AUTORIZAÇÃO N.o ~~~2019

Comissão Nacional de Protecção de Dados AUTORIZAÇÃO N.o ~~~2019 Processo n." 176/2019 I

Ministério da Saúde e Segurança Social (MSSS), Palácio do Governo, Varzea, C.P. 47, Praia, Santiago, notificou à Comissão Nacional de Protecção de Dados (CNJPD) um tratamento de dados com a finalidade de realização ele um estudo clínico observacional (não intervencional) intitulado "Inquérito sobre as doenças não transmissíveis e seus fatores de risco associados".

o

inquérito tem como objetivo fornecer ao Governo e aos parceiros, informações detalhadas sobre a prevalência e o perfil epidemiológico dos principais fatores de risco das doenças não transmissíveis e será executado pelo MSSS e pelo Instituto Nacional de Estatística (INE), com a assistência da Organização Mundial da Saúde (OMS).

O estudo incidirá sobre dados demográficos, dados sobre consumo do tabaco, consumo de bebidas alcoólicas, consumo alimentar, atividade física, antecedentes de hipertensão arterial, antecedentes de diabetes, antecedentes de colesterol alto, antecedentes de doenças cardiovasculares, estilo de vida, rastreio de cancro de colo de útero, saúde oral, saúde mental/suicídio, medições físicas, medidas bioquímicas e amostras de sangue e urina, conforme Instrumento STEPS da OMS para a vigilância dos fatores de risco das doenças não transmissíveis.

A recolha dos dados será feita presencialmente, mediante aplicação de questionário. Não há comunicação e nem interconexão de dados.

Há transferência internacional de dados para a OMS (Suíça).

O direito de acesso pode ser exercido de forma escrita junto da notificante. Pretende-se conservar os dados por tempo indeterrninado.

Serão implementadas medidas de segurança adequadas a proteger os dados pessoais. 11

Apreciando,

1 Contribuinte N°: 370636406, Av. Da China, Rampa Terra Branca, Apartado 1002, C.P. 7600, Praia, Tel: (238) 5340390,

Comissão Nacional de

Protecção de Dados

1- O Inquérito sobre as doenças não transmissíveis (IDNT) tem como objetivo determinar

a prevalência e o perfil epidemiológico dos principais fatores de risco das doenças não transmissíveis (DNT), tais como a hipertensão arterial, diabetes e dos outros importantes fatores de risco modificáveis, como a dislipidemia, obesidade, tabagismo, etili smo e sedentarismo na nossa população.

Os resultados do IDNT permitirão implementar efetivamente um programa de luta integrado, a programação/avaliação de uma campanha de promoção da saúde ou de prevenção, a obtenção de dados epidemiológicos fiáveis que permitam prever as futuras necessidades dos serviços de saúde, a comparação com o IDNT/STEP 2007, evidenciando a evolução da prevalência das doenças crônicas em Cabo Verde e a elaboração/implementação de mecanismos que permitam uma avaliação continpa e a comparação dos dados entre diferentes países.

O inquérito será feito a nível nacional, abrangendo as nove ilhas, com exceção da ilha de Santiago que é dividida em dois domínios, constituindo assim um total de 10 domínios de estudo: Santo Antão, S. Vicente, S. Nicolau, Sal, Boavista, Maio, Praia, Resto de Santiago, Fogo e Brava.

No âmbito do IDNT serão entrevistadas 7.220 pessoas dos 18 aos 69 anos, junto dos agregados familiares selecionados aleatoriamente.

Das 7.220 pessoas, 4.332 serão submetidas a exames biológicos (glicemia, lípidos sanguíneos, sódio e creatina urinário).

2- Na sequência do IDNT serão recolhidos dados demo gráficos (sexo, data de

nascimento, idade, nível de escolaridade, nacionalidade, estado civil, situação perante o trabalho, rendimento mensal e anual do agregado familiar), dados sobre o consumo do tabaco (início de consumo, número de cigarros por dia/semana, tipo de tabaco utilizado e número de anos de tabagismo, idade com que parou de fumar, consumo de tabaco não fumado), consumo de bebidas alcoólicas (consumo do álcool, quantidade de álcool ingerido diariamente, ingestão no último mês e no último ano, se parou de consumir por motivos de saúde, tipo de bebida alcoólica consumida, problemas causados pelo consumo de bebidas alcoólicas), consumo alimentar (consumo diário de frutas e legumes, periodicidade do consumo de legumes, tipo e quantidade de sal, óleos/gordura, açúcar utilizados diariamente), atividade física (atividade no trabalho, forma de deslocação de um lugar para outro, tempo dedicado ao desporto - diário/semanal, comportamento sedentário ).

Mais, serão recolhidas informações sobre antecedentes de hipertensão arterial (medida TA no último ano, tratamento HT A - não medicamentoso/medicamentoso/tradioional), -

ry- .

