Credenciamento CFI: Critérios e Processos. Departamento de Credenciamento de Máquinas, Equipamentos e Sistemas AOI/DECRED

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Credenciamento CFI:

Critérios e Processos

Departamento de Credenciamento de Máquinas, Equipamentos e Sistemas AOI/DECRED

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2

Sumário

• O Departamento de Credenciamento

• Fluxo de Credenciamento

• Critérios para Credenciamento

• Lista de Documentos para Credenciamento

• Fluxo Análise FCC: Operações Indiretas

• Fluxo Análise FCC: Operações Diretas

• Pontos de destaque

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Área de Operações Indiretas (AOI) - Estrutura

DECRED DEMAQ DENET DESCO DERAI DEPIN DEAOI

Relacionamento com Agentes e Instituições Financiamento à aquisição de máquinas e equipamentos Acompanhamento de operações Suporte e controle operacional Financiamento a projetos de investimento

Operações Cartão BNDES

Credenciamento de máquinas e equipamentos

Organização AOI

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Credenciamento CFI x Credenciamento Cartão BNDES

CFI – Credenciamento

de Fabricantes Informatizado

http://www.bndes.gov.br

- FINAME e Subprogramas

Componentes,

BK produção e outros

- PSI

- Finem

- Exportação

- Cartão BNDES

https://www.cartaobndes.gov.br

DECRED

DENET

Foco em BK

Máquinas, Equipamentos,

Sistemas e Componentes

Foco na Necessidade da

MPE

Máq., Equip., Insumos e

Serviços

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5

Equipe do Departamento

Eduardo Diniz CODEC Elcio Amiune GECRED1 Rodrigo Vides GECRED2 Martha Madeira GECRED3 Guilherme Gandra Chefe de Depto 8 colaboradores • 6 engenheiros • 2 estagiários 10 colaboradores • 8 engenheiros • 2 estagiários 8 colaboradores • 6 engenheiros • 2 estagiários 8 colaboradores • 1 técnico de arquivo • 1 técnico administrativo • 1 advogado • 2 economistas • 1 engenheiro • 2 estagiários

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6

Segmentação Temática

Eduardo Diniz CODEC Elcio Amiune GECRED1 Rodrigo Vides GECRED2 Martha Madeira GECRED3 Guilherme Gandra Chefe de Depto Transporte e máquinas agrícolas Máquinas dedicadas e TICs Energia e indústria pesada Assuntos transversais, projetos de sistema e análises econômicas

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7

Segmentação Temática

Gerência 3 Gerência 1

Gerência 2

Transportes, Agropecuária, Construção, Rodoviárias, ...

Automação, TICs, Máquinas Ferramenta, Plástico,

Alimentos, Refrigeração, Embalagens, moldes e matrizes, Madeira, Textil, Equip. Médicos/Hospitalares, ...

Energia (GTD), P&G, Mineração, Siderurgia, Cimento , Papel e Celulose, Sucroalcooleiro, ...

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8

Departamento de Credenciamento

• Análise de solicitações de credenciamento de máquinas, equipamento,

componentes e sistemas;

• Análise de operações com produtos classificados como FCC;

• Participação no comitê que avalia concessão de ex tarifários;

• Estudos e mapeamentos relativos às cadeias de BK;

• Apuração de denúncias de irregularidades;

• Suporte aos esclarecimentos prestados pelo Fale Conosco e Ouvidoria

Atividades desempenhadas pelo departamento APURAÇÃO DE CONTEÚDO LOCAL

DESENVOLVIMENTO E ADENSAMENTO

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9

Volume de Processamento - DECRED

• Dados da Base do CFI – Cadastro de Fornecedores Informatizado

*

287 empresas novas

Análises de Solicitações de Credenciamentos

Análise de credenciamento

Total 2015-YTD

Empresas 16.443 1.133

*

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10

Credenciados Ativos – Setores ABINEE

Empresas Credenciadas – Setores Selecionados ABINEE

0 100 200 300 400 500 600 700

Automação Informática Telecom Elétrica

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 TN PPB 1.104 empresas

Tecnologia Nacional: 53 empresas PPB: 169 empresas

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11

Credenciados Ativos – Setores ABINEE

Produtos Credenciados – Setores Selecionados

6.274 produtos 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500

Automação Telecom Elétrica Informática

F FCC

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12

Agenda de Desenvolvimento - DECRED

• Estruturação de base de dados CFI para apoio à elaboração de

políticas;

