PONTIFÍCIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DO RS
FACULDADE DE ADMINISTRAÇÃO, CONTABILIDADE E ECONOMIA
SINDICATO DAS EMPRESAS DE SERVIÇOS CONTÁBEIS DO RS
Convênio FACE/PUCRS e SESCON-RS
Relatório 15
Evolução das despesas do Setor Público, Estados e Municípios
Pedro Tonon Zuanazzi
Gustavo Inácio de Moraes
Milton Andre Stella
Pedro Henrique Vargas Cabral
João Pedro Zanetti Maffessoni
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O presente relatório aborda as despesas do setor público, ou seja, as despesas
da União, Estados e Municípios somados. Também são apresentados os resultados
particularizados do total dos Municípios e total dos Estados, complementando assim a
informação contida no relatório anterior, quando se abordou as despesas da União.
A abordagem prioritária foi um olhar sobre as funções definidas pelo Tesouro
Nacional, em um total de 28, onde no total agregado pode-se perceber a verdadeira
atuação do setor público brasileiro em termos de prioridades. Isso porque como os
três níveis de governo têm prioridades de política definidas pela Constituição Federal
a análise de apenas um nível federativo pode distorcer a relação de gastos, embora
isso não invalide análises específicas. Alguns resultados são destacados em termos
de comparação entre as diversas esferas, ao passo que outros resultados são
destacados na comparação entre as funções.
A mensagem mais importante dos números apresentados é que, talvez pelo
seu gigantismo, o estado Brasileiro possui inúmeras possibilidades de ganhos de
eficiência. Ainda deve-se enfatizar que os números não são capazes de mostrar
outras inúmeras possibilidades de gestão pública eficaz oriundas da melhor
coordenação entre os diferentes níveis de governo.
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1) Despesas per capita Setor Público
A tabela 1 apresenta os resultados per capita, entre 2002 e 2013, para as funções de
governo no total do setor púbico brasileiro. Tal como já se havia destacado no relatório
referente as despesas da União, os maiores encargos do setor público estão no
passado, ou seja, nas despesas com a previdência social e com encargos especiais
(que envolvem o serviço da dívida e as transferências constitucionais).
Para uma ordem de grandeza, as despesas em 2013 relativas a educação e saúde
somadas equivaliam a pouco menos dos gastos efetuados com a previdência social.
Dentre as grandes despesas do setor público brasileiro, acima de R$ 300 per capita
em 2013, a função Trabalho (políticas de emprego e recolocação) é aquela que
apresentou a maior variação (106,29%) desde 2008, seguida por Assistência Social
(56,37%). A educação (35,67%), a saúde (28,23%) e a previdência social também
demonstra variação significativa (27,22%).
As parcelas referentes aos refinanciamentos e serviços da dívida apresentam
comportamento oscilatório ao longo dos anos, reflexo da política de juros e
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Tabela 1. Evolução das Despesas do Setor Público per capita, em R$ (continua)
FUNÇÃO/SUBFUNÇÃO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 LEGISLATIVA 117,73 119,28 115,89 115,58 127,67 133,58 131,50 JUDICIÁRIA 228,58 213,71 214,64 221,66 251,68 260,86 251,48 ESSENCIAL À JUSTIÇA 38,72 38,62 52,29 55,87 64,43 72,81 91,89 ADMINISTRAÇÃO 380,56 345,64 363,59 347,43 385,48 459,05 445,29 DEFESA NACIONAL 218,42 116,19 122,68 140,42 136,24 148,84 151,94 SEGURANÇA PÚBLICA 204,88 226,43 213,35 224,44 260,72 278,61 281,74 RELAÇÕES EXTERIORES 21,34 11,75 12,32 12,93 11,23 10,93 12,65 ASSISTÊNCIA SOCIAL 161,17 141,15 171,21 181,68 233,04 253,63 261,48 PREVIDÊNCIA SOCIAL 1.813,56 1.689,04 1.766,75 1.862,35 2.053,32 2.134,00 2.161,84 SAÚDE 684,09 710,50 760,67 781,01 872,79 958,54 977,44 TRABALHO 259,77 104,07 105,03 115,92 143,85 160,48 164,71 EDUCAÇÃO 700,07 808,48 728,80 743,59 829,68 947,10 1.000,09 CULTURA 30,15 21,37 20,26 23,51 28,28 31,70 35,25 DIREITOS DA CIDADANIA 16,41 22,34 24,91 28,08 33,46 34,97 38,97 URBANISMO 154,28 147,40 154,14 137,25 175,25 213,09 235,24 HABITAÇÃO 18,07 16,37 21,17 23,48 29,08 24,96 36,38 SANEAMENTO 72,57 54,14 49,26 46,85 62,42 75,79 85,31 GESTÃO AMBIENTAL 42,21 35,90 34,57 39,41 36,87 49,23 52,09 CIÊNCIA E TECNOLOGIA 28,44 29,80 34,52 39,78 43,47 47,51 46,49 AGRICULTURA 102,34 97,95 98,84 103,07 117,19 123,32 106,79 ORGANIZAÇÃO AGRÁRIA 18,64 15,34 24,85 31,46 35,62 37,97 31,62 INDÚSTRIA 25,57 16,41 22,18 22,90 27,11 31,73 25,66 COMÉRCIO E SERVIÇOS 44,52 37,90 30,83 35,98 36,88 40,35 44,28 COMUNICAÇÕES 45,61 9,73 8,79 8,02 8,29 11,31 9,58 ENERGIA 103,93 47,75 12,04 14,80 21,99 12,74 11,33 TRANSPORTE 358,10 143,74 159,79 193,72 195,98 248,68 271,02 DESPORTO E LAZER 15,56 14,05 14,80 15,26 23,10 30,90 27,21 ENCARGOS ESPECIAIS 5.904,21 6.783,01 6.086,18 7.044,42 7.073,88 6.555,50 5.845,26 TOTAL 11.809,52 12.018,05 11.424,36 12.610,86 13.319,02 13.388,18 12.834,52 Refinanciamento da Dívida Interna - -
