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PODER, POLÍTICA E ESTADO

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Academic year: 2021

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PODER, POLÍTICA E

ESTADO

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 Poder significa a capacidade de agir ou de determinar o comportamento de

outra(s) pessoa(s).

 Do ponto de vista sociológico, podemos entender o poder como a possibilidade de

exercer influência sobre a conduta de outrem em uma relação social.

 Política é entendida como um meio para resolver conflitos na esfera pública, ou

seja, no âmbito do Estado.

 Do ponto de vista sociológico, a política poder ser vista como os meios pelos quais

um sujeito ou grupo se organiza, exerce ou conquista o poder.

 Os direitos ao estudo, ao trabalho, à habitação, à segurança e à saúde, são

regulados pelo Estado por meio de políticas públicas.

 A sociedade se organiza e promove mudanças valendo-se da política.

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PODER

 Segundo Max Weber, o poder refere-se à probabilidade de impor a própria vontade

numa relação social, mesmo contra a resistência alheia. Nesse sentido, todas as relações sociais que estabelecemos com indivíduos, instituições e coletividades são também relações de poder, que podem se apresentar de maneira explícita ou não.

 As relações familiares são relações sociais carregadas de poder (direto ou indireto).

São relações de poder reconhecida legalmente.

 Poder com reconhecimento social sem norma legal.

 O poder apresenta contornos ainda mais claros na esfera pública. As relações de

classe, o controle social, o exercício da autoridade, o poder dos governantes, as leis e normas sociais e a indústria cultural. (essas formas se caracterizam pela capacidade de influenciar simultaneamente a conduta coletiva de uma grande quantidade de pessoas).

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Formas de exercício do poder

 As relações de poder se disseminam por toda a sociedade, estão presentes nas

relações mais simples e nas mais complexas, tem em comum o fato de que são meios de influenciar a conduta alheia.

 Podemos destacar três formas predominantes: econômico, ideológico e político.

 O Poder Econômico consiste na utilização de bens materiais como forma de exercer

influência sobre a conduta de indivíduos, coletividades, instituições e sociedades. (capital financeiro).

 O Poder Ideológico consiste na capacidade de influenciar a formação das ideias e

práticas sociais para construir padrões de comportamento que reproduzam determinadas maneira de perceber o mundo (poder exercido pelos meios de comunicação e pela educação).

 O Poder Político se refere à possibilidade de uso da força como último recurso para a

imposição da vontade sobre determinada coletividade. Não se baseia somente na coação física, mas na produção de consenso acerca dos instrumentos que devem ser utilizados para impor essa vontade.

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O poder legítimo e as formas de

dominação

 As formas de exercício do poder podem ser legítima ou ilegítima.

 Segundo Max Weber, o poder é legítimo quando a influência exercida é consentida por

parte daqueles que se submetem à vontade do outro.

 O poder é ilegítimo quando pressupõem apenas o uso da força para imposição da

vontade, como no caso de ditaduras.

 O exercício do poder é denominado por Weber de dominação. Para a Sociologia, o

que importa é a análise da dominação legítima e que existem três tipos: tradicional, carismático e racional legal.

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O poder legítimo e as formas de

dominação

 Tradicional consiste na crença em instituições e regras tradicionais de controle conduzidas

por um indivíduo ou grupo de pessoas que se baseiam na tradição para exercer a dominação.

 Carismática estabelece a partir da crença por parte dos dominados na existência de

qualidade excepcionais em um determinado indivíduo, algo que o torna superior aos outros e permite que ele exerça sobre esses uma liderança ou controle.

 A dominação carismática se contrapõe à dominação tradicional e propicia a

transformação social.

 Racional-legal fundamentada em normas e regras aprovadas e aceitas por todos. As

relações entre cidadãos e Estado seriam marcadas pela impessoalidade, baseadas em regras e normas convencionadas e seguidas por todos os membros de uma coletividade sem nenhuma distinção.

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POLÍTICA

 Na Grécia Antiga, a palavra política referia-se às questões relativas à vida da cidade.  Participar da política era uma atividade constitutiva do cidadão, o indivíduo não seria

um cidadão se não se interessasse por e não fizesse política.

 Após o século XVIII, a palavra política passou a ser empregada para indicar as

atividades relativas ao controle do Estado.

 Segundo Max Weber, a prática política significa exercer um papel de liderança no

Estado, ou na luta pelo poder, a fim de controlar a distribuição deste, seja entre Estados ou entre grupos dentro do Estado.

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ESTADO

 Uma característica relevante do modelo de organização do Estado é a

racionalização da gestão do poder, que se tornou possível com a separação entre as esferas política e religiosa.