• Aperfeiçoamento dos mecanismos de análise, avaliação e

controle;

• Melhorias nos procedimentos objetivando ganho de eficiência e

redução de prazos;

• Sensibilidade aos contextos setoriais de modo a buscar soluções

mais adaptadas

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13

Agenda de Desenvolvimento - DECRED

• FCC – PAC Online – Simplificação e automatização do processo de envio de

documentos (upload direto no sistema);

• Site do Credenciamento (www.bndes.gov.br) – Reformulação da

navegação e acesso as informações facilitados;

• Portal CFI – Operacional – Criação e desenvolvimento de portal Internet

para suporte ao envio de solicitações;

• Desenvolvimento de um novo sistema interno (entrega prevista: Início de 2016) – Suporte às atividades do departamento, com objetivo de agregar

maior controle e eficiência;

• Regulamento de credenciamento – Atualização;

• Plano de Nacionalização Progressiva Setorial (Metodologias Setoriais

específicas) – Eólica / Solar / Iluminação Pública

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14

Envio dos formulários e

documentos

Filtro inicial dos documentos Criação do processo Preenchimento do formulário de empresa Preenchimento do formulário do produto Alocação do processo Análise do processo Emissão de exigência Análise dos documentos Cumprimento de exigência Emissão do parecer Aprovação e endosso do parecer

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15

• Média 36 meses – Tx de câmbio

• Possibilidade de cálculo do IN excluindo o PIS/COFINS da parcela importada e nacional

• Capítulo VII – PPB

• Prazo de validade do credenciamento dos produtos de 4 anos • Fluidos funcionais

Critérios para Credenciamento

Novo regulamento – Jun/2015

Regulamento para o credenciamento de Máquinas, Equipamentos, Sistemas Industriais e Componentes no Credenciamento de Fornecedores Informatizado

(CFI) do BNDES (www.bndes.gov.br)

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16

Critérios para Credenciamento de Empresas

• Fabricante de máquinas ou

equipamentos industriais;

• Estabelecida no Brasil;

• Com unidade industrial no país e

capacidade instalada para

fabricação de todo ou parte do produto a ser cadastrado;

• Apresentando atividade industrial.

Empresa Fabricante Empresa de Engenharia

• Fornecedora de sistemas

industriais;

• Responsável pela engenharia do

sistema;

• Estabelecida no Brasil, com

engenharia brasileira;

• Apresentando atividade de

engenharia.

Regulamento para o credenciamento de Máquinas, Equipamentos, Sistemas Industriais e Componentes no Credenciamento de Fornecedores Informatizado

(CFI) do BNDES (www.bndes.gov.br)

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17

Critérios para Credenciamento de Produtos

• Máquinas ou equipamentos

novos;

• Fabricados no Brasil pela

empresa cadastrada;

• Com índice de nacionalização

mínimo de 60%, em peso e em valor ou PPB.

Máquina ou Equipamento Sistema

• Conjunto de máquinas ou

equipamentos novos, com função produtiva;

• Engenharia brasileira e da

empresa cadastrada;

• Com índice de nacionalização

mínimo de 60%, em peso e em valor

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X = Peso dos componentes importados (kg)

Y = Peso total do equipamento (kg)

18

X = Valor da parcela importada (em R$) Y = Preço de venda efetivamente praticado,

excluídos IPI e ICMS.

* Caso o Fornecedor consiga comprovar a parcela de PIS/COFINS presente no Preço de venda (Y), tal parcela será excluída do cálculo do Índice de Nacionalização em Valor (Iv), bem como a parcela de

PIS/COFINS presente no Valor da parcela importada (X), caso essa última também seja comprovada.

 

1 



100 







 



Y

X

v

In

 

1 



100 







 



Y

X

p

In

Critérios para Credenciamento de Produtos

Índice de Nacionalização Valor

Índice de Nacionalização Peso

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19

• Aplicável para bens de informática e automação no âmbito da lei nº

8.248 (Lei de informática)

• Habilitação MCTI e MDIC  Fora da ZFM ou SUFRAMA  ZFM + documentação habitual

• Atestar capacidade de cumprimento do PPB no momento do credenciamento

• Manufatura terceirizada conforme definido no PPB

• Credenciamento apresentado pela empresa detentora da propriedade intelectual do produto e realizara a comercialização

Critérios para Credenciamento de Produtos

Processo Produtivo Básico Capítulo - VII do Regulamento de Credenciamento

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Documentos para Credenciamento

Todas as orientações sobre como solicitar o credenciamento estão disponíveis no site do BNDES (www.bndes.gov.br)