3.170,61 4.123,41 2.877,09 2.797,63 1.909,34 Refinanciamento da Dívida Externa - - 85,44 87,18 221,34 135,66 28,54 Serviço da Dívida Interna - -
1.142,64 1.148,24 2.071,50 1.505,93 1.566,08 Serviço da Dívida Externa - -
350,95 232,48 273,00 154,29 112,75
Fonte dos dados brutos: Balanço do Setor público Nacional. SIAFI – STN/COONT/GEINC
e IBGE (Projeções Populacionais 2013) ; Nota: Preços de Julho de 2013
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Tabela 1. Evolução das Despesas do Setor Público per capita, em R$ (conclusão)
FUNÇÃO/SUBFUNÇÃO 2009 2010 2011 2012 2013 Var. 13/12 Var. 13/08 Var. 13/04 LEGISLATIVA 143,37 137,28 128,21 123,93 139,76 12,77% 6,28% 20,59% JUDICIÁRIA 278,82 261,29 255,54 250,78 249,92 -0,34% -0,62% 16,43% ESSENCIAL À JUSTIÇA 97,03 93,87 88,14 79,19 80,33 1,44% -12,58% 53,63% ADMINISTRAÇÃO 482,04 489,26 452,46 457,21 498,57 9,05% 11,97% 37,13% DEFESA NACIONAL 174,17 198,82 181,84 194,80 185,64 -4,70% 22,18% 51,32% SEGURANÇA PÚBLICA 321,15 307,02 306,38 279,66 274,52 -1,84% -2,56% 28,67% RELAÇÕES EXTERIORES 10,38 11,25 10,35 11,54 10,67 -7,59% -15,68% -13,42% ASSISTÊNCIA SOCIAL 293,74 324,09 336,39 379,07 408,87 7,86% 56,37% 138,82% PREVIDÊNCIA SOCIAL 2.403,67 2.511,06 2.547,73 2.681,98 2.750,40 2,55% 27,22% 55,68% SAÚDE 1.104,86 1.144,05 1.130,39 1.176,05 1.257,23 6,90% 28,63% 65,28% TRABALHO 207,10 206,38 215,75 235,06 339,78 44,55% 106,29% 223,52% EDUCAÇÃO 1.126,01 1.203,03 1.236,06 1.241,24 1.355,87 9,24% 35,57% 86,04% CULTURA 38,92 43,84 40,40 41,82 44,53 6,47% 26,30% 119,73% DIREITOS DA CIDADANIA 43,54 46,10 44,79 48,23 56,07 16,25% 43,88% 125,03% URBANISMO 221,10 261,00 237,43 260,87 262,25 0,53% 11,48% 70,14% HABITAÇÃO 39,57 40,83 39,37 36,62 31,26 -14,66% -14,08% 47,64% SANEAMENTO 87,93 86,39 73,97 81,35 95,95 17,95% 12,48% 94,80% GESTÃO AMBIENTAL 54,47 56,93 52,54 62,33 71,07 14,02% 36,43% 105,60% CIÊNCIA E TECNOLOGIA 57,29 63,32 56,11 58,97 69,72 18,23% 49,98% 101,94% AGRICULTURA 141,42 132,80 126,85 124,14 143,39 15,51% 34,27% 45,08% ORGANIZAÇÃO AGRÁRIA 33,53 27,60 24,75 32,37 39,00 20,47% 23,32% 56,95% INDÚSTRIA 23,93 22,18 19,54 18,43 19,36 5,05% -24,57% -12,72% COMÉRCIO E SERVIÇOS 48,08 43,28 40,59 40,29 44,45 10,32% 0,39% 44,19% COMUNICAÇÕES 10,27 13,44 11,05 12,90 15,11 17,07% 57,64% 71,78% ENERGIA 14,22 10,05 8,97 12,10 15,20 25,66% 34,19% 26,28% TRANSPORTE 324,78 364,31 293,99 288,34 308,78 7,09% 13,94% 93,24% DESPORTO E LAZER 24,12 29,51 32,45 32,93 49,64 50,72% 82,44% 235,32% ENCARGOS ESPECIAIS 6.224,70 5.993,18 6.150,36 6.135,65 5.596,89 -8,78% -4,25% -8,04% TOTAL 14.030,21 14.122,14 14.142,40 14.397,87 14.414,21 0,11% 12,31% 26,17% Refinanciamento da Dívida Interna 1.757,64 2.314,78 2.684,04 1.613,58 Refinanciamento da Dívida Externa 33,94 57,79 39,83 23,33 Serviço da Dívida Interna
1.953,74 1.406,86 1.430,40 2.028,84 Serviço da Dívida Externa
120,61 91,76 123,98 72,52
Fonte dos dados brutos: Balanço do Setor público Nacional. SIAFI – STN/COONT/GEINC
e IBGE (Projeções Populacionais 2013) ; Nota: Preços de Julho de 2013
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2) Despesas dos Municípios per capita
Os números relativos aos municípios mostram uma grande evolução, real, das
despesas municipais ao longo dos últimos anos.
No caso dessa esfera de governo, as principais despesas estão concentradas em
saúde e educação, no ano de 2013. A previdência social é apenas o quinto item mais
importante atrás de administração e urbanismo, refletindo assim as prioridades de uma
esfera de governo mais próxima ao cidadão. Destaque-se, por outro lado, que se trata
de uma previdência social que atende exclusivamente o funcionalismo público, ao
invés da previdência nacional, que possui atendimento universal.
Mesmo se considerarmos a evolução recente das despesas, a previdência social não
é um fator de pressão no agregado dos municípios. As maiores evoluções recentes,
dentre os grandes grupos de despesa (acima de R$ 200 per capita) são os itens saúde
e educação. A pergunta, no entanto, é se esse gasto é suficiente para melhorar o
atendimento desses serviços essenciais. Ou, de outra forma, estaria ocorrendo gestão
eficiente sobre esses recursos?