Contribuinte N°: 370636406, Av. Da China, Rampa Terra Branca, Apartado 1002, c.P. 7600, Praia, Tel: (238) 5340390, cnpd@cnpd.cv, www.cnpd.cv

• • ~.. Comissão Nacional

: Lêd : de

~\.

_q,..,p

fI

Protecção de Dados

antecedentes de diabetes (glicemia últimos 12 meses, diagnóstico de diabetes, tratamento diabetes - não medicamentoso/medicamentoso/tradicional), antecedentes de colesterol alto (medida de colesterol no último ano, tratamento colesterol), antecedentes de doenças cardiovasculares (diagnóstico de doença cardiovascular, medicação, diagnó tico de doenças crónicas), dicas de estilo de vida (consulta médica nos últimos 12 meses, aconselhamentos médicos), rastreio de cancro de colo de útero (realização ou não do teste de rastreio de cancro de colo de útero, período de realização do teste, local de realização do teste, resultado, tipo de teste, motivo do rastreio, tratamento), saúde oral (número de dentes naturais, estado dos dentes, estado das gengivas, estado da mucosa, uso de prótese, motivo da ultima visita ao dentista, higiene oral e comportamentos relacionados), saúde mental/suicídio (pensamentos, planos e tentativas de suicídio, método utilizado, cuidados médicos, histórico familiar de suicídio), medições físiicas (mediação da TA, peso, altura, perímetro da cintura, perímetro da bacia), medidas bioquímicas (glicemia, lípidos do sangue, sódio e creatina urinária, triglicéridos e colesterol HDL).

As informações supra referidas traduzem o conceito de dados pessoais sensíveis pois são atinentes à saúde e à vida privada dos participantes do estudo, ao abrigo do n.? 2 do artigo 45.° da Constituição da República e da alínea a) do n." 1 do artigo 5.° e n." 1 do artigo 8.° da Lei n." 133/V/2001, de 22 de janeiro, alterada pela Lei n.? 41NlII/2013, de 17 de setembro, que estabelece o regime jurídico geral de proteção de dados pessoais das pessoas singulares (doravante designada por LPDP).

Estabelece o artigo 4.° e alíneas a), b) e c) do n." 1 do artigo 6.° que, os dados pessoais devem ser tratados de forma lícita e transparente, com respeito pela reserva da intimidade da vida privada e familiar e pelo princípio da boa-fé, com vista a finalidades determinadas, explícitas, legitimas e que devem ser ainda adequados, pertinentes e não excessivos relativamente às finalidades para que são recolhidos e posteriormente tratados. Em regra, o tratamento de dados sensíveis é proibido, salvo mediante autorização legal ou consentimento expresso do titular dos dados, sendo que em ambos os casos com garantias de não discriminação e com as medidas de segurança adequadas, ou ainda quando se destine a processamento de dados estatísticos não individualmente identificáveis, com as medidas de segurança adequadas, cfr. n." 2 d artigo 45.° da Constituição da República e n." 1 do artigo 8.° da LPDP.

2.1- Considerando o caso em apreço, não havendo lei autorizante e nem destinando-se o tratamento exclusivamente ao processamento de dados estatísticos, a cond~ção de legitimidade deve fundar-se no consentimento expresso dos titulares dos dados, com garantias de não discriminação, cabendo ainda à CNPD controlar previamente a validade

do consentimento, bem como as garantias de não discriminação e as medidas

.r .

3

Contribuinte N°: 370636406, Av. Da China, Rampa Terra Branca, Apartado 1002, C.P. 7600, Praia, Tel: (238) 5340390, cnpd@cnpd.cv, www.cnpd.cv

:~.. Comissão Nacional

: .Al : de

~\.

/ti

Protecção de Dados

~

segurança adotadas e emitir a competente autorização, nos termos da alínea a) do n.? 1 do artigo 24.° da LPDP.

Entende-se por consentimento qualquer manifestação de vontade, livre, especifica e informada, nos termos da qual o titular aceita que os seus dados pessoais sejam objeto de tratamento, conforme o disposto na alínea h) do n.? 1 do artigo 5.° da LPDP.

De modo a ser obtido consentimento livre, informado e esclarecido, deve o responsável pelo tratamento, o no caso o MSSS e o INE, fornecer as informações sobre a identidade do responsável pelo tratamento e, se for caso disso, do seu representante, as finalidades do tratamento, os destinatários ou categorias de destinatários dos dados, o carácter obrigatório ou facultativo da resposta, bem como as possíveis consequências se não dados, a existência e as condições do direito de acesso e de retificação aos participantes do estudo antes do início do tratamento, nos termos do 11.° 1 do artigo 11.° da LPDP Da apreciação feita aos "Formulários de consentimento n." 1 e n.? 2" depreende-se que não dispõem de todas as informações antes referidas, razão pela qual a CNPD propõe que sejam introduzi das tais informações, nos termos do n.os 1 e 2 do artigo 11.° da LPDP.

