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I
Quadro 1
Grupos de variáveis a inventariar
Variáveis Descrição ou informação relevante Importância para os estudos de ordenamento Dados
climáticos Destacam-se: - capacidade de dispersão da atmosfera – maior ou menor facilidade de diluição e dispersão dos contaminadores potenciais do ar
- conforto climático – importante para a concretização de habitats urbanos de qualidade.
Condicionam decisivamente a evolução dos ecossistemas (em termos físicos e biológicos) e a forma de utilização antrópica dos mesmos. O clima determinou a localização dos usos e as técnicas de aproveitamento dos recursos. Dados
relativos à terra
Formas do terreno (altimetria, declives, redes e bacias hidrográficas); geomorfologia; edafologia; recursos minerais; recursos culturais; condições dos terrenos para a construção; processos activos a curto, médio e longo prazo (ex: erosão, transporte de sedimentos e lavagem de nutrientes, etc.); outros dados relevantes em situações concretas (ex: exposição, escarpas, rugosidade, acessibilidade, etc.).
Variáveis relativas ao meio inerte Dados relativos à água existente, superficial ou subterrânea
A água subterrânea deve ser inventariada e cartografada sob 3 aspectos:
- localização e especificação dos dados necessários à sua possível utilização como recurso natural de qualidade;
- áreas de recarga;
- vulnerabilidade à contaminação.
A água é muito importante como recurso a usar racionalmente uma vez que a sua existência depende não só da população como também de várias espécies faunísticas. O meio marinho destaca-se pela extrema sensibilidade às actividades desenvolvidas na terra e em particular à contaminação.
Vegetação A vegetação resulta da interação dos demais
componentes do meio; é o produto primário de que dependem directa ou indirectamente os demais organismos; depende directamente do meio, proporciona uma visão integrada do conjunto dos factores que intervêm na organização da vida; a sua estabilidade no espaço permite identificar condições ecológicas homogéneas; é possível prevêr a sua evolução natural no tempo, sendo testemunha de influências artificiais em épocas passadas ou prevêr situações futuras sob actuações antrópicas; é o suporte de comunidades animais; ao permitir a caracterização da paisagem é considerada um factor de percepção.
Variáveis relativas ao meio biológico
Fauna É normalmente definida através dos seus biótopos que são determinados pela vegetação (comundades vegetais que têm uma fauna característica associada), a geomorfologia, a existência de água (marinhas, rios, etc.) ou por actuações antrópicas (jardins, parques, núcleos urbanos, etc.).
Variáveis relacionadas
com a paisagem As variáveis são estabelecidas a partir da identificação das características perceptuais do meio. Parâmetros que concretizam a paisagem e são cartografáveis e fáceis de integrar no processo de planeamento:
- a paisagem intrínseca – percepção que um observador tem num determinado ponto da unidade de paisagem;
- potencial de visualização - possibilidade de apreciação da paisagem circundante.
Variáveis relativas à
actividade humana - - Paisagens e equilíbrios antrópicos; Variáveis que estão essencialmente ligadas à gestão dos recursos nomeadamente, o cultivo e outros aproveitamentos, a produtividade e/ou rentabilidade agrária, as infra-estruturas de transportes, a exploração mineira, a caça e a pesca continental, a pesca oceânica, o equipamento recreativo, a distribuição dos povoamentos, as degradações existentes e os níveis de contaminação do ar, água e solo; - Dados relativos à acção humana de tipo social e
económico.
Paisagens e equilíbrios conseguidos com a intervenção humana têm valor como testemunho de épocas passadas e como expressão de culturas e formas de exploração primária do solo.
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II
Quadro 2
Grupos de elementos do meio
Variáveis Descrição ou informação relevante Importância para os estudos de ordenamento Elementos
relacionados com a terra
Geologia, morfologia e dados sobre o solo
(textura, composição química,
pedregosidade, riqueza nutritiva, etc.)
Essenciais ao conhecimento do território em termos da distribuição dos usos do solo e as suas repercussões.
Elementos relacionados com a atmosfera
Clima, variações de temperatura,
precipitação, velocidade do ventos e outros factores climáticos
Importantes pela sua influência na distribuição dos elementos bióticos e condições físicas do território.