De toda forma, é meritório que a evolução das despesas esteja sendo concentrada
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Tabela 2. Evolução das Despesas dos Municípios per capita, em R$ (continua)
FUNÇÃO/SUBFUNÇÃO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 LEGISLATIVA 33,97 38,45 33,13 30,14 34,91 39,94 38,45 JUDICIÁRIA 3,30 3,18 2,94 2,84 3,26 3,66 3,81 ESSENCIAL À JUSTIÇA 1,01 0,90 0,65 0,57 1,13 1,38 1,64 ADMINISTRAÇÃO 140,74 160,17 143,56 135,76 162,62 192,06 186,82 DEFESA NACIONAL 0,22 0,42 0,09 0,10 0,14 0,10 0,10 SEGURANÇA PÚBLICA 6,94 7,19 7,83 7,08 8,56 10,17 11,14 RELAÇÕES EXTERIORES 0,10 0,10 0,45 0,03 0,03 0,05 0,03 ASSISTÊNCIA SOCIAL 30,17 35,33 30,00 29,18 35,52 43,22 44,26 PREVIDÊNCIA SOCIAL 54,62 52,34 60,31 54,93 64,20 82,74 86,47 SAÚDE 212,59 239,97 227,31 221,79 267,82 320,16 332,69 TRABALHO 4,54 3,75 3,62 2,86 3,51 4,58 4,72 EDUCAÇÃO 246,64 277,06 245,70 245,64 288,77 361,75 369,48 CULTURA 10,86 11,58 9,79 9,73 12,59 15,12 17,21 DIREITOS DA CIDADANIA 0,48 0,53 0,41 0,54 0,89 0,91 0,88 URBANISMO 125,84 130,24 128,46 105,40 138,10 166,08 181,95 HABITAÇÃO 11,30 9,46 8,78 6,93 8,99 10,58 14,62 SANEAMENTO 33,71 31,79 26,74 24,24 34,45 41,52 43,26 GESTÃO AMBIENTAL 8,56 8,89 8,81 6,41 9,51 11,38 12,79 CIÊNCIA E TECNOLOGIA 0,26 0,27 0,38 0,43 0,49 0,42 0,49 AGRICULTURA 9,63 9,35 7,55 7,16 8,92 10,90 11,66 ORGANIZAÇÃO AGRÁRIA 0,06 0,04 0,01 0,04 0,04 0,03 0,02 INDÚSTRIA 1,93 1,76 1,56 1,28 1,50 1,85 2,08 COMÉRCIO E SERVIÇOS 4,63 5,14 4,50 4,24 5,39 6,83 6,93 COMUNICAÇÕES 1,50 1,68 1,34 0,86 1,20 1,76 1,29 ENERGIA 3,64 3,83 4,41 4,59 4,43 5,97 5,38 TRANSPORTE 35,04 35,80 35,84 29,53 38,22 43,96 49,44 DESPORTO E LAZER 9,99 10,50 9,95 8,44 12,42 15,36 14,89 ENCARGOS ESPECIAIS 49,79 52,62 51,78 47,70 59,46 66,67 69,92 TOTAL 1.042,04 1.132,34 1.055,94 988,45 1.207,06 1.459,15 1.512,41 Refinanciamento da Dívida Interna - -
12,55 13,90 16,22 17,83 18,56 Refinanciamento da Dívida Externa - - 0,70 0,46 0,39 0,38 0,45 Serviço da Dívida Interna - -
21,12 19,72 23,09 25,84 26,10 Serviço da Dívida Externa - -
2,40 2,45 1,84 1,40 1,17
Fonte dos dados brutos: Balanço do Setor público Nacional. SIAFI – STN/COONT/GEINC
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Tabela 2. Evolução das Despesas dos Municípios per capita, em R$ (conclusão)
FUNÇÃO/SUBFUNÇÃO 2009 2010 2011 2012 2013 Var. 13/12 Var. 13/08 Var. 13/04 LEGISLATIVA 46,52 44,99 40,62 40,69 53,37 31,18% 38,83% 61,12% JUDICIÁRIA 4,28 4,40 3,97 3,79 4,35 14,97% 14,26% 48,05% ESSENCIAL À JUSTIÇA 1,75 2,21 2,20 2,37 2,55 7,49% 55,45% 293,97% ADMINISTRAÇÃO 209,90 223,29 208,12 206,03 240,12 16,54% 28,53% 67,26% DEFESA NACIONAL 0,16 0,12 0,15 0,06 0,08 21,84% -24,04% -18,97% SEGURANÇA PÚBLICA 12,79 14,27 14,69 17,01 17,89 5,17% 60,64% 128,35% RELAÇÕES EXTERIORES 0,05 0,05 0,10 0,04 0,05 17,42% 82,28% -89,52% ASSISTÊNCIA SOCIAL 48,01 55,29 51,75 53,63 60,42 12,67% 36,50% 101,38% PREVIDÊNCIA SOCIAL 93,01 90,69 89,70 104,79 121,18 15,64% 40,14% 100,95% SAÚDE 381,02 418,11 396,82 413,87 499,70 20,74% 50,20% 119,83% TRABALHO 5,24 4,88 4,35 4,53 6,87 51,81% 45,57% 89,92% EDUCAÇÃO 412,21 458,27 440,09 444,38 546,49 22,98% 47,91% 122,42% CULTURA 16,87 19,67 19,72 19,03 20,20 6,19% 17,43% 106,46% DIREITOS DA CIDADANIA 0,97 1,70 1,48 1,64 1,75 6,64% 99,71% 322,86% URBANISMO 163,03 194,70 190,16 208,25 204,12 -1,98% 12,19% 58,90% HABITAÇÃO 18,95 20,72 19,48 20,12 16,19 -19,51% 10,78% 84,35% SANEAMENTO 46,75 55,13 48,01 52,85 60,09 13,70% 38,92% 124,77% GESTÃO AMBIENTAL 13,13 14,99 15,37 16,65 18,35 10,22% 43,55% 108,27% CIÊNCIA E TECNOLOGIA 0,69 0,90 1,01 1,22 0,97 -20,00% 98,78% 155,93% AGRICULTURA 11,59 13,69 12,45 12,07 13,34 10,49% 14,38% 76,72% ORGANIZAÇÃO AGRÁRIA 0,04 0,02 0,03 0,01 0,01 -18,91% -34,71% -23,70% INDÚSTRIA 1,67 2,12 1,99 1,90 1,74 -8,44% -16,56% 11,00% COMÉRCIO E SERVIÇOS 6,73 8,31 8,16 8,62 7,84 -9,10% 13,00% 73,94% COMUNICAÇÕES 1,62 2,31 2,66 2,32 2,40 3,66% 86,22% 79,71% ENERGIA 5,89 4,36 3,79 3,82 3,96 3,74% -26,35% -10,17% TRANSPORTE 45,14 53,73 43,24 46,88 47,59 1,53% -3,75% 32,77% DESPORTO E LAZER 12,79 16,79 16,19 16,22 16,16 -0,33% 8,52% 62,37% ENCARGOS ESPECIAIS 70,93 78,60 78,55 75,91 80,81 6,46% 15,58% 56,07% TOTAL 1.631,71 1.804,30 1.714,82 1.778,69 2.048,64 15,18% 35,45% 94,01% Refinanciamento da Dívida Interna 18,80 29,53 29,24 22,39 Refinanciamento da Dívida Externa 0,37 0,27 0,30 0,09 Serviço da Dívida Interna
27,69 23,22 23,54 24,94 Serviço da Dívida Externa
1,33 1,24 1,10 1,53
Fonte dos dados brutos: Balanço do Setor público Nacional. SIAFI – STN/COONT/GEINC
e IBGE (Projeções Populacionais 2013) ; Nota: Preços de Julho de 2013
9
3 ) Despesas dos Estados per capita
Para o caso dos estados, a evolução das despesas agregadas se dá em ritmo menor
se comparada aos municípios e União.
As funções de despesas prevalecentes são os encargos especiais, educação, saúde e
previdência social. Mais uma vez faz-se necessário ressaltar que abordamos uma
previdência social que é exclusivamente destinada aos servidores, não se tratando,
portanto de um serviço de elegibilidade universal.
