Plano de Ensino
Identificação
Disciplina: Serviço Social e Previdência Social Código: DSS 7122
Turmas: 05309/05339 Semestre: 2019/1
Carga Horária: 72 horas (4h/aula semanais) Turno: Matutino/Noturno
Professora: Dra. Fabiana Luiza Negri - [email protected] 1. EMENTA
O Estado brasileiro e a construção do sistema previdenciário público. A seguridade social na Constituição Federal de 1988. A relação previdência pública e privada. Gerenciamento, financiamento e controle da providência social. O Instituto Nacional de Seguro Social, estruturação, operacionalização, plano de benefícios, categorias de segurados e dependentes. A política previdenciária e a contrarreforma do estado. O exercício profissional do assistente social no setor previdenciário com as políticas de assistência social, saúde e trabalho.
2. OBJETIVO GERAL
Subsidiar a compreensão crítica do desenvolvimento sócio-histórico da política de previdência social no Brasil e o atual contexto, assim como compreender o exercício profissional do assistente social nessa política.
3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Compreender o desenvolvimento histórico do sistema e da política previdenciária pública brasileira: seus marcos históricos, o papel do Estado e a posição da sociedade civil; Analisar criticamente o exercício profissional do assistente social na área previdenciária e
demandas contemporâneas. 4. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
UNIDADE I – Concepção e estruturação do sistema previdenciário
- A proteção social e a política previdenciária na sociedade capitalista: as contradições entre as concepções pública (seguridade social) e privada (seguro social);
- Gênese e evolução da política previdenciária no Brasil;
- Constituição Federal de 1988 e a definição da previdência no contexto da seguridade social; - Seguridade social pública como padrão de proteção social e o Serviço Social.
Referências Básicas:
BRASIL, Constituição da República Federativa do Brasil, Brasília: Câmara dos Deputados Federais, 05 de outubro de 1988. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm
CFESS, Seguridade Social Pública é possível. Carta de Maceió. Maceió/AL: Encontro Nacional do Conjunto CFESS/CRESS, 2000. Disponível em:
http://www.cfess.org.br/arquivos/CARTADEMACEIO.pdf
Coordenadoria de Curso de Graduação em Serviço Social
Seguridade Social. In: _______, A Política Fiscal e a Falsa Crise da Seguridade Social Brasileira: análise financeira do período 1990 – 2005. [Tese de Doutorado], Instituto de Economia, UFRJ. Rio de Janeiro, p. 76-95, 2006. Disponível em:
http://www.ie.ufrj.br/images/pesquisa/publicacoes/teses/2006/a_politica_fiscal_e_a_falsa_crise_ da_seguraridade_social_brasileira_analise_financeira_do_periodo_1990_2005.pdf
MOTA, Ana Elizabete. Seguridade Social Brasileira: desenvolvimento histórico e tendências recentes. MOTA, Ana Elizabete et al (Orgs.), Serviço Social e Saúde: formação e trabalho profissional. 3ª ed., São Paulo: Cortez Editora, p. 40 – 49, 2008.
______, Ana Elizabete. Cultura da Crise e Seguridade Social: um estudo sobre as tendências da previdência e da assistência social brasileira nos anos 80 e 90. 6ª ed., São Paulo: Cortez Editora, Capítulo II e III, p. 87-157, 2011.
SILVA, Maria Lucia Lopes da. Previdência Social no Brasil: (des)estruturação do trabalho e condições para sua universalização. São Paulo: Cortez Editora, Capítulo II, p. 125 – 191, Capítulo III, p. 209 – 264, 2012.
VIANA, Ana Luiza d’; LEVCOVITZ, Eduardo. Proteção Social: introduzindo o debate. VIANA, Ana Luiza d’; ELIAS, Paulo E. M.; IBAÑEZ, Nelson (Orgs.), Proteção Social: dilemas e desafios, São Paulo: Editora Hucitec, p. 15 – 60, 2005.
