - MA – CE
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Considerando que houve um crescimento de 145% (cento e quarenta e cinco por cento) no número de matrículas em EAD, conforme Mapa do Ensino Superior no Brasil 2020, divulgado no mês de maio deste ano, contemplando também o Curso de Nutrição nessa modalidade, gerando uma expectativa de aumento no número de profissionais em qualificação, a fim de serem inseridos no mercado de trabalho e, consequentemente, elevando a perspectiva de novas inscrições no conselho profissional;
Considerando o bom exemplo da Ordem dos Advogados do Brasil – OAB, que concede desconto na anuidade com período estendido para recém-formados, nos 5 (cinco) primeiros anos, e que demonstram a mesma intenção outros Conselhos de Classe, a exemplo do Conselho Regional de Fisioterapia e Terapia Ocupacional – CREFITO que, por meio de Ofício n°. 28/2019 ao COFFITO, apresentou essa e outras sugestões, tendo como premissa o cumprimento em dia das obrigações pecuniárias dos profissionais egressos neste Conselho;
Considerando que nos últimos 5 (cinco) anos o CFN obteve superávit das suas receitas, demonstrado em balanços disponibilizados no Portal da Transparência e reproduzido no quadro informativo abaixo, e que, de maneira geral, os conselhos de fiscalização profissional mantêm a situação financeira superavitária, de acordo com o Relatório de Auditoria do TCU 36.608/2016-5;
Considerando a realidade geográfica e financeira de cada Regional e ponderando que atualmente o CFN divide, em dois grupos distintos, os reajustes aplicados para a definição dos valores das anuidades, como exemplo das Resoluções CFN n°. 636/19 e n°. 637/19 que designaram os valores para o exercício 2020, mas que no ano de 2010 os valores de anuidades foram fixadas individualmente a cada Regional do Sistema por meio das Resoluções n°. 471/2010 a 480/2010, subentendendo que pode haver particularidade na definição das contribuições;
Considerando que o índice de inadimplência tem atingido um média de 34% (trinta e quatro por cento) nos últimos 3 (três) anos e a preocupação na redução desse índice mesmo com o crescente número de novas inscrições;
Considerando que não é permitida a redução no valor da Anuidade, por se tratar de uma contribuição de natureza tributária, e que esse procedimento configura renúncia de receita de acordo com o art. 14 da LRF, Lei Complementar 101;
Desse modo, diante das considerações apresentadas, sugerimos as seguintes propostas para o Exercício 2021:
1) Congelamento dos valores da anuidade, taxas e emolumentos praticados em 2020 para o ano de 2021.
2) Aumento de 10% para 20% o desconto para pagamento da anuidade em Cota Única, visando à fidelização de profissionais já inscritos e incentivando a permanência desses profissionais no Conselho, diminuindo a quantidade de baixas temporárias e cancelamentos e, por conseguinte, a redução do índice de inadimplência decorrente do não cumprimento da contribuição.
3) Conforme avaliação e comparação financeira, estipulação da concessão de 50% (cinquenta por cento) de desconto no valor da anuidade aos profissionais recém- formados nos 3 (três) primeiros anos, desde que a quitação aconteça em Cota Única até o mês de fevereiro.
Dessa forma, garantimos o incentivo ao exercício legal da profissão, tendo em vista que esses profissionais recém-formados ainda não estão inseridos no mercado de trabalho.
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Atualmente, O CRN-6 possui 27.772 profissionais inscritos, entre Nutricionistas e Técnicos. Esse total corresponde a 88,12% da Arrecadação.
No comparativo dos últimos 3 (três) anos, uma média de 3% (três por cento) de novos profissionais que tiveram 50% (cinquenta por cento) de desconto pela primeira inscrição, realizaram a quitação da anuidade do ano seguinte em Cota Única com 10% (dez por cento) de desconto. Esse número de novas inscrições cresce a cada ano e, para 2021, a tendência é que o crescimento esperado seja maior, por conta das formações previstas em EAD.
Para profissionais já inscritos, a média de quitação em Cota Única com 10% (dez por cento) de desconto equivale a 12% (doze por cento) do total, mostrando que a grande maioria dos profissionais ainda opta pelo pagamento no prazo limite ou parcelamento.
A proposta sugerida em aumentar, de 10% (dez por cento) para 20% (vinte por cento), o desconto para pagamento da anuidade em Cota Única, e conceder o incentivo a profissionais recém-formados com mais dois anos garantidos de 50% de desconto na quitação também em Cota Única da sua contribuição, visa o aumento dos números apresentados acima, resultando na garantia da entrada de receita e redução dos casos de inadimplência, baixas e cancelamentos.
Abaixo, as tabelas comparativas entre a estimativa atual e a sugerida para 2021, considerando o aumento da porcentagem de desconto sobre o valor da Anuidade em Cota Única.
Por fim, a previsão de novas inscrições previstas para 2021 e o valor previsto para arrecadação dessas contribuições com 50% (cinquenta por cento) de desconto.
Confiantes na apreciação das informações acima, ficamos à disposição do Conselho Federal de Nutricionistas para outros esclarecimentos que se fizerem pertinentes.
Respeitosamente,
SAMUEL PAULINO RODRIGUES MACIEL PRESIDENTE DO CRN-6
CRN-6 n°. 6982