A evolução recente também mostra que as despesas em previdência social
ultrapassaram nos últimos anos as despesas em saúde e, mantida a tendência,
ultrapassarão as de educação, ainda que em anos pontuais isto já tenha sucedido.
Outra função importante, a de segurança pública, atribuída aos estados, apresentou
recuo na comparação com 2008 e um crescimento relativamente baixo frente a outras
funções desde 2004. De maneira idêntica, funções acessórias a segurança pública,
como a função “essencial à justiça” apresentam comportamento semelhante.
10
Tabela 3. Evolução das Despesas dos Estados per capita, em R$ (continua)
FUNÇÃO/SUBFUNÇÃO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 LEGISLATIVA 52,96 50,07 50,84 53,38 58,47 60,06 60,97 JUDICIÁRIA 123,36 126,88 116,59 128,93 143,70 148,88 134,71 ESSENCIAL À JUSTIÇA 24,72 24,15 32,44 35,68 41,62 46,48 63,24 ADMINISTRAÇÃO 137,38 111,80 139,31 135,17 140,74 169,74 168,72 DEFESA NACIONAL 61,14 - - 10,46 - - - SEGURANÇA PÚBLICA 170,53 195,18 180,52 191,94 223,94 231,84 229,68 RELAÇÕES EXTERIORES 4,71 0,00 0,02 0,03 0,22 0,00 0,01 ASSISTÊNCIA SOCIAL 49,91 21,61 16,00 19,42 21,22 20,20 19,79 PREVIDÊNCIA SOCIAL 225,03 181,02 211,63 220,19 250,78 250,92 308,51 SAÚDE 154,87 198,65 235,56 252,02 279,90 292,52 307,86 TRABALHO 149,69 5,31 4,71 5,98 6,03 5,05 5,76 EDUCAÇÃO 288,83 389,09 351,84 361,65 399,08 419,85 459,00 CULTURA 16,30 7,47 7,55 9,62 11,18 10,98 12,15 DIREITOS DA CIDADANIA 10,81 17,86 19,53 20,56 24,77 27,04 28,05 URBANISMO 22,38 13,73 14,90 14,08 19,83 13,27 23,86 HABITAÇÃO 5,19 5,68 7,97 11,75 10,53 9,76 14,61 SANEAMENTO 37,65 21,77 21,83 21,87 27,51 22,30 29,85 GESTÃO AMBIENTAL 17,90 17,53 14,97 16,23 15,11 13,63 14,39 CIÊNCIA E TECNOLOGIA 9,42 9,59 10,60 11,78 12,69 14,68 11,29 AGRICULTURA 24,24 23,51 22,32 25,80 27,01 26,56 30,26 ORGANIZAÇÃO AGRÁRIA 1,39 1,00 1,19 1,25 1,32 1,14 1,18 INDÚSTRIA 18,45 10,26 6,63 9,04 9,10 8,65 8,37 COMÉRCIO E SERVIÇOS 17,11 12,08 7,50 7,79 8,67 11,40 14,27 COMUNICAÇÕES 37,06 1,62 2,97 3,11 3,35 2,77 4,90 ENERGIA 2,95 4,83 4,05 6,24 14,06 2,79 2,52 TRANSPORTE 259,04 77,44 90,97 107,58 101,25 111,11 132,41 DESPORTO E LAZER 2,28 1,95 2,40 3,26 4,67 4,67 5,73 ENCARGOS ESPECIAIS 440,13 585,68 591,27 618,35 645,51 663,16 694,18 TOTAL 2.365,44 2.115,75 2.166,11 2.303,14 2.502,26 2.589,47 2.786,30 Refinanciamento da Dívida Interna - -
18,97 22,67 30,46 29,18 25,59 Refinanciamento da Dívida Externa - - 0,90 0,75 0,53 2,25 1,86 Serviço da Dívida Interna - -
130,94 136,60 152,99 147,09 151,01 Serviço da Dívida Externa - -
19,02 14,81 14,80 15,92 13,59
Fonte dos dados brutos: Balanço do Setor público Nacional. SIAFI – STN/COONT/GEINC
11
Tabela 3. Evolução das Despesas dos Estados per capita, em R$ (conclusão)
FUNÇÃO/SUBFUNÇÃO 2009 2010 2011 2012 2013 Var. 13/12 Var. 13/08 Var. 13/04 LEGISLATIVA 62,48 61,22 57,42 55,00 57,47 4,49% -5,73% 13,05% JUDICIÁRIA 138,34 133,54 138,46 131,98 132,59 0,46% -1,58% 13,72% ESSENCIAL À JUSTIÇA 62,04 62,26 57,41 57,68 57,09 -1,02% -9,72% 76,01% ADMINISTRAÇÃO 158,47 155,38 147,88 146,36 161,77 10,53% -4,12% 16,12% DEFESA NACIONAL - - - - - 0,00% 0,00% 0,00% SEGURANÇA PÚBLICA 255,18 236,54 252,10 220,70 215,49 -2,36% -6,18% 19,37% RELAÇÕES EXTERIORES 0,02 0,02 0,02 0,01 0,00 -72,90% -84,44% -89,68% ASSISTÊNCIA SOCIAL 23,87 24,76 25,14 23,95 26,96 12,59% 36,23% 68,57% PREVIDÊNCIA SOCIAL 373,45 387,13 411,95 451,31 414,26 -8,21% 34,28% 95,75% SAÚDE 336,84 347,64 329,96 343,76 340,63 -0,91% 10,64% 44,60% TRABALHO 6,86 6,57 5,09 5,41 4,98 -7,98% -13,57% 5,69% EDUCAÇÃO 469,69 469,79 494,64 448,85 433,18 -3,49% -5,63% 23,12% CULTURA 14,59 15,81 12,93 12,94 12,64 -2,38% 4,02% 67,31% DIREITOS DA CIDADANIA 32,13 33,38 35,73 39,90 47,10 18,04% 67,92% 141,16% URBANISMO 26,71 36,34 23,40 27,95 34,59 23,75% 44,93% 132,07% HABITAÇÃO 13,89 19,02 16,99 13,50 14,04 3,98% -3,94% 76,18% SANEAMENTO 21,08 20,37 16,54 14,37 21,17 47,35% -29,09% -3,02% GESTÃO AMBIENTAL 16,73 19,78 16,82 17,16 20,82 21,31% 44,67% 39,04% CIÊNCIA E TECNOLOGIA 15,41 16,70 16,48 17,32 16,72 -3,45% 48,10% 57,78% AGRICULTURA 31,85 30,78 27,83 28,08 31,91 13,62% 5,42% 42,92% ORGANIZAÇÃO AGRÁRIA 1,25 1,47 1,07 1,77 1,84 4,19% 55,55% 54,54% INDÚSTRIA 11,61 9,41 7,77 5,76 