Documentário: Previdência: de onde viemos, para onde vamos Parte 01. TV Câmara. Disponível em:
http://www2.camara.leg.br/camaranoticias/tv/materias/DOCUMENTARIOS/523020-PREVIDENCIA-DE-ONDE-VIEMOS,-PARA-ONDE-VAMOS.html
UNIDADE II – Da Constituição Federal de 1988 à Crise da Previdência
- As contrarreformas da política de previdência social nas décadas de 1990, 2000 e 2010; - Proposta de contrarreforma de 2018/2019 análises dos retrocessos;
Referências Básicas:
ARAÚJO, Elizeu Serra. As reformas da previdência de FHC e Lula e o sistema brasileiro de proteção social. Revista Políticas Públicas. São Luiz/MA: UFMA, v. 13, n. 1, 31 – 41, 2009. Disponível em: http://www.periodicoseletronicos.ufma.br/index.php/rppublica/article/view/2996/3855 BRASIL, Proposta de Emenda à Constituição 006/2019, Modifica o Sistema de Previdência Social, estabelece regras de transição e dá outras providências. Brasília: Câmara dos Deputados Federais, 2019. Disponível em:
https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra;jsessionid=E326B1B25C94CC4 9DB9786C19ECCE255.proposicoesWebExterno2?codteor=1712459&filename=PEC+6/2019 GENTIL, Denise. As reformas previdenciárias da década de 1990 e do início do século XXI. In: _______, A Política Fiscal e a Falsa Crise da Seguridade Social Brasileira: análise financeira do período 1990 – 2005. [Tese de Doutorado], Instituto de Economia, UFRJ. Rio de Janeiro, p. 126 – 160, 2006. Disponível em:
http://www.ie.ufrj.br/images/pesquisa/publicacoes/teses/2006/a_politica_fiscal_e_a_falsa_crise_ da_seguraridade_social_brasileira_analise_financeira_do_periodo_1990_2005.pdf
SILVA, Maria Lucia Lopes da. Previdência Social no Brasil: (des)estruturação do trabalho e condições para sua universalização. São Paulo: Cortez Editora, Capítulo III, p. 265 - 292, 2012. UNIDADE III – A estruturação da previdência social, os serviços e a atuação profissional do assistente social.
- Instituto Nacional de Seguro Social (INSS): estruturação, operacionalização, benefícios e controle social;
- O Regime Geral da Previdência Social (RGPS) - O financiamento da seguridade social.
- O trabalho do assistente social na política previdenciária;
- Interfaces da política previdenciária com as políticas de saúde, assistência social e trabalho. Referências Básicas:
BOSCHETTI, Ivanete; SALVADOR, Evilásio. O Financiamento da Seguridade Social no Brasil período de 1999 a 2004: quem paga a conta? MOTA, Ana Elizabete et al (Orgs.), Serviço Social e Saúde: formação e trabalho profissional. 3ª ed., São Paulo: Cortez Editora, p. 49 – 72, 2008
BRASIL, Lei 8.212 dispõe sobre a organização da seguridade social, institui o plano de custeio e dá outras providências. Brasília, 24 de julho de 1.991. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/LEIS/L8212cons.htm
______, Lei 8.213 dispõe sobre os planos de benefícios da previdência social e da outras providências. Brasília, 24 de julho de 1.991. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8213cons.htm
______, Constituição da República Federativa do Brasil, Brasília: Câmara dos Deputados Federais, 05 de outubro de 1988. ARTIGO 201, Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm
______, Matriz Teórico-metodológica do Serviço Social na Previdência Social. Ministério da Previdência Social. Brasília, 1995. Disponível em: http://cresspr.org.br/wp-content/uploads/arquivos/matrizteoricometodolgicassprevsociall.pdf
CARTAXO, Ana M. B.; CABRAL, Maria do Socorro R. O Processo de desconstrução e reconstrução do projeto profissional do Serviço Social da previdência social: um registro de resistência e luta dos assistentes sociais. BRAGA, Léa; ______, Maria do S. R. O Serviço Social na Previdência: trajetória, projetos profissionais e saberes. 3ª ed. São Paulo: Cortez Editora, 2008.
MOTA, Ana Elizabete. Cultura da Crise e Seguridade Social: um estudo sobre as tendências da previdência e da assistência social brasileira nos anos 80 e 90. 6ª ed., São Paulo: Cortez Editora, p. 183-218, 2011.
SALVADOR, Evilásio. Fundo Público e Políticas Sociais na Crise do Capitalismo. Serviço Social e Sociedade, São Paulo: Editora Cortez, n° 104, p. 605-631, out/dez, 2010.
