PROPOSTAS PARA APERFEIÇOAMENTO DA. Silvio Krinski Engenheiro Agrônomo - M.Sc.

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PROPOSTAS PARA APERFEIÇOAMENTO DA

LEGISLAÇÃO BRASILEIRA

Silvio Krinski

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PARTICIPAÇÃO AGROPECUÁRIA

Brasil 851 milhões ha

Área Pastagem 173 milhões ha 20% Produção de Grãos 47 milhões ha 5,5% Soja 22 milhões ha 2,5% Cana de açúcar 7,5 milhões ha 0,9%

Á d d ã d li t 220 ilhõ h Área de produção de alimento 220 milhões ha

Produção de grãos 134 milhões toneladas

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IMPACTO LEGAL DA LEGISLAÇÃO

U id d d C ã 15 7%

IMPACTO LEGAL DA LEGISLAÇÃO

Unidades de Conservação 15,7% Áreas de Preservação Ambiental 26,6% Reserva Legal 22,3% Terras Indígenas 12 7% Terras Indígenas 12,7% Áreas de sobreposição (10,5%)

Área total preservada pela legislaçãop p g ç 67% Disponível 33%

851 milhões ha – 282 milhões ha

Alcance Territorial da Legislação Ambiental e Indigenista no Brasil, EMBRAPA, 2009.

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DESAFIO NO MEIO AMBIENTE

Conservação

Produção

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AÇÕES PROATIVAS SETOR RURAL

• Sistema de Plantio Direto: 25 milhões de ha no Brasil;

• Programa de Recolhimento de Embalagens Vazias de Defensivo Agrícola • Matriz Energética Renovável: biomassa (30%)

• Matriz Energética Renovável: biomassa (30%)

• Substituição da gasolina pelo etanol pode reduzir em 73% as emissões de CO2 • Implantação de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL)

• Desenvolvendo programas de recuperação de nascentes

• Apoio ao Programa Estadual de Preservação das Matas Ciliares (100 milhões de mudas)

mudas)

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IMPACTOS GERADOS NA CIDADE

•Atualmente 82% da população está concentrada nas áreas urbanas.

•A poluição e mau uso dos recursos hídricos reduziram a qualidade da água em 21% dos rios principalmente nas áreas mais povoavas

21% dos rios, principalmente nas áreas mais povoavas. •Estima-se que 48% da população têm coleta de esgoto.

•A geração diária de lixo nas cidades brasileiras é superior a 125 mil ton, sendo que 30% é destinado para os lixões, depósitos a céu aberto, sem nenhum tipo de tratamento.

•A maior fonte de poluição atmosférica é proveniente dos veículos. Somente no Paraná são 3,9 milhões rodando nas ruas e destes, um milhão, está concentrado na Capital.

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AÇÕES COOPERATIVISTAS

No ano de 2008 foram investidos R$ 54 3 milhões em ações para o

AÇÕES COOPERATIVISTAS

No ano de 2008 foram investidos R$ 54,3 milhões em ações para o meio ambiente, correspondendo a 6,3% do total de sobras do exercício

Projeto de geração de Projeto de geração de energia renovável Reflorestamento

Novas fontes de energia á l renovável Combate poluição do ar Tratamento de efluentes Melhoria da qualidade da água; Recolhimento de embalagens vaziasg

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DIAGNÓSTICO 2010

Corpo técnico ambiental das ti As Cooperativas e o Meio Ações Socio-Ambientais Visão de Futuro O Fórum de Meio Ambiente cooperativas e o Meio Ambiente

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PROBLEMAS IDENTIFICADOS

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PRIORIDADES AMBIENTAIS

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AÇÕES AMBIENTAIS

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OPORTUNIDADES AMBIENTAIS

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SUSTENTABILIDADE E COOPERATIVISMO

Entendimento das cooperativas quanto ao tema sustentabilidade.

Entendimento das cooperativas quanto a correlação entre os conceitos de

sustentabilidade e o cooperativismo sustentabilidade e o cooperativismo.

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FORUM DE MEIO AMBIENTE

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PROPOSTA OCEPAR

Apresentação Ministério

Reunião Fórum Meio Ambiente

Proposta Legislação Ambiental

Apresentação Congresso Nacional

Representatividade Brasilia

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Toda a sociedade tem direito ao meio ambiente

ecologicamente equilibrado e impõe à coletividade

o dever de preservá-lo

(CF, Art. 225).

PREMISSAS:

• As cooperativas e os produtores são favoráveis à recuperação e a preservação • As cooperativas e os produtores são favoráveis à recuperação e a preservação do Meio Ambiente

• A legislação ambiental brasileira necessita sofrer adequação visando sua d i ã fl ibili ã

modernização e flexibilização.

• O meio rural e urbano, em conjunto, irão contribuir na recuperação e a preservação da reserva ambiental.

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RESERVA AMBIENTAL

Reserva Ambiental (RA): área de Reserva Ambiental (RA): área de cobertura florestal do Estado sob

responsabilidade de toda a sociedade, sendo constituída pela soma das p

Áreas de Preservação Permanente (APP) com a Reserva Ambiental Coletiva (RAC).

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RESERVA AMBIENTAL COLETIVA

Reserva Ambiental Coletiva (RAC): área ( ) de vegetação florestal inclusive campos nativos, localizada, tanto no interior, quanto

fora das propriedades rurais, necessária para compor o índice de reserva ambiental

do Estado.