7,30 26,57% -12,87% 10,08% COMÉRCIO E SERVIÇOS 14,50 11,02 11,35 10,62 11,81 11,21% -17,24% 57,52% COMUNICAÇÕES 5,10 5,41 3,90 5,05 6,09 20,66% 24,35% 104,90% ENERGIA 2,94 1,78 1,93 4,38 6,64 51,63% 162,79% 63,81% TRANSPORTE 169,79 182,79 142,45 123,16 158,28 28,52% 19,54% 74,00% DESPORTO E LAZER 4,80 6,28 9,72 10,05 21,97 118,75% 283,24% 816,31% ENCARGOS ESPECIAIS 702,52 730,19 714,08 719,67 659,90 -8,31% -4,94% 11,61% TOTAL 2.972,13 3.025,37 2.979,06 2.936,67 2.917,22 -0,66% 4,70% 34,68% Refinanciamento da Dívida Interna 30,70 27,25 29,58 31,84 Refinanciamento da Dívida Externa 0,60 0,45 0,40 0,40 Serviço da Dívida Interna
151,12 153,63 162,70 167,03 Serviço da Dívida Externa
12,16 8,97 7,88 9,71
Fonte dos dados brutos: Balanço do Setor público Nacional. SIAFI – STN/COONT/GEINC
e IBGE (Projeções Populacionais 2013) ; Nota: Preços de Julho de 2013
12
Gráfico 1 – Participação das Despesas dos Estados - 2013
Fonte dos dados brutos: Balanço do Setor público Nacional. SIAFI – STN/COONT/GEINC
e IBGE (Projeções Populacionais 2013) ; Nota: Preços de Julho de 2013
Gráfico 2 – Participação das Despesas dos Municípios - 2013
Fonte dos dados brutos: Balanço do Setor público Nacional. SIAFI – STN/COONT/GEINC
e IBGE (Projeções Populacionais 2013) ; Nota: Preços de Julho de 2013
13
Gráfico 3 – Comparação das Despesas da Função Legislativa – 2013
Em R$
Fonte dos dados brutos: Balanço do Setor público Nacional. SIAFI – STN/COONT/GEINC
e IBGE (Projeções Populacionais 2013) ; Nota: Preços de Julho de 2013
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ANEXO
Tabela 4. Evolução das Despesas do Setor Público, em Milhões de R$ (continua)
FUNÇÃO/SUBFUNÇÃO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 LEGISLATIVA 20.989,19 21.544,98 21.198,28 21.399,17 23.917,46 25.309,15 25.186,23 JUDICIÁRIA 40.749,86 38.599,98 39.260,78 41.040,00 47.148,53 49.422,80 48.166,86 ESSENCIAL À JUSTIÇA 6.902,70 6.975,21 9.563,68 10.345,20 12.069,52 13.794,97 17.599,56 ADMINISTRAÇÃO 67.844,52 62.428,86 66.504,09 64.326,54 72.213,92 86.972,30 85.287,05 DEFESA NACIONAL 38.938,66 20.986,36 22.440,13 25.999,73 25.522,74 28.199,14 29.101,08 SEGURANÇA PÚBLICA 36.525,65 40.897,25 39.024,19 41.554,73 48.842,59 52.786,35 53.962,11 RELAÇÕES EXTERIORES 3.804,60 2.122,21 2.253,35 2.394,14 2.104,50 2.071,69 2.422,62 ASSISTÊNCIA SOCIAL 28.732,15 25.494,52 31.315,45 33.638,84 43.656,72 48.053,79 50.081,06 PREVIDÊNCIA SOCIAL 323.314,95 305.072,70 323.159,74 344.816,21 384.658,52 404.312,91 414.063,29 SAÚDE 121.957,37 128.330,63 139.136,16 144.603,96 163.504,22 181.608,46 187.210,63 TRABALHO 46.310,24 18.796,73 19.210,71 21.462,28 26.947,81 30.404,87 31.547,65 EDUCAÇÃO 124.806,65 146.027,55 133.305,88 137.676,27 155.427,91 179.439,24 191.550,25 CULTURA 5.375,16 3.859,25 3.706,63 4.353,71 5.298,57 6.006,88 6.752,25 DIREITOS DA CIDADANIA 2.926,21 4.034,74 4.557,08 5.198,24 6.268,31 6.625,25 7.463,51 URBANISMO 27.504,24 26.623,05 28.193,84 25.412,44 32.831,38 40.373,06 45.055,45 HABITAÇÃO 3.222,17 2.956,50 3.872,22 4.346,60 5.446,82 4.728,25 6.967,78 SANEAMENTO 12.937,34 9.779,36 9.009,60 8.674,65 11.693,05 14.359,86 16.339,20 GESTÃO AMBIENTAL 7.525,02 6.484,41 6.322,61 7.297,21 6.906,64 9.326,74 9.976,97 CIÊNCIA E TECNOLOGIA 5.069,44 5.381,98 6.314,55 7.365,28 8.143,87 9.001,84 8.903,40 AGRICULTURA 18.245,61 17.692,34 18.078,23 19.084,35 21.953,60 23.363,83 20.454,43 ORGANIZAÇÃO AGRÁRIA 3.322,60 2.770,27 4.544,77 5.824,35 6.673,59 7.193,80 6.056,72 INDÚSTRIA 4.558,97 2.963,93 4.056,64 4.239,75 5.079,19 6.012,10 4.915,48 COMÉRCIO E SERVIÇOS 7.937,15 6.845,51 5.638,46 6.661,21 6.908,75 7.644,14 8.480,27 COMUNICAÇÕES 8.131,24 1.756,91 1.608,59 1.485,56 1.553,36 2.142,49 1.835,58 ENERGIA 18.528,24 8.623,73 2.202,45 2.739,51 4.119,38 2.414,05 2.170,18 TRANSPORTE 63.840,34 25.962,50 29.227,78 35.867,16 36.713,92 47.115,23 51.908,20 DESPORTO E LAZER 2.774,38 2.537,63 2.707,72 2.824,84 4.328,05 5.855,00 5.211,26 ENCARGOS ESPECIAIS 1.052.580,46 1.225.141,15 1.113.232,18 1.304.279,30 1.325.187,12 1.242.023,56 1.119.557,06 TOTAL 2.105.355,12 2.170.690,23 2.089.645,77 2.334.911,23 2.495.120,06 2.536.561,76 2.458.226,13 Refinanciamento da Dívida Interna 579.941,38 763.452,24 538.980,51 530.046,04 365.701,21 Refinanciamento da Dívida Externa 15.628,43 16.142,31 41.464,52 25.703,39 5.466,08 Serviço da Dívida Interna