 O poder deveria ser amparado por uma máquina administrativa burocrática,

composta de um corpo qualificado de auxiliares técnicos, que operam com base em procedimentos preestabelecidos e impessoais, para evitar a pessoalidade nas relações entre o soberano e os súditos.

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Formas de organização do Estado

moderno: monarquia e república

 A autoridade que administra o Estado é o governo.

A forma de governo é a maneira pela qual está instituída a relação entre

governantes e governados. (monarquia e república)

 Monarquia significa o governo de um só, podendo ser definido como um Estado

dirigido segundo a vontade de um indivíduo. Atualmente são majoritariamente limitadas e constitucionais.

 República é uma conquista democrática que se destaca pela rejeição aos

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Presidencialismo e Parlamentarismo

O sistema de governo depende do relacionamento entre os poderes Executivo e

Legislativo.

 Sistema Presidencialismo: o presidente é eleito, direta ou indiretamente, para um

mandato determinado, durante o qual exercerá a função executiva. Ele acumula a chefia do Estado e do governo.

 No presidencialismo verifica-se independência entre os poderes Executivo e

Legislativo, pois a constituição desses poderes é independente na origem, isto é, a eleição dos representantes desses poderes é desvinculada.

 Sistema Parlamentarismo: há forte interação entre o Executivo e Legislativo, fundada

na distinção entre chefe do Estado e chefe de governo.

 No parlamentarismo, quem governa é o Parlamento, por meio do gabinete

formado pelo primeiro-ministro e demais ministros.

 O primeiro-ministro é eleito para exercer a função de chefe do governo e depende

da maioria parlamentar para governar. A relação entre Executivo e Legislativo é marcada pelo princípio da responsabilidade ministerial e o direito de dissolução.

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Formas de participação política:

partidos e sistemas eleitorais

 Os partidos políticos são organizações baseadas em uniões voluntárias orientadas

para influenciar ou conquistar o poder do Estado.

 Sociologicamente, são estruturas fundadas na ideologia da representação política  Juridicamente, são organizações de direito privado que congregam cidadãos com

afinidades ideológicas e políticas.

 O sistema dos partidos influi na conformação do poder, interferindo na fisionomia do

governo e agindo sobre o regime da separação dos poderes.

 Monopartidário  Bipartidário

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 A existência de partidos políticos requer o estabelecimento de regras pelas quais os

representantes são escolhidos (Sistema Eleitoral).

 Legislação eleitoral é o conjunto de regras que disciplina as eleições,

estabelecendo normas, datas e horários para sua realização.

 Para o Executivo a votação é sempre majoritária – elege-se o candidato mais

votado.

 Para o Legislativo a votação é proporcional – o voto vai para o partido ou frente

partidária e mediante aplicação do coeficiente eleitoral (divisão do número de votos válidos pelo número de vagas).

Formas de participação política:

partidos e sistemas eleitorais

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 O sistema eleitoral também regula a forma como são escolhidos os candidatos que

concorrerão à eleição.

 Regime de lista fechada, o partido seleciona e enumera a relação dos candidatos

à eleição. (o eleitor vota na lista e não o candidato individual, isso permite aos

dirigentes partidários um controle maior sobre os políticos)

 Regime de lista aberta, o partido seleciona seus candidatos mas estes disputam

livremente o voto individual do eleitor. (esse sistema permite maior independência

ao político e à escolha do eleitor, mas limita o controle do partido sobre o comportamento do político).

Formas de participação política:

partidos e sistemas eleitorais

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As relações de poder na

sociedade contemporânea

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Estado Absolutista (séculos XV-XVIII) Estado Colonial / Semi-Colonial (séculos XVI-XX) Estado Liberal (séculos XVIII-XIX) Estado Nazista e Fascista (século XX) Estado Socialista (séculos XIX e XX) Estado de Bem Estar Social (séculos XX, XXI) Estado Neo-Liberal (séculos XX e XXI) Economia Mercantilismo; Controle absolutista da economia; Protecionismo; Metalismo (ouro e prata); Expansão colonial; Controle da economia pela Metrópole (colônia); Controle indireto pelo capital estrangeiro (semicolônia); Existência de latifúndios, monoculturas de exportação; Dependência tecnológica; Capitalismo concorrencial, pré-monopólios / oligopólios; Laissez-faire, Laissez-passer (economia “auto-regulada” pelo mercado); Defesa da propriedade privada dos meios de produção; Economia de mercado autoritariament e regulada pelo Estado; Manutenção da propriedade privada dos meios de produção; Instituição da propriedade coletiva dos meios de produção; Economia planificada e regulada democraticame nte (Comuna de Paris); Economia regulada autoritariament e pelo Partido (stalinismo); Economia de mercado regulada pelo Estado; Investimentos estatais (fortalecimento de empresas públicas); Economia de mercado com redução progressiva do Estado (Estado mínimo); Economia determina a política pelo poder das grandes corporações e pelo sistema financeiro (o “mercado”)