3- Há transferência dos dados constantes do questionário para a Organização Mundial da Saúde (OMS), na Suíça.

Ao abrigo do n." 1 e n.? 3 do artigo 19.° da LPDP a transferência internacional de dados só pode realizar-se para país que assegure um nível de proteção adequado e cabe à CNPD decidir se um Estado estrangeiro assegura tal nível de proteção adequado.

Considerando que a Suíça dispõe de lei de proteção de dados e de uma autoridade assegurar o seu cumprimento, trata-se de um país que assegura um nível de proteção adequado, pelo que a CNPD entende que pode haver transferência de dados.

No entanto, devem ser asseguradas a segurança e a con idencialidade dos dados.

4- Para além das medidas de segurança indicadas, devem ainda ser implementadas as medidas especiais de segurança previstas no n.? 1 do artigo 16.° da LPDP. Mais, os dados de saúde devem ser conservados de forma separada dos outros dados conforme estatui o n." 3 do artigo 16.° da LPDP.

5- O MSSS e o INE devem assegurar que os titulares dos dados possam exercer os direitos de acesso, retificação, apagamento e, ainda, em qualquer altura, opor ao tratamento de dados nos termos determinados nos artigos 12.° e 13,,°, ambos da LPDP. O exercício desses direitos deve ser garantido tanto na fase da recolha dos dados como em momento

~

4--A

posterior.

Contribuinte N°: 370636406, Av. Da China, Rampa Terra Branca, Apartado 1002, C.P. 7600, Praia, Tel: (238) 5340390, cnpd@cnpd.cv, www.cnpd.cv

Comissão Nacional de

Protecção de Dados

6- Determina a alínea e) do n." 1 do artigo 6.° da LPDP que os dados pessoais devem ser conservados de forma a permitir a identificação dos seus titulares durante o período necessário para a prossecução das finalidades da recolha.

Assim sendo, os dados pessoais devem ser conservados de modo a poder identificar os seus titulares até a produção dos resultados que se pretende com o inquérito.

lU

De todo o exposto, ao abrigo das disposições conjugadas da alínea a) do n." 1 do artigo 8.°, alínea a) do n." 1 do artigo 24.° e artigo 26.°, todos da LPDP, e da alínea a) do n." 1 do artigo 10.° da Lei n.? 42/VIII/2013, de 17 de Setembro, a CNPD autoriza o tratamento de dados nos seguintes termos:

I

Responsáveis pelo tratamento Ministério da Saúde e Segurança Social (MSSS)

e o Instituto Nacional de Estatística (INE)

Dados demográficos, dados sobre consumo do tabaco, consumo de bebidas alcoólicas, consumo

alimentar, atividade física, antecedentes de

Categoria de dados pessoais hipertensão arterial, antecedentes de diabetes,

antecedentes de colesterol alto, antecedentes de tratados

doenças cardiovasculares, estilo de vida, rastreio de cancro de colo de útero, saúde oral, saúde

mental/suicídio, medições físicas, medidas

bioquímicas e amostras de sangue e urina

Realização de estudo intitulado "Inquérito doenças não transmissí veis e seus fatores de nsco

Finalidade _associados"

I

Comunicação de dados Não há

I

Forma de exercício do direito de Por escrito dirigido para o responsável pelo

acesso e retificação tratamento

I

Eventuais interconexões Não há

_I

I

5

Contribuinte N°: 370636406, Av. Da China, Rampa Terra Branca, Apartado 1002, C.P. 7600, Praia, Te!: (238) 5340390, cnpd@cnpd.cv, www.cnpd.cv

Comissão Nacional de ~\. /(1 Protecção de Dados

I

c:w-::> I

Transferência de dados para Há transferência de dados para a Organização

outros países Mundial da Saúde (OMS), Suíça

Os dados devem ser conservados de forma a

Prazos de conservação identificar os seus titulares pelo período necessário à produção dos resultados do inquérito

I

Segurança Implementar as medidas previstas na Lei e na

presente autorização

Os responsáveis pelo tratamento devem proceder à alteração do instrumento de consentimento em conformidade com a presente autorização e enviar uma cópia à

CNPD. Registe e notifique. Praia, 04 de julho de 2019 ) I ,. Qr José/Maria Vãz de Pina ',.,)

Faustino Varela Monteiro (Presidente)

~

~

ft~~;

V~

e-(í.

f?.,-,

Djamilsón Lenine Estrela Vigano Pinto

~~~~~~'o~~

6 Contribuinte N°: 370636406, Av. Da China, Rampa Terra Branca, Apartado 1002, C.P. 7600, Praia, Tel: (238) 5340390,