1 Ata de Julgamento
Trata-se de licitação na modalidade Pregão Eletrônico n° 0150/2015, cujo objeto é a contratação de empresa para a prestação de serviços de comunicação de multisserviços – MPLS/VPN que viabilize a transmissão de dados, voz e imagem, de forma segura, gerenciável com qualidade de serviços, para todas as unidades do Sesc Minas incluindo locação de todos os equipamentos necessários para a completa instalação e configuração de rede, manutenção, conforme especificações constantes no Edital e Anexos.
Cumpre esclarecer que o presente Pregão Eletrônico, utiliza plataforma virtual, onde as empresas interessadas após cadastro específico de proposta, ofertam lances. Vale destacar que toda parte cadastral, tanto dos licitantes quanto da Comissão de Licitação (equipe de apoio, pregoeiro e autoridade competente) é feito através de senha criptografada, individual, o que garante a segurança/certificação necessária. Assim, toda documentação colacionada no processo, assinada virtualmente, trata-se de mera materialização do mundo virtual, para demonstração e formalização do processo.
O Aviso de Abertura da licitação foi publicado no Diário Oficial da União do dia 15/01/2016 (fls. 182), o Edital e seus Anexos, foram disponibilizados nos sites Comprasnet, às fls. 184 e no site www.sescmg.com.br, às fls. 183, o que demonstra atenção ao Princípio da Publicidade.
A empresa CLARO S.A., em 28/01/2016, protocolou nesta Comissão impugnação, às fls. 185 a 192. Em razão da impugnação, a área técnica, Gerência de Tecnologia da Informação, manifestou-se às fls. 194 a 197. Ainda, em razão do teor da impugnação manifestou-se a Gerência de Contratos às fls. 199.
Após manifestações em resposta à impugnação apresentada, foi publicado no Diário Oficial da União, em 03/02/2016, às fls. 202, aviso da ‘Errata n° 01/2016’ (fls. 205 a 209), ainda foi elaborada ‘Resposta ao Pedido de Esclarecimentos n° 01/2016’ (fls. 203 e 204) e também foi elaborada ‘Resposta à Impugnação’ (fls. 210 e 211). Todos os documentos foram disponibilizados no site do Sesc Minas (fls. 212), bem como no site do Comprasnet e também foram encaminhados, através de e-mail, fls. 213, à empresa impugnante.
2 Ainda, foi necessária a alteração de data de realização da sessão, desta feita, foi publicado no Diário Oficial da União o aviso de prorrogação da data, que em 05/02/2016 foi veiculado no jornal, como se apura às fls. 215, sendo este publicado no site do Sesc Minas (fls. 216), bem como no site do Comprasnet.
Em 19/02/2016, a empresa WKVE TELECOM, encaminhou através de e-mail (fls. 218), pedido de esclarecimentos. Após manifestação do setor técnico (fls. 217), foi elaborada ‘Resposta ao Pedido de Esclarecimentos n° 02/2016’ (fls. 219 e 220), sendo este documento encaminhado à empresa solicitante via e-mail às fls. 221, bem como disponibilizado no site do Sesc Minas às fls. 228 e no portal do Comprasnet.
Em 23/02/2016, as empresas CEMIG TELECOM e CLARO S.A., encaminharam através de e-mail, fls. 229/230 e 235/236 respectivamente, pedidos de esclarecimentos. Após análise estes geraram ‘Resposta ao Pedido de Esclarecimentos n° 03/2016 e 04/2016’ (fls. 231/232 e 237/238), os documentos foram encaminhados, através de e-mail, às empresas solicitantes (fls. 229 e 235), bem como disponibilizados no site do Sesc Minas (fls. 241) e também no site do Comprasnet (fls. 233/234 e 239/240).
No dia 24/02/2016, às 09h00, participaram do certame 07 (sete) empresas, como se apura na ‘Ata de Realização do Pregão Eletrônico’, às fls. 361 a 366, sendo elas: WKVE – ASSES. EM SERV. DE INF. E TELECOMUNICAÇÕES LTDA, inscrita no CNPJ sob o n° 00.989.304/0001-23; TELEMAR NORTE LESTE S/A, inscrita no CNPJ sob o n° 33.000.118/0001-79; CEMIG TELECOMUNICAÇÕES S.A., inscrita no CNPJ sob o n° 02.983.428/0001-27; CLARO S.A., inscrita no CNPJ sob o n° 40.432.544/0001-47; MENDEX NETWORKS TELECOMUNICAÇÕES LTDA – ME, inscrita no CNPJ sob o n° 08.219.232/0001-47; MEGATELECOM TELECOMUNICAÇÕES S.A., inscrita no CNPJ sob o n° 03.170.027/0001-10 e DANIELA MARIANO DE OLIVEIRA FONTAO COMÉRCIO – EPP, inscrita no CNPJ sob o n° 13.336.118/0001-37.
Finalizada a disputa de preços, a empresa arrematante do certame foi TELEMAR NORTE LESTE S/A, com o valor total de R$ 1.761.998,04.