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Documentos para Credenciamento

Credenciamento de Nova Empresa

Estatuto ou Contrato Social DIPJ ou DEFIS

RAIS

Foto das Instalações Conta de energia elétrica

Portaria de Habilitação

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Inclusão de Produto

Documentos para Credenciamento

Arquivo da Planilha do IN

Foto, catálogo ou desenho do produto

Descritivo técnico

Comprovação (NF) de compra dos componentes Portaria de fixação de PPB Tecnologia Nacional Laudo Suframa Pleito de Habilitação

Obri

gatório

Comp

lementar

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23

Fluxo de Análise FCC: Operação Indireta

Agente Financeiro protocola pedido de financiamento com equipamento FCC no Sistema

PAC Online

Equipe de Credenciamento analisa documentação enviada

Atendimento ao IN mínimo, com apresentação de planilha, comprovada (NF e DI) e demais

condições do FCC.

Atendimento ao IN mínimo e demais condições do FCC, sem

possibilidade de comprovação (NF e DI) no momento inicial.

Critérios vigentes não são atendidos

Deferimento da condição FCC.

Deferimento da condição FCC, vinculado a apresentação da comprovação no fim do projeto

(NF e DI).

Indeferimento da condição FCC

Analista emite o parecer no Sistema

PAC Online Agente Financeiro envia

documentação referente ao FCC para o BNDES

Documentação disponível na PAC Online

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24

Sumário

• O Departamento de Credenciamento

• Fluxo de Credenciamento

• Critérios para Credenciamento

• Lista de Documentos para Credenciamento

• Fluxo Análise FCC: Operações Indiretas

• Fluxo Análise FCC: Operações Diretas

• Pontos de destaque

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25

Fluxo de Análise FCC: Operação Direta

Departamento da operação direta envia consulta sobre atendimento do IN de

equipamento FCC (MEMO), com documentação para análise

Equipe de Credenciamento analisa documentação enviada

Atendimento ao IN mínimo, com apresentação de planilha, comprovada (NF e DI) e demais

condições do FCC.

Atendimento ao IN mínimo e demais condições do FCC, sem

possibilidade de comprovação (NF e DI) no momento inicial

Critérios vigentes não são atendidos

Deferimento da condição FCC

Deferimento da condição FCC, vinculado a apresentação da comprovação no fim do projeto

(NF e DI)

Indeferimento da condição FCC

Analista emite parecer sobre condição FCC (Minuta de MEMO) Gerente assina MEMO Chefe de departamento assina MEMO Retorna MEMO e documentação de análise para Departamento da operação Documentação enviada com o MEMO

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26

• Efetivo cumprimento do PPB deve ser evidenciado no momento do credenciamento

• Apenas produto com habilitação expedida pelo MDIC e MCTI - Não são aceitas para fins de credenciamento Portarias de habilitação provisórias expedidas pelo MDIC

• Desconhecimento sobre cumprimento de PPB

Pontos de destaque

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27

• Planos de Nacionalização Progressiva aprovados em diretoria • Setoriais :

 Aerogeradores

 Sistemas e módulos fotovoltaicos  Iluminação LED

Critérios para Credenciamento de Produtos

Outros critérios para Aferição de Conteúdo Local

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Metodologia de Credenciamento de Aerogeradores

Características e Resultados

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 Alteração da referência quantitativa (IN) para uma visão qualitativa (componentes e processos);

 Aumento progressivo do conteúdo local dos aerogeradores financiados pelo BNDES;

 Desenvolvimento da cadeia de fornecedores de componentes, incluindo os de alto valor agregado e alto conteúdo tecnológico, com geração de empregos qualificados no País;

 Simplificação do processo de financiamento de aerogeradores pelo BNDES

CA

RA

CTE

RÍST

ICA

S

(30)

Novos investimentos na cadeia eólica

Novos investimentos Pás 7 Nacele 12 Torre 15 Cubo 15 Total 49 Novos investimentos Pás 7 Blend de resina 1 Fibra de vidro 1 Pás 4

Tecidos de fibra de vidro 1

Nacele 12 Elevador 2 Gerador 1 Nacele 6 Conversor 2 Freios de Yaw 1 Torre 15 Internos 2 Torre 11 Flanges 1 Fixadores 1 Cubo 15 Fundidos 3 Redutores 1 Rolamentos 3 Usinagem 3 Painéis de controle 2 Hidráulicos 2 Carenagens 1 Total 49

Aproximadamente 49 novos investimentos mapeados desde a divulgação da nova regra, seja em novas fábricas, expansões ou

adequações para implantação de novas linhas

• Investimento total na cadeia superior a 500 milhões de Reais.