• Incentivar a formação das áreas de relevante interesse ecológico apontadas pelo Estado, usando as diretrizes do Zoneamento Ecológico Econômico.

• Incentivar a remuneração pela prestação de serviços ambientais das áreas nativas;Incentivar a remuneração pela prestação de serviços ambientais das áreas nativas; • Permitir o uso econômico de áreas implantada com espécies nativas consorciadas

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ÁREA DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE

APP: área protegida por vegetação ao longo p g p g ç g dos rios, nascentes, topos de morro, encostas, restingas, bordas de tabuleiros e

altitudes superiores a 1.800 metros.

• Permitir o uso econômico das áreas de preservação permanente, para que seja

possível no mínimo, a exploração extrativista como a coleta de frutos, folhas, cascas, possível no mínimo, a exploração extrativista como a coleta de frutos, folhas, cascas, sementes e essências florestais, desde que não exija a supressão;

• Estimular o desenvolvimento de metodologias para viabilizar o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) em projetos de seqüestro de carbono

Desenvolvimento Limpo (MDL) em projetos de seqüestro de carbono.

• Permitir aos produtores rurais que continuem a utilizar as Áreas de Preservação Permanente, localizadas em topos de morros e encostas consolidadas e em uso, desde que utilizem práticas agrícolas tecnicamente adequadas ao ambiente local desde que utilizem práticas agrícolas tecnicamente adequadas ao ambiente local.

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ÁREAS CONSOLIDADAS

• Assegurar aos produtores rurais o direito de uso das áreas consolidadas, não podendo a lei retroagir em seu prejuízo, impedindo a punição daqueles que as utilizam e que, em razão de alteração, superveniente, de texto de lei, passaram a ter passivos ambientais.

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ZONEAMENTO ECOLÓGICO ECONÔMICO

I l t Z t E ló i E ô i (ZEE)

ZONEAMENTO ECOLÓGICO ECONÔMICO

• Implementar o Zoneamento Ecológico Econômico (ZEE) concedendo aos Estados e Municípios a autonomia para desenvolvimento de políticas de gestão das atividades para a sua região

a sua região.

• Priorizar a aprovação do Zoneamento Ecológico Econômico, possibilitando determinar o potencial agrícola por região,

t ib i d d f i di ã d t i i á

contribuindo, dessa forma, na indicação de potenciais áreas de recuperação florestal, sem prejuízo ás áreas de cultivo.

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PAGAMENTO POR SEVIÇOS AMBIENTAIS

• Formação de Fundo Nacional de Meio Ambiente possibilitando o ressarcimento ao produtor rural pela prestação de serviços

ambientais.

• Formação de comitês municipais para gerir a aplicação dos recursos arrecadados através do fundo.

• Instituir a criação de comitês municipais de meio ambiente, com a participação equilibrada do setor produtivo rural e urbano.

• Destinar parte dos tributos atualmente cobrados sobreDestinar parte dos tributos atualmente cobrados sobre atividades potencialmente poluidoras à recuperação, preservação e conservação dos recursos naturais.

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FINANCIAMENTO E BENEFÍCIOS FISCAIS

• Criar linhas de financiamento ambiental para recuperação de áreas a preservar com prazos de 15 anos e juros limitados a 50% áreas a preservar com prazos de 15 anos e juros limitados a 50% do índice praticado pelo PRONAF.

• Conceder ao produtor rural a possibilidade de destinar 25% do I t d R d R l ti ã d fi i t Imposto de Renda Rural para amortização do financiamento adquirido para regularização ambiental.

• Possibilitar a dedução no Imposto de Renda do produtor rural dos valores por ele aplicados na recuperação e na regularização

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ÁREAS ÚMIDAS

• Permitir o plantio e a condução de atividades e explorações agropecuárias nas áreas úmidas mediante o uso de práticas conservacionistas e em conformidade com as normas

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NORMATIZAÇÃO TÉCNICA

I i l i l ã i ã d t d l i l ã

NORMATIZAÇÃO TÉCNICA

• Inserir na nova legislação prazo para revisão de toda a legislação ambiental.

• Obrigatoriedade do Congresso Nacional revisar as normativas ambientais expedidas pelo poder executivo e suas autarquias. • Constituir uma equipe técnica permanente junto à comissão de

agricultura e do meio ambiente, para subsidiar os parlamentares g na redação e formulações da nova legislação ambiental.

• Rever a composição de todos os órgãos normativos federais, estaduais e municipais que atuam com o setor ambiental, p q ,

permitindo a participação equilibrada de membros de todos os setores da sociedade.

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A economista política e cientista social ELINOR OSTROM foi a A economista política e cientista social ELINOR OSTROM foi a

primeira mulher a ganhar prêmio Nobel de Economia destaca cooperativismo como alternativa. Ela desafiou a teoria tradicional de que as propriedades comuns, como os recursos naturais, são de que as p op edades co u s, co o os ecu sos a u a s, são

mal administradas.

Elinor observou que quando as pessoas comuns trabalham em conjunto eles desenvolvem mecanismos sofisticados para tomar conjunto, eles desenvolvem mecanismos sofisticados para tomar

as decisões e lidar com conflitos de interesse, constituindo uma rede de confiança e respeito, o que os levam as soluções.

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Muito Obrigado! Sil i K i ki Silvio Krinski silvio@ocepar.org.br www ocepar org br www.ocepar.org.br