209.002,77 212.598,22 388.065,19 285.317,35 299.954,58
Serviço da Dívida Externa 64.192,01 43.043,09 51.143,04 29.231,62 21.595,63
Fonte dos dados brutos: Balanço do Setor público Nacional. SIAFI – STN/COONT/GEINC
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Tabela 4. Evolução das Despesas do Setor Público, em Milhões de R$ (conclusão)
FUNÇÃO/SUBFUNÇÃO 2009 2010 2011 2012 2013 LEGISLATIVA 27.748,74 26.838,23 25.307,47 24.692,51 28.095,54 JUDICIÁRIA 53.963,67 51.081,15 50.442,46 49.966,66 50.241,99 ESSENCIAL À JUSTIÇA 18.779,74 18.350,44 17.398,94 15.777,05 16.147,96 ADMINISTRAÇÃO 93.295,43 95.648,29 89.313,57 91.095,53 100.229,81 DEFESA NACIONAL 33.710,18 38.869,00 35.895,03 38.813,13 37.319,41 SEGURANÇA PÚBLICA 62.155,88 60.021,41 60.477,86 55.719,97 55.187,79 RELAÇÕES EXTERIORES 2.008,36 2.198,60 2.043,02 2.299,71 2.144,15 ASSISTÊNCIA SOCIAL 56.851,56 63.357,94 66.402,12 75.526,26 82.195,43 PREVIDÊNCIA SOCIAL 465.216,44 490.906,70 502.914,28 534.365,25 552.921,21 SAÚDE 213.839,02 223.659,90 223.135,62 234.319,42 252.744,76 TRABALHO 40.083,56 40.346,24 42.588,72 46.834,92 68.306,85 EDUCAÇÃO 217.932,93 235.189,98 243.994,90 247.308,62 272.575,20 CULTURA 7.531,94 8.570,16 7.974,75 8.332,08 8.951,28 DIREITOS DA CIDADANIA 8.426,53 9.013,27 8.841,86 9.609,31 11.270,91 URBANISMO 42.791,95 51.024,50 46.868,53 51.976,76 52.720,44 HABITAÇÃO 7.657,84 7.981,66 7.770,73 7.297,22 6.283,45 SANEAMENTO 17.017,83 16.888,95 14.601,31 16.208,34 19.289,78 GESTÃO AMBIENTAL 10.541,63 11.129,06 10.371,75 12.418,92 14.287,23 CIÊNCIA E TECNOLOGIA 11.088,86 12.379,38 11.075,81 11.748,88 14.015,21 AGRICULTURA 27.370,81 25.961,50 25.040,35 24.734,16 28.826,34 ORGANIZAÇÃO AGRÁRIA 6.489,76 5.395,90 4.884,87 6.449,37 7.839,49 INDÚSTRIA 4.632,25 4.336,79 3.858,06 3.671,57 3.891,46 COMÉRCIO E SERVIÇOS 9.305,36 8.461,01 8.012,06 8.027,44 8.935,42 COMUNICAÇÕES 1.988,19 2.627,71 2.180,35 2.571,02 3.037,05 ENERGIA 2.751,40 1.965,22 1.770,70 2.410,79 3.056,69 TRANSPORTE 62.859,35 71.222,50 58.033,15 57.449,43 62.075,86 DESPORTO E LAZER 4.668,81 5.768,90 6.406,20 6.561,81 9.979,05 ENCARGOS ESPECIAIS 1.204.754,09 1.171.652,72 1.214.062,28 1.222.481,46 1.125.158,50 TOTAL 2.715.462,12 2.760.847,08 2.791.666,76 2.868.667,62 2.897.728,25 Refinanciamento da Dívida Interna 340.179,89 452.535,00 529.821,34 321.494,52 Refinanciamento da Dívida Externa 6.568,00 11.298,61 7.862,62 4.648,20 Serviço da Dívida Interna 378.134,16 275.038,53 282.356,93 404.231,71 Serviço da Dívida Externa 23.343,44 17.939,56 24.472,62 14.448,72
Fonte dos dados brutos: Balanço do Setor público Nacional. SIAFI – STN/COONT/GEINC
e IBGE (Projeções Populacionais 2013) ; Nota: Preços de Julho de 2013
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Tabela 5. Evolução das Despesas dos Municípios, em Milhões de R$ (continua)
FUNÇÃO/SUBFUNÇÃO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 LEGISLATIVA 6.056,04 6.944,62 6.059,12 5.580,25 6.540,10 7.566,85 7.363,63 JUDICIÁRIA 587,63 574,38 537,83 526,14 611,59 692,88 729,76 ESSENCIAL À JUSTIÇA 179,46 162,41 118,36 105,13 212,01 260,74 314,10 ADMINISTRAÇÃO 25.091,23 28.928,91 26.258,78 25.135,40 30.463,66 36.387,97 35.782,75 DEFESA NACIONAL 39,24 75,61 17,21 19,00 27,14 19,69 19,23 SEGURANÇA PÚBLICA 1.237,14 1.297,89 1.432,88 1.310,91 1.603,23 1.926,71 2.132,76 RELAÇÕES EXTERIORES 17,71 18,00 82,70 5,43 5,94 10,19 4,98 ASSISTÊNCIA SOCIAL 5.379,21 6.381,26 5.487,81 5.402,63 6.653,54 8.189,49 8.477,79 PREVIDÊNCIA SOCIAL 9.737,24 9.454,19 11.030,69 10.171,03 12.027,04 15.675,37 16.562,06 SAÚDE 37.900,12 43.342,84 41.577,92 41.065,50 50.171,94 60.658,85 63.721,25 TRABALHO 809,87 678,06 661,93 529,90 656,99 866,87 904,30 EDUCAÇÃO 43.969,39 50.042,44 44.942,19 45.480,78 54.097,32 68.538,87 70.766,51 CULTURA 1.936,94 2.091,36 1.790,03 1.802,08 2.358,01 2.865,47 3.295,49 DIREITOS DA CIDADANIA 85,80 96,03 75,79 99,33 166,03 172,03 168,05 URBANISMO 22.434,21 23.524,08 23.497,53 19.514,55 25.870,28 31.466,61 34.848,99 HABITAÇÃO 2.014,23 1.709,04 1.606,59 1.283,13 1.684,91 2.004,01 2.799,52 SANEAMENTO 6.009,10 5.741,95 4.890,36 4.487,19 