Variáveis físicas
Elementos relacionados com a água
Recursos, quantidade e qualidade das
águas superfíciais, localização e
contaminação das águas subterrâneas.
O conhecimento da capacidade potencial deste recurso é importante para evitar os efeitos negativos de certas actuações humanas que a prazo limitam a disponibilidade de água.
Vegetação Deve ser estudada nas suas diversas
formas nomeadamente a agrícola, a florestal e a natural.
A sua estabilidade no espaço permite identificar unidades com fisionomia e composição florística homogéneas (em termos de condições ecológicas).
A vegetação é um dos indicadores mais importantes das condições ambientais do território porque é o resultado da interação entre os demais componentes do meio e é também o produto primário de que dependem, directa ou indirectamente, todos os outros organismos.
Variáveis biológicas
Fauna A fauna é fortemente condicionada pela
combinação da vegetação com os factores físicos. O seu estudo é particularmente relevante para determinar acções de conservação ou desenvolver actividades cinegéticas e recreativas.
Variáveis relacionadas com a
paisagem e a sua percepção Dependem de uma ampla gama de elementos, tanto bióticos como abióticos, de actuações humanas e de modificações naturais ou artificiais da superfície terrestre. As características que descrevem uma determinada paisagem variam com a forma do território, com as diferenças estacionais da vegetação, com a presença de massas de água ou de certas espécies faunísticas e
com uma grande diversidade de
características e processos.
Trata-se de um recurso que pode necessitar de protecção e pode e deve intervir na determinação da capacidade e fragilidade do território para o desenvolvimento das actividades humanas.
Influências humanas Todas as variáveis artificiais que, de alguma
maneira, podem influenciar a classificação do território designadamente, acessibilidade, o regime de propriedade, as actuações humanas, os valores culturais, etc.
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III
Quadro 3
Parâmetros de caracterização do território
Parâmetros Informação relevante Importância para os estudos de ordenamento do território Geologia Lito-estratigrafia, geomorfologia,
recursos subterrâneos,
condicionamentos geotécnicos e susceptibilidade a efeitos sísmicos e recursos não renováveis.
Factor chave na compreensão do território já que corresponde ao que este tem de mais permanente, determina outros importantes atributos (como o relevo e o solo) e fornece indicações sobre os recursos e riscos que são condicionantes sobre alguns usos e funções do território.
Clima Elementos climáticos e factores
regionais e/ou locais responsáveis
por modificações das
características climáticas gerais.
Permite equacionar alguns dos processos biofísicos mais importantes como o ciclo hidrológico, os processos pedogenéticos, os mais importantes fluxos energéticos, as condicionantes aos processos produtivos que envolvem animais e plantas, as condições mais propícias para os estabelecimentos humanos e/ou as técnicas utilizadas para alterar situações existentes.
Relevo Hipsometria, linhas e pontos
fundamentais do relevo, declives, orientações do terreno, síntese fisiográfica.
Influencía muitos dos elementos e processos fundamentais do sistema biofísico (clima, sistema hídrico, solos, usos e funções, etc) sendo por isso determinante nas aptidões, capacidades e potencialidades do território para todas as utilizações e funções úteis ao homem.
Água Águas superfíciais, ciclo
hidrológico, caracterização
qualitativa, utilização por parte das comunidades humanas.
Condiciona drasticamente tanto os processos biológicos como os tecnológicos e também usos e funções de carácter cultural, contribuindo directamente para a localização de actividades humanas em sítios seguros que permitam o aproveitamento dos recusos existentes sem os degradarem ou destruirem.
Solo Deve ser considerado numa dupla
perspectiva, como recurso
essencial à vida (incluindo a produção de alimentos e fibras indispensáveis à sobrevivência do homem e animais terrestres) e como suporte a estruturas e infra-estruturas.
É essencial o seu conhecimento para fundamentar as opções de distribuição de usos e funções, particularmente os que envolvem qualquer tipo de produção vegetal (agrícola, florestal, pastoril e suas combinações), sendo também bastante importante quanto a quase todos os usos urbanos, industriais e recreativos, bem como às funções de protecção, recuperação e regulação, pelo que integra grande parte dos critérios a aplicar na detecção de aptidões, capacidades e potencialidades.