• Mais de 20.000 empregos gerados na cadeia, segundo estimativas da ABIMAQ.

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Setor de Energia Solar Fotovoltaica

• ÁREA DE OPERAÇÕES INDIRETAS – DEPARTAMENTO DE CREDENCIAMENTO DE MÁQUINAS,

(32)

32

ÍNDICE

I. CICLO VICIOSO PRÉ-PNP

II. NOVA DINÂMICA DO SETOR FOTOVOLTAICO BRASILEIRO

III. O PLANO DE NACIONALIZAÇÃO PROGRESSIVA

(33)

33

I. CICLO VICIOSO PRÉ-PNP

Ausência de fabricantes locais de componentes

Fabricantes de módulos não conseguem atingir o índice de nacionalização

mínimo

Demanda insuficiente para atração de investimentos locais

(34)

34

II. NOVA DINÂMICA DO SETOR FOTOVOLTAICO

BRASILEIRO

Sinalização de oferta de leilões

feita pelo governo

BNDES lança a nova Metodologia e condições financeiras atrativas para

o leilão

Nova metodologia incentiva a produção

local e impulsiona a indústria

Governo promove ações de incentivo à geração

(35)

III. O PLANO DE NACIONALIZAÇÃO

TECNOLOGIA DE SILÍCIO CRISTALINO

Processo de fabricação do

módulo

(36)

36

TECNOLOGIA DE FILME FINO

Processo de fabricação do módulo

Módulo Fotovoltaico Sistema Fotovoltaico

(37)

37

NÍvel de Exigência Classif. Item % de ajuste Classif. Item % de ajuste Classif. Item % de ajuste Vidro,Policarbonato ou Acrílico Fabricados no Brasil com conteúdo local 10% 10% 10%

Backsheet Fabricados no Brasil com conteúdo local 5% 5% 5%

Encapsulante (EVA) Fabricados no Brasil com conteúdo local 5% 5% 5%

Junction box Fabricados no Brasil com conteúdo local 5%

Frame (Moldura) Fabricados no Brasil com conteúdo local

Módulo

Processo de montagem do Módulo

(conexão das células + sobreposição de materiais + laminação + emolduramento + conexão dos módulos + testes)

Célula

Processo de Fabricação das Células

(Tratameneto quimico + dopagem + tratamento antirreflexo + Impressão dos contatos + testes

30% 30%

Wafer Processo de Fabricação dos Wafer

(Fatiamento do lingote) 5% 5% 5%

Lingote Processo de Fabricação do Lingote

(Fundição + cristalização do silício) 5% 5% 5% Silício Grau Solar Processo de Fabricação Siemens (grau eletrônico) ou

Metalúrgico (grau solar) 30% 30% 30%

60% Componentes P R O C E S S O S 60% 40% 60% 60% TECNOLOGIA: SILÍCIO CRISTALINO

FATOR DE NACIONALIZAÇÃO mínimo do MÓDULO - "Fator N" (%) (APENAS itens básicos)

M Ó D U L O F O T O V O L T A IC O Jan/2018 - Dez/2019 TABELA 1: MÓDULO FOTOVOLTAICO

PERÍODO 2014 - Dez/2017 Jan/2020 -

M A T E R IA IS 40%

Itens Básicos Itens Opcionais Itens Prêmio

(38)

38

Será considerada uma participação adicional de 6% no percentual de financiamento alcançado quando o

módulo fotovoltaico utilizado possuir CLASSIFICAÇÃO ENERGÉTICA "A" conforme TABELA DE EFICIÊNCIA ENERGÉTICA - SISTEMA DE ENERGIA FOTOVOLTAICA - MÓDULOS disponível no site INMETRO.