6.454,17 7.867,32 8.285,65 GESTÃO AMBIENTAL 1.526,93 1.605,37 1.611,96 1.186,40 1.780,62 2.155,79 2.448,91 CIÊNCIA E TECNOLOGIA 45,82 48,16 69,59 79,42 91,01 79,09 93,82 AGRICULTURA 1.716,26 1.688,77 1.380,67 1.325,52 1.671,36 2.065,93 2.233,79 ORGANIZAÇÃO AGRÁRIA 10,32 6,98 2,72 7,20 6,74 4,83 3,32 INDÚSTRIA 343,70 317,39 286,18 236,59 280,40 350,81 398,65 COMÉRCIO E SERVIÇOS 824,61 928,40 823,96 785,74 1.009,24 1.293,86 1.328,02 COMUNICAÇÕES 267,48 304,27 244,72 160,13 225,36 332,60 247,30 ENERGIA 649,30 692,23 807,25 850,50 830,07 1.131,02 1.031,04 TRANSPORTE 6.246,28 6.465,80 6.556,38 5.468,17 7.159,45 8.328,90 9.470,29 DESPORTO E LAZER 1.780,50 1.896,65 1.820,69 1.562,52 2.326,20 2.910,35 2.852,69 ENCARGOS ESPECIAIS 8.875,61 9.504,64 9.471,31 8.832,15 11.139,66 12.631,21 13.391,36 TOTAL 185.771,38 204.521,72 193.143,15 183.012,73 226.124,04 276.454,32 289.676,01 Refinanciamento da Dívida Interna
2.295,00 2.572,69 3.038,02 3.377,56 3.555,51 Refinanciamento da Dívida Externa
127,47 85,99 73,90 71,33 86,97
Serviço da Dívida Interna 3.862,99 3.651,94 4.324,76 4.895,79 4.998,39 Serviço da Dívida Externa
438,27 454,21 344,42 264,49 223,79
Fonte dos dados brutos: Balanço do Setor público Nacional. SIAFI – STN/COONT/GEINC
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Tabela 5. Evolução das Despesas dos Municípios, em Milhões de R$ (conclusão)
FUNÇÃO/SUBFUNÇÃO 2009 2010 2011 2012 2013 LEGISLATIVA 9.004,55 8.796,37 8.017,74 8.106,72 10.729,81 JUDICIÁRIA 829,21 860,35 783,09 754,40 875,15 ESSENCIAL À JUSTIÇA 339,42 432,07 434,27 472,52 512,49 ADMINISTRAÇÃO 40.625,36 43.652,85 41.081,50 41.050,78 48.272,49 DEFESA NACIONAL 30,25 23,86 28,74 12,47 15,33 SEGURANÇA PÚBLICA 2.474,68 2.789,39 2.899,74 3.388,78 3.596,06 RELAÇÕES EXTERIORES 10,19 10,37 19,09 8,04 9,53 ASSISTÊNCIA SOCIAL 9.292,04 10.809,09 10.215,90 10.684,40 12.145,92 PREVIDÊNCIA SOCIAL 18.001,12 17.730,27 17.706,90 20.879,21 24.362,15 SAÚDE 73.743,56 81.739,02 78.330,88 82.460,81 100.456,97 TRABALHO 1.013,30 953,65 857,99 902,08 1.381,72 EDUCAÇÃO 79.780,83 89.590,93 86.871,85 88.539,22 109.862,84 CULTURA 3.265,54 3.845,90 3.892,55 3.791,04 4.061,78 DIREITOS DA CIDADANIA 187,62 332,67 292,32 327,38 352,25 URBANISMO 31.554,41 38.062,83 37.536,12 41.491,66 41.035,50 HABITAÇÃO 3.667,11 4.050,11 3.844,80 4.008,16 3.255,23 SANEAMENTO 9.048,32 10.776,94 9.477,61 10.530,72 12.081,02 GESTÃO AMBIENTAL 2.541,07 2.929,95 3.033,82 3.317,94 3.689,85 CIÊNCIA E TECNOLOGIA 133,64 176,89 200,21 242,50 195,74 AGRICULTURA 2.242,80 2.676,07 2.457,27 2.405,36 2.681,67 ORGANIZAÇÃO AGRÁRIA 7,84 4,20 6,52 2,78 2,28 INDÚSTRIA 322,72 414,10 392,14 377,92 349,14 COMÉRCIO E SERVIÇOS 1.301,63 1.624,47 1.610,96 1.717,40 1.575,15 COMUNICAÇÕES 312,86 450,98 524,63 462,13 483,34 ENERGIA 1.139,34 852,85 749,05 761,38 796,98 TRANSPORTE 8.736,41 10.503,77 8.534,87 9.339,50 9.567,21 DESPORTO E LAZER 2.474,57 3.281,68 3.195,40 3.230,92 3.249,18 ENCARGOS ESPECIAIS 13.727,51 15.365,34 15.504,64 15.124,71 16.246,04 TOTAL 315.807,91 352.736,97 338.500,59 354.390,95 411.842,82 Refinanciamento da Dívida Interna 3.638,38 5.773,10 5.772,34 4.461,99 Refinanciamento da Dívida Externa 71,79 51,94 59,27 18,09
Serviço da Dívida Interna 5.360,19 4.539,26 4.646,73 4.970,04 Serviço da Dívida Externa 257,49 241,79 217,45 305,31
Fonte dos dados brutos: Balanço do Setor público Nacional. SIAFI – STN/COONT/GEINC
e IBGE (Projeções Populacionais 2013) ; Nota: Preços de Julho de 2013
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Tabela 6. Evolução das Despesas dos Estados, em Milhões de R$ (continua)
FUNÇÃO/SUBFUNÇÃO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 LEGISLATIVA 9.441,76 9.042,87 9.298,55 9.884,21 10.953,36 11.379,60 11.676,85 JUDICIÁRIA 21992,79 22916,88 21325,99 23.872,33 26.920,65 28.207,94 25.801,96 ESSENCIAL À JUSTIÇA 4.406,93 4.361,99 5.933,07 6.606,35 7.796,97 8.805,95 12.113,13 ADMINISTRAÇÃO 24.491,07 20.193,67 25.482,28 25.027,14 26.365,16 32.160,07 32.315,88 DEFESA NACIONAL 10.899,29 - - 1.937,45 - - - SEGURANÇA PÚBLICA 30.400,57 35.252,58 33.018,85 35.538,73 41.952,66 43.924,23 43.991,19 RELAÇÕES EXTERIORES 839,42 0,38 3,63 5,76 40,32 0,51 2,52 ASSISTÊNCIA SOCIAL 8.898,16 3.902,35 2.925,68 