Vegetação Cartografia das áreas com relativa homogeneidade quanto a coberto vegetal, caracterização de cada uma dessas unidades e indicações sobre as características e qualidades da vegetação.
Contribui para a definição e compreensão global do actual sistema ambiental, influindo na tomada de decisões, no que se refere a aptidões, capacidades e potencialidades, por informar acerca da presença de elementos naturais e resultantes da acção humana que justificam medidas de protecção e/ou valorização, de ambientes de características especiais, de capacidades directamente produtivas, de riscos e disfunções que afectam pessoas e bens.
Fauna Inventário de espécies e definição
de habitats. Permite fundamentar mais correctamente propostas de ordenamento que integrem medidas de protecção/promoção dos recursos faunísticos. Usos e funções
do território Descrição de cada uso e função, conjuntos ou combinações deles, distribuição no espaço e variação
no tempo, exigências e
consequências relativamente ao meio e comunidades humanas, interrelações com outros usos e funções.
São essenciais na definição de sínteses ambientais com vista ao ordenamento, particularmente na elaboração de critérios para se chegar às aptidões, capacidades e potencialidades do espaço, detecção de valores e de degradações, avaliação de impactes biofísicos, socio-económicos e culturais provocados por alterações à situação actual (situação de referência).
Percepção Definição de espaços com relativa homogeneidade visual e sua
caracterização através de
parâmetros de reconhecida
influência nas preferências relativamente a paisagens.
É importante na definição de valores e de degradações (e portanto em propostas a eles associadas) bem como na previsão de comportamentos envolvendo mudanças de uso e funções do território ou de reacção a essas mudanças.
Síntese de
valores e
degradações
Valores são os elementos que dão resposta às necessidades e aos
desejos fundamentais e
permanentes das comunidades humanas. Degradações é o que reduz as aptidões, capacidades e potencialidades de uso e fruição do território.
A existência de valores muito interessantes ou de degradações muito significativas, condiciona decisivamente as opções de ordenamento em termos dos critérios utilizados na determinação de aptidões, capacidades e potencialidades do território para os vários usos e funções, realçando particularmente as funções de protecção e recuperação. Quando os valores e degradações têm um significado menor, essa informação deve ser usada numa fase posterior, para afinação das opções já tomadas. Fonte: Adaptado de Cancela d’Abreu, 1989.
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IV
Quadro 4
Informação geográfica física a considerar
Tipo de infomação Descrição
BASE
Cartografia topográfica e/ou corográfica Caracterização genérica do território. Cadastro geométrico da propriedade rústica e
urbana
Componentes fisiográficas Ocupação do solo, hidrografia, declives, hipsometria, exposições.
Parâmetros climáticos Estações ou postos metereológicos e/ou estações de controlo de poluição
atmosférica e/ou sismográficas; temperaturas, precipitações, marés, cheias, inundações, insolação, nebulosidade, nevoeiro, humidade, evaporação e evapotranspiração, orvalho, geada, ventos, classificação climática.
Divisão administrativa
ESPECÍFICA Solo e subsolo sob os pontos de vista geológico,
geotécnico e hídrico Recursos em exploração e potenciais, riscos naturais, aptidão dos solos à construção, aspectos geologicamente notáveis. Solo e meio aquático sob os pontos de vista vegetal
e animal Recursos em exploração e potenciais, vegetação natural, Reserva Agrícola Nacional, Reserva Ecológica Nacional, fauna, áreas protegidas ou a proteger, áreas degradadas a recuperar, estrutura fundiária, evolução da ocupação do solo.
Redes de infra-estruturas Abastecimento de água, esgotos de águas residuais e/ou pluviais, recolha e
deposição e/ou tratamento e/ou aproveitamento de detritos, redes rodoviária, ferroviária, eléctrica, de telecomunicações e de gás, aeroportos e portos.
Indústrias Dados gerais da instalação; matérias primas utilizadas; produtos,
subprodutos e resíduos; tipos de poluição potencial e sistemas de tratamento
Património arqueológico ou histórico
Áreas sujeitas a servidões administrativas Domínio público marítimo, instalações nucleares, quarteis, prisões, paióis, faróis, aeroportos, monumentos nacionais, etc..