Coordenadoria de Curso de Graduação em Serviço Social 5. PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS
O conteúdo programático da disciplina será apresentado e desenvolvido através de aulas expositivas dialogadas, debates dos textos, trabalho em dupla e grupos, estudos dirigidos, apresentação e debate de documentário e exposição de assistente social convidado/a em conjunto com a disciplina Instrumentalidade e Competências profissionais em Serviço Social. Recursos utilizados: textos, quadro, pincéis, papel A4, jornal, data show, notebook, caixa de som. 6. DA LIBERDADE DE ENSINO E DE PENSAMENTO
As aulas estão protegidas pelo direito autoral e, portanto, a reprodução de todo e qualquer material didático-pedagógico só é possível com a prévia autorização do(a) docente. A não observância dessa regra pode ensejar, por parte do(a) professor(a), pedido judicial de indenização. Com base em prerrogativas constitucionais e infraconstitucionais fica proibida a gravação e filmagem das aulas. O(a) estudante que desrespeitar esta determinação estará sujeito(a) a sanções disciplinares previstas no Capítulo VIII, Seção I, da Resolução 017/CUn/1997.
7. AVALIAÇÃO
A avaliação consistirá na aplicação de 02 provas escritas, uma para as unidades I e II e outra para a unidade III, contendo perguntas objetivas e discursivas, pontuadas de 0 (zero) a 10 (dez). A nota final será composta média das duas avaliações. Também será observada a participação, sendo obrigatória a frequência às atividades de no mínimo 75% de presença. O aproveitamento nos estudos será verificado pelo desempenho do estudante, em face dos objetivos propostos no Plano de Ensino, sendo acrescido à nota final (um) 01 ponto àqueles que participarem das atividades previstas no plano de ensino. A avaliação e controle de frequência seguirão o disposto na Resolução nº 17/CUn/97 de 30/09/1997.
8. JUSTIFICATIVA
Foram mantidas algumas alterações elaboradas em 2017.2 e 2018.2. Nesse semestre 2019.1, incluiu-se na Unidade I a Carta de Maceió do CFESS, a fim de propiciar um debate sobre Seguridade a partir das defesas ético-políticas da categoria profissional, também foram incluídos textos de Ana E. Mota, e Ana L Viana; Eduardo Levcovitz, com a finalidade de refletir sobre os conceitos de proteção social e a cultura de crise. A referência de Maria Lucia Lopes Silva, utilizada nas Unidades I e II foi atualizada com sua última publicação de 2012. Incorporou-se a PEC 006/2019 para o debate sobre a atual proposta de reforma da previdência. Substituiu-se o filme por documentário devido a dinâmica da disciplina neste semestre.
9. CRONOGRAMA DAS AULAS
Data Assunto/Referências Atividade
14/03 UNIDADE I
- Apresentação do Plano de Ensino e
- Aula introdutória: resgate sócio-histórico das primeiras leis de proteção social.
Referências:
BEHRING, Elaine; BOSCHETTI, Ivanete. Política Social: fundamentos e história. 4ª ed., (Biblioteca Básica do Serviço Social), São Paulo: Cortez, 2008.
GRANEMANN, Sara. Políticas Sociais e Serviço Social. REZENDE, Ilma; CAVALCANTI, Ludmila F. Serviço Social e
Políticas Sociais. 2ª ed., Rio de Janeiro: Editora UFRJ, 2008.
Apresentação professora e discentes; Orientações sobre a dinâmica da disciplina;
21/03 UNIDADE I
- A proteção social e a política previdenciária na sociedade capitalista: as contradições entre as concepções pública (seguridade social) e privada (seguro social).
Referências:
VIANA, Ana Luiza d’; LEVCOVITZ, Eduardo. Proteção Social: introduzindo o debate. VIANA, Ana Luiza d’; ELIAS, Paulo E. M.; IBAÑEZ, Nelson (Orgs.), Proteção Social: dilemas e desafios, São Paulo: Editora Hucitec, p. 15 – 60, 2005.
MOTA, Ana Elizabete. Cultura da Crise e Seguridade Social: um estudo sobre as tendências da previdência e da assistência social brasileira nos anos 80 e 90. 6ª ed., São Paulo: Cortez Editora, Capítulo II e III, p. 87-157, 2011.
GENTIL, Denise. O Welfare State e os Elementos Essenciais para a Construção do Conceito de Seguridade Social. In: _______, A Política Fiscal e a Falsa Crise da Seguridade Social
Brasileira: análise financeira do período 1990 – 2005. [Tese de
Doutorado], Instituto de Economia, UFRJ. Rio de Janeiro, p. 76-95, 2006.
Aula expositiva e dialogada
28/03 UNIDADE I
- Gênese e evolução da política previdenciária no Brasil. Referências:
SILVA, Maria Lucia Lopes da. Previdência Social no Brasil: (des)estruturação do trabalho e condições para sua universalização. São Paulo: Cortez Editora, Capítulo II, p. 125 – 191, Capítulo III, p. 209 – 264, 2012.