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Estado Absolutista (séculos XV-XVIII) Estado Colonial / Semi-Colonial (séculos XVI-XX) Estado Liberal (séculos XVIII-XIX) Estado Nazista e Fascista (século XX) Estado Socialista (séculos XIX e XX) Estado de Bem Estar Social (séculos XX, XXI) Estado Neo-Liberal (séculos XX e XXI) POLÍTICA Centralização das estruturas de governo (forças armadas, judiciário, tributação); Indistinção entre Público e Privado; Controle direto da Metrópole (colônia); Classes dominantes nativas subordinadas ao capital internacional; Separação entre o público e o privado; Sufrágio universal progressivo; Direitos individuais; Separação Estado e Igrejas; Teoria da divisão de poderes; Projeto totalitário expansionista; Ideologia de direita (exaltação da tradição, do nacionalismo e do líder); Racismo e xenofobia; Projeto de participação política direta da classe trabalhadora; Ideologia de esquerda (serviços públicos gratuitos, direitos sociais ampliados); Desvio burocrático e autoritário (stalinismo); Conflitos entre stalinistas, trotskistas, anarquistas, sociais democratas; Projeto socialdemocrata: (investimentos e distribuição de renda e serviços públicos); Debates sobre ampliação de direitos sociais (trabalhistas); civis (diversidade sexual); políticos (sufrágio amplo); Ideologia de “centro”: tentativa de administração dos conflitos entre

capital e trabalho; Retorno das teorias liberais; Desregulament ação de direitos trabalhistas; Privatizações; Proclama o “fim das ideologias” (esquerda x direita); A política resume-se a uma “gestão eficiente dos recursos”;

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Estado Absolutista (séculos XV-XVIII) Estado Colonial / Semi-Colonial (séculos XVI-XX) Estado Liberal (séculos XVIII-XIX) Estado Nazista e Fascista (século XX) Estado Socialista (séculos XIX e XX) Estado de Bem Estar Social (séculos XX, XXI) Estado Neo-Liberal (séculos XX e XXI) Sociedade Conflitos entre estamentos: burguesia nascente versus clero e nobreza; Eventos que marcam seu fim: Revolução Francesa e Revolução Industrial; Sociedade racista / escravocrata; Sociedade pós-colonial e escravista com alta concentração de renda e fundiária; Eventos que marcaram seu enfraqueciment o: Independência das colônias na América (século XIX) e na África e Ásia (século XX ); Conflito entre classes trabalhadoras e capitalistas; Evento que

marca seu fim:

1ª Guerra Mundial; Redução ou extinção dos direitos civis, sociais e políticos; Evento que marca seu fim: 2ª Guerra Mundial; Variantes fascistas nas ditaduras militares da América Latina; Propunha a inexistência de classes sociais; Evento que

marca seu fim: Queda do Muro de Berlim (1989) e fim da URSS (1991); Isolamento e atraso tecnológico na indústria e no campo em comparação com as sociedades capitalistas adiantadas (anos 1970); Ampliação de direitos sociais e acesso a bens de consumo; Evento que marca seu enfraquecimento: crise do petróleo, aumento do

poder dos bancos e desregulamentaç ão financeira e monetária nos anos 1970; Redução de direitos sociais e trabalhistas; Baixo investimento na área social; Ampliação do mercado consumidor (consumidor x cidadão); Eventos que marcam seu enfraqueciment o (crises sistêmicas globais em 1985, 1997-98, 2000, 2011-12-13-14);

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Estado Absolutista (séculos XV-XVIII) Estado Colonial / Semi-Colonial (séculos XVI-XX) Estado Liberal (séculos XVIII-XIX) Estado Nazista e Fascista (século XX) Estado Socialista (séculos XIX e XX) Estado de Bem Estar Social (séculos XX, XXI) Estado Neo-Liberal (séculos XX e XXI) Teó ricos T. Hobbes; J. Bossuet; Monarquias Portuguesa, Espanhola, Inglesa, Francesa; Igreja Católica; (Século XVI-XIX); Imperialismos Britânico, Francês, Belga (século XX); Apartheid (África do Sul); A. Smith; J. Locke; B. Constant; Montesquieu; J. J. Rousseau; J. Stuart Mill; A. Hitler; B. Mussolini; F. Franco; Salazar; K. Marx; F. Engels; P. Proudhon*; M. Bakunin*; V. Lênin; Rosa Luxemburgo; A. Gramsci; L. Trotsky; J. Stálin; *defensores do fim do Estado (anarquismo) E. Bernstein;

K. Kautksy; F. Hayek; M. Friedman;

Referências

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