Aglomerados urbanos Infra-estruturas, equipamentos, indústrias, classificação de zonas
construídas, zonas verdes e terrenos livres, planos de urbanização ou de pormenor, edifícios com interesse público, etc..
Fontes poluidoras e áreas sujeitas a poluição Dados gerais da fonte, tipo e nível de poluição, alterações já verificadas no equilíbrio da área, etc..
Relações inter-regionais e/ou inter-municipais Fonte: Adaptado de Marini Portugal, 1982.
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V
Quadro 5
Informação necessária ao planeamento e gestão urbanística
Informação Descrição
INFORMAÇÃO ALFANUMERICA
Base geográfica Identificação das freguesias, lugares e relações de pertença.
População Informação sobre a estrutura da população nomeadamente sobre a idade, o sexo, a
instrução e a ocupação.
Habitação Informação sobre os edifícios e os alojamentos.
Economia Informação sobre o emprego, as empresas e o volume de negócios das empresas.
Planos Regulamentos dos planos em vigor.
Gestão Informação relativa à gestão dos processos de pedido de informação prévia e de
licenciamento de loteamentos e obras.
Lesgislação Identificação dos diplomas que constituem o corpo da legislação urbanística portuguesa
e dos diplomas que, directa ou indirectamente, influenciam a actividade autárquica. INFORMAÇÃO CARTOGRAFICA
Características físicas Topografia (planimetria, altimetria e rede geodésica) e componentes fisiográficas (características do relevo).
Características legais e administrativas Informação sobre a divisão administrativa (concelhos, freguesias, lugares, quarteirões e perímetros urbanos), a estrutura fundiária (elementos do cadastro da propriedade rústica e urbana, os terrenos estatais ou municipais e os baldios) e os instrumentos de planeamento (PDM, PU, PP, loteamentos e obras e outros planos de ordenamento). Características do solo e do subsolo
sob os pontos de vista geológico, geotécnico e hídrico
Servidões e restrições de utilidade pública, recursos existentes, avaliação das potencialidades e riscos, potencialidades e riscos.
Características do solo e do meio aquático sob os pontos de vista vegetal e animal
Servidões e restrições de utilidade pública, utilização do solo e do meio aquático, potencialidades.
Património arqueológico e histórico Valores a preservar e respectivas áreas de protecção. Infra-estruturas de saneamento básico,
energia e telecomunicações Sistemas de infra-estruturas de saneamento básico (abastecimento de água, esgotos e lixos), de distribuição de energia, de telecomunicações e de infra-estruturas de segurança (combate a incêndios e iluminação pública).
Infra-estruturas de circulação e
transportes Servidões e restrições de utilidade pública, rede rodoviária nacional, municipal e urbana, rede ferroviária, rede fluvial, portos e rotas de navegação, aeroportos e rotas de navegação e transportes colectivos.
Equipamentos Servidões e restrições de utilidade pública, equipamentos colectivos e mobiliário urbano.
Fontes poluidoras e áreas sujeitas a
poluição Poluição sonora, do ar, da água e do solo.
Ocupação do solo e dos edifícios Classes de uso dominante, categorias dominantes e ocupação dos edifícios. Fonte: Adaptado de Mendes, 1993.
Quadro 6
Informação necessária à realização de estudos em planeamento municipal
Estudos a Desenvolver Informação Necessária Estudos de caracterização física Componentes fisiográficas do terreno;
Ocupação actual do solo; Capacidade de uso do solo; Caracterização de tipos de solo; Recursos do subsolo e jazidas minerais; Recursos hídricos de superfície; Recursos hidrogeológicos. Estudos de caracterização social Propriedade rústica e urbana;
Indicadores de caracterização demográfica; Indicadores de caracterização social. Estudos de caracterização económica Propriedade rústica e urbana;
Indicadores de caracterização do tecido produtivo;
Caracterização das relações de interdependência do tecido produtivo. Estudos de caracterização urbanística Limites dos aglomerados;
Sistema de infra-estruturas de comunicações entre aglomerados urbanos; Relações entre aglomerados urbanos;
Áreas de identidade urbana; Relações entre áreas intra-urbanas; Património arquitectónico e urbanístico; Características funcionais dos edifícios; Características das redes de infra-estruturas;
Características de processos de planeamento de nível superior e inferior. Fonte: Adaptado de Neves, 1996.