MOTA, Ana Elizabete. Seguridade Social Brasileira: desenvolvimento histórico e tendências recentes. MOTA, Ana Elizabete et al (Orgs.), Serviço Social e Saúde: formação e trabalho profissional. 3ª ed., São Paulo: Cortez Editora, p. 40 – 49, 2008.
Trabalho em duplas (resenha crítica)*
04/04 UNIDADE I – - Gênese e evolução da política previdenciária no Brasil. Continuidade...
Documentário - Previdência: de onde viemos, para onde
vamos Parte 01
Apresentação dos trabalhos Documentário e debates
11/04 UNIDADE I
- Constituição Federal de 1988 e a definição da previdência no contexto da seguridade social;
- Seguridade social pública como padrão de proteção social e o Serviço Social.
Referências:
BRASIL, Constituição da República Federativa do Brasil, Brasília: Câmara dos Deputados Federais, 05 de outubro de 1988.
CFESS, Seguridade Social Pública é possível. Carta de Maceió. Maceió/AL: Encontro Nacional do Conjunto CFESS/CRESS, 2000.
Aula expositiva Debates
18/04 UNIDADE II
- As contrarreformas da política de previdência social nas décadas de 1990, 2000 e 2010.
Referências:
SILVA, Maria Lucia Lopes da. Previdência Social no Brasil: (des)estruturação do trabalho e condições para sua universalização. São Paulo: Cortez Editora, Capítulo III, p. 265 -
Trabalho em grupo (recortes de notícias) Estudo dos textos e debates
Coordenadoria de Curso de Graduação em Serviço Social
292, 2012.
GENTIL, Denise. As reformas previdenciárias da década de 1990 e do início do século XXI. In: _______, A Política Fiscal e
a Falsa Crise da Seguridade Social Brasileira: análise financeira
do período 1990 – 2005. [Tese de Doutorado], Instituto de Economia, UFRJ. Rio de Janeiro, p. 126 – 160, 2006.
25/04 UNIDADE II
- As contrarreformas da política de previdência social nas décadas de 1990, 2000 e 2010.
Referência:
ARAÚJO, Elizeu Serra. As reformas da previdência de FHC e Lula e o sistema brasileiro de proteção social. Revista Políticas
Públicas. São Luiz/MA: UFMA, v. 13, n. 1, 31 – 41, 2009.
Estudo dirigido Debates do texto
02/05 UNIDADE II
- Proposta de contrarreforma de 2018/2019 análises dos retrocessos.
Referência:
BRASIL, Proposta de Emenda à Constituição 006/2019, Modifica o Sistema de Previdência Social, estabelece regras de transição e dá outras providências. Brasília: Câmara dos Deputados Federais, 2019.
Trabalho em grupo
Formação de 02 grupos de argumentação e 01 grupo de observação
Debates
09/05 AVALIAÇÃO UNIDADE I e II Aplicação de prova
16/05 UNIDADE III
- O Regime Geral da Previdência Social (RGPS)
BRASIL, Constituição da República Federativa do Brasil, Brasília: Câmara dos Deputados Federais, 05 de outubro de 1988. ARTIGO 201.
MOTA, Ana Elizabete. Cultura da Crise e Seguridade Social: um estudo sobre as tendências da previdência e da assistência social brasileira nos anos 80 e 90. 6ª ed., São Paulo: Cortez Editora, p. 183-218, 2011.
Aula expositiva e dialogada
23/05 UNIDADE III
- Instituto Nacional de Seguro Social (INSS): estruturação, operacionalização, benefícios e controle social;
Referências:
BRASIL, Lei 8.212 dispõe sobre a organização da seguridade social, institui o plano de custeio e dá outras providências. Brasília, 24 de julho de 1.991.
______, Lei 8.213 dispõe sobre os planos de benefícios da previdência social e da outras providências. Brasília, 24 de julho de 1.991.
Estudo das leis
Os estudantes serão divididos em grupos e circularão nas 03 estações, nas quais realizarão suas análises e considerações de
cada lei. (Rotação por estação)
Debates 30/05 UNIDADE III
- O financiamento da seguridade social. Referência:
BOSCHETTI, Ivanete; SALVADOR, Evilásio. O Financiamento da Seguridade Social no Brasil período de 1999 a 2004: quem paga a conta? MOTA, Ana Elizabete et al (Orgs.), Serviço Social
e Saúde: formação e trabalho profissional. 3ª ed., São Paulo:
Cortez Editora, p. 49 – 72, 2008.