Concedido o prazo de 02 (horas) às 10h35min, para envio da proposta e documentação de habilitação a empresa arrematante anexou no site os documentos solicitados, tempestivamente às 12h03min (fls. 245). Ainda, a empresa arrematante protocolou
3 nesta Comissão a documentação impressa (fls. 248 a 356), com igual teor aos arquivos anexados no site do Comprasnet.
Desta feita, esta Comissão, encaminhou via e-mail (fls.247), os arquivos referentes a proposta de preços e documentação à Gerência de Tecnologia da Informação, sendo solicitada análise dos documentos e exequibilidade da proposta ofertada, visto que esta correspondia a 31,94% do orçado.
Em razão da solicitação, a Gerência de Tecnologia da Informação, através dos Srs. Marcelo Assis, Analista de Sistemas, Thalles Martins, Coordenador de Tecnologia da Informação e Mônica Farias, Gerente de Tecnologia da Informação, às fls. 246 e 357, manifestaram-se de forma positiva, nos seguintes termos:
“Analisamos a documentação de habilitação e informamos que está de acordo com o exigido em edital.
O item 9.4.3 b encontra-se no arquivo 2010-02 - Banco do Brasil.pdf em anexo.
O item 9.4.3 c encontra-se no arquivo 2010-02 - Banco do Brasil.pdf em anexo.
O item 9.4.3 d encontra-se no arquivo Extrato TELEMAR SCM.pdf em anexo.
O item 9.4.3.1 a encontra-se no arquivo DECLARAÇÕES TELEMAR SESC.pdf em anexo.
O item 9.4.3.1 b encontra-se no arquivo DECLARAÇÕES TELEMAR SESC.pdf em anexo.
O item 9.4.3.1 c encontra-se no arquivo DECLARAÇÕES TELEMAR SESC.pdf em anexo.
O item 9.4.3.1 d encontra-se no arquivo DECLARAÇÕES TELEMAR SESC.pdf em anexo.
Quanto a exequibilidade, não será necessário uma vez que a empresa ganhadora já é prestadora de serviço no Sesc e possui links em grande parte das unidades, o que justifica o preço cobrado.” (SIC)
“Sobre a proposta de preço apresentada, a proposta de preços está correta e atende o solicitado na termo de referência.
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A respeito da exequibilidade, informamos que a empresa vencedora da licitação, já possui links MPLS como os que foram licitados em mais de 80% das unidades que estavam no lote. Devido a OI já possuir roteadores, fibra óptica, obra de instalação, última milha, protocolos já configurados nas pontas, consegue tirar um grande custo da instalação que oneraria o preço final, além de ser levado em consideração a economia em escala em relação ao número total de links do contrato que somam 36 no total.” (SIC)
Diante do exposto, em 03/03/2016, a Comissão elaborou ‘Análise da documentação’ (fls. 358 e 359), sendo relatada a análise efetuada, constatando que a empresa TELEMAR NORTE LESTE S/A encontrava-se classificada e habilitada.
Em razão do intervalo temporal após sessão pública, necessário para análise da proposta e documentação, em 03/03/2016 às 09h13min foi encaminhada mensagem no chat do Comprasnet (fls. 360), informando que em 04/03/2015 às 09h30 seria realizada a divulgação do resultado da análise, para que dessa forma as licitantes participantes não fossem prejudicadas por não estarem on-line no sistema de pregão eletrônico.
Em consonância com o comunicado, em 04/03/2015 às 09h30min foi realizada aceitação da proposta de preços e em seguida, às 09h31min, foi realizada a habilitação individual da proposta, sendo neste momento iniciado o prazo para manifestação da intenção de recurso, conforme subitem 10.1 do Edital.
Transcorridos os 30 minutos referentes ao prazo de intenção de recurso, não foram feitas manifestações por parte das licitantes participantes (fls. 365), assim, em conformidade com o estabelecido no subitem 10.1.1 do Edital, a falta de manifestação no prazo estabelecido autoriza o pregoeiro a adjudicar o objeto à licitante vencedora.
Diante dos pareceres acima expostos, considerando que a empresa TELEMAR NORTE LESTE S/A atendeu a todos os requisitos previstos no instrumento convocatório, informamos que esta contratação será benéfica para a Entidade, conforme se demonstra em tabela a seguir:
5 Lote Empresa Valor da média orçamentária (fls. 51) Valor da Proposta (fls. 248) Economia em percentual Economia em Reais Único TELEMAR NORTE LESTE S/A R$ 5.517.176,48 R$ 1.761.998,04 68,06% R$ 3.755.178,44
Assim, declaramos VENCEDORA a empresa TELEMAR NORTE LESTE S/A, inscrita no CNPJ sob o nº 33.000.118/0001-79, com o valor total de R$1.761.998,04 (um milhão setecentos e sessenta e um mil novecentos e noventa e oito reais e quatro centavos).
Belo Horizonte, 07 de março de 2016.
Felipe Picinin Magalhães Santeiro
Presidente da Comissão Permanente de Licitação do Sesc Minas Gerais
Patrícia Claudino Bernardo Lucas Martins de Almeida Membros da Comissão Permanente Licitação do Sesc Minas Gerais