3.594,76 3.975,04 3.827,91 3.790,77 PREVIDÊNCIA SOCIAL 40.117,07 32.696,45 38.709,85 40.767,98 46.979,98 47.539,35 59.089,57 SAÚDE 27.609,59 35.880,02 43.087,51 46.661,61 52.434,64 55.421,83 58.964,99 TRABALHO 26.685,46 958,62 861,40 1.106,91 1.130,37 957,36 1.103,05 EDUCAÇÃO 51.491,73 70.277,55 64.355,51 66.959,13 74.761,99 79.546,45 87.914,33 CULTURA 2.906,63 1.349,79 1.381,49 1.781,34 2.094,61 2.080,87 2.326,81 DIREITOS DA CIDADANIA 1.927,68 3.225,83 3.572,13 3.807,04 4.639,72 5.123,93 5.371,99 URBANISMO 3.990,22 2.479,33 2.725,97 2.606,22 3.715,57 2.513,44 4.570,63 HABITAÇÃO 925,71 1.026,51 1.457,15 2.174,97 1.973,48 1.848,88 2.798,42 SANEAMENTO 6.712,65 3.931,35 3.992,79 4.049,85 5.152,78 4.224,60 5.717,77 GESTÃO AMBIENTAL 3.190,91 3.166,17 2.739,10 3.005,31 2.830,38 2.582,79 2.756,61 CIÊNCIA E TECNOLOGIA 1.679,74 1.731,51 1.938,10 2.181,02 2.377,14 2.782,13 2.162,06 AGRICULTURA 4.322,18 4.245,78 4.083,40 4.776,15 5.060,11 5.033,01 5.796,62 ORGANIZAÇÃO AGRÁRIA 248,26 179,72 217,77 231,01 246,53 215,57 226,56 INDÚSTRIA 3.288,68 1.852,53 1.212,32 1.672,85 1.705,25 1.638,69 1.603,70 COMÉRCIO E SERVIÇOS 3.050,01 2.182,25 1.371,05 1.442,39 1.624,00 2.159,68 2.732,63 COMUNICAÇÕES 6.606,78 293,26 543,75 575,21 627,43 525,31 938,23 ENERGIA 525,56 873,08 740,93 1.154,80 2.633,99 527,80 483,61 TRANSPORTE 46.181,26 13.987,87 16.639,09 19.918,02 18.968,53 21.051,47 25.361,04 DESPORTO E LAZER 406,48 352,08 438,66 602,76 874,05 884,52 1.098,26 ENCARGOS ESPECIAIS 78.464,27 105.785,05 108.150,10 114.487,60 120.926,66 125.643,93 132.958,26 TOTAL 421.700,90 382.145,44 396.206,11 426.428,87 468.761,37 490.607,83 533.667,42 Refinanciamento da Dívida Interna 3.469,03 4.197,09 5.706,80 5.528,06 4.901,71 Refinanciamento da Dívida Externa 165,38 138,55 99,50 426,33 357,11
Serviço da Dívida Interna
23.950,50 25.290,76 28.660,27 27.868,00 28.923,98
Serviço da Dívida Externa
3.479,47 2.741,22 2.773,06 3.017,15 2.603,61
Fonte dos dados brutos: Balanço do Setor público Nacional. SIAFI – STN/COONT/GEINC
e IBGE (Projeções Populacionais 2013) ; Nota: Preços de Julho de 2013
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Tabela 6. Evolução das Despesas dos Estados, em Milhões de R$ (conclusão)
FUNÇÃO/SUBFUNÇÃO 2009 2010 2011 2012 2013 LEGISLATIVA 12.092,64 11.968,90 11.333,67 10.958,53 11.553,87 JUDICIÁRIA 26.775,45 26.106,25 27.330,99 26.296,27 26.654,50 ESSENCIAL À JUSTIÇA 12.006,66 12.170,82 11.331,61 11.492,21 11.477,59 ADMINISTRAÇÃO 30.671,65 30.376,64 29.190,90 29.160,62 32.520,52 DEFESA NACIONAL - - - - - SEGURANÇA PÚBLICA 49.387,68 46.243,19 49.764,06 43.973,50 43.320,82 RELAÇÕES EXTERIORES 3,17 3,29 3,43 1,50 0,41 ASSISTÊNCIA SOCIAL 4.620,28 4.840,98 4.961,83 4.771,61 5.420,41 PREVIDÊNCIA SOCIAL 72.278,43 75.683,00 81.318,43 89.919,83 83.279,84 SAÚDE 65.194,23 67.963,29 65.132,96 68.491,76 68.476,99 TRABALHO 1.328,05 1.283,77 1.004,78 1.077,66 1.000,62 EDUCAÇÃO 90.905,49 91.841,97 97.640,20 89.429,92 87.082,96 CULTURA 2.824,28 3.089,97 2.552,64 2.578,98 2.540,30 DIREITOS DA CIDADANIA 6.217,69 6.526,28 7.052,44 7.949,34 9.467,96 URBANISMO 5.169,70 7.103,96 4.618,87 5.568,43 6.952,79 HABITAÇÃO 2.688,60 3.717,48 3.354,75 2.689,40 2.821,51 SANEAMENTO 4.080,81 3.982,63 3.265,30 2.862,51 4.255,81 GESTÃO AMBIENTAL 3.237,90 3.867,59 3.319,75 3.419,80 4.185,72 CIÊNCIA E TECNOLOGIA 2.981,90 3.265,20 3.253,99 3.450,01 3.360,82 AGRICULTURA 6.163,62 6.017,48 5.493,28 5.595,06 6.414,09 ORGANIZAÇÃO AGRÁRIA 241,51 286,75 211,62 351,84 369,88 INDÚSTRIA 2.246,46 1.840,53 1.534,53 1.148,45 1.466,68 COMÉRCIO E SERVIÇOS 2.805,61 2.155,31 2.241,20 2.115,53 2.373,71 COMUNICAÇÕES 987,13 1.057,92 770,24 1.005,87 1.224,54 ENERGIA 568,75 347,01 381,17 871,89 1.333,93 TRANSPORTE 32.862,46 35.734,53 28.119,48 24.538,74 31.819,65 DESPORTO E LAZER 929,05 1.228,05 1.919,43 2.001,55 4.417,68 ENCARGOS ESPECIAIS 135.968,18 142.750,97 140.956,37 143.389,22 132.662,05 TOTAL 575.237,37 591.453,75 588.057,90 585.110,04 586.455,66 Refinanciamento da Dívida Interna 5.942,64 5.327,93 5.839,57 6.344,55 Refinanciamento da Dívida Externa 117,05 88,86 78,69 79,44
Serviço da Dívida Interna
29.249,03 30.033,37 32.117,05 33.278,72 Serviço da Dívida Externa
2.354,04 1.752,77 1.556,24 1.933,93