SALVADOR, Evilásio. Fundo Público e Políticas Sociais na Crise do Capitalismo. Serviço Social e Sociedade, São Paulo: Editora Cortez, n° 104, p. 605-631, out/dez, 2010.
Estudo dirigido (duplas) Debates
06/06 UNIDADE III
Referência:
BRASIL, Matriz Teórico-metodológica do Serviço Social na
Previdência Social. Ministério da Previdência Social. Brasília,
1995.
previdência social; Debates.
13/06 UNIDADE III
- O trabalho do assistente social na política previdenciária; - Interfaces da política previdenciária com as políticas de saúde, assistência social e trabalho.
Referência:
CARTAXO, Ana M. B.; CABRAL, Maria do Socorro R. O Processo de desconstrução e reconstrução do projeto profissional do Serviço Social da previdência social: um registro de resistência e luta dos assistentes sociais. BRAGA, Léa; ______, Maria do S. R. O Serviço Social na Previdência: trajetória, projetos profissionais e saberes. 3ª ed. São Paulo: Cortez Editora, 2008.
Aula expositiva e dialogada.
20/06 FERIADO
27/06 AVALIAÇÃO UNIDADE III Aplicação de prova
04/07 PROVAS EM 2ª CHAMADA Aplicação de prova 11/07 AVALIAÇÃO DE RECUPERAÇÃO Aplicação de prova
Nota: * Resenha crítica: descreve os aspectos e pontos centrais do texto e expõe o posicionamento dos resenhistas.
10. REFERÊNCIAS COMPLEMENTARES
BEHRING, Elaine; BOSCHETTI, Ivanete. Política Social: fundamentos e história. 4ª ed., (Biblioteca Básica do Serviço Social), São Paulo: Cortez, 2008.
BRASIL, Regimento Interno do Instituto Nacional do Seguro Social. Ministério de Desenvolvimento Social, Portaria nº 414 de 28 de setembro de 2017. Disponível em: https://www.inss.gov.br/wp-content/uploads/2017/05/Regimento-Interno-do-INSS.pdf
CARTAXO, Ana Maria B. Análise da política previdenciária brasileira na conjuntura nacional: da velha república ao Estado autoritário. Serviço Social e Sociedade, São Paulo: Cortez Editora, nº 40, p. 58-80, 1992.
______, Ana Maria B. Estratégias de sobrevivência: a previdência e o serviço social. São Paulo: Cortez Editora, 1995.
COGGIOLA, Osvaldo. A reforma da previdência social. In: ______, Osvaldo. Governo Lula: da esperança a realidade. São Paulo: Xamã, p. 63-84, 2004.
DUARTE, Adriana. O processo de reforma da previdência social pública brasileira: um novo padrão de regulação social do Estado? Serviço Social e Sociedade, São Paulo: Cortez Editora, nº 73, p. 120-141, 2003.
FALEIROS, Vicente de Paula. A política social do Estado capitalista. 12ª ed., São Paulo: Cortez Editora, 2009.
FATTORELLI, Maria Lucia. Dívida pública e previdência social. Brasília: Auditoria Cidadã da Dívida, 2014. Disponível em:
http://www.auditoriacidada.org.br/wp-content/uploads/2014/10/Previdencia-Social-e-Divida-Publica1.pdf.
GRANEMANN, Sara. A reforma da previdência do governo Lula: argumentos e perspectivas de classe, Revista Outubro, São Paulo, n. 9, p. 113-124, 2003.
______, Sara. Políticas Sociais e Serviço Social. REZENDE, Ilma; CAVALCANTI, Ludmila F. Serviço Social e Políticas Sociais. 2ª ed., Rio de Janeiro: Editora UFRJ, 2008.
Coordenadoria de Curso de Graduação em Serviço Social
LIMA, Rita de L. et al. Trabalho doméstico e desproteção previdenciária no Brasil: questões em análise. Revista Katálysis, Florianópolis: UFSC, v. 13, n. 1, p. 40-48, jun. 2010.
SALVADOR, Evilásio. Por que não há déficit na Seguridade Social e na Previdência Social? Brasília: Sindifisco Nacional, 2010. Disponível em:
https://www.sindifisconacional.org.br/images/justica_fiscal/RGPS/textos_artigos/porque-nao-ha-deficit.pdf
TEXEIRA, Andreia Maria de Paula. Reforma e contrarreforma da previdência social no Brasil de hoje. Revista Katálysis, Florianópolis: UFSC, n. 5, p. 49-62, 2001.