Itens Básicos Itens Opcionais

NÍvel de Exigência Classif. Item % de ajuste Classif. Item % de ajuste Classif. Item % de ajuste 60% 40% 60% 60% 60% 60%

(A) MÓDULO Itens básicos definidos na Tabela 1 de MÓDULO

Tecnologia : Silício Cristalino 36% 24% 36%

Componentes Elétricos

(String box + cabeamento) Processo de fabricação com conteúdo local Estrutura metálica

(sustentação) Processo de fabricação com conteúdo local

(C) Inversor Processo de fabricação com conteúdo local 20%

2014 - Dez/2017 Jan/2018 - Dez/2019 Jan/2020 - TECNOLOGIA: SILÍCIO CRISTALINO

TABELA 2: SISTEMA FOTOVOLTAICO (MÓDULO + COMPONENTES ELÉTRICOS + ESTRUTURAS + INVERSOR) PERÍODO

Participação relativa do MÓDULO no sistema (%)

Componentes

(A')

S IS T E M A F O T O V O L T A IC O

FATOR DE NACIONALIZAÇÃO mínimo do SISTEMA - "Fator N" (%) (APENAS itens básicos) FATOR DE NACIONALIZAÇÃO mínimo do SISTEMA- "Fator N" (%) (itens básicos + inversor nacional) (B) 40% 76% 76% 64% 56% 40% 20% 76% 64%

(39)

39

Itens Básicos Itens Opcionais Itens Prêmio

PERÍODO

Nivel de Exigência Classif.

Item

% de ajuste

Classif.

Item % de ajuste

Substrato Fabricados no Brasil com conteúdo local

Vidro (low iron), Plástico ou metal 20% 20%

Compostos do filme fino Fabricados no Brasil 10% 10%

Junction Box Fabricados no Brasil com conteúdo local 5%

Cobertura traseira Fabricados no Brasil com conteúdo local

Vidro (comum) ou metal

Frame (Moldura) Fabricados no Brasil com conteúdo local

Encapsulamento do módulo Processos de laminação e montagem final

Definição das células Processo de marcação a laser ou outro método 10%

Deposição de camadas Processos de deposição do Filme Fino 20%

P R O C E S S O S 70% 70% 60% 60% M A T E R IA IS

TECNOLOGIA: FILME FINO

2014 - DEZ/2017 JAN/2018 - M Ó D U L O F O T O V O L T A IC O

FATOR DE NACIONALIZAÇÃO mínimo do MÓDULO - "Fator N" (%) (APENAS itens básicos) TABELA 1: MÓDULOS FOTOVOLTAICOS

Componentes

(40)

40

Será considerado um percentual de ajuste de 6% adicionados ao "Fator N" quando o módulo fotovoltaico utilizado possuir CLASSIFICAÇÃO ENERGÉTICA "A" conforme TABELA DE EFICIÊNCIA ENERGÉTICA - SISTEMA DE ENERGIA FOTOVOLTAICA - MÓDULOS disponível no site INMETRO.

Nivel de Exigência Classif.

Item % de ajuste Classif. Item % de ajuste 60% 70% 60% 60%

(A) MÓDULO Itens básicos definidos na Tabela 1 de MÓDULO

Tecnologia : Filme Fino 36% 42%

Componentes Elétricos

(String box + cabeamento) Processo de fabricação com conteúdo local

Estrutura metálica

(sustentação) Processo de fabricação com conteúdo local

(C) Inversor Processo de fabricação com conteúdo local 20%

TECNOLOGIA: FILME FINO

56% 82%

FATOR DE NACIONALIZAÇÃO mínimo do SISTEMA- "Fator N" (%)

(itens básicos + inversor nacional) 76% 82%

20%

PERÍODO 2014 - DEZ/2017 JAN/2018 -

40%

Participação relativa do MÓDULO no sistema (%)

TABELA 2: SISTEMA FOTOVOLTAICO (MÓDULO + COMPONENTES ELÉTRICOS + ESTRUTURAS + INVERSOR)

(A')

Componentes S IS T E M A F O T O V O L T A IC O

FATOR DE NACIONALIZAÇÃO mínimo do SISTEMA - "Fator N" (%) (APENAS itens básicos) (B)

Itens Básicos Itens Opcionais

(41)

41

Reuniões realizadas com fornecedores da cadeia fotovoltaica:

30, sendo 4 já credenciados 13 (10 SC e 3 FF) 3 Módulos Células EVA

(42)

42 4, todos já validados 6 5 Frame Backsheet Vidro

IV. EVOLUÇÃO DO PLANO

(43)

43

3

17, sendo 4 já credenciados.

5, sendo 1 já credenciado (string box) e 1 validado (cabo)

Junction Box

Componentes Elétricos Inversores

IV. EVOLUÇÃO DO PLANO

(44)

44 6 4, sendo 2 já credenciados Trackers e Estruturas Metálicas Integradores

IV. EVOLUÇÃO DO PLANO

(45)

45

Metodologia para Credenciamento e Apuração de

Conteúdo Local de Luminárias LED

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